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建筑法规概论复习资料第一章绪论★1.建筑法规的概念及表现形式?答：建筑法规是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
表现形式：宪法，法律，行政法规，地方性法规与规章，技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。
2.建筑法律关系的构成？答：建筑法律关系由建筑法律关系主体、建筑法律关系客体和建筑法律关系内容所构成。
3.建筑法律关系的客体有哪些？答：建筑法律关系的客体有财、物、行为和非物质财富四类。
★4.《建筑法》的立法宗旨及实施时间？答：《建筑法》的立法宗旨：为了加强对建筑活动的监督管理。
维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
实施时间：1998年3月1日起施行。
5.建设项目一书两证制度的内容：一书,指《建设项目选址意见书》；两证，指《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
第二章建筑许可法规★1.建筑许可制度的概念及包括内容？答：建筑许可制度指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。
包括建筑工程用地批准文书、施工图纸、建设资金、施工总承包合同、施工监理合同等内容★2.从事建筑活动的单位应具备的条件？答：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
3.建筑企业资质分哪几个序列？答：建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
★4.从事建筑活动的人员注册执业资格有哪些？试举一些答：注册建筑师、注册结构工程师、注册建造师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（港口与航道工程）、注册监理工程师、注册造价工程师、注册安全工程师的执业资格。
《建筑法规概述》《建筑法规概述》是以《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》为主线，结合其他相关的法律、行政法规、规定、司法解释，特别是《建筑法》颁布以来的相应法规，对我国建筑法律制度作了简明而全面的论述性解释，对违反建筑法律法规应负的法律责任也作了必要的阐述。
《建筑法规》是建筑工程专业的一门专业课。
主要讲授：建设法规概论、建设许可法规、建筑工程发包与承包法规、建筑工程招标投标法规、建设工程合同法规、建设工程监理法规、建筑安全生产管理法规、建设工程质量管理法规、建筑装饰装修法规、建筑法律责任等内容。
《建筑法规概论》课程的特点表现为：（1）跨学科性。
建筑工程法规课程的内容涵盖建筑工程建设全过程涉及到的法律法规，涉及建筑企业的资质、工程的承发包、工程合同、工程监理、安全生产、工程质量管理及装饰装修等领域。
（2）综合性、系统性。
建筑工程法规是一种涵盖工程项目建设全过程所有法律环节和内容的综合，具有系统性，因此，建筑法规概论课程的教学应能使学生掌握建筑法规、遵守建筑法规并在解决建筑工程实际法律问题的综合基本素质与能力方面获得较为全面、系统的训练。
近五年来本课程的教学队伍积极开展教研活动，其涉及领域主要包括：课程教学内容的更新，课程教学模式的创新，教材建设，实践性教学环节改革与创新等。
提出的教改项目和措施：实施开放式教学；注重实践性教学。
在2003年，在我院精品课程建设中，《建筑法规》作为建筑工程专业的精品课程被评为院精品课程。
专家对该课程的建设状况给予了高度的评价。
一、教学方法与教学手段1.多种教学方法灵活使用的形式与目的在教学过程中，除教师以课堂讲授方式进行理论教授教学外，还采用了课堂讨论、播放教学录像、参与具体的工程事件或问题的解决、聘请校外专家针对课程教学内容举行专题讲座和参与课堂教学等辅助性教学方式，以增强学生发现、分析、研究、解决工程实际问题和理论联系实际的能力，开拓学生的思维和视野，了解国内外工程领域的法律法规理论研究和实践发展动态。
建筑法规概论期末总结一、引言建筑法规是指规范建筑设计、建设、使用、维护等方面的法律法规，以保障人们的生命安全和财产安全，促进城乡建设的健康持续发展。
建筑法规对于我国建筑行业的规范化、标准化起到了重要的作用。
本文对建筑法规的基本概念、主要内容和应用情况进行了总结和分析。
二、建筑法规的基本概念建筑法规是法律体系中的一部分，是国家或地方政府依照法律程序对建筑行为制定的具有强制力的规章。
建筑法规的主要作用在于对建筑设计、施工、验收、使用等各个环节进行管理和监督，确保建筑的质量和安全性，保障人们的生命和财产安全。
建筑法规涉及的内容非常广泛，包括建筑设计的规范、建筑材料的使用标准、施工工艺的要求、消防安全的措施等。
三、建筑法规的主要内容1. 建筑设计规范：建筑设计规范是建筑法规的核心内容之一。
它包括了建筑的结构设计、布局设计、功能分区、景观设计等方面的规定。
建筑设计规范的制定是为了保证建筑的安全性、实用性和美观性，并给予建筑师在设计时的指导和约束。
2. 施工工艺要求：施工工艺要求是指在建筑施工过程中需要遵守的技术规范和操作规程。
这些要求包括建筑施工的顺序、材料的选用、工艺的流程等。
通过施工工艺要求可以确保建筑施工的质量和进度，减少施工事故的发生。
3. 建筑材料的使用标准：建筑材料的使用标准是为了保证建筑材料的质量和安全性，规范建筑材料的选用和使用过程中需注意的事项。
建筑材料的使用标准一般是国家或行业统一制定的，涵盖了建筑材料的性能、检测方法、质量标准等。
4. 消防安全措施：消防安全措施是保障建筑安全的重要环节，也是建筑法规中的重点内容。
消防安全措施包括建筑物的消防设施、消防通道、消防逃生设施等。
对于高层建筑、人员密集场所和易燃易爆物品堆放场所等特殊建筑，消防安全措施更是重中之重。
四、建筑法规的应用情况在现实中，建筑法规的应用情况存在一定的问题和挑战。
一方面，由于建筑行业的迅速发展和技术的不断进步，建筑法规需要不断更新和完善。
一、建设工程法规的作用三方面：尺度指导建设行为、庇护合法建设行为、处分违法建设行为1、尺度指导建设行为建设法规对人们行为的尺度性暗示为〔1〕必需必然的建设行为〔2〕禁止所为的建设行为2、庇护合法建设行为指对符合本法规的建设行为赐与确认和庇护3、处分违法建设行为建设法规要实现对建设行为的尺度和指导作用必需对违法建设行为赐与应有的处分。
二、建设工程法规的概念建设工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单元、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政打点活动中发生的各种社会关系的法律法规的统称。
三、建设工程法规的调整对象1、建设活动中的民事关系2、建设活动中的经济协作关系3、建设活动中的行政打点关系四、建筑法律关系主体建设法律关系主体是指参加建筑业活动，受建设法律尺度调整，在法律上享有权力或者承当义务的当事人，主要有自然人、法人和其他组织。
它包罗国家机关、业主方、承包方以及相关中介组织等。
〔一〕国家机关1、国家权力机关2、国家行政机关〔二〕业主方—甲方〔三〕承包方—乙方〔承包商〕〔四〕中介组织〔五〕公民个人五、建设工程法规体系的构成〔一〕建设法律〔二〕建设行政法规〔三〕建设部分规章〔四〕处所性建设法规〔五〕处所性建设规章〔六〕技术法规〔七〕国际公约、国际惯例、国际尺度六、关于建设工程施工许可1、建设工程开工前，建设单元应当按照国家有关规定向工程地址地县级以上人民当局建设行政主管部分申请领取施工许可证〔第七条规定〕；2、建设行政主管部分应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁布施工许可证。
3、国务院建设行政主管部分确定的限额以下的小型工程除外。
4、按照国务院规定的权限和程序批准开工陈述的建筑工程，不再领取施工许可证。
六、申请领取施工许可证，〔建设单元〕应当具备那些条件？建筑法第八条〔一〕已经打点该建筑工程用地批准手续；〔二〕在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；〔三〕需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；〔四〕已经确定建筑施工企业；〔五〕有满足施工需要的施工图纸及技术资料〔赐教材35页〕；〔六〕有包管工程质量和安然的具体办法；〔七〕建设资金已经落实；〔八〕法律、行政法规规定的其他条件。
建筑法规概论《建筑法规概论》学习心得一、关于建筑法规概述建设法规是指国家权力机关或其授权行政机关制定的、旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中，发生的各种社会关系的法律、法规和规章的统称。
它也在各个方面发挥着作用。
它详细规定了哪些是必须所为的建设行为，哪些是禁止所为的建设行为;它保护符合法律规定的一切建设行为;它同时对那些违法建设行为作出适当的处罚。
二、关于建筑法规作用建筑法是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律，一是保证建筑工程质量和安全，从而保护人民群众利益;二是规范和保障建筑各方主体的权益。
三是对建设单位行为的规范和监督，防止签订“黑白合同”等违法行为; 四是能有效解决拖欠工程款和农民工工资问题。
建筑法的颁布实施，使我国建筑业走上了依法治业的轨道，工程质量整体水平稳中有升，建筑市场秩序趋于规范，安全生产形势逐步好转，重大质量安全事故有所减少，保障和促进了建筑业的快速发展。
建筑业的快速发展，改善了城乡面貌，提高了人民的居住和生活水平，提供了大量就业岗位，促进了农村富余劳动力的转移，推动了国民经济发展和社会全面进步。
这些成绩的取得，建筑法功不可没。
三、关于安全管理问题改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。
建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。
建筑工程安全生产存在的问题产生的原因，探寻解决问题的对策。
1.现状我国现有建筑工人约4000多万人，约占世界建筑从业人数的1/4,是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。
由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。
近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。
2.分析法律法规方面随着社会的发展，建筑法律条文已暴露出不少缺陷和问题。
与工业发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全，部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。
政府监管方面建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。
监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。
人员素质方面建行业整体素质低的体现:一是在4000多万从业人员中，农民工比例占到 80%,有的施工现场甚至90%都是农民工，其安全防护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够;二是全行业技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5%;三是专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程安全管理的需要。
企业安全管理方面施工企业安全生产投入不足，基础薄落，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。
各方从业人员过分注意自身的经济利益，忽视自身安全，致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严，致使安全生产监督管理更加严峻。
3.对策从思想上增强安全意识从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章，施工安全技术标准进行学习，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高从业人员的安全素质，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度，从而做到预防事故，减少人身伤亡。
从物质上增强安全条件施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。
在进入不同区域要有明显标志，如进入作业区，必须头戴安全帽。
在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。
高空作业或井下作业都要提供必要的安全设备，方可进行工作。
从制度上增强安全保障施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。
建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。
组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。
并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。
四、关于建筑市场方面1.分析：转包及承包不合法。
在中国，很多时候都讲究“社会关系”，加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状，建设方往往在招投标过程中乱用发标权，利用对施工单位压级压价，提出垫资施工等不合理要求;其次，建设方在承发包过程中往往会收取“介绍费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被揣到个人腰包里，不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序，而且使得工程质量也难以得到保证，造成重大的事故隐患。
工程款拖欠现象十分严重。
施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠工程款而困扰，从而给本来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。
层层经济压力最后转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
监理制度不完善。
首先建设单位的无理性膨胀导致监理公司的质量下降，在这种情况下，很多监理公司因承揽不到业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争，过低的报价使监理的质量得不到保证。
同时建设单位对监理单位缺乏信任，缺乏配合，使监理工作难上加难。
面对以上众多问题，如何建立严格的法律责任体系和制裁体系显得尤为重要。
2.对策工程承包、发包须依法行事。
首先必须明确的是，工程的发包方必须具备一定的条件才有资格进行发包。
这些条件至少应包括:有法人资格或者系依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金来源;有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包;法律法规规定的其他条件。
这是对发包方一个基本的要求。
其次，就承包方来说也应具备一定条件。
承包单位从事建设承包活动，并在资质许可的业务范围内承包建筑工程。
建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动，其规范必须严格。
要用法律手段解决清收工程款问题。
让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需求，对于财务方面问题要做好全面的设想和明确的规定，以免发生纠纷时无据可依。
诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。
我们不仅仅要用法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度，维护良好秩序的屏障。
因此建议在建筑业逐步建立和完善企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案，打造“诚信建筑’，，通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。
最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。
用法律手段规范监理市场。
明确监理人工作水平的衡量标准国家实行建设工程监理制度，要求同时达到三个条件:一是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格，三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”，缺一不可。
法律要求建设单位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性的肯定，同时也是对监理工程师的信任。
现在的工程监理不只是技术工作，更是结合了管理、法律、经济、技术的综合性工作，是工程质量的有效保证力量。
另一方面，应该加强监理工程师的自身素质和专业水平。
因此监理公司要严格执行有关法律，认真履行合同，保证工程质量，建立监理工程师的权威，在执行监理业务时严格把关，保证优秀的工程质量，这就是一种良性循环。
五、总结学习建筑法规课程，越发的认识到它在建设活动中重要的规范作用。
越来越多的土建类注册考试都对建设法则提出了更高的掌握要求。
尤其是近来对土建类建造师执业资格考试实施办法的规定中，第四条和第六条都明确规定:一级、二级建造师执业资格考试都必须设置《建设工程法规及相关知识》科目。
建筑法规和建筑活动的关系日益密切，更好的规范了建设行为，为人们的生活提供了法律的保障。
近年来，由于市场的不规范和缺乏明确的法律制度，建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机:工程款拖欠现象十分严重，施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠奇绝工程款而深深困扰，从而给本来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。
最后使得民工受罪：“没有资金争着上，有点资金全面上，有了资金也不给，逼着企业先垫上”，层层经济压力最后转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
无序的挂靠，转包及承包也存在着好多不合法的现象，还有由于我国的监理制度起步比较晚，工程监理单位更是存在着很多的问题，这些无疑都需要用法律的手段来解决。
毫无疑问，建筑法规的出台可以解决以上这些现象，从而加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于一九九七年十一月一日通过并公布了《中华人民共和国建筑法》。
这是我国建国以来的第一部建筑法典，第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。
纵观整部《建筑法规》，主要是围绕建筑工程的质量和安全，因为这些直接关系到国计民生和全体公民切身利益。
《建筑法规》用了民法通则中的连带民事责任概念,对建筑市场中相互推卸责任的混乱状态起到遏制作用。
以工程拖欠现象为例，《建筑法规》就能较好的解决此类问题。
首先要严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款。
建设部和国家工商行政管理局为了配合国家近年来一系列法律法规的实施，专门拟定了一套新的《建设工程施工合同》示范文本用于签订合同，合同条款格式严谨，且符合刚颁布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律规定，能够最大限度保护施工单位的合法权益。
另外，可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。
为了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款，双方可以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为担保，也可以由第三方来提供担保，担保的方式可以是连带责任保证。
这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时，承包方即可用发包方用以担保的财产来清偿债务，或者要求第三方承担保证责任，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。
其次，要正确运用、行使对建设工程的法定抵押权。
根据《建筑法规》及《合同法》规定，更好的维护自己的合法权益，最大限度的要回拖欠款。
再者，可以通过提起代位权诉讼保护承包人的合法利益。
过去承包人在承接完建设工程后，发包方往往以其对外债权收不回来为由拒不支付工程款，对此承包人往往无计可施。
