浙江省集体配送用餐卫生许可条件

浙江省食品药品监督管理局关于印发浙江省食品经营许可实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.12.17•【字号】浙食药监规〔2015〕21号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省食品药品监督管理局关于印发浙江省食品经营许可实施细则（试行）的通知浙食药监规〔2015〕21号各市、县（市、区）市场监督管理局（食品药品监督管理局）：根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》（试行）等法律、规章和规范性文件的规定，为规范食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，保障食品安全，省局制定了《浙江省食品经营许可实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省食品药品监督管理局2015年12月17日浙江省食品经营许可实施细则（试行）第一章总则第一条为规范我省食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》（试行）等法律、规章和规范性文件的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条本省行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本细则。

第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。

市、县（市、区）食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品经营许可管理工作。

市、县（市、区）食品药品监督管理部门可以根据食品安全风险状况，确定本行政区域内食品经营许可事项的事权分工。

第五条食品药品监督管理部门应在许可窗口或者受理大厅的显著位置公示许可事项、依据、条件、程序、申请书示范文本，应提交的资料目录等内容。

第六条县级以上食品药品监督管理部门应当加强信息沟通，及时向有关部门通报食品经营许可情况，向公众公示相关信息，接受社会监督。

浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责的意见（浙政办发〔2010〕11号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及《中华人民共和国食品安全法实施条例》，加强食品安全全程监管，根据省人大常委会《关于加强食品安全工作的决定》精神，本着一个主体以一个部门为主监管和方便相对人的原则，经省政府同意，现就我省部分领域食品安全监督管理职责提出如下意见：一、流通环节初级食用农产品的经营许可。

专营果蔬、水产等初级食用农产品的经营者，可直接办理工商登记。

初级食用农产品的范围，由农业（林业、渔业）部门商工商部门确定。

二、食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管。

在国家另有相关规定前，质监部门负责对生产领域食品小作坊加工行为的监管；工商部门负责对流通领域食品摊贩制售行为的监管；餐饮服务监管部门负责对餐饮服务领域摊贩制售行为的监管；城管执法部门负责对当地政府划定的区域内食品摊贩制售行为的监管。

三、无证照生产经营食品行为的监管。

各监管部门负责各自领域内的无证照生产经营食品行为的查处。

各市、县（市、区）政府组织同级食品安全监管部门、乡镇政府和街道办事处，对本地区无证照生产经营食品行为进行综合治理。

四、现场制售食品行为的许可和监管。

商场、超市和其他有形市场内的非独立法人单位现场制售食品行为由工商部门负责监管。

商场、超市和其他有形市场内外现场制售食品行为暂不设生产经营许可，其中糕饼店、面包房、炒货店等加工、销售预包装、散装食品为主的食品经营行为，由工商部门负责监管；冷热饮品店、快餐外卖服务、干式点心（油条、烧饼、包子等简易小吃服务）和湿式点心等餐饮类现场制售食品行为由餐饮服务监管部门负责监管；上述行为如生产与销售相分离的，其生产加工行为由质监部门负责监管。

餐饮业食品卫生知识试题(300题)一、简答题1、制定《食品卫生法》的目的是为了保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质。

2、食品应当无毒、无害,符合应当有的营养要求,具有相应的色、香、味等感官性状。

3、餐饮业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。

4、对有证据证明可能导致食物中毒事故的,县级以上地方人民政府卫生行政部门可以对该餐饮经营者采取规定的临时控制措施。

5、违反《食品卫生法》规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成食物中毒事故的,吊销卫生许可证。

6、违反《食品卫生法》规定,经营禁止经营的食品的,责令停止经营,立即公告收回已售出的食品,并销毁该食品,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

7、食品卫生许可证遗失的,应登报声明并向原发证单位补证。

8、卫生行政部门实施食品卫生许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序,遵循公开、公平、公正、便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。

9、申请人申请卫生行政许可证,应当按照法律、法规、规章规定的程序和要求向卫生行政部门提出申请。

10、食品卫生许可证期满后需要延续卫生许可证的,食品生产经营者应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证的卫生行政部门提出申请。

11、食品卫生许可证必须置于食品生产经营场所明显位置,亮证经营。

12、食品生产经营单位自行停业一年以上的,卫生行政部门应当注销卫生许可证。

13、卫生许可证的发放管理办法由省级卫生行政部门制定。

14、《食品卫生法》规定,县级以上卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。

15、当事人对卫生行政部门的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

16、《食品卫生法》适用于食品、食品添加剂、食品的生产经营场所。

17、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒。

浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2014.04.24•【字号】浙食药监规[2014]4号•【施行日期】2014.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全专项整治方案》的通知（浙食药监规〔2014〕4号）各设区市、义乌市食品药品监督管理局：根据2014年度全省餐饮服务食品安全监管工作总体部署，省局制定了《浙江省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全专项整治方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省食品药品监督管理局2014年4月24日浙江省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全专项整治方案为进一步提高我省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全管理水平，预防群体性食物中毒的发生，保障公众饮食安全和身体健康，根据国家食品药品监督管理总局《关于印发餐饮服务食品安全操作规范的通知》和省局年度工作计划等相关要求，结合我省实际，决定从2014年5月至11月，在全省范围开展中央厨房与集体用餐配送单位食品安全专项整治，特制定本方案。

一、总体要求通过开展整治行动，完善我省中央厨房与集体用餐配送单位食品安全监管体制机制，规范食品加工操作过程，使我省中央厨房与集体用餐配送单位硬件设施设备和软件管理水平达到《中央厨房许可审查规范》和《集体用餐配送单位许可审查规范》的要求，进一步提高食品安全水平，有效预防和控制集体性食物中毒的发生，确保公众饮食安全。

二、主要任务和目标（一）重新核查加工能力，符合两个《规范》。

1、对已取得餐饮服务许可证的所有中央厨房与集体用餐配送单位，重新核查其生产加工面积、布局流程、设施设备、供应数量、检验室配备等，确保符合《中央厨房许可审查规范》和《集体用餐配送单位许可审查规范》的要求。

浙江省教育厅办公室、浙江省食品药品监管局办公室关于加强学校食品配送管理工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室,浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.11.02•【字号】浙教办体〔2015〕90号•【施行日期】2015.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省教育厅办公室、浙江省食品药品监管局办公室关于加强学校食品配送管理工作的通知浙教办体〔2015〕90号各市、县(市、区)教育局，市场监管局：近期，有媒体报道了杭州市萧山蔬香蔬菜有限公司在学校营养午餐配送中存在卫生问题，引发社会广泛关注。

经萧山区市场监管局、教育局核查，该公司存在食品包装箱清洗消毒工作落实不到位、卫生状况不符合规定、冷库中存有过期食品等问题；戴村镇小对当日午餐查验工作落实不够，履行食品安全管理责任不到位。

各地要以此为鉴，进一步加强管理、监督，落实食品安全责任制。

为进一步加强学校食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）的要求，现就进一步加强学校食品配送管理工作提出如下要求：一、增强责任意识，加强学校食品配送企业准入管理国家新修订实施的《食品安全法》，对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定，食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管理。

各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。

要严格把好学校食堂准入关，九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，要自主经营。

采取托管服务的学校食堂，须严格企业准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。

中标单位负责食堂的日常管理，使用学校的场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。

部分不具备举办食堂条件的学校，由当地教育行政部门统一组织招投标，确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。

餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70号）（一）申请人不符合餐饮服务许可条件，承办人出具申请人符合餐饮服务许可条件的意见的，追究承办人行政责任；（二）承办人认为申请人不符合餐饮服务许可条件，主管领导仍然批准发放《餐饮服务许可证》的，追究主管领导的行政责任；（三）承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导的行政责任。

第三十五条有下列情形之一的，作出发放《餐饮服务许可证》决定的食品药品监督管理部门或者其上级食品药品监督管理部门，可以撤销《餐饮服务许可证》：（一）食品药品监督管理部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《餐饮服务许可证》的；（二）食品药品监督管理部门工作人员超越法定职权发放《餐饮服务许可证》的；（三）食品药品监督管理部门工作人员违反法定程序发放《餐饮服务许可证》的；（四）依法可以撤销发放《餐饮服务许可证》决定的其他情形。

食品药品监督管理部门依照前款规定撤销《餐饮服务许可证》，对餐饮服务提供者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第七章法律责任第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。

第三十七条申请人被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。

餐饮服务提供者违反《食品安全法》规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。

第三十八条食品药品监督管理部门发现已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合餐饮服务许可条件的，应当依法撤销《餐饮服务许可证》。

第八章附则第三十九条本办法下列用语的含义：餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

浙江省卫生计生委关于进一步规范浙江省公共场所卫生行政许可管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省卫生计生委关于进一步规范浙江省公共场所卫生行政许可管理的通知浙卫发[2015]20号各市、县（市、区）卫生计生委局（卫生局），省卫生监督所：《行政许可法》实施以来，我省各级卫生计生行政部门为规范开展公共场所卫生行政许可做了大量工作，取得一定的成效。

但也存在公共场所卫生许可证版式、编号格式、申报表格及提交资料要求、卫生许可变更、补发和注销要求不统一等问题，尤其是《公共场所卫生管理条例实施细则》修订颁布以后，对公共场所卫生行政许可作出了新的规定。

为进一步规范我省公共场所卫生行政许可行为，现就有关事宜通知如下：一、公共场所卫生许可证格式要求根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证日期、有效期限。

具体经营项目按《公共场所卫生管理条例》第二条细项进行分类。

卫生许可证编号格式为：浙卫公证字〔4位初次发证年份数〕+第XXXXXX-YYYYYY号(XXXXXX 指6位行政区域代码，YYYYYY指6位本行政区域发证顺序编号)。

卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次（许可证格式见附件1-2）。

二、公共场所卫生行政许可申报资料要求公共场所经营者申请新发、延续、变更、补发和注销卫生许可证时，应当分别填写《浙江省公共场所卫生许可证申请表》、《浙江省公共场所卫生许可证延续申请表》、《浙江省公共场所卫生许可证变更申请表》、《浙江省公共场所卫生许可证补发申请表》、《浙江省公共场所卫生许可证注销申请表》并准备相关申请资料提交至当地卫生计生行政部门（各类申请表详见附件3-7）。

餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范
餐饮行业是服务大众的重要行业，它对于保证公众健康、维护市民饮食安全至
关重要，因此要求餐饮业和集体用餐配送单位做到卫生规范，保障公众的安全，维护市民的生命健康。

首先，卫生规范的餐饮单位应持有有效的卫生许可证，对厨房餐具进行定期消毒、更换，保证衛生安全，同时应能够证明餐具的治洗消毒情况；要建立健全食品安全标准，加强食品检验，有产品质量报告，做好食品安全的监督抽检工作；强化管理，有充分的场所和设备条件，保证食品的储运清洁环境。

其次，餐饮业在运行管理上应合理安排，必须严格遵守标准，确保菜品准确分量，正确配料，符合杂食结构，食材新鲜，做法清洁，餐具无污染；严禁擅自使用剩菜和副食品，严禁使用过期食品，餐饮单位应建立食材来源追溯体系；餐具操作技术也必须熟练，不能用散杂杂的菜和吃剩下的菜放在一起，也不能把处理过的菜和未处理过的菜混用，以保证其安全性。

最后，卫生规范的餐饮配送单位要求严格执行各项规定，设备齐全，人员配
置合理；配送服务的食品必须符合规范内容，保温时间要求，并保证现场处理卫生、安全；严格实施餐具消毒工作，增强现场灭菌，以确保每一件餐具的消毒；配送过程中也应根据流程进行，要求在收货、分装、结算、配送、安全等方面保证相应标准，平台餐饮也要求配送单位结合来源中心、餐饮服务平台等因素，开展行业内卫生安全分类管理工作。

综上所述，要求餐饮业和集体用餐配送单位做到卫生规范的重点主要在于：首先，是要建立和遵守卫生安全规范，提供卫生安全食品；其次是采取恰当的操作技术，进行消毒、洁净餐具；最后，在对配送服务的安全操作、消毒流程方面，要求做到严格、规范，以确保安全质量。

加强日常监督管理，彻底落实卫生、安全措施，保证健康有序的消费环境，从而让公众受益，维护市民的就餐者权益。