建筑法规概论.ppt
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课程名称:建筑法规课程代码:03936一建设法规概论1.建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间,在建设活动中或建设经管活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
2.建设法规的调整对象,是在建设活动中所姓的各种社会关系。
包括建设活动中所发生行政经管关系(建设活动与国家经济发展、人们的生命财产安全、社会的文明进步息息相关,国家对之必须进行全面的严格经管)经济协作关系(工程建设是非常复杂的活动,要有许多单位和人员参与,共同协作完成)及相关的民事关系(在建设活动中,会涉及到土地征用、房屋拆迁、从业人员及相关人员的人身与财产的伤害、财产及相关权利的转让等等涉及到公民个人的权利问题)。
3.法律地位是指建设法规在整个法律体系中所处的位置,建设法规应属于哪甫部门法及其所处的层次。
4.建设法规调整的三种社会关系中,对于行政经管关系主要用行政手段加以调整;对于经济协作关系则采用行政、经济、军事各种手段相结合的方式加以调整;对于民事关系则采用民事手段来加以调整。
建设法规就其主要法律规范的性质来看,它主要还是属于行政法和经济法的范畴。
5.建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、法规行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。
就广义的建设法规体系而言,体系中还应包括地方性建设法规和建设规章。
6.建设法规体系是国家法律体系的重要组成部分。
它必须与国家的宪法和相关法律保持一致,但它又相对独立,自成体系。
7.法规体系的构成,是指法规体系采取的结构形式。
建设法规体系是由不同层次的法规组成的,它的结构形式一般有宝塔形和梯形。
宝塔形结构形式,是先制定一部基本法律,将该领域内业务可能涉及的所有问题都在该法中作出规定,然后再分别制定不同层次的专项法律、行政法规、部门规章,对一个个具体问题作出补充规定。
梯形结构是不设立基本法律,而以若干并列的专项法律组成法规体系的最顶层,然后对每部专项法律再配置相应不同层次的行政法规和部门规章作补充,形成若干相互联系而又相对独立的小体系。
建筑法规概论《建筑法规概论》学习心得一、关于建筑法规概述建设法规是指国家权力机关或其授权行政机关制定的、旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中,发生的各种社会关系的法律、法规和规章的统称。
它也在各个方面发挥着作用。
它详细规定了哪些是必须所为的建设行为,哪些是禁止所为的建设行为;它保护符合法律规定的一切建设行为;它同时对那些违法建设行为作出适当的处罚。
二、关于建筑法规作用建筑法是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律,一是保证建筑工程质量和安全,从而保护人民群众利益;二是规范和保障建筑各方主体的权益。
三是对建设单位行为的规范和监督,防止签订“黑白合同”等违法行为; 四是能有效解决拖欠工程款和农民工工资问题。
建筑法的颁布实施,使我国建筑业走上了依法治业的轨道,工程质量整体水平稳中有升,建筑市场秩序趋于规范,安全生产形势逐步好转,重大质量安全事故有所减少,保障和促进了建筑业的快速发展。
建筑业的快速发展,改善了城乡面貌,提高了人民的居住和生活水平,提供了大量就业岗位,促进了农村富余劳动力的转移,推动了国民经济发展和社会全面进步。
这些成绩的取得,建筑法功不可没。
三、关于安全管理问题改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐加强。
建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,相对于其他行业来说更应该强调安全生产。
建筑工程安全生产存在的问题产生的原因,探寻解决问题的对策。
1.现状我国现有建筑工人约4000多万人,约占世界建筑从业人数的1/4,是世界上最大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。
由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑工程安全生产形势严峻,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设,同时,我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。