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462019.02金融JIN RONG吴明明 邵德东/中国农业发展银行江苏省分行争当金融服务乡村振兴的排头兵实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，为农业政策性金融赋予了新的历史使命。
作为全省唯一的农业政策性银行，农发行江苏省分行把服务乡村振兴战略作为立足点、出发点和主攻方向，为江苏“三农”事业提供政策性金融战略支撑。
近年来，每年向“三农”领域投放贷款近900亿元，体现出政策性、普惠性的鲜明特点。
2018年11月末全行贷款余额2800多亿元，比年初净增320亿元，增幅12%，贷款增幅比全省银行业平均水平高2.3个百分点，有力激活农业农村发展动能。
保障国家粮食安全江苏素有鱼米之乡的美誉，是全国的农业主产区和粮食主产省。
农发行江苏省分行认真贯彻总行“服务国家粮食安全、巩固粮食收储信贷主办银行地位”要求，坚持发挥粮棉油信贷主导银行作用，多年以来，夏粮收购量、贷款投放量稳居全国农发行系统前列，2018年夏收投放贷款量达到全国农发行系统同类贷款投放量的40%，收购量占全省社会商品量的60%。
特别是全行主动适应粮食收购市场化改革形势，大胆探索，创新设计，在全国率先建立起粮食共同担保基金制度，成为服务粮食收购的有力保障，目前全省农发行系统已筹集共同担保基金近7亿元，覆盖所有市场化收购贷款业务。
2018年全省秋粮收购期间，在没有启动最低收购价预案、没有国家政策托底、市场行情不稳的情况下，主动担当，创新服务，完善管理，为市场化收购提供充足的信贷资金，提前完成了总行下达的全年投放任务，把农民的辛劳和汗水转化为实实在在的收益。
耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护老百姓的饭碗。
紧紧围绕全省五年新建高标准农田1500万亩的目标，大力支持农村土地流转和高标准农田建设，两年来先后投放贷款近40亿元，支持建成集中连片、高产稳产、抗灾能力强的高标准农田近200万亩，支持的土地流转和规模经营项目已覆盖全省56个县、市、区，形成农业增效、农民增收的良性互动格局。
江苏省人民政府关于加快推进农村金融改革发展建立现代农村金融制度的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.03.02•【字号】苏政发[2009]51号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文江苏省人民政府关于加快推进农村金融改革发展建立现代农村金融制度的意见（苏政发〔2009〕51号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为深入贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号）和《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革发展的意见》（苏发〔2008〕21号），现就加快推进我省农村金融改革发展提出如下意见。
一、充分认识加快农村金融改革发展的重大意义（一）我省农村金融改革发展取得了显著成绩。
改革开放以来，我省农村金融发生了历史性的变化，多层次农村金融服务体系初步形成，农村合作金融机构可持续发展能力显著增强，新型农村金融组织试点逐步开展，农村存贷款持续增加，农村金融生态明显改善，在全省农村经济社会发展中发挥了重要的支持和促进作用。
但总体上看，农村金融还不适应农村经济社会发展的需要，农村金融机构覆盖率低、金融产品少、竞争不充分，农村有效信贷投入不足，农村合作金融机构竞争力和抗风险能力不够强等，一定程度上制约着农业农村经济的发展。
（二）加快推进农村金融改革发展面临新的机遇。
当前，我省总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡发展一体化新格局的重要时期。
党的十七届三中全会对新形势下农村改革发展作出了全面部署，必将对开创社会主义新农村建设产生重大而深远的影响。
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村金融改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，为推进农村金融改革指明了方向。
江苏省人民政府办公厅关于加快推进开放型农业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府办公厅关于加快推进开放型农业发展的意见苏政办发〔2016〕154号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为积极融入国家“一带一路”发展战略，全面提升全省农业对外投资合作发展水平，加快培育我省农业国际竞争新优势，根据国务院办公厅促进农业对外合作的意见精神，紧密结合江苏农业发展实际，现就加快推进开放型农业发展提出如下意见。
一、充分认识推进开放型农业发展的重要意义江苏是全国人口密度最大的经济发达省份，也是农业大省、粮食生产大省和农产品消费大省。
加快推进开放型农业发展，提高统筹利用国内国际两个市场、两种资源的能力，对于缓解省内资源环境压力、拓展农业发展空间、提升农产品国际竞争力具有重要意义。
近年来，全省深入实施农业“引进来、走出去”双向发展战略，大力实施农产品出口振兴计划，先后与160多个国家与地区建立了农产品贸易关系，在20多个国家与地区承接农业对外经济技术援助、双边及多边合作项目近40个，2015年农产品进出口总额达到148亿美元。
但也必须清醒地看到，随着世界经济全球化、区域经济一体化进程的不断加深，我省开放型农业发展面临资源、环境、市场多重制约，农产品出口结构稳定但缺乏增长亮点，出口产品深加工较少、附加值偏低，贸易逆差有下降势头但仍然较大，同时出口企业还面临资金短缺、贸易壁垒等问题。
当前，推进“一带一路”建设、长江经济带、江苏沿海开发等一系列国家战略在我省叠加实施，为我省推进开放型农业发展提供了难得发展机遇。
各地、各有关部门要充分认识推进开放型农业发展的重要性和紧迫性，抢抓重要机遇，健全工作机制，强化责任落实，采取更加有力的措施，全力推进开放型农业发展，努力赢得参与国际市场竞争的主动权。
江苏省人民政府办公厅印发关于进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.29•【字号】苏政办发〔2022〕28号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文省政府办公厅印发关于进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施的通知苏政办发〔2022〕28号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
江苏省人民政府办公厅2022年4月29日关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施为积极应对新冠肺炎疫情对农业农村发展的影响，保障粮食等重要农产品有效供给，全面推进乡村振兴，更富成效加快农业农村现代化，现就进一步加强财政金融支持农业农村发展提出以下若干政策措施。
一、全面提升财政金融支农质效积极引导金融机构实行差别化信贷政策，对涉农贷款和普惠型涉农贷款单列信贷计划。
人民银行综合运用普惠小微贷款支持工具、再贷款、再贴现等政策，按不低于贷款余额增量的1%提供激励资金，以政策激励和优惠资金引导金融机构加大“三农”领域普惠小微贷款投放力度。
2022年力争支持粮食和重要农产品稳产保供贷款余额超过5000亿元，全省涉农贷款发放余额突破5万亿元。
〔责任单位：人民银行南京分行、江苏银保监局，省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局，各市、县（市、区）人民政府。
以下政策措施均需各市、县（市、区）人民政府落实，不再单独列出〕二、优先支持粮食油料生产信贷投放各县（市、区）要充分发挥财政补贴撬动作用，对新型农业经营主体直接用于粮食、油料生产的贷款，可在省级现代农业发展专项中统筹安排资金予以贴息支持，具体贴息比例由各地根据实际确定。
（责任单位：省财政厅、省农业农村厅）鼓励政策性、商业性金融机构发挥各自优势，积极利用央行低息政策资金向产粮大县倾斜配置信贷资源，确保产粮大县涉农贷款余额持续增长。
农发行支持城乡一体化面临的问题及对策建议
丁振京;郭熠
【期刊名称】《农业发展与金融》
【年(卷),期】2013(000)010
【摘要】党的十八大报告明确提出，“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距．促进城乡共同繁荣”。
农发行作为农业政策性银行．在支持中小城镇发展、新农村建设、农业产业化龙头和加工企业、主要农产品收购和储备等方面发挥了重要作用。
在新的形势下如何进一步促进城乡一体化发展．更好地发挥在农村金融中的骨干和支柱作用。
是迫切需要研究的问题。
【总页数】4页(P30-33)
【作者】丁振京;郭熠
【作者单位】农发行总行研究室;农发行总行研究室
【正文语种】中文
【相关文献】
1.军民融合框架下金融支持军工企业面临的主要问题及对策建议 [J], 严剑峰;谭小龙
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江苏省人民政府关于全面推进农村金融创新发展的意见【法规类别】农村农场财务管理【发文字号】苏政发[2017]143号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2017.11.17【实施日期】2017.11.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省人民政府关于全面推进农村金融创新发展的意见（苏政发〔2017〕143号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
农村金融是现代金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。
为深入贯彻落实党的十九大和第五次全国金融工作会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的总要求，不断推进农村金融改革创新，积极发展普惠金融，激发农村金融活力，提升“三农”、小微企业金融服务水平，促进县域经济持续健康发展，现就全面推进农村金融创新发展工作，提出如下意见。
一、总体要求1．指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院关于金融服务“三农”、小微企业发展的一系列决策部署，紧紧围绕“两聚一高”奋斗目标，以发展普惠金融为方向，以深化农村金融创新发展为动力，以提升农村金融资源供给质效为主线，加快农村金融服务产品创新，加强金融基础设施建设，健全农业社会化金融服务体系，推动金融更好服务“三农”、小微企业和县域经济发展。
2．改革目标。
经过3－5年的努力，我省农村金融创新发展取得明显成效，农村地区基本建成较为完善的普惠金融体系，金融资源供给大幅增加，金融资源配置效率有效提升，金融服务水平明显改善。
全省涉农贷款保持持续增长，县域新增存款更多用于当地贷款，农业保险覆盖面达到省定农业基本现代化要求，县域农村综合金融服务公司全覆盖，农村金融基础设施现代化水平明显提升，县域征信体系全面建成，多层次、广覆盖、低成本、可持续的现代农村金融服务体系基本形成。
强化政策银行职能支持江苏城乡一体化发展——农发行江苏
省分行扎实推进2013年各项工作
吴明明
【期刊名称】《江苏农村经济》
【年(卷),期】2013(000)003
【摘要】今年中央1号文件明确要求“强化农业发展银行政策性职能定位”，既
是对过去几年来农发行发展道路的肯定，又进一步明确了全行职能履行的主导方向，要求农发行坚定不移地保障粮食安全，支持稳价保供，服务城乡一体化发展和新农村建设。
【总页数】2页(P38-39)
【作者】吴明明
【作者单位】农发行江苏省分行
【正文语种】中文
【相关文献】
1.编织城乡统筹发展的金色纽带——农发行江苏省分行支持农村基础设施建设纪实[J], 吴明明;刘金宝
2.农发行,实实在在为"三农"服务的银行——首都主流媒体采访团赴农发行江苏省
分行采访侧记 [J], 王志军;吴明明;毛亮
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4.支持水利建设服务农业发展——农发行江苏省分行开展水利建设中长期政策性贷款业务纪实 [J], 王志军;毛亮
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农发行江苏省分行500亿元支持南通市江海联动、陆海统筹
发展
喻康原
【期刊名称】《江苏农村经济》
【年(卷),期】2015(0)8
【摘要】6月25日下午,农发行江苏省分行与南通市政府签订了推进南通陆海统筹发展金融合作备忘录。
根据合作备忘录,江苏省分行在今后的三年中将围绕18个中长期项目给予南通500亿元信贷资金,策应"一带一路"和长江经济带发展国家战略。
江苏省分行行长丁伟、南通市委副书记、市长张国华参加签约仪式并讲话。
丁伟指出,农发行南通市分行作为合作备忘录的具体实施主体,要主动对接南通陆海统筹发展,持续加大项目对接。
【总页数】1页(P9-9)
【关键词】江苏省分行;陆海;长江经济带;国家战略;江海;联动;丁伟;业务协调;地方经济;洋口港
【作者】喻康原
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F832.31
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4.下好先手棋统筹促发展——江苏省南通市加强陆海统筹发展的做法 [J], 魏钦稳
5.优化布局统筹发展——江苏省南通市探索陆海统筹发展新路径的实践 [J], 张跃进
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