《外债登记管理办法》及操作指引答疑

国家外汇管理局关于发布《外债登记管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家外汇管理局关于发布《外债登记管理办法》的通知（汇发[2013]19号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为深化外汇管理体制改革，简化行政审批程序，强化外债统计监测，防范外债风险，国家外汇管理局决定改进外债登记管理方式。

为此，国家外汇管理局制定了《外债登记管理办法》和《外债登记管理操作指引》，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自2013年5月13日起实施。

之前规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。

本通知实施后，附件3所列法规即行废止。

国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各中资银行接到通知后，应及时转发所辖各分支机构。

执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。

附件：1.外债登记管理办法2.外债登记管理操作指引3.废止法规目录国家外汇管理局2013年4月28日附件1外债登记管理办法第一章总则第一条为准确、及时、完整统计外债信息，规范外债资金流出入的管理，防范外债风险，根据《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《外汇管理条例》）和《外债统计监测暂行规定》，制定本办法。

第二条债务人应按照国家有关规定借用外债，并办理外债登记。

第三条国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监督和检查，并对外债进行统计和监测。

国家外汇管理局负责全口径外债的统计监测，并定期公布外债情况。

外债登记管理办法第一章总则为规范外债登记管理，维护金融秩序和国家经济安全，根据《外汇管理法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二章外债登记的范围和内容外债登记管理范围包括境内机构和居民与境外机构和居民发生债务关系的活动，以及境内居民与境外居民发生债务关系的活动。

外债登记内容包括外债的来源、用途、期限、金额、利率等基本信息。

第三章外债登记的主体和方式外债登记主体为境内金融机构和外汇管理部门。

外债登记方式分为自愿登记和强制登记。

自愿登记是指借款人可以自愿将自己的外债信息登记在外债登记系统中；强制登记是指境内金融机构必须将其承接的外债信息进行登记。

第四章外债登记的程序和要求外债登记程序包括信息准备、登记申报、审核和登记反馈等环节。

登记申报必须提供相关材料和证明文件，并按照要求填写登记表格。

外债登记要求包括登记时限、登记费用、信息保密等方面。

登记时限要求借款人在取得外债资金后的一定期限内进行登记申报。

登记费用由外汇管理部门按照规定收取。

第五章外债登记的监督和处罚外债登记活动应当接受外汇管理部门的监督，外汇管理部门有权对违反登记管理办法的行为进行处罚。

外债登记管理违规行为包括不申报外债、虚报外债、违规使用外债等。

第六章附则本办法自颁布之日起施行，历史遗留的外债登记案件按照本办法执行。

外汇管理部门可根据实际情况制定相关配套细则。

外债登记管理办法旨在规范外债登记管理，保障金融秩序和国家经济安全。

外债登记的主体和方式、登记的程序和要求以及监督和处罚等方面都得到详细规定，有助于提高外债登记的效率和准确性，促进国内外经济交流合作的健康发展。

希望各相关机构和个人能严格按照本办法的规定执行，确保外债登记管理工作的顺利进行。

外债登记管理办法外债是指中华人民共和国境内居民、企事业单位从外国借入的贷款、发行的债券以及其他形式的对外融资行为。

为了规范和管理外债，中国国家外汇管理局制定了《外债登记管理办法》。

本文将对该管理办法的主要内容和作用进行详细介绍。

一、外债登记的必要性和目的外债登记是指居民、企事业单位向境外借款或融资行为需要在国内外汇管理部门进行登记备案。

外债登记的目的主要有以下几点：1. 维护支付平衡：通过外债登记，可以及时掌握国内居民、企事业单位的对外借贷情况，有助于国家维持经济和金融的支付平衡。

2. 稳定金融市场：外债登记管理办法规定了外债登记的条件和程序，可以有效监管外债市场，防止不合规的行为发生，维护金融市场的稳定和安全。

3. 防范风险：通过外债的登记，国家可以及时了解债务人的借贷状况，有效防范外债风险，保护国家和债务人的利益。

二、外债登记的范围和对象《外债登记管理办法》明确了外债登记的范围和对象。

一般来说，涉及到以下几类主体的外债都需要进行登记备案：1. 金融机构：包括商业银行、证券公司、保险公司等金融机构。

2. 企事业单位：指各类企业、事业单位及其分支机构。

3. 居民个人：指中国境内的自然人。

4. 政府（包括地方政府、央行等）。

三、外债登记的程序和要求外债登记的程序和要求是指居民、企事业单位进行外债登记时需要遵守的规定。

根据《外债登记管理办法》，外债的登记程序主要包括以下几个步骤：1. 申请登记：债务人（包括金融机构、企事业单位、居民个人）需要提出外债登记申请，并提交相关的申请材料。

2. 材料审核：国内外汇管理部门对申请材料进行审核，核实债务人的身份和借贷信息的真实性。

3. 登记备案：审核通过后，国内外汇管理部门将外债登记备案，并颁发登记证明。

4. 监督管理：登记完成后，国内外汇管理部门会对外债进行监督管理，追踪债务人的还款情况和借贷行为。

四、外债登记的风险和控制外债登记涉及到一定的风险和控制措施。

国内外汇管理部门在制定《外债登记管理办法》时，也考虑到了这些问题，并做了相应的规定。

《外债登记管理办法》及操作指引答疑,第一期,1、境内机构在境外设立的非法人分支机构举借外债或提供对外担保～是否纳入境内机构的外债或对外担保规模管理,答:境内银行在境外设立的非法人分支机构～从境外债权人办理借款～或为境外机构向境内、外债权人提供担保～不纳入境内银行的外债或对外担保管理和统计。

除上述情况外～境内机构在境外设立的非法人分支机构办理上述业务～在外汇管理上视同境内机构办理。

2、含有外国投资但未明确投资总额的境内企业～如果当地商务主管部门后来为其明确了投资总额～外汇局是否可以按照“投注差”允许其借用外债, 答 :按照2013年5月13日发布的《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》,汇发[2013]19号～以下简称为《办法》,所附《外债登记管理操作指引》第一部分“审核原则”第7条～含有外国投资但未明确投资总额的企业～若后续经相关部门明确投资总额且在《外商投资企业批准证书》中明确注明投资总额金额的～可在“投注差”额度内举借外债。

3、“投注差”为零的外商投资企业如何办理外保内贷业务,答:操作指引第一部分“审核原则”第7条列出的第,2,类企业～即投资总额与注册资本相等的外商投资企业～可参照外商投资企业办理外保内贷业务。

1第,1,、,3,类企业,包括外国投资者出资比例低于25,的企业和外国投资者出资比例不低于25,～但未明确投资总额的企业,～在外保内贷业务管理方面均参照中资企业进行管理。

4、外商投资企业短期外债逾期或展期后～实际借款期限超过1年的～是否按照中长期外债管理,答:外商投资企业短期外债逾期后～实际借款期限,从初次提款日至当前日,超过1年的～仍按照短期外债管理～而不按照中长期外债管理。

外商投资企业短期外债展期后～实际签约,从原提款日至展期后约定的到期日,期限超过1年的～则按照中长期外债管理。

上述原则与目前资本项目信息系统设计的外债额度控制方法保持了一致。

5、债务人以混合币种办理签约或提款的～如何办理外债签约登记手续,答:目前～在资本项目信息系统中～一个签约币种对应一个外债签约编号～不同签约币种对应不同的外债编号。

外债登记管理办法外债登记管理办法旨在规范和管理我国企业和金融机构参与境外债务活动的登记程序和行为。

通过加强外债登记管理，能够有效控制境外债务风险，维护国家金融安全和经济稳定。

本文将对外债登记管理办法进行详细解读，探讨其重要性和实施的具体措施。

一、外债登记管理的重要性外债是指我国企业或金融机构通过发行债券、获得贷款等方式从境外融资的行为。

这种融资方式在一定程度上能够促进经济发展，但同时也带来了一定的风险。

外债登记管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 防范金融风险：外债登记管理可以对境外债务进行全面、准确的统计和监测，及时发现和应对金融风险，防止恶性债务发生，保护金融体系的稳定。

2. 维护国家金融安全：加强外债登记管理可以有效掌握我国的外债规模和结构，保障国家金融安全，防止外债过大对经济造成不利影响。

3. 促进外贸发展：外债登记管理能够提高我国企业和金融机构的国际信用水平，增强境外投资者对我国经济的信心，促进外贸发展，扩大国家对外开放。

4. 加强监管和规范运作：外债登记管理可以加强对企业和金融机构的监管，规范其外债行为，防止违规行为的发生，为外债提供法律依据和规范操作的指导。

二、外债登记管理办法的主要内容外债登记管理办法主要包括登记程序、登记要求和登记责任等方面的内容。

下面将对其主要内容进行详细介绍：1. 登记主体和登记要求外债登记主体包括企业和金融机构。

企业包括境内外企业、金融机构包括商业银行、非银行金融机构等。

登记要求主要包括登记资料的准备和提交、登记时间的要求等。

2. 登记程序外债登记程序包括前置审批和后置登记。

前置审批是指企业和金融机构在发起境外债务之前，需要提前向相关主管部门进行申请并取得批准文件。

后置登记是指企业和金融机构在完成境外债务后，需要按照规定向相关主管部门进行登记。

3. 登记资料和登记情况报告外债登记资料主要包括企业或金融机构的基本信息、债务合同、财务报表等。

登记情况报告是指企业或金融机构每年需要向相关主管部门报送外债登记情况的报告，该报告包括债务余额、付息情况、债务利率等具体信息。

国家外汇管理局关于发布外债登记管理规定的通知汇集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]国家外汇管理局关于发布《外债登记管理办法》的通知汇发[2013]19号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为深化外汇管理体制改革，简化行政审批程序，强化外债统计监测，防范外债风险，国家外汇管理局决定改进外债登记管理方式。

为此，国家外汇管理局制定了《外债登记管理办法》和《外债登记管理操作指引》，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自2013年5月13日起实施。

之前规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。

本通知实施后，附件3所列法规即行废止。

国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各中资银行接到通知后，应及时转发所辖各分支机构。

执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。

附件：1.外债登记管理办法2.外债登记管理操作指引3.废止法规目录国家外汇管理局2013年4月28日－ 1 －附件1外债登记管理办法第一章总则第一条为准确、及时、完整统计外债信息，规范外债资金流出入的管理，防范外债风险，根据《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《外汇管理条例》）和《外债统计监测暂行规定》，制定本办法。

第二条债务人应按照国家有关规定借用外债，并办理外债登记。

第三条国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监督和检查，并对外债进行统计和监测。

国家外汇管理局负责全口径外债的统计监测，并定期公布外债情况。

第四条国家外汇管理局根据国际统计标准，结合我国实际情况，确定外债统计范围和统计方法。

外债统计方法包括债务人登记和抽样调查等。

第五条国家外汇管理局可根据国际收支变化情况，对外债登记范围和管理方式进行调整。

外债登记管理办法外债登记管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国外债管理条例》及相关法律、法规的规定，为加强外债登记管理，规范外债登记行为，保证外债信息真实、准确、及时反映外债情况，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内存续办理或在中华人民共和国境外办理具有法律约束力的外债登记活动。

第二章外债登记的范围和对象第三条外债登记管理办法适用于借款单位、承偿担保单位及其在中华人民共和国境内设立的债务人的外债。

第四条外债登记管理办法所称外债是指借款单位、承偿担保单位通过境内银行在国际金融市场融入的外币资金，包括银行延期偿还的外币存款和境内外币贷款。

第五条借款单位应按规定向外债登记管理机构提供外债信息。

第三章登记程序第六条借款单位应当按照国家有关规定和外债登记管理机构的要求，填写、提交外债登记申报表，并提供相关资料。

第七条外债登记管理机构应当自受理外债登记申报之日起15个工作日内办理登记手续，对材料不齐备或者不符合规定的，应当要求借款单位补充或更正。

第四章登记内容第八条外债登记管理办法所登记的外债信息包括但不限于借款单位名称、债务人名称、债务金额、借款用途、还款方式等信息。

第九条借款单位在取得外债登记证书后，应当按照外债登记证书的有关规定管理外债。

第五章监督检查第十条外债登记管理机构有权对外债借款单位进行监督检查，对外债信息的真实性、合法性进行审查。

第十一条外债登记管理机构发现外债借款单位提供的外债信息不真实、不完整或者与国家有关规定不符的，应当要求其立即改正，并对相关责任人进行追究。

第六章处罚措施第十二条违反外债登记管理办法的，依据《中华人民共和国外债管理条例》的有关规定进行处罚。

第十三条对于故意提供虚假资料、隐瞒重要信息的行为，外债登记管理机构有权取消其外债登记资格，并追究相关责任人的法律责任。

第七章附则第十四条本办法自发布之日起施行。

第十五条外债登记管理机构对本办法解释权。

以上为《外债登记管理办法》的相关规定内容，借款单位及相关债务人应严格遵守，如有违反，将受到相应处罚。

外债相关政策问答-国家外汇管理局（精选多篇）第一篇：外债相关政策问答-国家外汇管理局外债相关政策问答1 根据《外债登记管理办法》及《资本项目外汇业务操作指引》等的规定，已办理签约登记的外债合同主要条款发生变化，非银行债务人应到所在地外汇管理局办理外债签约变更登记。

Q：某外商投资企业现有一笔登记过的外债，若境外债权人欲将其债权转给其他境外主体，企业可否变更原先注册过的外债债权人？A：可以。

根据《外债登记管理办法》（汇发〔2013〕19号，下称“19号文”）及《资本项目外汇业务操作指引》（汇综发〔2015〕83号）等的规定，已办理签约登记的外债合同主要条款发生变化，如期限、金额、债权人等，非银行债务人应到所在地外汇管理局办理外债签约变更登记。

提交的材料包括但不限于：（1）书面申请书；（2）外债合同正本及合同主要条款复印件，合同为外文的应另附合同主要条款的中文译本；（3）外商投资企业应提供批准证书、营业执照和外方股东资本金到位证明材料等文件，中资企业应提供营业执照、外债主管部门批准其对外借款的文件；（4）针对前述材料应当提供的补充说明。

Q：若某外商投资企业的外债债权人要免除债务，该企业应当在外汇局办理什么手续？A：根据19号文及其操作指引等的规定，发生减免债务本金和利息的，非银行债务人应携带债权人出具的豁免通知或其他相关证明文件，到所在地外汇管理局办理外债豁免手续。

Q：如何办理企业外债注销手续？A：根据19号文及其操作指引等的规定，非银行债务人外债未偿余额为零且不再发生提款的，应在办妥最后一笔还本付息之日起1个月内，到所在地外汇局办理外债注销登记。

需提供的材料包括但不限于：（1）申请书；（2）《境内机构外债签约情况表》；（3）针对前述材料应当提供的补充说明。

申请书中需注明业务编号和外债账号，以及提款金额、还本金额（或转增资、豁免金额）、付息金额等要项。

Q：A 公司从境内银行借入的人民币贷款即将到期，可否从境外借入外币外债结汇偿还此人民币贷款？A：可以。

外债登记管理办法简介《中华人民共和国外债登记管理办法》于1997年经国务院批准发布，标志着我国外债管理制度的建立和完善。

该办法的制定旨在规范我国外债登记管理制度，加强对外债的管理和监督。

本文将对该办法进行深入解读，包括外债定义、登记管理、审批程序、外债登记补充说明等内容。

外债定义外债是指借贷、融资、租赁等方式，由境内居民、境内金融机构、政府机构、非居民等各种主体，从境外获得的金融资产。

外债确立应当是基于市场化、商业化原则，以有效率为目的。

登记管理登记主体外债登记主体包括境内外汇银行、境内银行、境内非银行金融机构、境外金融机构、用途单位、贷款方等。

登记事项外债登记应当列明下列事项：1.外债的货币种类、金额、期限和利率等基本情况；2.外债的取得方式和还款方式等；3.外债的用途和来源等；4.外债的管理和监督等。

登记程序申请登记应当在外债取得后，自取得之日起三十日内向外汇管理部门提出登记申请，填写《外债登记申报表》，并提供下列文件：1.外债协议书和有关合同、证明材料；2.《外商投资企业批准证书》、外资企业章程等有关证明文件。

审核登记外汇管理部门应当在申请材料提交后受理，并在三十个工作日内作出审核决定。

决定不予登记的，应当在规定期限内告知申请人，并说明理由；决定予以登记的，颁发《外债登记证书》。

变更登记外汇业务管理部门应当及时核准外债变更登记申请，而被变更的外债的所有权、投资者和还款等主要变化情况应当在限期内进行登记。

外债变更登记，采用申请方式。

核算记录外汇管理机构应当对外债进行核算和汇总，并在规定期限内向主管部门和财政部门报送外债核算表格。

审批程序外债的审批程序主要包括：审议申请、核准外债、变更登记、决定提前还本付息、同意展期等流程。

具体程序如下：审议申请外债款项支付前，外债借款方应当经外汇管理部门批准。

对于需要批准的外债申请，审议应当根据中央银行的政策，制定流程和细则。

核准外债完成审议后，外汇管理机构应当根据规定核准金额和相关条款，并将审批结果通知借款方和贷款方。

《企业中长期外债审核登记管理办法》《企业中长期外债审核登记管理办法》（以下简称本办法）由主管部门和有关部门制定，以进一步完善中长期外债的管理机制和制度安排，维护外债市场的稳定，保障中长期外债正常使用，促进外债偿还顺利完成。

一、适用范围本办法适用于中长期外债审核登记等管理工作，以及依据本办法发生的相关投资、经营活动和有关事项。

二、术语解释1、中长期外债（debt）指国家外汇局许可发行、国内境外均可交易的人民币外债（下称“外债”），以及小于或等于五年期限的大额外债定向配售专项工具（下称“定向配售”）。

2、外债审核指根据中国境内企业外债发行审批相关规定，以及主管部门、发行主体的有关要求，对外债的发行和新发行进行的审核工作。

3、外债登记指根据中国境内企业外债发行和新发行的审批结果，在国家外汇管理机构发证的书面登记登记备案，从而确定外债存续期限和收支管理制度等工作。

三、审核内容发行主体须对发行计划提出的所有发行条件、本金及利息计提及偿还计划、发行方式等情况进行审核，确保该发行计划满足债权人合法利益及投资者利益的需要。

四、登记程序发行主体应按照中国境内债券发行的法律规定，准备登记所需的各类书面材料及文件，并提交申请及国家外汇管理机构设立的外债登记机构（简称“外债登记机构”）外债登记，完成外债登记手续。

五、管理要求发行主体应按照外债发行审批规定及本办法精神，落实收支管理及关联活动的管理制度，对承诺性外债及投资者投向中长期外债的资金进行充分保障，并及时报送审核资料和执行情况报告。

六、法律责任发行主体及相关部门未按本办法要求审核登记外债，造成投资者损失的，应当依法承担民事责任。

虚假或窝藏外债数据，隐瞒真实情况，依照有关法律法规予以处罚；情节严重的，由司法机关追究法律责任。

此外，发行主体上传的外债信息及报送的审核资料和执行情况报告，若与真实情况不符的，可能会受到相关机构的罚款。