关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见

关于贯彻国办发〔2015〕73号文件加快山东省电动汽车充电基础设施建设的实施意见鲁政办发〔2016〕18号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：大力推进充电基础设施建设是破解电动汽车充电难题、促进新能源汽车产业健康发展的重要保障，是推动节能减排、有效防治大气污染的有力举措，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)，经省政府同意，现就加快全省电动汽车充电基础设施建设提出以下实施意见：一、充电基础设施建设的总体思路和目标(一)总体思路。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院决策部署，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，将充电基础设施建设放在更加重要位置，坚持政府引导、市场主导，按照“因地制宜、快慢互济、经济合理、适度超前”的原则，以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区、国省道两侧配建的城际快充站为补充，加强统筹规划，统一规范标准，完善扶持政策，创新发展模式，加快建设布局合理、科学高效的电动汽车充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。

(二)工作目标。

按照电动汽车发展需求，到2020年，在全省建成充电站920座、充电桩35万个，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系；贯彻落实国家标准规范，完善市场监管体系，逐步形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；构建“互联网+充电基础设施”服务平台，满足不同领域、不同层次的充电需求，培育一批具有市场竞争力的充电服务企业和设备制造企业。

(三)责任主体。

关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见为了促进我国电动汽车产业的发展，加快电动汽车充电基础设施建设，提高充电设施的覆盖率和可用性，实现电动汽车行业的可持续发展，我国现提出以下实施意见：一、加强政策支持1.制定和完善充电基础设施建设相关法律法规，明确政策支持的方向和目标。

2.加大对充电基础设施建设的财政补贴力度，引导企业和个人投资充电设施建设。

3.建立充电基础设施建设的专项资金，用于支持充电设施的建设和维护。

4.鼓励充电设施企业和电力企业合作，在稳定电力供应的前提下，提高充电设施的建设速度和覆盖范围。

二、加快充电基础设施建设1.制定充电基础设施建设的规划和指导意见，明确充电设施的布局和建设进度。

2.加强对充电基础设施的管理和监督，保证设施的质量和安全。

3.在城市交通枢纽、商业区、停车场等核心区域建设充电设施，满足市民和商业车辆的充电需求。

4.组织专业团队对充电基础设施进行勘察和规划，确保设施的合理布局和建设质量。

三、提高充电设施的可用性1.优化充电设施的布局，确保充电设施的分布均衡，降低人们充电的难度。

2.加大充电设施的品质建设，确保设施的性能可靠，充电速度快。

3.采用统一的充电接口标准，提高充电设施的互联互通能力，避免用户因充电设施不兼容而无法充电的问题。

4.加大充电设施的维护力度，确保设施的正常运行，并及时处理设施故障。

四、提供便捷的充电支付方式1.推广电动汽车用户充电卡的使用，方便用户在充电设施上支付充电费用。

2.加强电动汽车充电支付平台的建设，提供多种充电支付方式，包括移动支付、自动扣费等。

3.打通不同充电网络之间的支付系统，使用户能够在任意充电设施上充电并支付费用。

4.鼓励商业企业提供免费或优惠价格的充电服务，吸引更多用户使用电动汽车。

五、加强宣传推广1.加大对电动汽车充电基础设施建设的宣传力度，提高社会对电动汽车产业和充电设施建设的认知度。

2.组织开展充电设施的示范工程，通过示范工程的运营效果和用户反馈，推动充电设施的推广和应用。

浙江省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见浙政办发〔2016〕127号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号），加快我省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻国务院的决策部署，将电动汽车充电基础设施建设放在更加重要的位置，按照“桩站先行、适度超前”的总要求，加强统筹规划，完善政策措施，创新发展模式，推动技术进步，分类有序推进，努力构建满足需求、布局合理、功能完善、智能高效、使用便捷的充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。

（二）发展目标。

到2020年，新建集中式充换电站800座以上、分散式充电桩21万个以上，具备满足23万辆以上电动汽车充电需求的能力。

——依托公共服务领域自有停车场站（位）建设专用充换电设施，满足公共服务领域电动汽车充电需求。

到2020年，建成公共服务领域专用充换电站400座以上。

——在用户居住地停车位、单位内部停车位加快推进以交流慢充为主的自用充电桩建设，满足普通电动乘用车基本充电需求。

到2020年，发展用户自用充电桩19.8万个以上。

——依托公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路边临时停车位发展以直流快充为主的公用充电设施，适度建设独立占地充换电站和其他类型充换电站，满足电动汽车补充充电需求。

国务院发布《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》钱进
【期刊名称】《工程建设标准化》
【年(卷),期】2015(0)10
【摘要】为解决各地区、各部门在电动汽车充电基础设施建设中存在的认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题，加快电动汽车充电基础设施建设，近日，国务院办公厅正式发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

意见明确，加快制修订充换电关键技术标准，完善有关工程建设、运营服务、维护管理的标准。

【总页数】1页(P39-39)
【关键词】基础设施建设;国务院办公厅;电动汽车;充电;标准规范;配套政策;技术标准;运营服务
【作者】钱进
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.2
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2.国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 [J], ;
3.必须把充电基础设施建设放到更加重要的位置——学习《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》的几点体会 [J], 魏昭峰
4.大力有序推进充电基础设施建设-国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 [J], 葛艳华
5.“互联网＋充电基础设施”建设在即国办发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 [J], 武文卿
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湖南省人民政府办公厅关于加快电动汽车充（换）电基础设施建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于加快电动汽车充（换）电基础设施建设的实施意见湘政办发〔2021〕4号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实国家新型基础设施建设决策部署，促进新能源汽车推广使用，进一步加快全省电动汽车充（换）电基础设施（以下简称充电设施）建设，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体目标按照“规划引领、科学布局、适度超前、有序建设”的原则，坚持“依托市场、创新机制、多措并举、分类施策”，基本建成“车桩相随、开放通用、标准统一、智能高效”的充电设施体系。

长株潭都市圈公共充电桩与电动汽车比例达到国内先进水平，城市核心区公共充电设施服务半径小于1公里。

其他市州城市核心区公共充电设施服务半径小于2公里。

高速公路和国省干线充电站间隔少于50公里。

到2025年底，全省充电设施保有量达到40万个以上，保障全省电动汽车出行和省外过境电动汽车充电需求。

二、重点任务（一）推进居民区充电设施建设。

新建住宅小区专属停车位，按100%配建比例预留电动汽车充电桩安装条件（包括必要的土建设施、供电容量、设备位置、电缆桥架等，达到接桩即可用，下同），供配电设施参照湖南省配电设施建设技术规范的最新要求。

已建住宅小区根据实际需要和场地建设条件，应配建一定比例的公共充电设施，支持业主自建自用充电设施。

鼓励采用有序充电模式。

鼓励在新建和既有小区设立电动摩托车充电区域，规范电动摩托车充电设施。

鼓励支持充电设施运营企业、物业服务企业同业主共同参与住宅小区充电设施建设及运营管理。

合肥市人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见【法规类别】电力设施【发文字号】合政办[2016]37号【发布部门】合肥市政府【发布日期】2016.08.09【实施日期】2016.08.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件合肥市人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见（合政办〔2016〕37号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为推动电动汽车充电基础设施建设和管理，加快电动汽车推广应用和产业发展，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》（皖政办〔2016〕3号）等文件精神，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求贯彻落实国家和省关于加快电动汽车充电基础设施建设和管理的决策部署，着眼培育壮大新能源汽车产业，将充电基础设施建设放在更加重要的位置，加强统筹规划、适度超前建设，完善政策措施、激发市场活力，创新发展模式、提高服务水平，建成布局合理、应用领先的电动汽车充电基础设施网络。

二、基本原则规划引领。

按照因地制宜、快慢互济、经济合理的原则，制定充电基础设施建设整体规划。

多级联动。

按照目标具体、责任明确、合力推进的原则，建立市、县、乡联动机制，推进充电基础设施建设和管理。

分类实施。

按照私（专）用为主、公用为辅、桩站先行的原则，结合实际需求，分类推进充电基础设施建设。

三、工作目标到2017年底，全市推广新能源汽车2万辆，建设直流充电桩1600个以上，交流充电桩2万个以上。

到2020年底，全市累计推广新能源汽车10万辆，建设直流充电桩6000个以上，交流充电桩8万个以上，基本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设施体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。

四、建设管理本意见所称的充电基础设施（以下简称充电桩）是为电动汽车提供电能补给并符合国家相关标准的新型城市基础设施，按照服务对象不同可以分为私用充电桩、专用充电桩和公用充电桩。

青海省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.15•【字号】青政办〔2016〕65号•【施行日期】2016.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文青海省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见青政办〔2016〕65号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）精神，加快推进全省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党中央和国务院决策部署，将充电基础设施建设摆在更加重要的位置，与“十三五”规划实施有机结合起来，完善扶持政策，创新发展模式，培育良好的市场服务和应用环境，统筹好全省充电基础设施建设。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面开放建设市场，允许机关事业单位、企业、城市农村（牧区）居民及其他各类组织和机构按规化和标准建设电动汽车充电基础设施。

形成布局合理、使用方便的充电基础设施，建立和完善方便快捷的服务体系，促进电动汽车产业发展和电力消费，方便群众生活，更好惠及民生。

（二）基本原则。

统筹规划、稳步推进。

做好我省充电基础设施建设整体规划，统筹电网改造和充电基础设施建设；同步建立和完善运营机制，实现稳步发展。

因地制宜、分类指导。

按照城乡发展实际，分类指导城市、农村、牧区建设模式。

以生态保护要求和电动汽车发展市场需求为导向，先易后难，示范引领，逐步推进。

市场主导、政策支持。

坚持以市场为导向，引导和鼓励各类社会资金参与建设。

从税收、价格、财政、用地等方面进行政策支持，营造良好的发展环境。

适应省情、通用开放。

在国家充电基础设施建设标准指导下，研究制定适应高寒、高海拔要求的地方标准；充电服务平台之间互联互通，充电服务统一、通用、开放性，形成满足高寒、高海拔特殊要求，标准统一的基础设施和服务体系。

关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规划委员会，天津市规划局，上海市规划和国土资源管理局，重庆市规划局，新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[2014]35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发[2015]73号），加快推进城市电动汽车充电基础设施规划建设，促进电动汽车推广应用，现通知如下：一、充分认识加快推进电动汽车充电基础设施规划建设的重要意义电动汽车充电基础设施（以下简称充电设施）包括充电桩、充电站、换电站等，是新型的城市基础设施，是推广应用电动汽车的基本保障。

加快充电设施规划建设，是落实国家新能源汽车产业发展战略的客观需要，是完善城市基础设施、方便居民生活、促进城市低碳发展的重要举措。

近年来，我国电动汽车推广应用取得了初步成效，但充电设施建设用地紧张、选址难、建设难、总量不足等问题日益突出。

当前，我国电动汽车已经进入快速推广应用时期，到20 20年，全国电动汽车保有量将超过500万辆，充电设施严重不足与电动汽车快速增长的矛盾将进一步加剧，加快充电设施规划建设已成为十分重要而紧迫的任务。

二、明确重点任务和工作目标全面贯彻国家新能源汽车发展战略和充电设施建设要求，加强和改进城市规划工作，按照“慢充与快充结合、公用与专用结合、近期与远期结合”原则，抓紧制定或完善相关规划，及时将电动汽车充电设施作为城市重要基础设施纳入城市规划，大力推进充电设施建设，推动形成以使用者居住地基本充电设施为主体，以城市公共建筑配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位附建的公共充电设施为辅助，以集中式充、换电站为补充，布局合理、适度超前、车桩相随、智能高效的充电设施体系。

原则上，每辆电动汽车要有一个基本充电车位，每个公共建筑配建停车场、社会公共停车场具有充电设施的停车位不少于总车位的10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座快速充换电站，满足不同领域、不同层次电动汽车充电需求，支持和促进电动汽车推广应用。

江西省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见赣府厅发[2016]32号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）精神，加快全省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实国务院加快充电基础设施建设的决策部署，结合我省电动汽车推广应用实际，将充电基础设施放在更加重要的位置，加强统筹规划，统一标准规范，完善扶持政策，创新发展模式，加快建设适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系，有效增加公共产品和公共服务的投资和供给，积极培育电动汽车消费市场，促进电动汽车产业健康快速发展。

（二）发展目标。

到2020年底，全省建成充电站260座，充电桩约10万根，满足超过10万辆电动汽车的充电需求；建立较完善的市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；在科技和商业创新上取得突破，培育一批具有较强市场竞争力的充电服务企业。

二、主要任务（一）加强规划指导。

组织编制全省电动汽车充电基础设施专项规划，研究制定充电基础设施建设运营管理办法。

各地要将充电基础设施专项规划内容纳入城乡规划和配电网建设改造规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电基础设施的建设比例或预留建设安装条件要求，做好与本地区国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接。

原则上，新建住宅配建停车位100%建设充电基础设施或预留建设安装条件（包括预埋电力管线和预留电力容量，下同）；新建大型公共建筑物（商场、宾馆、医院、办公楼等）配建停车场及社会公共停车场，按不少于规划停车位数10%的比例建设或预留充电基础设施建设条件；支持已建、在建的住宅小区、大型公共建筑物配建停车场及社会公共停车场，通过改造、加装等方式建设充电基础设施。

一、背景介绍随着电动汽车的普及和推广，居民区充电基础设施的建设变得越来越重要。

充电基础设施的完善不仅能够满足居民区居民的充电需求，也是推动电动汽车行业发展和节能减排的重要举措。

加快居民区充电基础设施建设已成为当前亟待解决的问题。

二、现状分析1. 目前居民区充电基础设施建设进展缓慢，覆盖面较小。

大部分居民区仍然缺乏充电桩，居民充电需求无法得到有效满足。

2. 充电设施的配套设施不足，如停车位、充电桩数量和品质、充电设备与小区电网的匹配度等问题，导致居民使用不便。

3. 充电时间和价格不透明，居民无法有效规划充电需求。

三、加快居民区充电基础设施建设的指导意见为了解决上述问题，我们提出以下指导意见：1. 加大政策支持力度（1）制定相关政策，鼓励和支持居民区充电基础设施建设，包括加大财政投入、给予税收优惠、制定奖励政策等。

（2）加强政策宣传，提高居民区物业公司和开发商的积极性，鼓励他们在建设新小区时考虑充电基础设施。

2. 积极推动充电设施建设（1）政府部门应当与充电设施建设企业合作，积极推动充电设施的建设和布局。

（2）优化充电设施的布局，确保充电桩覆盖面广，避免出现“无桩可充”的情况。

3. 完善充电设施配套设施（1）在居民区新增充电设施时，应当同时配套增加停车位、改善充电桩的品质和数量，以及提高充电设备与小区电网的匹配度，确保居民使用便捷。

（2）充电设施的管理人员要严格按照规定提供充电服务，确保充电时间和价格透明。

4. 建立健全监督机制（1）建立健全居民区充电基础设施的监督机制，加强对充电设施建设和管理的监督和检查。

（2）对于居民区充电基础设施建设中存在的违法违规行为，要依法予以严厉处理。

四、加快居民区充电基础设施建设的意义1. 推动电动汽车的发展加快居民区充电基础设施建设，能够满足更多居民的充电需求，推动电动汽车的发展，减少传统燃油车的使用，降低环境污染。

2. 促进能源结构调整电动汽车的普及和推广是能源结构调整的重要举措之一。