12级旅游管理
教 案
课程名称： 旅行社经营与管理
授课教师： ***
课程所属系（部）：经济管理系
（扉页） 课程名称: 旅行社经营与管理
授课班级：旅行社经营管理、导游专业各班
课程类型： √理论课 □实践课
总学时： 每班 36
学分：4
使用教材：郭鲁芳 旅行社经营与管理 东北财经大学出版社
2002年3月
教学方法、手段：课堂教学、案例分析
考核方式：考试
主要参考书目：
1、《旅行社经营管理》 作者：国家旅游局教育人事司
2、《旅行社经营管理实务》 作者：倪慧丽
3、《旅行社管理比较研究》 作者：杜江、戴斌
4、《旅行社企业管理》 作者：王坚
5、《中国旅行社业研究》 作者：蔡家成
6、《现代旅行社管理手册》 作者：张道顺
标题:《旅行社经营管理》
第一章 概述
教学目的与要求：
通过本章的学习，掌握旅行社设立的条件、基本程序、业务范围和分类。了解旅行社产生的背景和发展现状。明确旅行社的地位、作用和职能。熟悉旅行社在经营过程中的性质和特点。
授课时数： 4
教学重点、难点：
旅行社的地位、作用、职能，旅行社设立的条件和基本程序。旅行社业务范围和经营。
教学内容及过程:
旅行社产生的背景、旅行社发展现状、旅行社的地位、作用、职能；旅行社的性质、特点。旅行社设立的条件、基本程序，旅行社的业务范围和分类。
课堂讲授与课堂讨论结合，多媒体课件和案例分析为辅助。
具体授课内容：
第一节 旅行社发展简史
一、旅行社产生的背景
旅行社产生于19世纪40年代，它对人类的旅游活动产生了极其重大、深远的影响。旅行社现已发展成为旅游行业中的支柱产业之一，然而旅行社并不是与人们的旅游活动共生的，它是一定的经济和社会背景下的产物。旅行社的产生和发展经历了一个比较长的过程。
旅行社设立营业部所应具备的条件
旅行社门市部是指旅行社在注册地的市、县行政区域以内设立的不具备独立法人资格，为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的收客网点。
申请设立旅行社营业部应当具备下列条件：
（一）设立社经营旅游业务2年以上，提出设立申请前2年内未发生重大旅游安全和质量事故；
（二）设立社年旅游营业收入、年旅游接待和组织出游人次，符合市旅游委制定的标准；
（三）有固定的营业场所和必要的营业设施；
（四）有固定的工作人员，其中营业部的负责人必须取得旅行社部门负责人任职资格证书。
旅行社设立门市部，应征得拟设地的县级以上旅游行政管理部门同意，领取《旅行社门市部登记证》，并在办理完工商登记注册手续之日起的30个工作日内，报原审批的旅游行政管理部门、主管的旅游行政管理部门和门市部所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社的门市部应当接受所在地的旅游行政管理部门的行业管理。
由省级旅游行政管理部门负责印制和颁发《旅行社门市部登记证》。
登记证的内容主要包括证书名称、设立社，门市部名称、负责人、地址和业务范围，同意设立文号，证书颁发时间、颁发机关印章和有效期等。
门市部登记证实行一部一证，不设副本，复制无效。
问题：
1） 近50家营业部（包括近40家加盟店）执照上的负责人均为旅行社网点分公司的总经理（非法人），而负责营业部日常工作的是店长或店经理。是不是只要网点分公司的总经理“必须取得旅行社部门负责人任职资格证书”，营业部店长或店经理就可以不必取得旅行社部门负责人任职资格证书？
答：合法
2） 近50家营业部的负责人均为旅行社网点分公司的总经理是否合理合法？
答：合理合法
3） 如果营业部店长或店经理取得旅行社部门负责人任职资格证书，但未能享受旅行社部门负责人的待遇，此举是否涉嫌侵犯当事人取得合法报酬的权利？
答：不侵权
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旅行社行业管理策略研究
作者：吕文静
来源：《消费导刊·理论版》2008年第18期
[摘 要]旅行社在旅游业中处于主导地位，旅游业发展的关键因素之一是需要旅行社的发展与壮大。本文在分析旅游业存在的问题基础上，从旅行社行业管理方面提出了若干解决问题的建议与对策。
[关键词]旅游业 旅行社 行业管理
随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，中国旅游业快速发展。2006年，我国旅游收入占到GDP的4%左右，旅游业作为朝阳产业以其关联性、综合性、带动性和先导性在促进国民经济发展中发挥了重要作用[1]。然而，与旅游业迅速发展形成鲜明对比的是，旅行社行业暴露出来的问题日益成为制约旅游业发展的严重障碍。本章在分析旅行社行业管理上存在的问题分的基础之上，从行业管理角度提出了解决旅行社行业管理问题的一些对策与建议。
一、旅行社行业存在的问题
（一）旅行社在规范经营方面存在的问题
一些旅行社存在着只顾眼前经济利益，为了在行业竞争中生存，迫切为了蝇头小利与竞争者在同一线路、同一客户群、同样的服务上瓜分市场，而不管用什么手段、什么方法获利。旅行社追求短期经济利益的一个最好的体现就是以削价竞争为主的旅行社之间的恶性价格竞争。大多数旅行社盲目的为争夺游客而疯狂降价，甚至出现了“零团费”、“负团费”的状况。旅行社的降价导致了各项服务标准降低，导游按30％的行规收取导购回扣，旅行社通过拆分价格的“策略”将签证费等必要的费用排除在团费报价之外，最终导致游客与旅行社的关系紧张，不但不会刺激产品质量的改进，反而使服务质量被忽视，无法保证质量或无力保证质量，使旅行社卷入另一种形式的恶性循环。旅游局曾联合工商、税务等部门出台了关于海南旅游最低限价政策，但效果不佳，滥价竞争现象仍普遍存在。
（二）旅行社在经营模式方面存在的问题
王然：试对我国旅行社行业管理创新避行研究 企业管理
试对我国旅行社行业管理创新进行研究
王然
（河北日报报业集团，河北 石家庄０５００１３）
［摘要］随着社会经济的发展，人们的生活水平得到了不断的提高，为旅游行业的发展提供了广阔的市场和无限
的商机。但随着我国旅游市场国际化的不断深入，国内旅行社行业受到了巨大的压力和冲击，本文分析了旅行社行业面
临的挑战和机遇，主要对管理的创新进行了探讨。
［关键词］旅行社行业；管理；创新
［中图分类号］Ｆ２７４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００５—６４３２（２０１１）４４—００２３—０１
１ 旅行社行业面临的挑战和机遇
１．１挑战
按照我国政府加入世贸组织的承诺，已在２００６年开
放了国内的旅行社市场，外资企业进人我国经营旅游业
务，不仅具有国内企业的同等权利，还具有巨大的品牌优
势以及产业链、资金等方面的优势，我国旅行社的竞争力
受到了艰巨的考验。与外资企业相比，我国的旅行社企业 主要存在以下不足：
（１）规模偏小。与国外企业相比，我国旅行社企业
整体偏小，而且比较分散，实力普遍比较弱。国外的大型
旅行社企业在规模、技术、资金、人才、管理等方面都具
有极大的优势，目前国内旅行社与之相比有着极大的
差距。 （２）在以往的国际旅游市场发展中，形成了国内旅
行社与国外旅行社的分工合作体系，因而一旦国外旅行社
到国内创建独资或是合资旅行社，将较为容易的取代国内 旅行社的地位，造成国内旅行社客源的大量流失。
（３）中国旅游市场的开放，很可能吸引一些与旅游
业相关的集团企业介入，这些实力雄厚的超大型企业会将
中国旅游市场作为一体化经营或是寻求跨行业发展的 目标。
．（４）我国旅行社自身存在管理乏力等问题，恶性竞 争的现象十分普遍，坑骗游客的事件也常有发生，在外资
企业的冲击下，无序的行业竞争容易进一步恶化。
（５）国外游客对我国的旅游行业会有较高的服务质
量预期，如果实际的感知不能符合其预期，将损害我国旅
