1 第一章 国家预算与预算管理
教学目标：通过本章学习，目的是希望可以让学生形成正确的国家预算管理观念，要求学生对本课程的概貌有所了解，为以后各章的学习奠定基础。
本章提要：国家预算是依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。
国家预算产生和发展的基本原因：资本主义生产方式的出现是国家预算产生的根本原因，加强财政管理和监督是国家预算发展的决定性原因，财政分配的货币化是国家预算产生的必要条件。
国家预算区别于其他财政范畴的特征：预测性、法定性、集中性、完整性、循环性和公开性。
国家预算的组成：一是按政府级次分为中央预算和地方预算；二是按收支管理范围分为部门预算和单位预算。
国家预算的主要功能：一是国家集中和分配资金的主要手段；二是保障公共商品供给所需资源的重要工具；三是国家对经济社会实施计划管理的重要方式；四是国家进行宏观调控的重要杠杆；五是国民经济运行状态的反映器。
国家预算管理是国家依法对预算资金的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动。预算管理的主体是国家,对象是预算资金运动的全过程,依据是国家的有关法律法规及方针政策。
国家预算管理的地位：一是财政管理的核心； 二是国家综合财力管理的重要组成部分。
国家预算管理的原则：一是预算体制原则，包括统一领导、分级管理和权责统一原则；二是预算收支原则，包括依法理财、公平负担、量入为出和量出为入相结合、统筹兼顾与确保重点、综合平衡等原则。
国家预算管理程序由预算准备、预算编审、预算执行和决算等环节组成；预算编制实行“两上两下”方式；我国应实行标准预算周期制度，延长预算编审时间，细化预算内容。
国家预算编制的方法有：基数预算法、零基预算法，分项排列预算法、绩效预算法、设计规划预算法。
国家预算管理的目的：一是确立并实施政府预算；二是提高预算资金运行效率。
本章关键词：国家预算，国家预算管理
重点难点：本章重点：国家预算管理的界定、地位和原则；国家预算管理的程序和方法。本章难点：国家预算管理的基本目标。
实用文案
文案大全 第一部分 概述
一、培训目的
1. 通过此次研讨，帮助金瀚公司管理人员准确理解全面预算的概念与作用
2. 通过介绍全面预算管理的理念与模式，使金瀚公司管理人员更好地理解预算与公司战略、公司业务运营、各项职能管理之间的关系
3. 通过介绍预算管理模式和成功企业预算管理实践，帮助金瀚公司管理人员了解先进企业实行预算管理的相关经验；
4. 介绍北大纵横对建立金瀚集团全面预算管理体系的初步设想
二、概念界定
1. 全面预算管理是一种管理工具，也是一套系统的方法。它通过合理分配人力、物力和财力等资源协助企业实现战略目标，监控战略目标实施进度，控制费用支出，并预测现金流量和利润。
2.
全面预算管理需要组织全员的参与，即“人人算账”参见图1.1：
3. 全面预算管理将企业战略转化成相应的行动计划和指标，驱动业务和组织活动致力于提高企业绩效
要做什么事？怎样去做？做这些事要花什么钱？要花多少钱？预算制定（上下沟通）预算执行（全员控制）预算控制（流程控制）公司的经营目标战略目标做事花钱做了什么事？做得如何？花了多少钱？人人算帐战略分析战略执行反馈计划和预算业务绩效报告业务提高方案平衡计分卡绩效评估个人目标设定激励体系员工发展战略性驱动组织的驱动业务的驱动实用文案
文案大全 三、全面预算的价值
1. 预算涉及公司所有部门以及各项经营活动，其有效推行有助与企业内部的沟通和协调，帮助经理们协调行动，保障总体目标实现
2. 预算的制定与执行为各部门确定了具体可行的努力目标，同时也建立了他们必须共同遵守的行为规范
3. 通过明确在计划中的责任促使管理人员和业务人员超前思考，有助于业务部门分析需求，争取资源
4. 预算是进行事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照
四、全面预算管理体系的总体框架
有色矿建工程造价员考核试题
姓名：
1．井巷工程施工图预算费用由哪四部份组成？
2．井巷工程辅助车间服务费有哪些系统？
3．凿岩工的工资属于哪项费用？测量工的工资属于哪项费用？
4．利润的计算基础是哪些费用？
5． 中心回转抓岩机与电动装岩机各用在哪项工程施工中？
6．定额直接费中，断面大与断面小的巷道掘进哪个单价高？在相同断面中，支护厚度大与支护厚度小的哪个单价高？
有色矿建工程高级造价员考核试题
姓名：
1． 中段巷道施工时，马头门上罐推车工属于哪项费用？
2． 现砌砼支护定额中，砼合理充填量的厚度是多少？
3． 直费定额中喷射砼支护的垫层厚度是多少？
4． 一条竖井，井口标高+120m，竖井井底标高-385m，井内有三条开拓中段，标高分别为：-290m、-330m、-370m。竖井井筒预算和中段开拓预算的井深分别取哪一档？
5． 有一硐室，掘进量350m3，现砌砼支护，砼量40m3，辅助车间服务费单价为450元/m3，掘进和砌砼的辅助费单价分别是多少？
6． 有一矿山，主井井深350m，副井井深320m，风井井深280m，三口井马头门总长80m，天溜井总长400m，炸药库轴线长度40m，4个卸矿硐室轴线总长度80m，矿车修理室轴线长度50m，采区配电所轴线长度20m，中段沿脉及运输巷总长10000m，穿脉巷道总长9000m，斜巷总长110m，列出该矿山巷道工程量的计算式并说出应套用哪一档。
7． 有一天井，掘进断面3.6m2,不支护,编制辅助车间服务费单位估价表时应如何调整系数?
8． 按08版有色定额规定,材料预算价格由哪几项组成.
9. 生产工人的劳动保护用品在哪项费用中?
财务预算管理培训大纲主讲:刘 杰
刘杰，男，1973年2月生，毕业于东北财经大学会计学院，获硕士学位。1996年毕业后一直从事会计专业课程的教学，讲授过《财务管理》、《成本会计》、《管理学原理》、《预算会计》、《财务会计》等专业课程。主要从事内部控制、公司治理等问题的研究，在《财会月刊》、《财会通讯》、《商业会计》、《会计之友》等刊物上累计发表论文20多篇。
多次参加中国银行聊城分行、中国建设银行聊城分行客户经理培训，讲授会计报表分析；多次参加聊城新东方会计学校中级会计资格考试培训，讲授中级财务会计；多次参加聊城市财政局会计人员后续教育培训，讲授新企业会计准则等内容；参加淄博市高新技术开发区财政局会计人员后续教育培训，讲授内部控制基本规范；参加聊城市东昌府区、临清市农业局农村创业人才培训，讲授企业成本控制。
讲义
一、财务预算的含义
（一）含义
对企业财务状况、经营成果和现金流量的预算。包括现金预算、利润预算、财务状况预算等。
（二）财务预算与全面预算的关系
1.联系：全面预算包括营业预算（主要包括销售预算、生产预算、直接材料消耗与采购预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售费用预算、管理费用预算等内容。）、资本预算、财务预算。
销售预算、直接材料消耗与采购预算、直接人工预算、销售费用预算、管理费用预算为现金预算提供资料；
销售预算、产品成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算是利润预算的基础； 财务状况预算是在营业预算、资本预算、财务预算汇总基础上编制完成的。
2.区别：财务预算是全面预算的一部分。
二、财务预算的作用
（一）落实企业长期战略目标规划
（二）明确各业务环节和部门的目标工作目标
（三）协调各业务环节和部门的工作
（四）控制各业务环节和部门的经济活动
（五）考核评价各业务环节和部门的工作业绩
三、企业深入推广财务预算的现实意义
（一）企业发展中存在的问题
1. 管理的科学规范性较差。
