新形势下依法破解树线矛盾的对策与建议
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加强矛盾纠纷化解的实施方案加强矛盾纠纷化解的实施方案矛盾纠纷是社会发展中的常见问题,解决矛盾纠纷是维护社会稳定,促进经济发展的关键。
为了加强矛盾纠纷化解工作,以下是一个实施方案,用于引导解决矛盾纠纷。
一、加强立法和政策制定首先,要重视矛盾纠纷化解工作,制定相关的立法和政策。
通过明确各个方面的权责,建立相应的规章制度,能够对矛盾纠纷的解决程序进行规定,为矛盾纠纷的化解提供了有力保障。
此外,要注重定期修订和完善立法和政策,以适应社会发展和矛盾产生的变化。
二、建立多元化的矛盾纠纷解决机制其次,要建立多元化的矛盾纠纷解决机制。
多元化的机制可以让当事人按照自愿原则选择适合自己的解决方式,提高解决矛盾纠纷的效率和公正性。
这其中包括但不限于法院、仲裁机构、调解机构等。
各个机构要加强专业化建设,提高工作效率和解决质量,通过聘请专业人士或培训员工来提高解决矛盾纠纷的专业素质。
三、加强矛盾纠纷预防和早期化解除了解决已经发生的矛盾纠纷,还要加强预防和早期化解。
通过加强社会信用体系建设,加强对矛盾纠纷风险的监测和预警,及时发现和处理矛盾纠纷的苗头,防止矛盾升级和扩大。
此外,要加强社会教育和宣传工作,提高公众的法律意识和法律素质,培养大家主动解决矛盾的能力和意识。
四、注重实施矛盾纠纷的调处与调解工作在处理矛盾纠纷时,应注重调处与调解工作。
通过调解、对话和协商的方式,帮助双方找到共同的解决方案,使得矛盾纠纷能够得到及时解决,同时也能够维护双方的合法权益。
为了有效地推进调处与调解工作,可以采取以下措施:1)加强调解员和调处人员队伍的建设,培养专业化的调解员和调处人员,提高他们的法律知识和解决矛盾纠纷的技巧。
2)建立调解和调处工作的推广机制,对于优秀的调解案例和经验进行总结和推广,形成学习的氛围。
3)加强调解和调处工作的宣传,提高公众对于调解和调处的认识和理解,鼓励大家积极参与到调解和调处中来。
五、完善法律援助制度最后,要完善法律援助制度,确保每个人都能够享受到公平的法律援助。
矛盾纠纷解决措施随着社会的发展,矛盾纠纷不可避免地会出现。
为了维护社会稳定与和谐,采取一系列的安全措施势在必行。
本文将就矛盾纠纷解决所需的安全措施进行详细的阐述,旨在为解决社会矛盾纠纷提供有效的指导和参考。
一、建立健全的法律法规体系法律法规是社会管理的基石,对于解决矛盾纠纷具有重要作用。
一方面,建立健全的法律法规体系可以约束人们的行为,规范社会秩序,减少矛盾纠纷的发生。
另一方面,对于已经发生的矛盾纠纷,法律法规能够提供明确的解决途径和规则,保障各方的合法权益。
因此,加强法治建设,提高法律意识和法制观念,是解决矛盾纠纷的重要措施之一。
二、加强冲突预防和化解机制冲突预防和化解是有效解决矛盾纠纷的重要环节。
为此,要加强对潜在冲突和矛盾纠纷的分析和预测,制定合理、可行的预防措施。
其次,建立完善的冲突化解机制,提供多种途径供当事人解决矛盾。
例如,设立矛盾调解委员会,开展矛盾纠纷调解工作,提供中立的第三方平台,帮助当事人协商解决矛盾。
通过预防和化解机制的有效运作,可以避免矛盾进一步激化和扩大。
三、加强舆论引导,促进公众冷静思考在矛盾纠纷发生之际,公众舆论的引导至关重要。
媒体及各类自媒体应当加强对矛盾背景、原因及解决途径的深入分析和解读,避免片面报道和不实言论的扩散。
政府部门则需适时发表权威声音,提供科学、客观的信息,引导公众冷静思考和理性表达。
此外,加强对网络谣言和非理性情绪的监督和打击,减少舆论对矛盾纠纷的煽动,是舆论引导的重要内容。
四、提高公众参与和民主决策水平公众参与和民主决策是化解矛盾纠纷的重要手段。
政府部门应当加强与市民的沟通和交流,广泛听取各方意见,形成共识。
在重大决策中,征求公众的意见和参与,使公众有机会参与到解决矛盾纠纷的过程中。
此外,在协商解决矛盾纠纷的过程中,加强公众的教育和培训,提高公众对于矛盾纠纷解决的认知和理解,更好地发挥公众的监督和引导作用。
综上所述,解决矛盾纠纷需要采取一系列的安全措施。
林场纠纷矛盾化解方案背景林场作为我国林业经济的重要组成部分,其管理和经营涉及到众多利益主体,如林场工作人员、周边群众、地方政府、企业等。
由于各方利益诉求不同,容易产生矛盾和纠纷,给林场的正常经营和生产带来困扰,甚至严重影响林业生态环境的恢复和保护。
因此,林场纠纷矛盾的化解办法是必不可少的。
矛盾存在的原因在林场管理和经营过程中,主要存在以下矛盾和纠纷:1.双方利益诉求不同:林场工作人员主张保护和维护林场生态环境,而周边群众和企业则希望在林场经营中获得更多的利益。
2.治理体系不完善:由于林场管理和经营涉及到不同部门和利益方,决策和执行机制没有形成完整的制度体系,管理混乱,难以有效协调解决矛盾和纠纷。
3.调解机制不健全:目前林场纠纷矛盾的调解主要靠当地政府和有关部门的介入,但是调解过程中存在着不公正、不透明、不公开等问题,难以取得广泛认可。
化解方案为了有效化解林场纠纷矛盾,需要制定一套完整的机制和措施,包括从管理、治理和调解等多方面入手,具体方案如下:1.建立健全林场治理体系:通过建立完整的法律法规和规章制度,加强林场管理和监督,明确各方责任和职责,健全林场治理体系,确保林场生态环境的完整和可持续发展。
2.增加群众参与度:在林场管理和经营中,加大对周边群众的宣传和教育,让他们了解和认识林场的重要性和意义,同时充分听取群众的意见和建议,探索增加群众参与度的机制,使群众能够在林场经营中获得一定的实惠。
3.建立矛盾纠纷调解机制:建立健全专业的林业矛盾纠纷调解机构,加强人员培训和技能提高,推进信息化建设,提高调解效率和公正性,让各方能够在平等的基础上应用现代调解理念和方法解决纠纷。
4.加强管理人员的素质建设:提高林场管理人员的责任意识和管理水平,加强管理人员能力的培养和提升,增强服务意识和能力,提高管理水平和调解能力,确保林场管理和经营的顺利进行。
结论通过加强林场管理和经营,明确各方责任和职责,增加群众参与度和加强调解机构的建设,可以化解林场纠纷矛盾,保障林场生态环境的恢复和保护,促进林业经济可持续发展,同时也符合人民群众利益,为国家经济发展做出贡献。
浅析现代林业发展面临的矛盾问题及措施近年来,随着人类对森林资源的需求不断增加,现代林业发展面临着一系列的矛盾问题。
我们需要文明地利用森林资源,同时又要保护生态环境,这些问题都需要我们深入思考并采取有效措施来解决。
本文将从几个方面浅析现代林业发展面临的矛盾问题,以及可能的解决措施。
随着人口的增加和经济的发展,对木材等林产品的需求不断增加,而传统的林业发展模式已经不能满足这一需求。
这就导致了森林资源供应与需求之间的矛盾。
随着人们对环境保护意识的增强,传统的砍伐、采集林产品的方式已经不再适用于现代社会。
这就需要我们转变思维,提出新的发展模式,推动林业产业的转型升级。
森林资源的持续开发利用对生态环境造成了一定的影响,这就引发了经济发展与生态环境保护之间的矛盾。
传统的林业开发模式通常会造成森林破坏、土壤侵蚀、水土流失等问题,对生态环境造成了严重的影响。
而如何在保护生态环境的前提下,实现林业产业的发展,这是一个亟待解决的问题。
社会对于林业发展的期待也在不断增加,要求林业产业更好地回馈社会。
这就引发了林业产业与社会之间的矛盾。
传统的林业发展模式通常面临利益输送问题,很难真正让社会获益。
需要制定更加符合社会需求的林业发展规划,并加强林业公益性质的建设,实现林业产业与社会的良性互动。
针对现代林业发展面临的矛盾问题,我们可以从以下几个方面提出相应的措施。
要加强森林资源的保护和合理利用。
这就需要加强森林资源的整体规划和管理,合理确定林地使用权,并加强对砍伐、采集等行为的监管,防止森林资源过度开发。
还需要加强对森林生态系统的保护和修复,建立健全的森林保护制度,保护好每一片森林。
要推动林业产业的转型升级。
应该鼓励发展技术先进、经济效益好的新型林业产业,推动林产品加工业的发展,提高森林资源的综合利用率。
还要加强相关技术研发,提高林业发展的科技含量,推动林业产业的转型升级。
要加强生态环境保护,推动绿色发展。
应该加强对森林生态环境的保护与修复,推动绿色发展理念的深入人心,提倡绿色林业生产方式,推动森林资源的可持续利用。
减少和化解社会矛盾的对策建议——社会矛盾(下)看到问题不是功夫,解决问题才是真章。
面对社会矛盾的新变化,首先是要保持清醒头脑,关键是要提高党的执政能力,坚持以人为本、执政为民的理念,用发展的眼光、统筹的方法、改革的手段,深入研究和有效解决积累沉淀或新发生的矛盾,切实维护社会和谐稳定,不断巩固和扩大党的执政基础和群众基础。
第一,树立起动态的稳定观,顺应执政环境的新变化,不断提高党员干部促进和谐稳定的知行能力。
正如上文所分析的,当前的矛盾和问题是社会发展进步过程中引发的,必须用辩证的、发展的、联系的观点来统一思想、完善措施、引领行动,摒弃以往简单社会结构和管制型社会体制下的那种静态的稳定观,树立起以执政为民为核心、以公平正义为基础、以改善民生为途径、以利益协调为手段、以德法双治为保障的动态的稳定观。
当前,应切实树牢“三种意识”,防止“三种倾向”:一是树牢大局意识,防止“关起门来谈稳定”的狭隘短视倾向。
教育党员干部深刻认识国内的稳定与国际大背景紧密相关,特别是“后金融危机”时代对我国经济政治社会意识形态的广泛影响,以及国际敌对势力对我实施西化、分化战略的图谋,已经不以人们的意志为转移,良好的愿望不足以代替严峻的现实;深刻认识我国社会主义初级阶段的基本国情和现阶段的主要矛盾,认清我们党所面临的“四大考验”和“四大危险”,站在政治的、全局的高度看待社会矛盾,进而在思想上拥有维护社会稳定特殊艰巨性和长远复杂性的充分准备。
二是树牢责任意识,防止“站着说话不腰痛”的袖手旁观倾向。
现有的矛盾,既有历史的、又有现实的,既有来自政策层面的、也有来自操作层面的,既有社会层面的、也有祥和地个单位内部产生的,需要每一名党员干部把自己摆进去,正确行使人民所赋予的权力,敬畏人民群众,增进与群众的感情,谈问题、作思考、做决策,少发空泛议论,多做直面矛盾、破解难题的实事,以第一人称的姿态和高度负责的精神“各扫门前雪”,落实“一把手”的第一责任,形成齐抓共管的工作大格局。
林场纠纷矛盾化解方案背景林场纠纷是指林业资源利用过程中出现的各种矛盾和纠纷。
林场纠纷涉及面广,类型多样,常常涉及到群众利益和经济利益,如果不及时有效地加以处理和化解,就可能引起不良影响,甚至引发严重后果。
矛盾化解原则矛盾化解应遵循以下原则:1.立足实际:处理问题不能脱离实际,要根据不同情况采取对应的措施;2.公平公正:在处理矛盾纠纷过程中必须坚持公平、公正、公开的原则;3.简明扼要:在矛盾纠纷处理工作中,必须言简意赅,语言简练,既要抓住核心问题,又要注重解释说明;4.协商一致:在处理矛盾纠纷过程中,必须充分尊重当事人、听取各方意见,遵循协商一致的原则;5.着眼长远:在矛盾纠纷处理工作中,既要解决眼前问题,也要着眼长远,作出有利于全面推进林业生产与生态建设的决策和措施。
矛盾化解措施以下是几种矛盾化解措施:加强调解与协调在发生矛盾纠纷时尽可能最先通过调解和协调的方式进行处理。
调解的双方应在公平中持平,坚持平等协商,不偏不袒,公正无私,统筹兼顾,客观公正。
宣传教育向当事人及群众宣传生态保护、林场规划、道路修建等知识,引导他们了解相关法律法规和政策,加强群众法制意识,提高对问题的认识,避免矛盾的发生。
联合执法工作人员通过联合执法的方式,对矛盾纠纷的事实进行调查了解和证据收集,确定问题的主要矛盾方,做到敢于出击,依法处理,还当事人一个公正合理的结果。
调整管理机制根据矛盾纠纷的性质、类型及社会背景,调整林业生产管理机制,推进林场公共资源的统一开发、统一规划、统一管理,减少利益分配上的纠纷。
公示公开在矛盾纠纷处理工作中,必须遵循公开透明的原则,公告处理决定,公开处置结果,及时回应当事人的诉求,树立权威与公信力。
运用科技手段运用现代科技手段,建立起关于林业资源的线上信息平台和数据中心,可以上线对林业资源状况、消费者投诉、洪水及过去的天气等进行系统分类整理,方便对每一个涉及的部门及处置情况进行监管与追踪,更好地服务社会。
新形势下社会矛盾的化解之策我国改革发展正处于关键时期,出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。
正确处理新形势下的各种社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。
这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律,科学把握处理各种社会矛盾的基本原则,积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制,以更好地维护改革发展稳定的大局,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
当前,我国正处于社会矛盾的凸显期。
防范和化解社会矛盾,已成为维护社会稳定、和谐社会的首要任务。
评判一个社会稳定与否,不是看有没有社会矛盾或利益冲突,而是看这个社会是否具备一个完善的社会机制将矛盾和冲突控制在“有序”范围内。
胡锦涛总书记在十七大报告中就完善社会管理、维护社会安定明确指出:“社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。
要最大限度的激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,推动建设和谐社会。
妥善处理社会矛盾,需要完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,有效预防和化解各类社会矛盾。
”从改革和完善决策机制层面加强对社会矛盾化解机制的研究,健全社会矛盾化解的政府公共机制,创新社会利益的整合机制和利益诉求表达机制,完善政府对社会矛盾化解的调处机制与权益保障机制,推动和完善社会组织的发展,充分发挥社会力量参与调节作用,探索建立多元治理化解社会矛盾的新型机制,既是构建社会主义和谐社会需要解决的重大理论问题,也是从根本上预防与化解日益复杂的社会矛盾的重大实践。
一、社会矛盾产生的原因社会矛盾的酿成有着复杂的经济社会背景,某种程度上是我国社会转型期改革发展的客观产物。
其产生有着深层次的根源和多方面原因,主要表现在:(一)相关法律、法规滞后或欠缺,使得纠纷当事人无法可依或有法难依,现有法律法规无法有力保障他们的合法权益。
如劳动纠纷、物业管理纠纷等。
(二)有些行政机关职能履行不到位,不作为或乱作为,没有依法行政,引起当事人不断上访,造成不稳定隐患。
浅议从源头上防范和化解社会矛盾促进社会和谐稳定的建议及对策防范和减少社会矛盾发生是新形势下我们党群众工作的重要组成部分,事关人民群众的根本利益,事关经济社会发展大局,事关党的执政地位和国家政权巩固,是构建和谐稳定社会环境的基础,是贯彻落实科学发展观的必然要求,对于发展社会主义民主政治、维护人民群众的合法权益,具有十分重要的意义。
笔者结合工作实际,就如何做好新形势下从源头上防范和减少社会矛盾发生,促进社会和谐稳定做了一些探讨和思考。
一、当前社会矛盾产生的深层次原因从总体上说,目前社会政治大局稳定,人民安居乐业。
但影响社会稳定的因素依然存在,各类社会矛盾纠纷频发,尤其是一些地方发生了由社会矛盾纠纷引发的较大规模的群体性事件,严重影响了社会稳定和人民群众的生产生活秩序。
社会矛盾产生的原因是多方面的,主要有以下几个方面:1、历史遗留问题浮现。
社会矛盾纠纷的产生,既有历史原因,又有现实因素。
以双牌县为例,双牌县位于湘南边陲,永州中部,1969年从周边零陵、道县、宁远的"边角废料"拼凑而成。
西还与广西壮族自治区的全州县接壤,全县总人口18万人,系"九山半水半分田"的林区县。
一是边界线长,山林权属纠纷多。
该县地域广阔,历史遗留的县际林地勘界不明,加之山区权属纠纷证据固定难、时间跨度久等,此类问题的处理难度非常大,由此引发的社会矛盾纠纷甚至群体性械斗时有发生,轰动全省,震惊全国的林业恶性案件也曾在此发生。
1979年该县打鼓坪林场双丰村村民闹事,打伤公安干警和保安人员20多人,抢走枪支24支,一万米木材被哄抢一空,一个不足16万人的小县,发案率坐上了全市头把交椅;二是水淹区移民遗留问题多。
双牌水库1961年建成,库区涉及5个乡镇3万多人口,水淹区群众目前生产生活条件差,群众致富的先天条件不足。
因此,涉及移民安置、就医、入学、生产生活、养老等民生问题诸多,此类矛盾纠纷引发的信访问题层出不穷。
树线矛盾整改措施全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:树木和电线在城市道路旁相邻存在,是一种现象现代城市中普遍存在的问题,也是树线矛盾。
树线矛盾的根本原因是城市规划和设计上存在的不合理,大树和地下电线之间的距离过小,导致两者之间存在潜在的安全隐患。
为了解决树线矛盾问题,需要采取一系列整改措施,以确保城市道路的安全和美观。
要对存在树线矛盾的地方进行调查和评估。
城市规划部门应组织相关专业人员对城市各个区域进行全面的检查,确认存在树木和电线冲突的地方,并评估这些地方的安全风险和影响程度。
只有了解情况,才能有针对性地制定整改方案。
要设立专门的机构负责树线矛盾的整改工作。
这个机构可以由城市规划部门、市政工程部门和相关专业人员组成,负责统筹规划、设计和实施整改工作。
这样可以有效地协调各方资源,推动整改工作的顺利进行。
要制定详细的整改方案。
整改方案应包括具体的工作内容、时间节点和责任人,确保整改工作有条不紊地进行。
在设计整改方案时,要充分考虑树木和地下电线的位置和布局,尽量避免二者之间的冲突,确保城市道路的安全和美观。
第四,要加强对整改工作的监督和检查。
相关部门应定期组织检查组对整改工作进行检查和评估,及时发现和解决问题。
只有加强监督和检查,才能确保整改工作的质量和效果。
要加强对树木和地下电线的管理和维护。
城市规划部门应建立定期检查和维护机制,对树木和地下电线进行及时修剪和维护,确保二者之间的安全距离。
只有加强管理和维护,才能避免树线矛盾问题的再次出现。
解决树线矛盾问题需要全社会的共同努力,只有政府部门、专业机构和市民一起合作,才能实现城市道路的安全和美观。
希望通过整改措施的实施,能够有效解决树线矛盾问题,为城市居民创造一个安全、舒适的生活环境。
【字数已超,如需继续撰写请告诉我】。
第二篇示例:树线矛盾是指在城市发展过程中,树木和电线之间发生的冲突和矛盾。
树木作为城市绿化的重要组成部分,可以为市民提供清新净化的空气,保护生态环境,美化城市景观。
树线矛盾,即树木生长与电力线路安全运行之间的冲突,是城市管理和电力供应中常见的问题。
它不仅关系到城市绿化美观、居民日常生活,还直接影响到电力系统的稳定性和安全性。
因此,有效解决树线矛盾,对于保障电力供应安全和提升城市环境质量具有重要意义。
以下是针对树线矛盾整改措施的详细分析和建议:一、理解树线矛盾的本质树线矛盾的核心在于树木的生长可能会威胁到电力线路的安全运行。
树枝触碰电线不仅可能导致电力中断,还有可能引发火灾等安全事故。
同时,为了保障电力线路的安全,过度修剪树木又会破坏城市绿化景观,影响居民的生活质量。
因此,解决树线矛盾需要在保障电力安全和维护城市绿化之间找到一个平衡点。
二、树线矛盾整改措施1. 规划和设计阶段- 科学规划:在城市规划和电力线路设计阶段,应充分考虑树木的种植位置和电力线路的布局,尽量避免将高大树种种植在电力线路附近。
- 选择合适的树种:选择生长速度较慢、树形较矮小的树种种植在电力线路附近,以减少树木对电力线路的潜在威胁。
2. 树木管理和养护- 定期修剪:建立健全树木定期修剪机制,对靠近电力线路的树木进行专业的修剪,以避免树枝触碰或靠近电力线路。
- 科学修剪:采用科学的修剪方法,如“V”形修剪、“Y”形修剪等,既保证电力线路的安全距离,又尽量减少对树木的伤害。
- 病虫害防治:加强树木的病虫害管理,防止因树木死亡而倒伏影响电力线路的安全。
3. 电力线路管理- 提高电线高度:在条件允许的情况下,适当提高电力线路的架设高度,增加树木与电线之间的安全距离。
- 使用绝缘覆盖物:对于穿越树木密集区域的电力线路,可以考虑使用绝缘覆盖物,减少直接接触的风险。
- 采用地埋电缆:在人口密集或树木繁茂的区域,可以考虑将部分电力线路改为地埋电缆,从根本上解决树线矛盾问题。
4. 加强宣传和教育- 普及知识:通过各种渠道普及树线矛盾的危害和预防措施,提高公众的安全意识。
- 社区参与:鼓励社区居民参与树木的植树和养护活动,共同维护电力设施的安全。
新形势下依法破解树线矛盾的对策与建议
摘要:“树线矛盾”是电力设施保护工作中的常见问题。
长期以来,由于相关法律法规难以落实到位,因树竹引发的电网事故时有发生。
《四川省电力设施保护和
供用电秩序维护条例》的颁布实施为依法解决树线矛盾提供了法律保障和解决途径。
电力企业应加大法制宣传力度,争取政府部门支持,依法划定电力设施保护区,与林业等部门签订相关协议避免执法冲突,建立通道治理长效机制,从而依
法破解树线矛盾,切实保障电网安全稳定运行。
关键词:电气设备;树线矛盾;法律保护
一、概述
“树线矛盾”是电力设施保护工作中的常见问题。
电力企业基于公共利益考虑,需及时修
剪砍伐电力线路通道内危及线路安全的各类种植物。
但是,长期以来,由于电力设施保护相
关法律法规难以落实到位,时常因树竹清理发生冲突和摩擦,导致树竹隐患清理难。
《四川
省电力设施保护和供用电秩序维护条例》的颁布实施,为依法解决树线矛盾提供了法律保障
和解决途径。
二、树线矛盾产生原因及现状
电力企业作为输配电线路设备的产权所有者,对影响电网安全运行的各类安全隐患承担
清理整治的责任。
在对外方面,无论是专业化管理还是属地化管理,均涉及协调政府相关部门、乡镇(村组)以及树竹产权所有人,最终达到清障目的。
本文以较为普遍采用的属地化
管理模式为主,对当前树线矛盾现状予以阐述。
(一)电力通道内种植物缺乏统一规范,速生植物种植面积大数量多。
之前颁布的电力法、电力设施保护条例、森林法对电力设施保护区内种植或不种植何种植物并未作出明确规定,树竹所有人基本上是想种什么就种什么。
(二)树竹所有人主动清理难,索取补偿高。
面对树竹隐患,电力企业大多采取与树竹
所有人协商方式对超高树竹进行清理,树竹所有人常常以侵占私有财产为名,要求电力企业
给予补偿,否则清理工作就无法正常开展。
(三)法律间协调不够,部分法律条款“打架”。
对电力保护通道内涉及线路安全的树木,电力企业可以砍伐,但必须获得林业部门批准,而林业部门根据《森林法》则可以拒绝电力
企业砍伐树木。
长期以来,林业部门和电力企业因上述法律规定不明确而产生矛盾。
三、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》为破解树线矛盾提供法规支撑
《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》(以下简称《条例》)已由四川省第十
二届人民代表大会常务委员会第9次会议于2014年5月29日通过,自2014年10月1日起
施行。
《条例》为电力企业依法破解树线矛盾提供了法规支撑。
(一)电力设施保护实行政府、企业和群众相结合的原则,为电网企业争取政府支持,
形成工作合力提供了保障。
电力设施保护不是仅电力企业一家的事。
《条例》第四条规定:“县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域电力设施保护和供用电秩序维护的领导,督促、检查有关部门依法履行电
力设施保护和供用电秩序维护职责,加强电力行政执法队伍建设,建立健全监督管理和工作
协调机制。
”
(二)明确了电力线路保护区范围,为规范种植行为,避免与“滥砍滥伐”混淆提供了依据。
以架空电力线路保护区为例,《条例》第十条规定:“电力线路保护区范围,即为导线边
线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域,在一般地区各级电压导线的边
线延伸距离分别为:1-10千伏5米;35-110千伏10米;154-330千伏15米;交流500千伏、直流500千伏20米;直流800千伏、交流1000千伏、直流1100千伏30米。
”
(三)明确建立护线队伍,形成综合治理的工作机制。
《条例》第十一条规定:“县级以上地方人民政府电力管理部门应当会同有关部门、电力
线路沿线乡(镇)人民政府及电力设施产权人、管理人,组织群众建立护线队伍、开展护线
工作,保障电力设施安全。
”
(四)明确树竹所有人栽种树竹行为应受约束,不能随意种植。
《条例》第十五条规定:“任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内种植可能危及电
力设施安全的林木。
”
四、破解树线矛盾的对策与措施
(一)加大法制宣传力度。
通过制作电视宣传专题片、现场宣讲、发放宣传单、张贴宣
传画等方式,向群众宣传安全用电知识和保护电力设施的重要性,营造良好的外部环境。
(二)加强规划衔接,明确保护区范围,履行告知程序。
采取悬挂标牌、设立界桩等方式,在电力线路附近明确保护区宽度和保护规定。
暂无条件实施的,可以采取公开张贴政府
公告,向沿线群众印发宣传单等方式履行告知手续。
(三)与林业等部门签订相关协议,避免执法冲突。
协调林业部门出台规定,规范电力
线路保护区内植物种植行为。
同时,委托林业部门开展《林木采伐作业设计》,将电力线路
保护区内的种植物纳入林业规范清理计划。
(四)争取政府各部门支持,努力形成电力设施保护协同工作机制。
协调政府出台地方
性专项整治方案,将电力通道清理纳入各部门、各乡(镇)目标业绩考核,层层签定责任书,形成定期检查、定期通报、定期考核机制。
(五)强化经费保障,建立通道治理长效机制。
电力企业应定期对清理工作总结分析,
科学测算电力设施保护经费。
对在电力设施保护和供用电秩序维护工作中做出显著成绩的单
位和个人,还应根据《条例》相关规定给予表彰和奖励,确保治理工作长抓不懈。
结束语:
《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》的颁布实施为依法破解树线矛盾提供了
法律保障和解决途径。
电力企业应将《条例》与实际工作紧密结合,主动思考,积极作为,
争取各级政府、相关部门和人民群众支持,依法依规转变通道清理方式,根治树线矛盾顽疾,降低通道清理运营成本,切实保障电网安全稳定运行。
参考文献:
[1]王谷承谭凯,《电力设施保护工作实务》,中国电力出版社2012.2出版。
[2]袁笋冰,《常用电力法律法规汇编》,中国法制出版社2012.1出版。
[3]四川省第十二届人民代表大会常务委员会,《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》,2014年5月29日颁布
[4]李孟仁,《由树线和房线矛盾引起的思考》,http://北极星电力网,技术
频道
[5]史勤华,《全国树木触线引发事故惊人》,http://新浪网。