自然资源信息建设总体方案

信息化顶层设计《自然资源部信息化建设总体方案》（内附下载链接）根据自然资源部的规划，全国自然资源信息化体系一般包括国家、省、市、县四级体系。

省、市、县地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。

其中网络体系由部统一设计，应用体系由各地根据本地具体情况设计，数据与部互连互通，应用系统与部系统业务协同。

重点内容如下：1、自然资源信息化建设划分为2020年和2025年两个时间节点逐步推进。

2、自然资源信息化体系包括国家、省、市、县四级体系，地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。

3、自然资源信息化建设由“一张网”、“一张图”、“一个平台”三个方面作为支撑。

4、自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务是三大应用体系。

5、建立二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库，努力实现动态实时实景可视化。

6、接入百度地图、高德地图等互联网空间数据信息，并通过协议购买、交换、搜集等方式，获取互联网上与自然资源和国土空间有关数据。

7、成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，集中统一领导。

时间节点如下：2019-2020年五大目标：•初步建成自然资源“一张网”；•初步建成自然资源“一张图”；•基本建成国土空间基础信息平台；•基于国土空间基础信息平台，上线运行国土空间规划、耕地保护、生态修复、自然资源资产管理、矿产资源管理、海洋管理、测绘与地理信息管理、执法督察等业务应用系统，实现“一网通办”；•接入国家一体化政务服务平台和监管平台。

2021-2025年目标：•形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对国土空间的全时全域立体监控；•建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制；•“互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。

•将成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，对全国自然资源网络安全和信息化工作集中统一领导。

自然资源信息建设总体方案本总体方案旨在规划并推进我国自然资源信息建设，以满足国家经济社会发展需求，提高自然资源管理和保护水平，促进可持续发展。

一、总体目标实现自然资源信息建设全覆盖、全要素、全过程、全要求，建设全国统一的自然资源信息系统，建立完善的自然资源数据、信息、知识、技术体系，提高资源管理和保护水平。

二、主要任务1. 建设自然资源要素数据库，包括土地、水、森林、草原、矿产、能源等资源的空间数据和属性数据，实现资源要素信息全面、准确、实时更新。

2. 建设自然资源监测网络，包括遥感、地理信息、气象、水文、生态等监测手段，实现资源变化、环境状况、生态系统服务等信息的实时监测和分析。

3. 建设自然资源评价与预测系统，包括资源环境评价、资源承载力评价、资源开发潜力评价、资源利用效益评价等，实现对资源的科学评价和预测。

4. 建设自然资源管理与决策支持系统，包括资源规划、资源开发、环境保护、风险防控等管理决策的信息化支持，提高资源管理和保护水平。

5. 建设自然资源公共服务平台，包括资源数据共享、信息查询、技术支持、知识传播等服务，促进自然资源信息化应用和开发。

三、建设思路1. 推进自然资源信息共享，加强部门间协调，实现资源信息的全面共享和利用。

2. 加强自然资源信息标准化，建立自然资源信息规范，实现资源信息的统一格式和标准。

3. 强化自然资源信息安全保障，确保资源信息的安全、完整、可靠。

4. 推进自然资源信息与人工智能、大数据等新技术的融合，提高资源信息的智能化处理和应用水平。

5. 加强自然资源信息人才培养，建立自然资源信息人才培养体系，提高资源信息人才队伍水平。

四、组织实施本总体方案由自然资源部牵头组织实施，各地、各部门按照方案要求，制定实施方案并落实责任，加强监督管理，确保各项任务顺利推进。

自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方
案》的通知
文章属性
•【制定机关】自然资源部
•【公布日期】2019.11.01
•【文号】自然资发〔2019〕170号
•【施行日期】2019.11.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案》的
通知
自然资发〔2019〕170号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：
《自然资源部信息化建设总体方案》已经部审定，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

自然资源部
2019年11月1日附件：自然资源部信息化建设总体方案。

自然资源部信息化总体方案
一、总体目标
自然资源部信息化总体方案的总体目标是：提升自然资源部的信息化管理水平，构建全面、一体化的信息化体系，以提升自然资源管理的效率和质量，增强自然资源部的管理能力，提高信息安全的保护程度，为实现资源管理的可持续发展奠定基础。

二、信息化策略
（1）硬件策略：硬件设施是信息化的基础，应当采用性能稳定、灵活配置、安全可靠的硬件系统，做到硬件设施的及时更新，以保证信息化系统的高效运行。

（2）安全策略：确保数据的安全性，实施安全管理措施，实施妥善的数据备份与恢复措施，创建安全容错的网络环境，以及采取安全防护措施等，都是保护信息安全的重要措施。

（3）管理策略：根据自然资源部发展的实际情况，确定信息化管理机构，设立相关管理制度，加强实施工作，形成信息化的管理体系。

（4）应用策略：根据自然资源部的特点，选择适合的信息化应用系统，实施应用，提高自然资源管理的效率和质量，实现办公效率的提升。

三、信息化体系应用
（1）自然资源信息库：建立自然资源信息库。

自然资源部信息化总体方案
自然资源部信息化总体方案旨在全面推进信息化建设，提高工作效率和服务质量，同时加强信息安全保障。

具体内容包括：
1. 建设信息化基础设施，包括网络、服务器、存储等硬件设施，同时完善软件系统，提高信息化运行效率和稳定性。

2. 推进数据共享和集成，实现资源信息共享，避免信息孤岛和重复建设。

3. 建立健全信息化管理体系，包括信息安全管理、信息资源管理、信息技术管理等方面的制度和规范。

4. 加强信息安全保障，针对信息泄露、数据丢失、网络攻击等风险，建立安全防范措施和应急响应机制。

5. 推动业务应用系统的升级和改进，提高工作效率和服务质量，同时与其他部门协同配合，实现信息化的无缝衔接。

6. 开展信息化人才培训和技术交流，提高信息化人员的专业水平和工作能力，加强与企业和高校的技术交流和合作。

综上所述，自然资源部信息化总体方案着眼于提高信息化水平和服务质量，为实现资源管理和保护提供有力支撑。

- 1 -。

自然资源信息化建设总体方案
自然资源信息化建设总体方案旨在推进我国自然资源管理和利
用的数字化、智能化和互联网化转型，提高资源管理和利用的精准度和效率，促进资源可持续利用和生态保护。

具体方案包括以下几个方面：
1. 建设全国性自然资源信息平台，实现全覆盖、全要素、全时空的自然资源信息共享和集成管理。

2. 推进自然资源空间数据基础设施建设，加强地理信息、遥感、测绘等技术手段的应用，提高自然资源管理和服务的空间精度和时效性。

3. 加强自然资源数据质量和安全管理，建立健全自然资源数据标准和规范体系，加强数据共享和安全保障，确保自然资源数据的准确性和可靠性。

4. 加强自然资源信息服务能力和应用创新，积极推动大数据、云计算、人工智能等技术的应用，提升自然资源信息服务的智能化和个性化水平，支撑自然资源管理和决策的科学化和精细化。

5. 推进自然资源信息公开和参与机制建设，加强自然资源信息公开和公众参与，促进社会各方面的资源协调利用和生态环境保护。

该总体方案的实施，将有助于实现我国自然资源管理和利用的数字化转型和现代化发展，为构建美丽中国和实现绿色发展目标提供有力支撑。

- 1 -。

桂南市自然资源数据库及“一张图”系统总体方案一、项目概述（一）项目名称桂南市自然资源数据库及“一张图”系统（自然资源信息化项目）。

（二）建设单位桂南市自然资源局。

（三）项目背景桂南市自然资源和规划局立足桂南市第三次土地调查数据成果以及原有地理信息数据，结合桂南市信息化现状及机构改革后自然资源相关部门工作需要，经过深入的探讨研究，提出了桂南市自然资源信息化建设需求，构建自然资源综合数据库，桂南市自然资源数据库及“一张图”系统，自然调查移动端，服务自然资源监管决策、政务服务和调查评价等自然资源信息化应用体系，提升自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平。

（四）建设内容建设内容包括：基于三调成果和原有自然资源数据的的自然资源综合数据库建设、自然资源数据建库与管理“一张图”系统建设。

二、项目的需求分析（一）项目背景和依据自然资源部《自然资源信息化顶层设计（送审稿）》，提出要建成以自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”为支撑，面向监管决策、政务服务和调查评价的自然资源信息化体系，实现自然资源管理的一体化、精细化和智能化。

（二）目前存在的主要问题和差距数据整合力度，类型，范围不够。

未对基础地理数据数据，遥感影像，规划数据进行了整合；范围上，目前只对地籍类，用地类数据进行了整理，缺乏对执法，监管，审批等业务数据的整合。

范围上，目前主要还是以土地类数据为主进行整合，缺乏对森林资源，矿产资源，水资源等数据的梳理和整合。

基于空间信息技术的可视化展示能力缺乏。

目前依托地理信息公共服务平台，初步实现了简单的空间地理信息的二可视化表达。

尚缺乏基于自然资源数据的多视图、多样化表达能力，急需研制。

辅助决策能力缺乏。

目前依托地理信息公共服务平台，紧提供了对矢量数据的查看和查询能力，尚缺乏对空间分析能力的应用，急需根据机构改革后，自然资源各部门管理需要开展定制化研发，辅助决策，提高管理水平。

三、项目的意义和必要性（一）项目的意义（1）构建桂南市自然资源一张图，形成“山水林田湖草”数据新生态通过制定统一分类标准，建立自然资源一体化数据模型，开展土地、矿产、地质调查、测绘、林业、草地、水资源等数据整合集成，形成自然资源一张图，全面、准确掌握桂南市自然资源“家底”，实现数据资源的集中管理，联动更新，做到数据统一，权威发布。

自然资源管理信息系统建设在当今时代，自然资源的合理开发、利用和保护对于社会的可持续发展至关重要。

而自然资源管理信息系统的建设，则成为了实现这一目标的关键手段。

自然资源管理信息系统是一个综合性的平台，它整合了地理信息系统（GIS）、数据库管理系统、遥感技术等多种先进技术，旨在为自然资源的管理提供全面、准确、及时的信息支持。

这个系统可以涵盖土地、矿产、森林、水、海洋等各类自然资源，实现对其从调查、监测、评估到规划、审批、监管等全过程的信息化管理。

首先，自然资源管理信息系统能够提高管理的效率和精度。

传统的自然资源管理方式往往依赖于人工收集和处理数据，不仅费时费力，而且容易出现误差。

而通过信息系统，可以实现数据的自动采集、处理和分析，大大缩短了工作周期，提高了数据的准确性。

例如，利用遥感技术可以快速获取大面积的土地利用信息，通过 GIS 技术可以对这些信息进行空间分析，从而为土地规划和管理提供科学依据。

其次，该系统有助于加强对自然资源的动态监测。

自然资源的状态是不断变化的，如森林的生长、矿产的开采、水资源的消耗等。

通过信息系统，可以实时监测这些变化，及时发现问题并采取相应的措施。

比如，通过安装传感器可以实时监测河流的水质和流量，一旦出现异常情况，系统能够立即发出警报，以便相关部门及时处理。

再者，自然资源管理信息系统能够促进信息共享和协同工作。

在自然资源管理中，涉及到多个部门和机构，如国土资源部门、环保部门、林业部门等。

过去，由于信息不畅通，各部门之间的工作往往难以协调一致。

而信息系统的建立，可以实现各部门之间的数据共享和业务协同，提高工作的整体性和协同性。

例如，在土地审批过程中，相关部门可以通过系统查阅土地的现状、规划等信息，共同做出科学的决策。

在建设自然资源管理信息系统时，需要充分考虑以下几个方面。

一是数据的准确性和完整性。

数据是信息系统的基础，只有确保数据的准确和完整，系统才能发挥应有的作用。

因此，需要建立严格的数据采集和审核机制，保证数据的质量。

自然资源信息化建设规划随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，自然资源的管理和利用面临着越来越多的挑战和机遇。

为了实现自然资源的科学管理、高效利用和可持续发展，加强自然资源信息化建设已成为当务之急。

本文旨在探讨自然资源信息化建设的规划，以提升自然资源管理的现代化水平。

一、自然资源信息化建设的背景和意义（一）背景随着城市化进程的加速和经济的持续增长，对自然资源的需求不断增加，同时资源环境约束也日益加剧。

传统的自然资源管理方式存在信息不全面、不准确、不及时等问题，难以满足新时代对自然资源管理的要求。

（二）意义1、提高管理效率通过信息化手段，可以实现自然资源数据的快速采集、处理和分析，减少人工操作，提高管理决策的科学性和及时性。

2、促进资源合理利用准确掌握自然资源的分布、数量和质量等信息，有助于制定更加合理的资源开发利用规划，避免浪费和过度开发。

3、加强监管和保护实时监控自然资源的开发利用情况，及时发现和处理违法违规行为，有效保护生态环境。

4、提升服务水平为社会公众提供更加便捷、准确的自然资源信息服务，增强公众对自然资源管理工作的参与度和满意度。

二、现状分析（一）数据基础目前，自然资源部门已经积累了一定量的基础数据，但存在数据格式不统一、标准不一致、数据质量参差不齐等问题，影响了数据的共享和应用。

（二）技术应用部分地区在自然资源管理中已经应用了一些信息化技术，如地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等，但整体应用水平仍有待提高，新技术的融合应用不够充分。

（三）管理体制自然资源管理涉及多个部门和层级，存在职责不清、协调不畅等问题，制约了信息化建设的统筹推进。

（四）人才队伍缺乏既懂自然资源管理业务又熟悉信息技术的复合型人才，影响了信息化建设的实施和运维。

三、建设目标（一）短期目标（1-2 年）1、完善数据标准和规范，整合现有数据资源，建立统一的数据平台。

2、推广应用成熟的信息化技术，提高业务办理的信息化水平。

自然资源信息化建设规划在当今数字化时代，自然资源的管理和利用面临着前所未有的挑战与机遇。

为了实现自然资源的科学管理、高效利用和可持续发展，加强自然资源信息化建设已成为当务之急。

本文将探讨自然资源信息化建设的规划，旨在为构建一个高效、智能、精准的自然资源管理体系提供指导。

一、背景与现状随着经济社会的快速发展，对自然资源的需求不断增长，同时生态环境保护的压力也日益加大。

传统的自然资源管理方式存在着信息不全面、不准确、更新不及时等问题，难以满足现代管理的需求。

目前，自然资源信息化建设已经取得了一定的成果，如建立了部分数据库、开发了一些业务系统等。

然而，这些成果仍然存在着诸多不足，如数据标准不统一、系统之间缺乏互联互通、信息化应用水平不高、数据共享困难等。

二、目标与原则（一）目标1、建立全面、准确、实时更新的自然资源数据体系，实现数据的一体化管理。

2、构建互联互通、协同高效的自然资源业务管理系统，提高工作效率和管理水平。

3、推动自然资源信息的共享和开放，为政府决策、社会公众提供优质服务。

4、利用先进的信息技术，实现自然资源的动态监测和智能分析，为科学决策提供支持。

（二）原则1、统筹规划，整体推进。

从全局出发，制定统一的规划，确保信息化建设的整体性和协调性。

2、需求导向，应用为本。

以实际业务需求为导向，注重信息化建设的实用性和有效性。

3、标准统一，数据共享。

建立统一的数据标准和规范，促进数据的共享和交换。

4、安全可靠，保障有力。

加强信息安全防护，确保信息化建设的安全稳定运行。

三、主要任务（一）数据资源建设1、开展自然资源调查监测，整合各类自然资源数据，建立涵盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水等全要素的自然资源数据库。

2、制定数据标准和规范，确保数据的一致性和准确性。

3、建立数据更新机制，实现数据的实时动态更新。

（二）业务系统建设1、优化完善现有业务系统，如土地管理系统、矿产资源管理系统等，提高系统的功能和性能。