河北省休闲旅游产业发展存在的问题及其对策

杭州休闲产业发展存在的问题及对策

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内 容 摘 要

按照《杭州市旅游业发展总体规划（2006-2020年）》的设想，在未来十多年的时间里，杭州将形成全新旅游格局，休闲度假成为未来构建的杭州旅游主导产品之一。21世纪，杭州旅游将率先与世界接轨，杭州不仅要为国人休闲旅游发挥作用，而且要更加对外开放，把杭州真正建设成为世界休闲之都，为人民休闲旅游、休闲娱乐、休闲度假作出重要贡献。

关键词：杭州 休闲产业 优势 问题 发展

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目 录

一、杭州休闲产业发展概述 ..................................................... 1

二、杭州休闲产业发展的优势 ................................................... 2

三、杭州休闲产业发展存在的问题 ............................................... 3

四、促进杭州休闲产业发展的对策 ............................................... 5

参考文献 .................................................................... 8

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杭州休闲产业发展存在的问题及对策

一、杭州休闲产业发展概述

休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的与精神的)密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲产业不仅包括物质产品的生产，而且也为人们文化精神生活的追求提供保障。休闲产业是近代工业文明的产物，或者更确切地说，它是现代社会的产物。它发端于欧美，19世纪中叶初露端倪。进入20世纪，随着科学技术的快速发展，与休闲相关的产业便逐渐应运而生。20世纪70年代进入快速发展时期。

２０１　２年第Ｏ８期　

（总第２７０期）　吉林农业　

ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ　ＮＯ．０８．２０１２　

（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２７０：　

吉林省旅游产业发展中存在的问题及对策　

娄春辉　

（吉林市农业广播电视学校，吉林吉林１３２０００）　

摘要：吉林省拥有十分丰富的地文景观、遗址遗迹、人文活动等旅游资源。旅游业已经成为吉林省第三产业中的支柱产业。然　

而，由于吉林省内旅游资源没有得到充分合理的开发，使吉林省旅游经济收入增长缓慢。因此，全面提升吉林省旅游产业素质是亟　

待研究解决的问题。　

关键词：旅游产业；现状；问题；对策　

中图分类号：Ｆ５９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—０４３２（２０１２）一０８—０２４１—２　

随着我国居民收入的逐步增加，居民对旅游的需求呈大幅度　

上升趋势。吉林省旅游业在经济环境和相关政策的带动下迅速发　

展，呈现出强劲的增长态势。２０１１年全省共接待海内外旅游者达　

￣ｆＪ７６４１．３０万人次，同比增长Ｉ７．７２％；实现旅游总收入９２９．３３亿元　

人民币，同比增长２６．８１％，突破了省政府制定的旅游业增长２５％的　

发展目标，相当于全省ＧＤＰ的８．９４％…。发展趋势呈现海外旅游市　

场得到拓宽，入境的国外游客持续增加；国内旅游发展较快，旅　

游收入大幅增加；特色旅游吸引了大批中外游客等基本特点。吉　

林省推出一系列主题鲜明的吉林特色旅游活动，突出地方特色。　

特色旅游逐年升温，且已形成一定规模。净月潭瓦萨冰雪节、吉　

林市雾凇冰雪节、红叶节、长白山野生花卉节等都已中外驰名，　

为吉林省旅游业进一步发展打下了坚实基础。　

１吉林省旅游产业发展中存在的问题　

１．１旅游企业规模小，整体实力较弱　

首先，吉林省旅游行业国有企业比重大，在现有星级酒店、　

旅行社、主要景区等行业单位中，国有企业、事业单位占一半　

以上，这些单位从总体上讲缺乏参与市场竞争的主动性，活力不　足。其次产品和市场开发力度不够。目前我省旅游纪念品品种及　

２０１　１年０５月　总第１６５期第０５期　黑河学刊　Ｈｅｉｈｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｍａｙ．２０１１　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１　６５　Ｎｏ．０５　我国休闲体育产业　发展存在的问题及对策　⑥李春田　（佳木斯大学体育学院，黑龙江佳木斯１５４００７）　【摘　要】近些年来，我国休闲体育产业发展迅速，基本上形成了以体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育　用品业、体育彩票业为支柱的产业格局。但与发达国家相比，我国休闲体育产业发展规模较小、发展水平较低，还　存在着一系列问题有待解决。需要体育行政管理部门转变观念，调整其职能定位；优化产业结构，促进产业间联　动发展；完善社会条件支持系统，形成良好的产业环境；加强休闲体育产业经营管理人才的培养。　【关键词】休闲体育；休闲体育产业；产业结构　【中图分类号】Ｆ０８；Ｇ８０【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９—３０３６（２０１１）０５—００１０－０２　一、休闲体育与休闲体育产业内涵界定　休闲体育是近几年流行起来的术语，是随着休闲时代　的到来而衍生出来的。目前国内外学术界关于“休闲体育”　的概念并没有达成一致共识。综合已有的文献来看，虽然　各学者对休闲体育概念阐述角度不同，但都有一个共性认　识：休闲体育是人们在工作、学习之外可自由支配时间里　自愿参与、自主选择的，以一定的身体活动方式为手段，积　极追求内在体验，使参与者在精神和身体上得到充分休　息、放松和享受的一种积极的现代生活方式。　休闲体育产业，是指为社会公众提供休闲体育产品和　服务的产业活动以及与这些活动相关联的产业活动集合。　也就是说，凡是与休闲体育活动相关的产业都可以称为休　闲体育产业。包括体育用品制造业、体育旅游业、体育赞助　业、体育博彩业、健身娱乐业、竞赛表演业、技术培训业等　诸多领域。　二、我国休闲体育产业发展中存在的问题　随着经济发展、科技进步、生活水平的提高，人们已经　越来越重视闲暇时间的利用和休闲活动的开展。近些年　来，我国许多家庭和个人用于休闲体育活动的消费大幅度　提高。尤其是我国成功举办奥运会以来，休闲体育产业发　展迅速，基本上形成了以体育健身娱乐业、体育竞赛表演　业、体育用品业、体育彩票业为支柱的产业格局。但与发达　国家休闲体育产业发展规模相比，我国休闲体育产业发展　规模较小、发展水平较低，休闲体育产业发展中存在着一　系列问题有待解决，归纳起来主要体现在以下几方面：　１．行政管理部门对休闲体育产业化发展缺乏正确认识。　受计划经济体制影响，中国的体育事业长期被视为公益事　业，带有浓厚的政府行为色彩，现行的体育运行机制主要　还是围绕竞技体育来设置机构、配置资源，对人民群众日　益增长的休闲体育消费需求关注不够，造成体育事业与体　育产业的割裂，在一定程度上阻碍了中国休闲体育产业市　场的培育与发展。具体表现为：经营理念落后，管理不规　范，行业管理标准不健全，发展方案理想主义色彩浓、可操　作性差，具体到实施过程经常出现不一致情况，这些都严　重地妨碍了我国休闲体育产业的健康发展。Ｉｌ１　２．产业结构不合理。主要表现在核心产业滞后、中介产　业缺位。纵观全国，博彩业、竞赛表演业发展相对较快，而　健身娱乐业、休闲服务业、旅游业、传媒业等核心产业发展　缓慢。而相关产业中建筑业、制造业发展迅速。同时，中介　产业市场还存在缺位问题，如休闲体育劳务市场和休闲体　育技术市场，目前市场上虽也有提供相应的休闲体育劳务　和技术服务部门，但真正意义上的休闲体育劳务市场和休　闲体育技术市场并未形成。　３．产业发展缺乏强有力的协同推动机制。休闲体育产　业是一个相互配套的系统工程，涉及教育、医疗、交通、商　业、旅游、文化、安全等众多相关产业和部门。只有各部门　的协调发展，才能实现休闲体育产业的快速健康有序发　展。从近两年我国“假日经济”的火爆消费中，暴露出社会　【作者简介】李春田（１９７４一），男，黑龙江绥滨人，佳木斯大学体育学院讲师，研究方向：体育教学与训练。　・ｌ０・

旅游产业是当代经济发展的“朝阳　产业”。世界上主要发达国家的旅游产业　大多数达到了ＧＤＰ的１０％以上。２００１　年杭州提出了文化强市、全力建设和发　展旅游产业的口号．通过大力发展旅游　产业带动相关旅游产业和杭州市整体经　济的发展。如何在一系列产业体制改革　中分析其固有的优缺点，并通过面对整　个社会及交发展环境中的机遇与挑战而　进一步调整政策、最大限度地开发旅游　资源，使杭州旅游产业逐渐走出了其固　有困境，进一步壮大文化市场并培养一　批具有较强竞争力的、规模化经营的相　关旅游产业经营企业．为杭州市的社会　经济发展注入强大的生机和活力，具有　重大而深远的意义。　

条件　一、优越的旅游产业发展　

１．经济优势。改革开放以来，尤其是　十三届四中全会以来，杭州经济社会得　到了快速发展。据统计，２００３年，杭州城　改革与开ｌｏｏ７年第２期　潘孝斌　

镇居民家庭每人全年现金消费性支出　９９４９．７６元，其中服务性消费性支出　２９００，３２元。消费性支出中，用于娱乐文　教服务的是１５１８．１０元，其中很大一部　分是用于旅游及相关消费，而以杭州目　前情况和发达国家的历史经验来看，杭　州的经济在一个相当长的发展时期内还　会存在上升趋势，使在杭州建立一个相　当广阔有序的文化市场也必将成为可　能。　２．区位交通优势。杭州处于长江三　角洲南翼，北连上海、江苏，东连宁波，区　位交通优势明显。它还不仅是我国沿海　经济开放城市，也是国家级开发区最为　集中的城市之一。　３．旅游资源优势。杭州是浙江省省　会和全省的政治、经济、文化中心，具有　良好的历史文化资源和独具特色的城市　文化特征。同时它在与省里的信息互通、　基础设施建设以及历史文化遗产等方面　具有非常独特的优势，对于杭州城市知　名度的提高、服务功能的提升和服务业　的发展具有良好的促进作用。　

２４　４．旅游产业的基础设施日趋完备．　为旅游产业提供了良好的发展平台。近　几十年来，杭州市加大对旅游产业基础　设施的投入，对杭州的主要风景名胜区　西湖进行了有效的保护措施并进行新的　建设，其中仅杭州之江国家旅游度假区　至今便已投入基础设施资金２－３亿元，　引进外资项目１６个，合同总投资２．６７　亿美元和１２．７亿元人民币。　５，旅游产业规模不断扩大．相关企　业发展迅速。据统计，目前，全市现有各　类旅行社１３０多家，并均已培养和建立　起一支掌握现代化服务意识和较高素质　的旅游专业队伍。