直接发包申请（建设单位）

1.1.1. 直接发包申请（建设单位）

1.1.1.1. 业务简介

略

1.1.1.2. 业务办理流程

1、业务正常办理流程如下：

业务办理（发起）人选择工程项目新增业务

建设局相关科室提交审批数据填写（修改）：1.选择工程（标段）2.填写申请表3.增加要件（申报材料）审批不通过

结束审批通过选择申报业务

2、业务委托流程如下：

此流程适用于：如果业务办理方（申请人）不能够将手续办理所需要的表单

和材料填写完成，则可以委托与此业务有关的企业来填写业务数据，被受托人填

写完数据后，提交给委托人，最终由委托人（业务办理方亦叫申请人）提交相关

科室审批。

业务办理人(发起)人选择工程项目新增业务

建设局相关科室提交审批数据填写（修改）：1.选择工程（标段）2.填写申请表3.增加要件（申报材料）审批不通过

结束审批通过

业务受托人（工程承包方）业务委托

补填业务数据提交委托选择申报业务

1.1.1.3. 操作说明

1.1.1.3.1. 进入直接发包申请列表页面

用户登录进入“数字建管”系统后，在系统左侧的菜单区点击“行政审批—

行政审批”菜单项，进入“工程项目列表”页面，如下图所示：

在此页面选择您要办理业务的工程项目，然后点击业务申报按钮，进入行政

审批手续办理中心，如下图所示：

在此页面我们可以找到需要办理的行政审批业务事项，点击 “”，则可以进入直接发包申请列表页面，

如下图所示：

注意：此列表页中列出的是某一个项目下已经做过直接发包业务的所有工

程（标段）列表。如果该项目还未做过此业务，那么此列表为空，没有数据！

1.1.1.3.2. 新增直接发包申请

在直接发发包申请列表页面，

点击上图红框标记处的新增业务按钮，进入新增页面，如下图所示：

依次填写（选择）上图所示页面中的各项信息，注意：

 交易类型：本次直接发包的交易类型只有施工总承包

 工程名称：

1）填写总包工程名称，然后“选择工程范围”

2）也可以选择，点击，进入工程选择页面：

选择一个工程，确定即可  选择好工程后，工程范围会自动读取出来，不需要再次选择。

 承包方：手动输入承包方的名称，输入全称后，系统会自动核验该单位

是否在系统中。

 数据填写完成，检查无误后，点击下一步按钮，进入直接发包业务数据

填报及业务提交页面，如下图所示：

1.1.1.3.3. 业务数据填写

1.1.1.3.3.1. 填写申请表

在直接发包业务数据填报及业务提交页面点击编辑，

进入直接发包申请表填写页面：

 依次填写申请表里的各项信息。

 申请表填写完毕，检查无误后，点击申请表左上角的保存按钮进行保存

——如能成功保存，则系统会提示“数据保存成功” ；注意一定要及

时保存数据，以免数据丢失耽误时间，反之，如果表中的或某些项的

内容填写不符合系统要求（如必填项忘了填写），系统会弹出下图所

示对话框：

在上图对话框中，点击选择任意一行关于某项信息填写不符合系统要求的提

示，然后点击定位按钮，系统就会自动定位到该项信息的填写位置，方便用户填

写所需信息。  数据保存后，点击返回按钮，则系统会返回直接发包业务数据填报及业

务提交页面， 点击编辑可以继续修改勘察合同备案申请表

1.1.1.3.3.2. 添加业务申报材料（添加要件）

在直接发包业务数据填报及业务提交页面点击添加要件

进入选择要件页面，如下图所示：

点击按钮，展开下拉式列表，进行要件选择，

在“请选择要件类别”中选择一个要件，以添加“其他有关法律、法规规定

的文件”为例，选择好后，点击【确定】进入已有要件列表页面，如图所示：

注意：如果该项目在之前的业务办理中已经添加过此类要件，则会在此列出来，用户可以直接选择来用，不需要重复增加这个要件；如果此要件在这个业

务环节用不上或者没有添加过此类要件，那么我们可以点击新增，来新增一个要件。

 在已有要件列表中选择此要件，用鼠标点击按钮，选中要件后

点击【确定】，页面跳转到业务申请提交页面，如图下所示，我们已经

成功的添加了此要件。

 刚才上面的步骤是我们选择了一个其他业务已经填写的要件，现在我们

来在此环节新增一个同类别的要件，在已有要件列表中点击【新增】按

钮，会进入此要件的表单编辑页面中，依次填写数据项，点击【保存】，

提示“保存成功”点击【返回】返回到业务申请提交页面中，那么在此

环节新增的要件也完成啦，如下图所示：

注意：选择添加其他环节的要件，在此环节不能对该要件进行数据的修改，

只能删除和查看，而在此环节新增的要件的可以再次编辑。删除要件后，可以

再次按以上步骤重新添加。  按照以上方法依次将其他要件添加完成即可。添加完后如下图所示：

1.1.1.3.4. 业务委托

业务委托：指的是当业务办理人（申请人）在填写业务数据时，如果有一

部分材料需要由工程的承包方来填写（提供），则可以将此业务委托给工程承

包方来填报业务数据，协同完成业务数据的填报，从而达到可提交审批的条件。

业务委托是由业务发起人（申请人）进行委托的，由受托人（工程承包方）

填报完数据后，再将数据提交给业务发起人（申请人）。

业务委托的前提条件是业务状态为“未提交”和“审批不通过”。其他业

务状态不能进行委托。

业务委托成功后，委托方暂时不能编辑业务数据，需要“撤销委托”或者

等受托方提交委托后，才能再次编辑业务数据。

1、同样先进入“直接发包申请列表页面”，

2、点击委托，进入业务委托列表页：

3、未进行过业务委托时，该页面的记录为“0”条，点击此页左上角的委托

按钮，进入选择受托人页面，如图所示：

4、在受托人选择页面中，点击“请选择”下拉框，选择受托人，选择好后

点击【返回】则取消本次委托操作，点击【确定】，会弹出提示框，如图所示：

5、点击【取消】取消本次所选受托人操作；可重新选择受托人，点击【确

定】，则委托成功，页面会返回到业务委托列表，委托状态为“委托中”如

图所示：

注意：业务委托每次只能委托给一方，只有当委托方“撤销委托”或者受

托人提交委托成功（即委托完成）后，才能再次委托。

1.1.1.3.5. 业务受托（总承包单位）

业务受托：与业务委托相对，即接收业务委托人委托过来的业务，并填写

相关的业务数据，最后将业务数据提交给业务委托人。

具体的操作步骤如下：

1、受托方登陆“数字建管”系统，点击菜单“行政审批”选择工程项目来

源为“承包”的工程项目，然后点击【业务申报】，进入行政审批手续办理中心，

点击受托业务的业务事项名称【直接发包申请】，则进入“直接发包申请业务受

托列表”页面中，如图所示：

点击【业务申报】，进入办事大厅页面，

点击需要办理的业务，进入该业务的承包列表页面，如下图：

2、受托方在受托列表中点击【编辑】按钮，进入直接发包业务数据填报及

业务提交页面，

可以对直接发包申请业务的数据进行完善和添加。操作步骤可以参考“业务数据填写”章节

3、受托方对业务数据填写完成后，可以点击【提交委托】，弹出提示框，

如图所示：

【取消】：则返回直接发包业务数据填报及业务提交页面，可以继续填写数

据。

【确定】，则提交委托，到此此业务委托完成，注意：一旦提交委托成功，

则受托方不能再对该业务数据进行编辑，除非由委托人再次委托给受托方

才能编辑。成功后返回到直接发包申请业务受托列表”页面，

1.1.1.3.6. 提交审批

当业务办理人（或者委托给其他人）完成业务数据的填报，并检查无误后，

点击“直接发包申请业务数据填报及提交页面”下方的提交按钮，即可将所填

的全部资料提交给主管科室审核。

成功提交审核后如下，进入如下页面：

可以看到此记录的业务状态已经变成了“审批中”，

操作栏【查看】页面如下：

注意：此时业务的状态和操作都发生了变化，在这种状态下只能查看业务数据，

不能修改和删除业务数据！！

操作栏【查看委托】页面如下：

此页面显示的是该业务的委托记录。

1.1.1.3.7. 交验资料

当用户完成提交审核操作后，即可持所填资料的原件及复印件，到负责

审核各项业务的科室交验资料。

1.1.1.3.8. 查看审批结果

查看审批结果页面和业务申请列表页面属于同一页面，进入方式参见“进入

直接发包申请列表页面”章节

根据业务状态，来查看审批结果，如果审批结果为“审批未通过”的，可点

重新申请。

1.1.1.3.9. 重新申请

当在“查看审批结果”中看到有业务状态为“审批未通过”的，

1、可以点击操作栏中的重新申请，进入重新申请页面：

2、在此页面可以查看审批意见，企业可根据审批结果来修改业务数据，

3、业务数据的修改可以参考“业务数据填写”章节进行。

4、如果申请人（业务办理人）无法单独完成此业务数据的修改，则可以委

托给相关企业进行协同填写。具体请参考“业务委托”和“业务受托” 5、业务办理人确认修改无误后，则可以点击重新申请页面中的重新申请按

钮，再次提交主管科室进行审批。