国有企业公司治理结构改革-案例讨论

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尊敬的各位领导、同事：
大家好！很高兴能在这次会议上和大家分享国企改革行动的典型案例剖析。

国企产权改革变形是转轨期我国改革变形的一种主要形式。

实践证明，我国国企以明晰产权关系为中心的股份制改革，有待于深化和完善，前些年大批进行的国企改制任务远未完成，与建立规范的现代产权制度目标还有较大距离。

在国企改制过程中，有几起典型的国有资产流失案例值得我们警醒。

这些案例表明，国企改制仍然是改革的难点，治理“改制”和“产权变更”名义下的改革变形，更是我国现阶段改革的难点。

这些案例涉及的企业既有大城市的国有大中型企业，又有县域经济中的中小型国有企业；既有一般竞争性行业领域的国有企业，又有政策垄断领域的电力企业；既有产品缺乏市场、历史包袱沉重、扭亏无望的国有企业，又有原先产品有市场、因经营不善而陷于困境的国有企业。

这些案例的共同特征包括：由政府职能部门和企业经营管理者暗箱操作“改制”规则、程序，对广大职工信息不公开，或出售，或股权变更，或产权转让，操作程序均违规、违法。

通过对这些典型案例的剖析，我们可以总结经验教训，进一步完善国企改革的政策和措施，推动国企改革取得更好的成效。

谢谢大家！。

我国公司治理经典案例分析（doc28页）案例一：华南石油化工股份有限公司治理结构一、教学目的与要求要求学生对本案例作全面了解基础上，熟悉与本案例有关的政策规定，掌握知识点与该公司的特征，运用自己的分析和判断完成相关作业。

重点理解股份有限公司的治理结构和独立董事的作用。

二、背景资料（一）政策背景文件1《中国上市公司治理准则》, 主要内容:1 、平等对待所有股东，保护股东合法权益2 、股东作为公司的所有者,参与公司治理，并依法在股东大会上行使投票权3 、规范控股股东和上市公司之间的关系（5 点）4 、董事会的主要职责5 、建立独立董事制度6、设立董事会专门委员会（决策、提名、薪酬）7 、建立健全董事会议事规则和决策程序8 、发挥监事会的监督作用9 、完善监事会的人员和组成10 、建立健全董事、监事绩效评价体系11 、公司治理应保障利益相关者的合法权利12 、上市公司要披露公司治理方面的信息（披露8 个方面的信息）文件2《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》1 、上市公司独立董事2 、上市公司应当充分发挥独立董事的作用⑴重大关联交易（总额高于300万元或高于上市公司净资产5%的关联交易）应由独立董事认可后, 提交董事会讨论;⑵向董事会提议聘用或解聘会计师事务所;⑶向董事会提请召开临时股东大会;⑷提议召开董事会;⑸独立聘请外部审计机构和咨询机构;⑹在股东大会召开前公开向股东征集投票权。

独立董事还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：（1）提名、任免董事；（2）聘任或解聘高级管理人员；（3）公司董事、高级管理人员的薪酬；（4）上市公司的股东、实际控制人及其关联企业对上市公司现有或新发生的总额高于300 万元或高于上市公司最近经审计净资产值5%的借款或其他资金往来，以及公司是否采取有效措施收回欠款；（5）独立董事认为可能损害中小股东权益的事项。

独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。

国有企业混合所有制改革中的控制权安排——基于云南白药混改的案例研究国有企业混合所有制改革中的控制权安排——基于云南白药混改的案例研究随着我国经济体制的长足发展和各项制度的不断改革，国有企业混合所有制改革逐渐成为经济转型升级的重要途径之一。

国有企业混改是指在保留国家资产所有权的前提下，引入非国有资本，形成多元化的股权结构，实现国有企业从传统的单一所有制向现代公司治理结构的转变。

但是在国有企业混改中，如何安排控制权分配，合理调整各方利益关系，是实现国有企业转型升级的重要关键。

本文以云南白药混改为案例，探讨国有企业混改中的控制权安排问题。

云南白药混改是我国国有企业混改的典型案例之一，也是我国首个“试点混改案例”之一。

云南白药公司于2017年12月份通过深交所公开转让的方式引入恒生电子、上海国投、中国人寿、香港易通、外滩控股等多家社会资本，成功实现公司混改。

混改后，云南白药公司股权结构由原来的单一社会资本所有的股份制公司，变为由多方股东共同投资的混合所有制公司，股份控制权有了新的分配。

在云南白药混改中，公司原有的控制权分配为：“云南省SASAC+职工持股+社会投资人”三家股东共同持有股份，且后两者只占公司股份总数的3%。

而混改后，原有股份被拆分，社会资本股份占比63.25%，过渡期内，须照顾职工权益，职工持股与省 SASAC 持股一起，仍保持对公司的实际控制权。

混改实施后，公司实现了股权多元化，各方股东的权益得以有机协调。

云南白药混改的成功实施，在控制权分配和利益协调方面做出了诸多有益的探索。

一方面，公司在保留国家资产所有权的前提下，适时引进多元化资本，实现了股权多元化，避免了单一资本运营所带来的风险。

另一方面，公司在考虑职工利益方面，采用了过渡期内职工持股与 SASAC 持股结合的方案，使得原有控制者和新股东之间能够协调各自利益，避免了混改过程中出现的“掌声”、“内外斗争”等问题。

然而，我们也需要看到，国有企业混改中的控制权安排问题并非始终顺利，文化体制、利益博弈等难点问题，也需要加以破解。

国有企业混合所有制改革模式和公司治理——基于招商局集团的案例分析国有企业混合所有制改革模式和公司治理——基于招商局集团的案例分析摘要：国有企业混合所有制改革模式是经济改革的重要一环，其涉及公司治理、经营模式等多个方面。

本文以招商局集团为案例，分析了招商局集团在混合所有制改革中如何创新公司治理模式、优化经营机制等方面的实践经验，总结出几点关键经验，以期为其他国有企业的混合所有制改革提供借鉴。

一、国有企业混合所有制改革的背景和意义国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要内容之一。

改革开放以来，中国国有企业面临许多问题，如效率低下、创新能力不足、激励机制不完善等。

混合所有制改革通过引入非国有资本，以及改革公司治理等方式，提高了国有企业的经营效率和市场竞争力。

而招商局集团作为一家大型国有企业，在混合所有制改革中的实践经验具有重要的借鉴意义。

二、招商局集团的混合所有制改革模式1. 引入非国有资本招商局集团在混合所有制改革中，积极引入非国有资本，打破了传统的单一所有制结构，引入了民营资本和外资。

通过引入多元化的股东和合作伙伴，招商局集团得到了资本、技术和市场等多方面的支持和帮助。

2. 创新公司治理结构在混合所有制改革中，招商局集团创新公司治理结构，确保不同股东的合理代表权益。

首先，招商局集团建立了董事会、监事会和总裁制结构，确保了公司决策的科学性和合理性。

其次，通过设立特别股权、优先股权等多种形式的股权结构，实现了不同股东之间的权益平衡。

3. 优化经营机制招商局集团在混合所有制改革中优化了经营机制，建立了市场化、法治化的经营模式。

通过制定合理的激励机制和绩效考核体系，激发了企业员工的积极性和创造力。

同时，招商局集团积极探索合作共赢的商业模式，与其他企业、机构建立了广泛的合作关系，实现了资源共享和互利共赢。

三、基于招商局集团的混合所有制改革对其他国有企业的启示1. 密切关注公司治理国有企业在混合所有制改革中，需要特别关注公司治理的建设。

从两个案例看国有企业改制后公司治理的完善案例一：股东诉杭州之江国际广告公司解散案张、余、宋为杭州之江发展总公司的职工，1999年公司改制，三人共同出资购买了该公司下属的杭州之江国际广告公司80.5%的股权。

由于公司规模不大，总公司决定不成立董事会，直接任命持股最多的张某为法定代表人、执行董事兼总经理，任期三年。

同时安排余某做业务经理，宋某担任出纳。

公司注册资本为50万元，股权结构为总公司19.5%, 张某为49.5%,余某为25%, 宋某为6%。

改制后，三人同心协力，利用总公司的资源优势，大力对外拓展业务，公司迅速发展壮大。

但三人矛盾也开始逐渐产生并扩大。

首先是张某与宋某之间因为财务支出问题而产生矛盾。

起因是张某回老家后，拿了一大堆发票要求报销，而宋某则认为张某回老家是私事，不应让单位报销，双方产生矛盾。

2019年，总公司宣布要让出股权，对让出的19.5%股权, 三方互不相让，余某则坚决反对张某增股，最后，总公司最后决定将股份全部转让给持股最少的宋某。

通过受让总公司转让的股权，公司股权结构调整为：张某49.5%，余某25%，宋某25.5%。

宋某增加持股后，随即提出要求增加工资，将原来的1000元涨到2490元。

张某不答应宋某的要求，宋未经张的同意，在造月工资表的时候，擅自将工资从原先的1000多元直接涨到了2490元，和余某一样。

张某拒绝在工资表上签字，宋某就停发了三个股东的工资。

2019年3月的一天，张某召开了公司全体员工会议，宣布将宋某调离财务岗位。

在交接工作中，宋某发现张某早几天前就以遗失为名更换了公司财务章，变更了银行账户。

宋某将此情况告诉了余。

二人同张某协商未果，向有关部门报了案，但有关部门审查后拒绝立案。

张某随即将二人解聘。

此时恰逢张某任期届满, 二人遂决定提请召开股东会, 免去张某执行董事职务。

在会上, 余某、宋某联合，一致行动，形成多数，但随即他们就发现存在一个致命的障碍，因为，公司章程规定，免除执行董事职务必须经过代表股东2/3以上表决权通过。

从公司治理结构看中国国有企业改革的成效、问题与出路一、简介二、中国国有企业治理结构改革的成效三、问题与出路四、案例分析五、结论与建议一、简介国有企业（SOEs）是中国经济的重要组成部分，早在改革开放初期，国有企业就成为中国改革开放的关键领域。

在许多国有企业的改革和重组过程中，治理结构一直是关键的问题。

因此，为了加强国有企业的治理和促进其健康发展，必须进行有效的改革。

本文将从中国国有企业治理结构改革的成效、问题与出路和案例分析三个方面进行探讨，希望能够为中国国有企业的治理结构改革提供一些思路和建议。

二、中国国有企业治理结构改革的成效1. 提高企业效率和透明度随着国有企业治理结构改革的不断深化，越来越多的国有企业开始向市场导向的方向发展，这有助于提高其效率和透明度。

在新的治理结构下，企业的监管和管理部门得到了明确的职责和责任，提高了企业的决策效率和执行力。

同时，根据公开的信息披露制度，国有企业的运营状况和财务状况得到了更好的透明度，有利于提高投资者和公众的信心，促进了企业的健康发展。

2. 加强国有资本监管国有企业的治理结构改革也有助于加强对国有资本的监管。

通过引入外部投资者和市场化机制，可以降低国有企业的风险和资产流失。

同时，加强国有企业的董事会和监事会的监督作用，可以有效监管企业管理层的行为，确保国有资产的安全和稳健运营。

3. 促进国民经济持续、稳定、健康发展国有企业治理结构改革也有助于促进国民经济持续、稳定、健康发展。

新的治理结构下，企业更加注重市场化和效益导向，加强了企业内部管理和外部竞争，有利于提高企业的能力和竞争力。

同时，国有企业也更加注重社会责任和环保问题，切实履行国有企业的使命和职责。

三、问题与出路1. 董事会的角色依然不明确治理结构改革下的董事会在监管和执行作用上进行了明确界定，但由于受到历史传统、权利分配等各方面因素的影响，董事会的角色和职责有时候并不明确，这给企业的决策带来一定的隐患和不确定性。

《我国国有企业公司治理问题研究5篇》第一篇：我国国有企业公司治理问题研究国有企业公司治理问题研究摘要。

我国自改革开放以来，特别是从20世纪90年代以后，股份公司得到较大规模的发展，大量的国有企业经过现代企业制度改造，新型国有企业不断产生。

本文对我国国有企业的治理结构存在的问题进行了深入的分析，并提出完善我国国有企业公司治理结构的对策。

关键词：国有企业、国有企业改革、公司治理结构公司治理结构是现代公司的典型特征，这在股份公司中体现得尤为明显。

由于出资者众多且分散，因而出资者难以像业主制和合伙制企业那样直接经营管理公司，而代之以公司治理结构，即为了保护公司法人资产能有效运营，在组织管理和领导体制上作出的权利安排。

具体而言，它主要是由股东大会、董事会、监事会以及以总经理为代表的经理阶层组成的一种企业组织结构。

通过这一结构，所有者将自己的资产托管给公司董事会。

董事会作为公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩及解雇权；高级经理人员受雇于董事会，组成董事会领导下的执行结构，在其授权范围内经营；股东大会作为公司的最高权力机构，在选举产生董事会的同时，为了保证董事及经理人员按其意志合理经营，还选举产生监事会，以期其负责监督公司的财务、经营、投资分配等。

显然，在现代公司治理结构中，各权利要素各自具有自己的权利重心和权利边界，公司所有权、决策权、经营权与监督权，四权分立，三会一总，各司其职，相互制衡。

公司治理结构是现代企业制度的关键所在，公司治理结构完善与否对建立现代企业制度具有重要影响。

在从传统的社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重大制度变迁的过程中，我国国有企业大多处于公司化的改制进程中，由于历史遗留问题以及经济转轨时期的一些制度性原因，我国国有企业公司制改造中存在许多问题，对此，我们必须作出深刻的认识，才能改进和完善我国国有公司制企业的治理结构，促进其现代企业制度的建立。

一、我国国有企业公司治理存在的问题1、资本市场不健全近几年我国股票市场虽有很大发展，但存在上市公司少，市场容量小，不规范等问题。

2024年《公司治理案例》学习心得范文作为一名MBA学生，我有幸在2024年学习了《公司治理案例》这门课程。

通过学习一系列富有代表性的公司案例，我对公司治理的重要性以及其对企业长期发展的影响有了更深刻的理解。

以下是我对这门课程的学习心得总结。

首先，通过学习不同公司的治理案例，我认识到公司治理是保证公司正常经营和可持续发展的重要环节。

良好的公司治理能够确保高效决策、降低经营风险、保护股东权益，同时也能够提升公司的形象和信誉。

我深刻认识到，一个公司无论规模大小，都需要建立健全的治理结构和制度，以实现公司长期发展的目标。

其次，我学习到了不同公司的治理实践和经验。

通过分析成功公司的治理案例，我发现，这些公司普遍具有以下几个特点：先进的治理结构，明确的分权制衡机制，完善的信息披露制度，有效的内部控制机制，以及高度重视股东权益的企业文化。

这些成功公司的治理实践对于我今后担任公司管理职位时的决策和管理具有很大的借鉴价值。

另外，学习《公司治理案例》还使我认识到，公司治理需要全员参与。

治理并非一项高层管理者独权独揽的活动，而是需要全员共同努力的结果。

无论是高层管理者、董事会成员，还是一线员工，都应该明确公司治理的意义，并积极参与到治理机制中。

只有全员积极参与，才能确保公司治理的有效实施，从而推动公司持续发展。

通过学习《公司治理案例》，我也对公司治理中存在的问题和挑战有了更深入的了解。

一些公司治理案例中，我们看到了一些公司因为治理结构薄弱、信息披露不透明、决策失误等问题而陷入困境甚至倒闭的情况。

这些问题和挑战需要我们引起足够的重视，从而及时采取措施防范风险，并不断优化和完善公司治理机制。

在学习过程中，我还参与了一些案例讨论和小组活动。

这些活动不仅锻炼了我的团队合作能力和表达能力，也帮助我提升了问题分析和解决能力。

通过与同学们的互动交流，我不仅了解了别人的观点和见解，也通过他们的思考和分析，对公司治理的理解进一步深化。

国有企业公司治理结构中存在的问题及对策研究2.国网新疆电力有限公司昌吉供电公司新疆昌吉831100摘要：近些年来，就当前国有经济发展的状况来看，国有企业还存在许多问题值得深入探讨。

值得人们关注的是，国有企业的财务管理问题主要涉及政府过多地干预企业的发展，导致企业对财务缺乏一定的监督，最终导致一些股东滥用职权，利用自己的权力为公司招募自己的亲属，间接损害了一些小股东的权益。

要想促进国有企业持续、健康地发展，就要深入探究国有企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出可行性的解决方案。

关键词：国有企业；公司治理结构；问题对策引言改革开放以来，我国国有企业蓬勃发展并取得一系列成就，对我国经济增长发挥了巨大的促进作用。

随着国有企业深化改革的步伐进一步加快，提高财务管理质量和水平就显得越发重要和迫切。

目前，国有企业在财务治理结构方面还存在一定的问题，必须引起重视并加以解决。

本文主要就新时期国有企业财务治理结构方面存在的问题和影响因1 我国国有企业的分类我国国有企业可以划分为国有独资、国有控股以及国有参股等几个类别。

第一，国有独资企业顾名思义是指国家持有全部股权的公司，也是一种特殊形式的有限责任公司；第二，国有控股公司是指通过持有具有决定性表决权的股份来控制公司经营的国有企业，可以细分为绝对控股以及相对控股两大类，绝对控股意味着国有股权占据公司股权总额的一半以上，而相对控股是指虽然国有股权份额并未超过公司股权总额的一半，但国有股权是份额最大的股东，在公司中仍然占据着控股地位；第三，国有参股公司是指国有股权在公司股权总额中所占份额较少，在公司中并不具备控股地位。

2当前国有企业治理结构存在的问题2.1公司党委领导与公司治理尚未有机融合在职责定位上，虽然《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）以及公司章程均明确了企业党组织的政治核心地位和参与公司治理的主体资格，但原则性较强，未明确党委在公司治理层面的职责地位，以及党委与“三会一层”之间的监督与制衡关系。