法律基础知识税务版之税务行政执法证据
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全国税务执法资格考试——法律基础知识第一章法理基础第一节法旳基本范围一. 法旳概念: 法是由国家制定和承认, 并由国家强制力保证明施旳行为规范及其体系, 它通过规定人们旳权利和义务, 来规范人们旳行为, 从而确认、保护和发展一定旳社会关系和社会秩序:(一)法是调整人们行为旳一种规范;(二)法由国家制定或承认, 具有国家意志性;(三)法以国家强制力保障实行;(四)法规定了人们旳权利和义务。
二. 法旳本质: 法是国家意志旳体现, 但并不是全体国民意志旳体现, 法在本质上是掌握国家旳统治阶级意志旳体现。
三. 法旳作用:(一)法旳规范作用: A.指导: 人们理解法旳规定, 遵照其规定行事, 发挥指导人们行为旳作用;B.评价: 法是一种原则, 能起到对他人行为进行评价旳作用;C.预测: 法可以发挥让人们预知自己行为旳法律后果, 并合理期望他人怎样行为旳功能;D.教育: 是指法对人们意识旳影响、同化作用和对人们行为习惯旳形成作用;E.强制: 是指法所具有旳通过国家强制力来纠正违法行为和制裁违法者旳功能。
(二)法旳社会作用: A.维护统治阶级统治;B.执行社会公共事务。
四.法律关系:它是由一定旳法律事实和法旳调整作用而在人们之间形成旳特定旳权利和义务关系。
它有三个基本要素:A.主体:指法律关系旳参与者, 即在法律关系中享有权利和承担义务旳人;B.客体:指法律关系主体旳权利义务所指向旳对象;C.内容:指法律关系主体之间旳权利和义务关系。
第二节法旳体系一. 法旳体系旳基本单位(法律规范)(一)法律规范旳构造: 一般认为法律规范是由假定、处理、制裁三个要素构成旳;(二)法律构造旳分类:根据不一样原则, 可以进行不一样分类:A.授权性规范、命令性规范与严禁性规范;B.强制性规范和任意性规范;二. 法旳部门体系(一)宪法:国家旳主线大法, 它规定国家旳政治、经济和社会主线制度, 规定公民旳基本权利和义务, 是其他法旳母法;(二)行政法: 是调整国家行政管理活动旳法律规范旳总称;(三)民商法: 民法是调整平等主体旳公民之间、法人之间、公民与法人之间旳财产关系和人身关系旳法律规范旳总和。
税务行政执法证据随着经济的快速发展和税收体制的不断完善,税务行政执法作为保障国家财政稳定和经济秩序的重要手段,发挥着越来越重要的作用。
在税务行政执法中,证据是确认违法行为的重要依据,也是保障执法公正与合法性的关键。
一、税务行政执法证据的定义税务行政执法证据是指在税务行政执法活动中所获取的能够证明被执法对象行为违法或者违反税收法律法规的客观事实的物证、书证、证言、鉴定和勘验等相关材料。
税务行政执法证据具有客观性、真实性、来源可靠性等特点。
二、税务行政执法证据的种类税务行政执法证据的种类主要包括物证、书证、证言、勘验和鉴定等。
1. 物证物证是指能够作为证据的实物。
例如,涉案资料、票据、账簿、电脑硬盘等。
物证的收集、保管和使用需要严格遵循程序,确保证据的完整性和真实性。
2. 书证书证是指能够作为证据的书面材料,如合同、发票、凭证、报表等。
税务部门可以通过收集相关的书证来证实被执法对象的行为是否存在违法行为。
3. 证言证言是指能够作为证据的口头陈述。
税务部门可以通过询问涉案人员、证人等,获取相关的证言材料。
在收集证言时,需要注意确保证言的真实性和准确性。
4. 勘验勘验是指对涉案地点、场所和物品进行实地勘查。
税务部门可以通过勘验的方式,获取相关的证据。
在进行勘验时,需要确保相关程序的合法性和准确性。
5. 鉴定鉴定是指对涉案物品、情况进行专业鉴定。
税务部门可以委托专业机构对相关物品进行鉴定,以确保证据的准确性和可靠性。
三、税务行政执法证据的收集与保管税务部门在进行税务行政执法活动时,应当严格遵循相关规定,合法、公正地收集、保管证据。
为了保证证据的真实性和可靠性,税务部门在收集证据时需注意以下事项:1. 采用合法手段收集证据,不得使用非法手段干扰、损害被执法对象的合法权益;2. 严格遵守证据收集程序,确保证据的完整性和真实性;3. 对于物证和书证等证据,应当妥善保管,确保其不被损坏、篡改或遗失;4. 在收集证言时,需要确保询问涉案人员和证人的真实性和准确性;5. 在进行勘验和鉴定时,需遵守相关程序,确保证据的可靠性和准确性。
税务行政执法证据及其收集目前我国没有一部专门的法律对行政执法证据作出统一规定。
由于行政执法证据规则的缺位,证据收集一直是困扰行政执法的一大问题,也是税务行政执法实践面临的一个难题。
本文借鉴《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释[2002]21号)关于证据的有关规定,从税务行政执法的角度,主要对税务行政执法证据的收集进行梳理和探讨,希望对税收行政执法实践有所助益。
一、充分认识税务行政执法证据的重要性证据是指经过查证属实可以作为定案根据并且具有法定形式和来源、能够证明案件事实的一切事实。
“证据为王”是当代世界法治国家一切行政执法直至司法活动的公理。
证据是税务行政执法的核心内容,税务行政执法程序在很大程度上是围绕证据的调查收集、审查认定而展开的。
税务行政执法证据是税务行政执法主体在对行政管理相对人实施法律、法规、规章规定的措施和手段时所依据的事实和材料;税务行政执法证据收集则是税务机关的工作人员,依照法定程序调取、判别、保存可以证明税务案件真实情况的一切事实的活动,即通常所说的取证。
证据收集往往事关税务行政执法行为的成败。
国家税务总局近几年对外发布的调查统计信息显示,税务行政案件数总体呈上升趋势。
2000年以后6年间的税务行政案件总数比此前7年的2倍还要多。
从结案情况看,税务机关胜诉与败诉的比例为55%∶45%。
相关分析指出,税务行政诉讼案件败诉绝大多数是由于税务机关做出的具体行政行为证据不充分或者取证程序不当。
1在税务行政执法实践中,部分执法人员对应当收集什么证据、如何取证、取证到什么程度等问题不甚明了,同时加上税务机关在执法过程中取证权限受到限制,造成取证活动不规范。
在现阶段缺乏专门、统一的证据法律规范的情况下,税务机关只有主动有所作为,运用好法理和有关法律规定,自觉规范执法证据收集工作,改善目前的税务行政执法取证现状,才能有效提高税务行政执法质量。
这也是进一步提升依法治税水平、促进税务机关依法行政的题中应有之意。
税务执法的证据(二·概念)
什么是税务执法的证据?对此无论是在理论界,还是在实务界都有不小的争议。
有人认为证据就是事实,所谓“以事实为根据,以法律为准绳”中所说的事实就是证据,也有人认为证据必须得到法律认可,否则证据一钱不值。
我认为税务执法的证据是税务机关依法收集的,用来证明案件真实情况的一切事实。
这里包含了以下几个要素:
首先,税务执法证据是税务机关收集的。
这是前题,而这里所指的税务机关是法定的。
按《中华人民共和国税收征收管理法》十四条规定,税务机关是各级税务(分)局、税务所,以及国务院对外公告的内设机构。
《征管法实施细则》第九条规定稽查局专司偷逃抗骗税案件的查处。
换句话说税务机关是法定的,并不是什么机构都能成为税务机关。
其次,证据是依法收集的。
税务机关收集证据必须在法定的时间,按法定的方法、法定的形式收集。
按《税收征管法》的规定可记录、录音、录像、复制。
第三,能证明案件真实情况。
证据是用来证明案件真实情况的,也就是说证据与案件有联系。
若无联系也就不成其为证据了。
比如,偷税的阴阳合同、大头小尾发票等等。
第四,是客观事实。
证据是客观的事实,不是主观的臆想,也不是逻辑推理的结果,而是真实的存在。
比如,抗税的凶器、非法印制发票的机器等等。
只有具备了以上四个条件,才能称之为证据。
Hello,伙伴们。
税务⾏政执法证据规则是什么?1、从法律上强化执法监督。
《税收征管法》第⼗条、⼗⼀条、⼆⼗条对内部和外部监督制约做了法律规定,但是对税收⾃由裁量权的规定不明确。
因此,从法律上要进⾏规范2、规范税收⾏政执法程序是指税务机关实施税务⾏政执法⾏为所应遵循的⽅式、步骤、时间和顺序。
税务⾏政执法程序最重要的原则和特征是程序法定。
⼀、税务⾏政执法规则都有什么(⼀)从法律上强化执法监督。
《税收征管法》第⼗条、⼗⼀条、⼆⼗条对内部和外部监督制约做了法律规定,但是对税收⾃由裁量权的规定不明确。
因此,从法律上要进⾏规范:1、在适⽤标准和适⽤幅度上做出可操作性规定;2、为了从根本上堵塞权⼒不受监督制约的漏洞,对税收⾏政执法权⼒也要合理进⾏分解,以制约权⼒的滥⽤;3、对有弹性的、模糊的特殊规定则是越少越好。
同时,在实际⼯作中要注意以下四点:1、使⽤权限要法定。
税收⾃由裁量权的使⽤⾸先应在税收法律规定的范围内,不得超过法定权限越权使⽤。
2、使⽤动机要纯正。
税收⾃由裁量权的使⽤要符合法律法规授权的⽬的,“⾃由裁量权意味着根据合理和公正的原则做事,⽽不是根据个⼈意见做事。
3、使⽤程序要规范。
税收⾃由裁量要以法定的程序进⾏使⽤,即要根据法定的审批权限、法定的⽂书、法定的⼿续来⾏使。
4、使⽤后果要适当。
要充分考虑相关因素和客观事实,体现公正、公平,做到合法、合理,以经典的判例为⽐照,预见性地进⾏使⽤,使得税收⾃由裁量权的使⽤对税务管理相对⼈起到确实有效⽽适当的效果,能够经得起实践的检验和司法审查。
(⼆) 规范税收⾏政执法程序是指税务机关实施税务⾏政执法⾏为所应遵循的⽅式、步骤、时间和顺序。
税务⾏政执法程序最重要的原则和特征是程序法定。
其中,重点要把握好以下⼏个环节:1、严格法定程序。
纳税⼈对税务机关所做出的决定,享受陈述权、申辩权;依法享有申请⾏政复议、提起⾏政、请求等权利。
《》规定,不遵守法定程序的,⽆效。
税务检查⼈员在实施⾏政处罚前,不按法定程序告知当事⼈享有陈述申辩权、听证权、复议权、诉讼权,或者将《税务⾏政处罚事项告知书》与《税务》同时发出,或者未等当事⼈提出听证请求的法定期限届满,就发出《税务⾏政处罚决定书》等⾏为,都是不合法的。
注册税务师考试《税收相关法律》知识点:行政诉讼的证据知识点:行政诉讼的证据一、行政诉讼证据的概念和种类行政诉讼证据,是行政诉讼主体用于证明被诉的具体行政行为是否合法的所有证据材料。
1.行政诉讼的法定证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
2.提供证据的要求二、行政诉讼证据的收集、质证和审查认定(一)行政诉讼中对证据的收集1.行政诉讼中被告对证据的收集行政诉讼中,被告承担举证责任,向法院提交的证据应当在作出具体行政行为之前收集。
一旦进入诉讼程序,作为被告的行政机关及其诉讼代理人就不得自行向原告和证人收集证据。
提示:经人民法院准许,可以补充相关证据的情况:(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据,但因不可抗力等正当理由不能提供的;(2)原告或者第三人在诉讼程序中,提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据的。
2.行政诉讼中人民法院对证据的收集和保全(二)行政诉讼证据的质证解释:“新证据”,是指:(1)在一审程序中应当准许延期提供而未获准许的证据;(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得,人民法院在二审程序中调取的证据;(3)原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。
(三)行政诉讼证据的审查认定1.对下列事实,法庭可以直接认定:众所周知的事实;自然规律及定理;按照法律规定推定的事实;已经依法证明的事实;根据日常生活经验法则推定的事实。
提示:证据效力大小的判断提示:在行政赔偿诉讼中,人民法院主持调解时,当事人为达成调解协议而对案件事实的认可,不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据。
2.不能单独作为定案依据的证据:(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;(2)与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言,或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言;(3)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言;(4)难以识别是否经过修改的视听资料;(5)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;(6)经一方当事人或者他人改动,对方当事人不予认可的证据材料。
税务行政强制及税务行政执法证据部分试题一、单选题:1.纳税人在收到税务机关要求其限期补缴税款通知后到期仍未主动缴纳税款的,税务机关应向纳税人进行书面催缴,仍不履行的,由税务机关决定实施强制执行。
上述规定体现的是()。
A.先行告诫原则B.最小损失原则C.救济原则D.处罚与教育相结合的原则答案:A出处:《法律基础知识.税务版》第108页2.在税务行政强制执行中,如果执行到位的款项不足以支付各种应缴或应付款项的,则首先应当支付的是()。
A.税款B. 滞纳金C.罚款D.执行中发生的必要费用如保管、拍卖费用答案:D出处:《法律基础知识.税务版》第117页3.为保障行政相对人及其所抚养的家属的基本生存需要,税务机关对行政相对人一定金额以下的其他生活用品不能实施税收保全和强制执行,该“一定金额”是指()。
A.1000元B.2000元C.5000元D.10000元答案:C出处:《法律基础知识.税务版》第117页4.税务机关对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人采取行政强制措施的范围是指()。
A.纳税人生产经营有关的商品、货物B.纳税人的存款C.纳税人其他财产D.纳税人近亲属的财产答案:A出处:《法律基础知识.税务版》第112页5.税务机关在对纳税人已被查封、扣押的财产实施行政强制执行措施变价抵缴税款时,应优先采用方式的是()。
A. 直接由税务机关变价处理B. 责令纳税人限期处理C. 由当地商业企业代为销售D.交由依法成立的拍卖机构拍卖答案:D出处:《法律基础知识.税务版》第116页6.某纳税保证人于保证期间内的2008年6月10日收到税务机关的纳税通知书,则该纳税保证人向税务机关缴纳税款和滞纳金以履行保证责任的最后期限是至()。
A.2008年6月15日止B.2008年6月25日止C.2008年7月25日止D.2008年8月10日止答案:B出处:《法律基础知识.税务版》第122页7.下面有关纳税担保的表述中准确的是()。
第1篇一、引言税务机机证据是指税务行政机关在税收征收管理过程中,依法收集、审查、运用和保存的与税收征收管理相关的证据。
在我国,税务机机证据的法律规定对于维护税收秩序、保障国家财政收入具有重要意义。
本文将从税务机机证据的定义、种类、收集、审查、运用和保存等方面进行详细阐述。
二、税务机机证据的定义税务机机证据是指税务行政机关在税收征收管理过程中,依法收集、审查、运用和保存的与税收征收管理相关的证据。
它包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。
三、税务机机证据的种类1. 书证:指以文字、符号、图形等形式记载的内容能够证明案件事实的书面文件、电子文件等。
2. 物证:指能够证明案件事实的物品,如货物、运输工具、账簿、凭证等。
3. 视听资料:指以录音、录像、电子计算机数据等形式的资料。
4. 电子数据:指以电子形式存在的数据信息,如电子邮件、网络聊天记录等。
5. 证人证言:指证人就其亲身经历或者知悉的案件事实所作的陈述。
6. 当事人陈述:指当事人就其与案件有关的事实所作的陈述。
7. 鉴定意见:指鉴定人运用专门知识对案件中的有关事实进行分析、判断后提出的结论性意见。
8. 勘验笔录:指税务行政机关对现场进行勘验时所作的记录。
9. 现场笔录:指税务行政机关对当事人或者证人进行调查时所作的记录。
四、税务机机证据的收集1. 主动收集:税务行政机关根据税收征收管理需要,主动收集与案件有关的证据。
2. 应当事人申请收集:当事人申请税务行政机关收集与案件有关的证据。
3. 应第三人申请收集:第三人申请税务行政机关收集与案件有关的证据。
4. 依职权收集:税务行政机关根据法律、法规的规定,依职权收集与案件有关的证据。
五、税务机机证据的审查1. 审查证据的真实性:判断证据是否真实、可靠。
2. 审查证据的合法性:判断证据是否符合法律、法规的规定。
3. 审查证据的关联性:判断证据是否与案件事实有直接或者间接的联系。