“十二五”期间医改主要任务55页PPT

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研究思路 与方法
理论基础 研究思路
采用某某方案
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盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室。 推进基层首诊试点：提高基层医疗卫生机构门急诊量占比。
十二五医改规划介绍王斌
（三）加强基层人才队伍建设，促进人才向基层流动。
加强全科医生队伍建设：到2015年为基层培养全科医生15万 名以上，使每万名城市居民拥有2名以上全科医生。
实施全科医生特岗计划。 探索上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流机制，
十二五医改规划介绍王斌
核心理念：基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。 基本原则：保基本、强基层、建机制。 基本方针：预防为主、以农村为重点、中西医并重。 实施路径：统筹安排、突出重点、循序推进。 重点突破：全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善、公立
医院改革。 根本宗旨：维护和增进全体人民健康，实现“病有所医”。
（四）积极发展商业健康保险。完善商业健康保险产 业政策，鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康 保险产品，积极引导商业保险机构开发长期护理保险、 特殊大病保险等险种，满足多样化的健康需求。
十二五医改规划介绍王斌
改革重点由扩大范围转向提升保障水平和提 高管理质量。
(一)改革完善医保支付制度。
积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等 医保基金总额控制，并分解到医疗机构 医保支付政策进一步向基层倾斜，促进分级诊疗制度形成。
（三）规范基本药物采购机制。
以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、和经多次集中采购价格已基本稳定且市场供应充 足的基本药物试行国家统一定价。
对用量小、临床必需的基本药物可通过招标采取定点生产等 方式确保供应。
十二五医改规划介绍王斌
十二五医改规划介绍王斌
卫生部医改办 王斌
2012年6月
十二五医改规划介绍王斌

西医学是最近三四百年来建立在解剖学 、生物 学及现 代科学 技术基 础上、 发展起 来的一 门以“ 解剖人 、肉体 人”为 概念的 、新兴 的现代 医学科 学理论 体系。 主要采 用科学 实验方 法，从 宏观到 微观， 直至目 前的分 子基因 层次水 平，发 展极为 迅速， 超过其 它任何 一门医 学科学 决目
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，成为世界医学史上的主流。
可见中西医学，一个是以“功能人” 为概念 的独特 的哲学 医学理 论体系 ，一个 是以“ 解剖人 、肉体 人”为 概念的 新兴的 现代医 学科学 理论体 系，二 者都不 是以完 整人为 研究对 象的科 学，从 理论讲 二者都 不是科 学的， 势必影 响各自 发展。 事实也 证明这 一切， 中医长 期停滞 不前、 疗效也 不确实 。西医 尽管发 展到目 前的基 因分子 层次， 但疾病 发病率 居高不 下，对 绝大部 分疾病 发病原 因认识 不清、 ⒉
• 党中央、国务院的方针政策与战略部署
• 有利于规范药品生产、流通环节,保障基本药物的生产和供应 • 有利于缓解群众 “看病难、看病贵”问题 • 有利于降低药品的虚高价格 • 有利于促进合理用药、安全用药
2、基本和重大公共卫生服务项目
重大公共卫生服务项目
农村孕产妇住院分娩补助 农村妇女叶酸补服 （农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查） 乙肝疫苗补种 农村改水改厕 （白内障手术）
• 11、中共广东省委、广东省人民政府关于深化医药卫生 体制改革的实施意见
• 12、广东省人民政府关于印发《广东省医药卫生体制改 革近期重点实施方案(2009-2011年)》的通知
• 13、关于印发《广东省医药卫生体制五项改革2010年度 主要工作安排》的通知
• 14、关于印发《广东省基本卫生服务项目及项目实施方 案》的通知

目标：确保2011年年底前“每个应设村卫生 室的行政村都有1所村卫生室，每个村卫生室 都有乡村医生”。
一、总体要求 按照保基本、强基层、建机制的要求，从
实际出发，明确乡村医生职责，改善执业 场所，实现村卫生室和乡村医生全覆盖； 将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村 合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实 施范围，完善乡村医生补偿、养老政策， 健全培养培训制度，规范执业行为，强化 管理指导，提高乡村医生服务水平，为农 村居民提供安全有效、方便价廉的基本医 疗卫生服务。
《工作安排》提出五大方面17项具体任务：
加快推进基本医疗保障制度建设
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实
现全民医保。
2.全面提升基本医疗保障水平，增强保障
能力。
3.提高基本医疗保障经办管理水平，方便
群众就医结算。
初步建立国家基本药物制度
4.扩大国家基本药物制度实施范围，实 现基层全覆盖。
国务院办公厅于7月2日以国办发〔2011〕 31号文件印发了《关于进一步加强乡村医 生队伍建设的指导意见》。
省政府办公厅于2009.11.17以办字〔2009〕 139号转发了省卫生厅、财政厅联合制定 的《河北省乡村医生承担公共卫生服务补 助办法》
目前，乡镇卫生院的改革任务 基本完成，对村卫生室和乡村 医生的改革已经起步，正在逐 步推进。下面，我们重点学习 有关村卫生室和乡村医生队伍 建设的最新文件精神。
新医改有关政策学习
国务院办公厅印发《医药卫生体制五项重 点改革2011年度主要工作安排》，从加快基 本医疗保障制度建设、初步建立国家基本
药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进
基本公共卫生服务逐步均等化、积极稳妥 地推进公立医院改革五方面明确了17项具体 工作任务，并划定了承担各项任务的责任 部门。