浅议提存公证

提存公证初探摘要：市场经济条件下，经济交往日趋频繁，信用体系并不健全，买卖双方、合作伙伴互不信任的今天，在合作开发项目时，如何确保对方诚信履约，保证自己的利益不受侵害，如何确保对方不会单方毁约，成为很多人头疼的问题。

提存公证制度就是一个很好的选择。

为此，本文拟就提存的性质、提存的原因、提存公证的办理程序、提取提存物的期限及提存公证的法律效力等有关问题作一初探。

关键词：提存性质程序提存物期限法律效力提存制度起源于罗马法，迄今已成为各国民事立法中的一项重要内容。

在我国现行的民事立法中也有关于提存制度的规定，但这些规定都较为原则，在适用时难以把握，且仅限于有关单行法的特定范围内，不具有普遍意义。

但是，提存公证制度作为一种国家证明力的存在，作为一种非诉讼措施，其消除疑虑、远离欺诈、减少纠纷、提高效率之效能，维护经济与社会正常流转等之独特作用还远没得以发挥。

提存是债务人向债权人以外的特定的机构交付合同标的物的行为，它能产生与合同履行一样的使合同关系消灭的效力。

提存是各国立法普遍确认的一项制度，我国《合同法》对此作了规定。

提存制度的建立和完善有利于债务纠纷的及时解决。

当前经济态势日趋开放，经济全球化已成必然。

从经济发展角度观察法律规范，可以看出，公证规范对经济发展和社会进步的促进作用最为明显。

但就我国目前的提存公证制度而言，还存在着不少不足之处，需进一步研究、探讨和完善。

提存的性质提存是一种特殊的法律关系。

提存的性质在学理上和司法实践中均有不同的看法，较为复杂，目前主要有以下两种观点：一种观点认为：提存为公法上的关系。

提存机构不是因当事人的合意而产生的，而是国家专设机构，是国家的行政机构或者司法机构，且债权人与提存人之间的法律关系，系以提存机构的行为为中介，始生消灭后果。

提存具有公法上的法律关系因素。

另一种观点认为：提存是民事合同关系。

提存机构虽然负有保管提存物的法定义务，但这并不影响它与提存人之间关系的性质。

第1篇一、引言提存公证是指公证机构根据当事人的申请，对当事人因合同履行所涉及的债务履行问题，依法进行审查、证明并予以公示的行为。

提存公证是公证业务的重要组成部分，对于维护当事人合法权益、促进社会经济交易安全具有重要意义。

本文将对提存公证的相关法律规定进行详细阐述。

二、提存公证的法律依据1.《中华人民共和国公证法》《公证法》是我国公证事业的基本法律，对公证机构的职责、公证程序、公证效力等进行了明确规定。

其中，第十八条规定：“公证机构根据当事人的申请，对债务履行问题进行提存公证。

”2.《中华人民共和国合同法》《合同法》是我国规范合同关系的基本法律，其中涉及提存的相关规定包括：（1）第九章“合同的权利义务终止”中的第一百零二条规定：“当事人一方因不可抗力或者其他原因不能履行合同的，可以免除或者部分免除责任。

当事人一方免除或者部分免除责任的，应当通知对方。

对方自收到通知之日起十五日内未提出异议的，该免除或者部分免除责任生效。

”（2）第一百零四条规定：“当事人一方因不可抗力或者其他原因不能履行合同的，可以要求对方履行合同，也可以请求解除合同。

当事人一方请求解除合同的，应当通知对方。

对方自收到通知之日起十五日内未提出异议的，该解除合同生效。

”3.《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》是我国规范诉讼程序的基本法律，其中涉及提存的相关规定包括：（1）第二百一十六条规定：“当事人因不可抗力或者其他原因不能履行合同的，可以申请中止诉讼。

中止诉讼期间，诉讼时效中止。

”（2）第二百一十八条规定：“当事人因不可抗力或者其他原因不能履行合同的，可以申请延期履行。

延期履行期间，诉讼时效中止。

”三、提存公证的范围1.因合同履行所涉及的债务履行问题（1）合同履行过程中的货物交付、货款支付等债务履行问题；（2）合同履行过程中的质量、数量、期限等问题；（3）合同履行过程中的违约责任承担问题。

2.因其他原因导致的债务履行问题（1）因不可抗力、意外事件等原因导致的债务履行问题；（2）因当事人一方原因导致的债务履行问题；（3）因当事人双方协商一致导致的债务履行问题。

浅论提存公证一、提存公证的概念提存公证是公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物(含担保物的替代物)进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。

为履行清偿义务或担保义务而向公证处申请提存的人为提存人。

提存之债的债权人为提存受领人。

《提存公证规则》为公证机构办理提存公证提供了合法的依据。

“债权人无正当理由拒绝受领”债务人履行债务的，债务人难以履行债务的，可以将标的物提存。

二、提存公证的种类（一）清偿提存公证我国《民法典》第五百七十条明确规定，债务人有法定情形的出现，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存。

我国《民法典》第五百七十一条又明确规定：提存成立的，视为债务人在其提存范围内已经交付标的物。

这一功能即我们通常说的以债的清偿为目的的提存。

以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力，提存之债从提存之日即告清偿。

（二）担保提存公证我国《民法典》第四百零六条规定了以担保为目的的提存。

以担保为目的的提存公证具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。

（三）清偿性提存和担保性提存的主要区别如下：1、提存原因不同。

清偿提存主要是由于债权人的原因而产生，通常为债权人无正当理由解决受领，给债务人履行债务增加了难度而发生；担保提存则一般是依提存人与债权人的约定而产生或法律的规定而产生。

2、提存的目的不同。

清偿提存主要是以清偿债务为目的；担保提存是以担保债务履行为目的。

3、提存的法律效力不同。

清偿提存具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力，担保提存具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。

三、公证提存的程序（一）债务人应向清偿地提存机关提交提存申请。

该申请应载明提存的原因、标的物及其种类、数量，标的物受领人的姓名、地址或者不知谁为受领人的理由等基本内容。

此外，债务人应提交有关债务证据，以证明提存申请载明的提存物确系其所负债务的标的物，并还应提交有关债权人迟延或者无法向债权人清偿的相关证据。

提存公证问题探析摘要：提存公证制度能有效引导社会诚信体系建设，防范合同风险，在保障市场交易中发挥的作用越来越显著，越来越被社会所重视。

本文从提存法律制度的特征、提存公证的功能入手，分析提存制度现状和当前提存公证存在的主要问题，提出加强提存立法，注重法律的协调统一，强化人员培训，建立有效的公证管理模式和运行机制等解决问题的措施和办法。

关键词：提存、提存标的物、提存公证、提存部门、债权人提存公证制度利于社会诚信体系建设，利于稳定社会民事、经济秩序。

现阶段，因提存规定“不集中”、“不统一”、“不清晰”、“缺依托”及公证管理体制、机制不尽合理等问题导致提存公证的特殊功能没有得到充分发挥。

一、提存制度及其法律特征（一）提存制度的历史沿革。

提存是指债务人因债权人的原因无法履行义务或者债务人、保证人为保证债的实现而将债的标的物或担保物提交提存机关的一种制度。

提存制度起源于罗马法。

在罗马法早期，允许债务人在债权人拒绝受领时，抛弃标的物而免除债务，使债务人能够摆脱债务拘束。

由于这种做法容易对社会财富造成损失，对社会经济发展不利，所以才设立了提存制度。

在现代民法中，各国有不少有关提存的规定，尽管提存理论日益具体、全面，但提存的目的和基本原则却始终未超出罗马法的范围。

我国在20世纪50年代，也曾短暂出现过提存制度。

后来虽有所发展，却至今没有一部专门的提存法律，有关提存的内容只能散见于一些法律和规章当中。

在我国，被认为最早有关提存的立法规定应是于1981年12月制订但现已废止的《中华人民共和国经济合同法》。

该法第19条第4款“定作方超过领取期限6个月不领取定作物的，承揽方有权将定作物变卖，所得价款在扣除报酬、保管费用后，用定作方的名义存入银行”的规定就是最早的有关提存的规定。

1993年7月1日生效的《中华人民共和国海商法》也有关于提存的规定，该法第86条规定，“在卸货港无人提取货物或者收货人迟延、拒绝提取货物的，船长可以将货物卸在仓库或其他适当场所，由此产生的费用和风险由收货人承担。

【对《提存公证规则》的浅见】提存公证规则改革开放以来，我国社会在政治经济诸方面的发展取得了举世睹目的成绩；党的十六届六中全会从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出了构建社会和谐社会的重大举措。

构建社会主义和谐社会就需要以良好的法制环境、优质的法律服务、有力的法律保护为基础。

近年来，我国制订、修改、颁布了一系列新的法律、法规，如《公证法》、《物权法》、《劳动合同法》等，使我国的法律条文更趋合理，法律体系更趋健全，人民群众的切身利益更能得到有力的保障。

现行的公证办证规则是否能够适应当前的实际情况，是否能够更好的为人民服务？这是摆在我们这些公证人面前的一个重要问题。

下面就此问题谈一谈我个人的看法：首先据法理可知，法律及一些部门规章、规定等行为规范具有一定的滞后性，这种滞后性是法的特性决定的，法律及部门规章、规定虽然在制订时是具有一定的预见性，但随着社会的前进和发展，法律及部门规章、规定的内容逐渐落后于社会的发展，因此就要求不断的重复立法活动来修改和完善法律及部门规章、规定；其次，随着经济的发展、社会的进步，人民的生活水平在不断提高，接触的新事物也越来越多，社会公众要求办理的公证事项也较以前相比有着很大的变化，要求办理公证事项的新种类层出不穷，这种需求就要求我们的有些公证办证规则要有所修改和调整；再次，公证作为防范民商事纠纷发生，保障交易安全，维护社会主义市场经济秩序的一种手段，越来越受到当事人的亲睐，办理公证的人数也越来越多，其中也有一些不法之徒为了利用办理来的公证书达到自己的不法目的，在办理公证时故意提供虚假材料蒙蔽公证人员，导致错、假证，致使公证员承担原本不应承担的过错责任，为保护我们的公证人员正常的执业行为也要将有些公证办证规则进行修改和调整。

《提存公证规则》是我国司法部1995年6月2日通过政令的方式发布的，这也是全国公证人员目前办理此类公证唯一的行为准则。

《提存公证规则》发布、施行已经有十三年之久，随着《公证法》、《物权法》等法律的颁布、实施，《提存公证规则》也有了进一步修改完善的必要，现就《提存公证规则》中有些条款的修改，阐述一下自己的意见和想法：《提存公证规则》第一条？为维护经济流转秩序，预防和减少债务纠纷，保证提存公证质量，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公证暂行条例》及有关规定，制订本规则。

浅议提存公证【关键词】提存；公证一、公证案件回放2011年，A公司与B公司签订《工矿产品购销合同》，由B公司向A公司销售货物，A公司支付对价。

在上述合同履行过程中，B公司将货物移交A公司，A公司也按照合同约定支付了两笔购销款，但是在合同约定的付款期限内，最后的一笔购销款尾款70万元在A公司向B公司支付时，由于B公司内部股东之间产生股权纠纷，致使其公司内部工作人员相互推诿不接受该笔购货款。

A公司考虑到不按照合同约定及时履行付款义务将承担违约责任，甚至导致将来因为资金支付事宜与对方对簿公堂影响其公司的声誉。

但鉴于B公司的现实情况，又担心强行付款后因对方公司内部争议可能涉及不必要的诉讼。

基于上述原因，A公司负责人向公证机关申请以提存方式将该款项存入公证机关相关账户。

公证机关审查了A公司的基础资料及A公司与B公司签订的《购销合同》中双方的权利义务的具体约定，并且对A公司权力机构就此事项的真实意思表示予以核实后，认为该申请符合《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国公证法》规定的以清偿债务为目的的提存要求，于是由A公司将合同中约定的货物购销尾款存入公证机关在银行设立的专用提存账户，公证机关依照相关规定将该提存事实按照从工商管理部门查阅到的B公司营业住所发出了相关通知；并且告知当事人作为协议方也向对方履行了相关通知的义务。

此后，按照提存申请确定的条件，B公司及时领取了提存款，一桩合同履行过程中出现的纠纷得以圆满解决。

二、什么是提存（一）我国《合同法》、《担保法》、《保险法》及《公证法》及《公证程序规则》对提存均作了相关规定。

但是在我国司法实践中，对于很多法律从业人员而言，提存业务比较陌生也接触较少。

下面就提存做个简要介绍：提存是指提存人为履行清偿义务或者担保义务，按照一定条件，将提存标的（货币、有价证券、票据、提单、仓单权利证书或其它适合提存的物品等）交给提存机关保存的民事法律行为。

具体而言，当事人可在债权人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的或债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；以及出现债权人不清、地址不详，或失踪、死亡（消灭）其继承人不清，或无行为能力其法定代理人不清的情况下依据相关合同或法律规定向公证机构申请办理提存公证。

浅议提存制度及《提存公证规则》作者：文梓薇来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第03期摘要提存制度起源于罗马法，在我国现行的民事立法中也有关于提存制度的规定，但这些规定都仅限于有关单行法的特定范围内，在适用时难以把握。

提存公证制度作为一种非诉讼措施，其减少纠纷、维护经济与社会正常流转的作用远没得以发挥。

本文根据我国现行《合同法》、《公证法》、《提存公证规则》及《公证程序规则》中关于提存的规定，探讨了提存的性质、提存的原因及提存公证的法律效力等有关问题。

关键词提存原因效力一、提存的概念、起源及我国提存制度的发展沿革（一）提存与提存公证提存是指债务人或担保人因债权人的原因而无法向债权人给付债之标的物或担保物时，债务人或担保人将该标的物或担保物提交于提存机构，由提存机构交付债权人的活动。

提存公证是指公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物（含担保物的替代物）进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。

为履行清偿义务或担保义务而向公证处申请提存的人为提存人。

提存之债的债权人为提存受领人。

（二）提存制度的起源提存制度源自罗马法，罗马法承认在债权人拒绝受领货或不能受领的情况下，债务人将履行标的物提交给一定机关保管（通常为寺庙的僧侣处），视为债务人已履行债务，从而消灭债权债务关系的规定，并使自己得以解脱，这是提存制度最早的来源。

（三）我国提存制度的发展沿革1988年最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第104条对提存作了补充规定，即“债权人无正当理由拒绝债务人履行义务，债务人对将履行的标的物向有关部门提存，应当认定债务已经履行。

因提存所支出之费用，应当由债权人承担。

提存期间，财产收益归债权人所有，风险责任由债权人承担。

”该规定正式承认提存是债的消灭原因之一。

1995年6月2日，司法部发布了《提存公证规则》，进一步确立了提存公证的法律制度，从公证机构如何办理提存公证的角度，详细规定了提存的目的、条件、程序、法律效力等问题，而且把提存分为清偿及担保两种类型。

第1篇一、引言在现代社会，随着房地产市场的蓬勃发展，房产证作为一种重要的法律凭证，其重要性不言而喻。

然而，在现实生活中，由于各种原因，房产证的持有者可能会面临无法及时领取房产证的情况。

为了保障当事人的合法权益，我国法律设立了提存公证制度。

本文将围绕提存公证房产证的相关问题进行探讨。

二、提存公证房产证的背景1. 法律依据《中华人民共和国物权法》第28条规定：“因继承、赠与、买卖、交换、分割等原因，当事人之间依法应当办理不动产登记的，可以依法申请办理提存公证。

”此外，《中华人民共和国公证法》也对提存公证作出了明确规定。

2. 现实需求随着房地产市场的不断繁荣，越来越多的房产交易涉及提存公证。

以下是几种常见的提存公证房产证的情况：（1）开发商未按时交付房产，购房者在开发商交付房产后申请办理提存公证房产证。

（2）购房者因故未能按时办理房产证，将房产证暂存于公证处，待条件成熟后再办理。

（3）房产继承人因故未能及时办理房产证，将房产证暂存于公证处，待继承人准备好相关手续后再办理。

三、提存公证房产证的流程1. 提存申请申请人向公证机构提出提存公证房产证的申请，并提交以下材料：（1）申请人身份证明及复印件；（2）房产证及复印件；（3）房产买卖合同或赠与合同等证明材料；（4）其他相关证明材料。

2. 审查核实公证机构对申请人提交的材料进行审查核实，包括：（1）申请人身份是否真实；（2）房产证是否合法有效；（3）房产买卖合同或赠与合同等证明材料是否齐全。

3. 办理公证公证机构在审查核实无误后，为申请人办理提存公证房产证。

4. 提存保管公证机构将房产证暂存于保管处，并告知申请人保管期限。

5. 办理房产证申请人根据公证机构的要求，在规定期限内办理房产证。

四、提存公证房产证的法律效力1. 提存公证房产证具有证明效力，证明申请人拥有该房产的权利。

2. 提存公证房产证具有法律效力，对当事人具有约束力。

3. 提存公证房产证可以作为证据，在诉讼中证明当事人的权利。

浅议提存公证随着市场经济的建立和社会经济的发展，越多越多的市场交易主体认识到运用法律手段维护合法权益的重要性，提存公证作为重要的法律义务履行形式对于清偿债务或担保债务履行都具有其他法律形式不可取代的重要作用，因此善用提存公证对保障市场主体的合法权益具有重要意义。

标签：提存；公证；合法权益一、提存的概念提存是指由于债权人的原因，债务人无法向其支付合同标的物时，债务人将该标的物交给提存部门而消灭合同的制度。

在我国，公证机关是提存部门。

二、提存公证的概念提存公证是公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物（含担保物的替代物）进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。

为履行清偿义务或担保义务而向公证处申请提存的人为提存人。

提存之债的债权人为提存受领人三、提存公证的作用、依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国担保法》分别规定了提存的两种功能：1、以清偿为目的的提存公证具有债的消灭和债之标的物风险责任转移的法律效力。

2、以担保为目的的提存公证具有保证债务履行和替代其他担保形式的法律效力。

《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国担保法》分别规定了提存的两种功能。

《合同法》第一百零一条规定，债务人有法定情形的出现，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存。

《合同法》第九十一条又明确规定：“债务人依法将标的物提存”，“合同的权利义务终止”。

这一功能即我们通常说的以债的清偿为目的的提存。

《担保法》第四十九条、第六十九条、第七十条、第七十七条、第七十八条、第八十条均规定了以担保为目的的提存。

四、提存公证的管辖和事由1、提存公证由债务履行地的公证处管辖。

2、以担保为目的的提存公证或在债务履行地申办提存公证有困难的，可由担保人住所地或债务人住所地的公证处管辖。

3、办理提存公证的事由：债务清偿期限届至，有下列情况之一使债务人无法按时给付的，公证处可以根据债务人申请依法办理提存：（一）债權人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的的；（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；（三）债权人不清、地址不详，或失踪、死亡（消灭）其继承人不清，或无行为能力其法定代理人不清的。