质检 建材发展导向２０１４年７月
农业标准化与农产品质量安全体系建设研究
吴兰凤
（福建省漳州市产品质量检验所福建漳州３６３０００）
摘要：改革开放以来，我国经济实现飞速发展，人民生活水平得到显著改善。随着物质生活的极大改善，农产品的质
量安全问题越来越受到重视，人们对农产品的需求逐渐从数量转变为安全、质量并重的双向需求。对于农产品的质量安全
问题而言，它一方面关系到广大人民群众的身体健康以及生命安全，另一方面也极大地影响着企业的经济效益，关系到农
产品国外市场竞争力以及农业、农村以及广大农民的切身利益，因此，这一切也影响着我国国民经济的发展、社会安定，是
决定着国计民生的重大问题之一。推进、改善农业标准化与农产品质量安全体系建设等各项工作的实施，需要我们从根本 上保证农产品的质量安全，逐步提高农产品的质量安全以及市场竞争力，同时采取相应措施使农产品市场得以规范化、制
度化。 关键词：农业标准化；农产品；质量安全体系
中图分类号：Ｆ３２２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２—１６７５（２０１４）１３—０２７２—０２
加强地区农产品质量安全管理，进一步推动农业标准化，要
求我们必须始终坚持科学发展观路线，以建设优势农业产业标
准化基地为重点，不断加强农产质量安全监管力度，严把质量
关，推行农产品质量认证，从而提升我国农产品市场竞争力水
平。以下笔者通过本文，并结合多年实践经验对农业标准化与农 产品质量安全体系建设关系进行初步介绍。此外，文章还就发达
国家以及我国国内农业标准化与农产品质量安全体系建设概况
做出阐述，同时提出了关于推进和改善农业标准化与农产品质
量安全体系建设的对策及建议。
１关于西方发达资本主义国家的农业标准化与
农产品质量安全体系建设
１．１西方发达资本主义国家农产品质量安全管理机构
一般情况下，这些国家的农产品质量安全管理工作均有着较
为明确的分工及管理机构。虽然国家之间可能存在着一定的差
市农业农产品质量安全检测体系建设实施方案 (2007-04-26 05:19:05)
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分类： 方案
为进一步提高我市农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，促进农业持续健康发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规和农业部《关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》（农市发[2003]8号）精神，结合我市实际，现就我市农产品质量安全体系检测建设工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以完善检测手段、提升检测水平为重点，建立健全我市农产品质量安全检测体系，以满足对农产品生产全程监管的需要，保障农产品消费安全，促进农产品质量升级，推动农业结构调整和全市经济社会的持续健康发展。
二、工作目标
通过整合和改造原有检测设施，建成经过省级资质认定的农产品质量安全检测中心，到2007年，农产品年抽样检测能力达到40万份，检测准确率达到98%以上，承诺检测时限完成率达到100%。力争使上市农产品有机磷检出率下降5个百分点，有害物残留超标率降低2—3个百分点，杜绝在饲料生产、经营、使用过程中添加“瘦肉精”等违禁药品的现象，杜绝有传染病、寄生虫病的病死猪肉和含有“瘦肉精”等激素类药品的猪肉上市，使居民吃上“放心菜、放心肉”。
三、建设内容
（一）市农产品质量安全检测中心建设。整合市农产品质量安全检测中心、市畜产品质量安全检测中心、市农产品农药残留检测中心、市土壤肥料监测站等单位检测功能，在市农广校综合大楼建成一个集农药、兽药残留检测及土壤重金属含量检测等功能于一体的农产品质量安全检测中心，通过改造现有设施设备、购置先进仪器设备和加强检测人员培训，不断提高农产品质量安全检测水平。新建成的市农产品质量安全检测中心行政上隶属市农业局管理，业务上接受省农产品质量安全检测中心的指导，实行中心主任负责制。其主要职能为：进行农畜产品的农药、兽药残留检测，肥料及重金属污染等有害物质含量及安全性检测与评价；为国家“无公害食品行动计划”和农产品出口提供技术支持与监测保障；为新农药、新兽药、新肥料、新技术的推广使用提供科学依据；为农田污染的治理和优质农产品生产环境的选择与改良提供技术服务；承担监督检验、委托检验、仲裁检验职能，依法为行政执法、司法诉讼提供证据；承担上级业务部门交办的有关检测任务和科研课题。其机构性质、人员安排、人员经费等，由市编委、市财政局另行审定。
推进专业化统防 统治 ２０１４年第１１期《发展研究》
建设生态
友好型农业 确保农产品质量安全
●福建省农业厅、福建省政府发展研究中心、福建农林大学课题组
［内容提要］ 本文研究认为，开展农作物病虫害专业化统防统治是建设生态友好型农业，确保农产品质量
的重要途径，在调研的基础上总结了福建省农作物病虫害专业化统防统治的主要做法与成效，指出了当前福建 省在推进农作物病虫害专业化统防统治中仍存在一些急需解决的问题，并从如何扩大专业化统防统治的参与
度、调动社会各方参与专业化统防统治的积橱｝生、促进专业化统防统治实现标准化发展、努力提升专业化统防统
治的服务水平、创新专业化统防统治发展新机制等方面，提出进一步推进福建省农作物病虫害专业化统防统治
发展的建议。
［关键词］福建省专业化统防统治生态友好型农业食品安全对策建议
中图分类号：Ｆ３０３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—０６７０（２ｏ１４）１１—００９３—６
２０１３年底召开的中央农村工作会议强调，“食品安全
源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品
质量抓好。”要“控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用
农业投入品。”推进农作物病虫害专业化统防统治，能从源
头上达到“控药”的目的。中共福建省委九届十次全会审
议通过的｛２０１４年全省深化重点领域改革方案》提出，要大
力发展农机、植保专业化服务组织，提升农业社会化服务
水平。近年来，福建省农作物病虫害专业化统防统治取得
了长足发展，为农产品质量安全作出了积极贡献，但当前
全省农作物病虫害专业化统防统治也存在一些急需解决
的问题，建议从提高社会的认知度、加大政策扶持、提升专
业化服务组织的社会化服务水平等方面，进一步推进福建
省农作物病虫害专业化统防统治发展，建设生态友好型农
业，确保从源头上解决食品安全问题。
一、充分认识农作物病虫害专业化统防统治重要性与
现实紧迫性
近年来，中央一号文件和省委一号文件多次强调要大
加强农业标准化建设提高农产品质量安全水平
摘要 总结南京市江宁区农业标准化工作所取得的成绩，分析该区农业标准化工作中存在的问题，并据此提出加快实施江宁区农业标准化工作的建议。
关键词 农业标准化工作；成绩；问题；建议；江苏南京市江宁区
农业标准化建设是农业等部门依法行政、组织农产品生产和监管农产品市场的重要保证，在评价农产品质量、引导农产品消费和提高农产品市场竞争力等方面具有十分重要的地位和作用。
1江宁区农业标准化工作成绩突出
在区政府的领导下，经过全区各级质监、农业标准技术人员的共同努力，我区农业标准化工作取得了良好的成绩，主要表现在以下几个方面。
1.1引进和推广了一批优质新品种
良种是农业标准化工作的基础和前提。在充分利用现有相对品质较好、基本适应我区种植的新品种的基础上，围绕农业标准化，瞄准国际、国内市场前沿，以“三项更新工程”为契机，加强与科研院所的合作，仅2003年，全市就引进开发稻、麦、棉、油菜、玉米、蔬菜、牧草等新品种（系）50个，对16个优质新品种进行了重点推广，推广面积超过了20万公顷。
1.2制定和推广了一批农产品质量标准
针对我区许多农产品尤其是特色农产品生产过程缺乏标准的实际，把工作的着力点放在本地主导产品和特色产品质量标准的制定上。以科学的成果和成熟的实践经验作为制定各种标准的依据，并尽可能吸收国内先进标准和主要出口国家、地区的标准技术指标，与国际标准对接。近年来，区农业部门会同质量技术监督部门，围绕优质无公害绿色稻米、稻渔生态种养、优质无公害蔬菜、畜禽、茶叶、“双低”油菜等特色产业和产品，认真做好金陵优质米、横溪西甜瓜等标准的制定工作，已制定产地环境、生产技术规程、产品质量等标准40个，其中江
苏省地方标准3个、南京市地方标准20个、企业标准50个，形成了标准比较齐全、规范的质量标准体系。
1.3建设了一批农业标准化示范区
按照“五统一”的要求，以无公害绿色稻米、西甜瓜、青虾等主导产业为重点，坚持“与资源特点相结合，与市场需求相吻合，与龙头企业相配套”的原则，高起点、高标准、高质量地建设了一批农业标准化示范区，推进了全区农产品质量的提高。全区已建成国家级农业标准化示范区2个，即秦淮河圩区6 666.7hm2国家级农业标准化绿色稻米生产示范区，2003年10月，该示范区通过省质监局组织的专家验收；江宁川田无公害奶牛示范区，养殖规模达1 000头。省级农业标准化示范区2个，即奇水青虾和加洲鲈鱼农业标准化示范区。市级农业标准化示范区3个，分别为土桥西城青虾、横溪西甜瓜、奇水特种水产养殖基地，面积共3 333.3hm2。
