毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全技术改造项目和

毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2009.06.23•【字号】毕署办通[2009]106号•【施行日期】2009.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案的通知（毕署办通〔2009〕106号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关部门：《毕节地区煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○九年六月二十三日毕节地区煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设实施方案（毕节地区煤矿安监局）为认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会议精神，扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系建设，根据贵州省政府办公厅《关于加强煤矿瓦斯治理和综合利用工作的实施意见》（黔府办发〔2008〕83号）和贵州省安委办转发《国务院安委会办公室＜关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知＞的通知》的通知（黔安办〔2009〕9号）文件的要求，为认真开展煤矿瓦斯治理示范县、市（区）和示范矿井建设，有效防范和遏制煤矿瓦斯重特大事故，促进煤矿安全生产状况根本好转，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以开展“安全生产年”和省政府提出的“本质安全年”活动为主线，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持管理、装备、培训并重的原则，推进煤矿安全生产向规范化、制度化、标准化转变，做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系建设。

毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全专项整治和技术会诊工作方案的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.06.13•【字号】毕署办通[2011]88号•【施行日期】2011.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全专项整治和技术会诊工作方案的通知（毕署办通〔2011〕88号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直各有关单位：《毕节地区煤矿安全专项整治和技术会诊工作方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年六月十三日毕节地区煤矿安全专项整治和技术会诊工作方案为认真贯彻落实6月4日召开的省委、省政府安全生产专题会议精神以及栗战书书记、赵克志省长近期关于煤矿安全生产的一系列重要批示精神和省人民政府办公厅《关于印发全省煤矿安全专项整治和技术会诊工作方案的通知》（黔府办发电〔2011〕149号）的部署和要求，行署决定在全区范围内深入开展一次事煤矿安全专项整治和技术会诊行动，全面排查排除治理煤矿安全事故隐患，迅速扭转煤矿安全生产严峻形势，为全区经济社会发展营造平安、和谐环境。

具体工作方案如下：一、组织领导（一）成立地区煤矿安全专项整治和技术会诊行动工作领导小组，负责全面领导和组织全区煤矿安全专项整治和技术会诊行动。

组长：王祺（行署副专员，地区安委会主任）副组长：郭凯（地区安委会副主任，行署副秘书长）谢培午（地区安委会副主任，地区安全监管局局长）任树山（地区安委会副主任，毕节煤监分局局长）陈恒书（地区工业和能源委员会主任）成员：毕节煤监分局、地区工业能源委、地区安全监管局、地区公安局、地区监察局、地区国土资源局、地区工商局和地区工会等部门有关负责人。

根据督查情况的需要，在区内国有煤矿企业抽调部分工程技术人员参与督查。

领导小组办公室设在地区安全监管局。

毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2014.01.26•【字号】毕府办发〔2014〕3号•【施行日期】2014.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）和《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见〉的实施意见》（黔府办发〔2013〕60号）精神，进一步推进我市煤矿安全生产形势稳定向好，经市人民政府同意,特制定本实施意见。

一、加快落后小煤矿的关闭退出（一）关闭对象。

1.关闭超层越界拒不退回的煤矿；关闭资源枯竭的煤矿；关闭拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿。

不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿，逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭。

没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿；逾期仍不达标的，依法实施关闭。

2.坚决关闭15万吨/年以下煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和煤层自燃发火严重等不具备安全生产条件的煤矿。

到2015年，全部关闭退出15万吨/年以下的各类煤矿。

3.坚决关闭发生较大及以上责任事故的15万吨/年以下煤矿。

对15万吨/年及以上小煤矿发生较大以上责任事故的煤矿，实施兼并重组。

(二)加大政策支持力度。

落实信贷、财政优惠政策，鼓励支持优势煤矿企业对小煤矿实施兼并重组和关闭。

从2014年起连续5年，关闭一处9万吨/年的煤矿，申请省人民政府奖励100万元，关闭煤矿规模每提升一个档次增加20万元，用“以奖代补”方式一次性奖励关闭煤矿的实施主体，县（区）人民政府（管委会）根据实际情况适当奖励。

(三)落实关闭目标和责任。

按照省人民政府要求下达的小煤矿关闭指标，市人民政府负责小煤矿关闭的监督实施工作，县(区)人民政府（管委会）负责小煤矿关闭的具体实施工作。

毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制试验试点工作方案的通知【法规类别】矿区与矿山企业【发文字号】毕署办通[2010]208号【发布部门】毕节地区行政公署【发布日期】2010.12.02【实施日期】2010.12.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制试验试点工作方案的通知（毕署办通〔2010〕208号）大方县人民政府，地直有关部门：《毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制的试验试点工作方案》已经地委、行署同意，现印发给你们，请认真组织实施。

在新的历史时期，进一步发挥试验区“近期作示范，长远探路子”的作用，对推动我区“加速发展、加快转型、强区升位、跨越发展”具有重要的现实意义。

建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制试验试点，是根据我区实际，努力探索资源开发中更好惠及当地群众，工业反哺农业，统筹城乡发展，推动和谐矿区建设和矿区农村科学发展之路的重要课题。

试验试点县要进一步提高认识，统一思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，细化工作方案，明确工作责任，强化工作措施，勇于探索实践，把试验试点工作抓紧抓好，抓出成效；地直各有关部门要认真履行职责，加强指导帮助，形成抓好试验试点工作的强大合力。

有关工作进展情况，请及时报地区试验试点工作领导小组办公室。

二○一○年十二月二日毕节地区建立煤矿企业帮扶矿区农村发展长效机制的试验试点工作方案毕节地区煤炭资源丰富，煤炭资源开发已成为我区主要经济支柱产业。

但煤炭开发过程中引发的地质灾害、水源枯竭、土地受损等系列问题一定程度上影响着矿区群众的生产生活，从而导致群众与煤矿之间产生不同程度的矛盾纠纷，企业正常生产经营受一定干扰的同时，也给农村的和谐稳定和可持续发展带来不少影响。

为在新的历史时期进一步发挥试验区“作示范、探路子”的积极作用，探索一条资源开发中更好惠及当地群众，工业反哺农业，统筹城乡发展，推进和谐矿区和矿区农村科学发展的道路，特制定本试验试点方案。

毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全监管检查规定的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.03.25•【字号】毕署办通[2011]46号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全监管检查规定的通知（毕署办通〔2011〕46号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关单位：《毕节地区煤矿安全监管检查规定》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年三月二十五日毕节地区煤矿安全监管检查规定为深刻吸取近期煤矿事故教训，进一步增强我区煤矿安全检查的针对性，提高监管效率，落实政府安全监管主体责任，推动煤矿企业主体责任的落实，切实加强煤矿安全生产工作，有效防范煤矿生产安全事故的发生，特制定本规定。

一、重点检查内容煤矿安全监管检查要认真贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规和规定，严格落实《毕节地区煤矿安全生产禁令》和有关现场管理的“三个规定”，夯实安全基层基础，提高安全管理水平，落实安全主体责任。

（一）矿井生产建设手续1、生产矿井是否“六证”齐全、有效。

2、建设矿井是否取得采矿许可证，是否按照已批复的《开采方案设计》和《安全专篇》进行建设。

3、是否打开已关闭系统作业。

（二）安全管理体系1、“五职矿长”是否齐全，是否持有有效的安全资格证，更换五职矿长是否进行备案；是否配备满足跟班作业需要的瓦检员、安全员、防突工，抽放工是否满足瓦斯抽采工作需要；是否配齐采、掘、机、运、通、地质测量等专业机构和人员。

2、是否健全以煤矿企业主要负责人为首的煤矿瓦斯治理工作领导机构及在主要负责人领导下的以总工程师为首的煤矿瓦斯防治技术领导机构；是否健全防突专业机构。

3、是否制定安全生产责任制，是否落实各岗位、人员安全生产责任。

4、是否严格执行矿级领导下井带班规定。

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.30•【字号】毕府办发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案的通知各县（自治县、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

毕节市人民政府办公室2020年3月30日毕节市强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的实施方案为深入贯彻落实《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）和《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（黔府办发〔2020〕6号）（以下简称“两个意见”），结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标2020年，全力提升我市煤矿瓦斯防治水平，夯实煤矿安全生产基础，实现煤矿安全生产形势明显好转。

二、重点工作任务（一）编制煤炭资源优化配置方案。

2020年3月底前，各县（自治县、区）编制完成《煤炭资源优化布局和资源整合方案》并按程序报市煤矿优化布局和资源整合领导小组办公室；4月10日前，市能源局牵头编制完成市级《煤炭资源优化布局和资源整合方案》，按程序报省有关部门。

（二）全面提升煤矿“双回路”供电保障能力。

2020年3月底前，各县（自治县、区）完成辖区内煤矿“双回路”供电情况摸底，4月10日前制定煤矿“双回路”供电系统提升改造方案报市能源局，由市能源局商毕节供电局审定方案后，由各县（自治县、区）组织实施。

（三）全面提升煤矿标准化、机械化、智能化水平。

毕节地区行政公署办公室关于成立毕节地区煤矿兼并重组和煤炭资源整合试点工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.10.10•【字号】毕署办通[2011]138号•【施行日期】2011.10.10•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节地区行政公署办公室关于成立毕节地区煤矿兼并重组和煤炭资源整合试点工作领导小组的通知（毕署办通〔2011〕138号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：根据省政府煤矿兼并重组和煤炭资源整合相关文件和会议精神，确定把我区作为推动煤矿兼并重组和煤炭资源整合的试点。

为切实加强领导，积极推进我区煤矿兼并重组和煤炭资源整合试点工作，做大做强煤炭支柱产业，经研究、决定成立毕节地区煤矿兼并重组和煤炭资源整合试点工作领导小组，组成人员如下：组长：张吉勇（行署专员）副组长：王祺（行署副专员）成员：李建新（行署办副调研员）陈恒书（地区工业能源委主任）谢培午（地区安全监管局局长）张政纲（地区国土资源局局长）方星志（地区环境保护局局长）常瑜（地区水利局局长）雷浩（地区公安局常务副局长）任树山（毕节煤监分局局长）陈孝华（地区工业能源委常务副主任）鲁茂言（地区工业能源委总工程师）刘剑锋（地区煤炭工业管理办公室主任）领导小组下设办公室在地区工业能源委，陈恒书同志兼任办公室主任，陈孝华、鲁茂言、刘剑锋等三位同志兼任办公室副主任，王岳、黄海刚、蔡成武、刘启奎、陈锐、牟昌黎、刘兴贵为办公室成员，具体负责试点工作日常事务。

各县（市、区）政府（管委会）要比照成立相应组织领导机构，负责本行政区试点的具体工作。

二〇一一年十月十日。

毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全生产包保责任制实施细则的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.05.30•【字号】毕署办通[2011]79号•【施行日期】2011.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区煤矿安全生产包保责任制实施细则的通知（毕署办通〔2011〕79号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景区管委会，行署有关工作部门：《毕节地区煤矿安全生产包保责任制实施细则》（试行）已经行署研究同意，现印发你们，请遵照执行。

二〇一一年五月三十日毕节地区煤矿安全生产包保责任制实施细则（试行）为进一步加强煤矿安全生产监督管理，有效遏制煤矿安全生产事故，全面实现全区煤矿安全生产形势持续稳定向好发展，根据《关于印发＜贵州省煤矿安全生产包保责任制（试行）＞的通知》（黔安办〔2011〕4号）要求，结合我区煤矿安全生产实际，特制订毕节地区煤矿安全生产包保责任制实施细则（试行）。

第一章包保原则第一条包保对象为辖区内所有生产、建设煤矿。

第二条各县、市（区）必须建立完善煤矿安全生产领导包保责任体系。

县级领导干部要对辖区内煤矿安全生产实行包保，可以是一人一矿或一人多矿；各产煤乡镇的乡镇领导干部要对辖区内的煤矿逐矿进行包保，每个煤矿必须有一名乡镇领导干部包保，可以是一人一矿或一人多矿。

第三条要成立由包保县级领导任包保组长、1名乡科级领导、1名以上监管人员为成员的煤矿安全生产包保组，具体负责履行包保职责。

每个煤矿必须有1个包保组包保，可以是1组1矿或1组多矿。

第四条每一个煤矿至少明确一名驻矿安全监管员，驻矿安全监管员必须按《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》的规定，履行对所驻煤矿的安全生产监管职责。

第五条行署（地区安委会）对各县、市（区）煤矿安全生产包保工作进行监督、检查和指导。

第二章包保职责第六条包保煤矿的县级领导要按照《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办〔2009〕30号）和《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区各级人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》（毕署通〔2009〕 102号）的要求认真履行职责，具体职责如下：（一）监督包保煤矿全面贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律法规、规章和文件精神，严格落实《毕节地区煤矿安全生产禁令》和有关现场管理的“三个规定”，落实企业安全生产主体责任，依法组织生产和建设。

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进现代化煤矿建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.27•【字号】毕府办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进现代化煤矿建设指导意见的通知各县（自治县、市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《毕节市推进现代化煤矿建设指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

毕节市人民政府办公室2024年2月27日毕节市推进现代化煤矿建设指导意见为全面提升煤矿现代化建设水平，打造一批生产规模化、管理科学化、装备现代化、队伍专业化的现代化煤矿企业，结合我市煤炭产业发展实际，提出如下指导意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作重要指示批示精神，聚焦毕节高质量发展，深入实施“富矿精开”战略，全面落实《毕节市推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》（毕党发〔2023〕8号）文件要求，有序推进煤矿“六个一批”分类处置，加快推进智能化、信息化、标准化煤矿建设，做大做强做优煤炭产业。

按照“示范引领、全面推广”的原则，重点打造智能化水平高、资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境保护得当的现代化煤矿。

二、目标任务本着客观科学、实事求是的原则，推动新开工的新建和技改矿井按照现代化煤矿标准进行建设，推动大型煤矿按照现代化煤矿标准进行改造，到2025年，打造10处以上现代化煤矿建设示范矿井。

到2030年，原则上全市国有煤矿和设计生产能力达90万吨／年及以上煤矿全部达到现代化煤矿建设要求。

三、重点工作各级各部门要深刻认识建设现代化煤矿的重大意义，要强化指导服务，创造有利的外部环境。

各煤矿企业要解放思想、超前谋划，以实现清晰的战略规划、有效的管理方式、科学的管理理念、智能的生产系统、高效的安全状态、绿色的发展模式、优秀的职工队伍、和谐的企业文化为重点，推动现代化煤矿建设，实现既定目标。

毕节地区行政公署办公室关于加强全区复建矿井安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 毕节地区行政公署办公室关于加强全区复建矿井安全管理工作的通知（毕署办通〔2011〕140号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：根据《省人民政府办公厅关于下达毕节地区煤矿生产建设关停计划的通知》（黔府办发电〔2011〕159号）精神，我区设计生产能力15万吨/年及以下的建设矿井均停止了建设。

按照2011年9月26日贵州省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议第6次会议纪要要求，对今年年底能够进行联合试运转的15万吨/年的煤矿，必须上报省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议审定，组织验收发证，且生产保留到2013年底，但是，发生安全事故的一律关闭。

为切实抓好我区复建矿井的安全管理工作，确保安全建设，现将有关事项通知如下：一、恢复建设矿井的范围我区恢复建设的矿井为今年年底能够进行联合试运转的设计能力为15万吨/年且上报省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议审定同意恢复建设的煤矿。

各县（市、区）要按照省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议第6次会议纪要的要求进行摸底，提出年底能够进入联合试运转矿井名单，逐级上报审定。

摸底上报工作务必实事求是，严禁弄虚作假，凡年内不能按规定建成进入联合试运转的，一律不得纳入复建范围，对弄虚作假的，要严肃追究责任。

各县（市、区）恢复建设矿井以省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议审定名单为准。

二、恢复建设程序（一）制订整改方案。

一是各县（市、区）要组织有关部门及相关专家组成专家检查组逐矿进行检查，特别是要加强瓦斯、顶板、矿井水等隐患的排查，要彻底查清和全面掌握矿井存在的隐患和问题，专家组要根据查出的问题和隐患，提出书面报告。