安吉县土地利用总体规划图2006-2020

谋划杭安、湖安轨道交通……安吉国土空间规划草案来了！3月2日，《安吉县国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示。

（截图来源：/art/2023/3/2/art_1229518579_3914287.html）目前，《规划》草案已经编制完成，为让公众充分了解规划内容，现对规划草案进行公示，征询公众意见。

公示时间为2023年3月2日至2023年3月31日，共30天。

规划在6个方向进行了做出了阐述，小编从中整理了几项重点：▼区域协同,谋划新发展● 省际方向的协同：长三角西部区域绿色发展的核心引擎，围绕长三角一体化高质量发展国家战略，依托长三角（湖州）产业合作区安吉分区，打造长三角西部区域绿色发展的核心引擎。

● 接沪方向的协同：推动长三角一体化发展东西互联，以科技创新、绿色发展为主题，依托区域快速交通廊道，谋划长三角生态绿色一体化发展示范区和长三角产业合作区的东西互联，构建绿色发展创新轴线，形成两翼协同、创新互补、功能互动的长三角一体化格局。

● 融杭方向的协同：全面融杭与两山示范区建设，融杭协同，谋划设立各类合作平台，推动产业协作、功能联动。

谋划建设宁杭高铁二通道、合温高速，预留杭安城际建设空间。

▼全域美丽，构建新格局规划构建“U型环绕，一心两带，五区联动、全域美丽”的县域空间总体结构。

● U型环绕：由三面环绕的天目山脉形成包围整个县域空间的生态屏障。

● 一心两带：“一心”即城市发展核心圈；“两带”为都市产业承接带及生态绿水经济带。

● 五区联动：绿色智造区、现代农业区、精品文化区、生态涵养区及生态经济区。

● 全域美丽：生产、生态、生活三生空间有机融合、魅力彰显的大美格局▼做美和谐共生的农业空间▼做优宜居宜业的城镇空间规划构建“一主两副三极多点”的城镇等级结构；● 一主：中心城区主中心● 两副：天子湖镇和孝丰镇两个县域副中心● 三极：梅溪镇、天荒坪镇、杭垓镇三个重点镇● 多点：鄣吴镇、报福镇、章村镇、上墅乡、山川乡、溪龙乡魅力节点中心城区——“双轴四城”；● 双轴：天荒坪路发展轴、西苕溪发展轴● 四城：昌硕精致生活城、城北绿色智造城、两山未来科技城、灵峰山水智慧城整体构建“两带五平台”的产业空间布局；● 两带：融杭连皖都市产业承接带、通江达海生态绿水经济带●五平台：安吉经济开发区、长三角产业合作区湖州片区安吉分区、国家安吉竹产业示范园区、国家级灵峰旅游度假区、笔架山农高区▼完善内畅外通、低碳智慧的综合交通体系战略目标：长三角腹地省际门户交通枢纽；新时代游运一体交通示范样板；杭州都市圈山水畅行品质名城。

寿光市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案寿光市人民政府二〇一七年二月目录前言0第一章规划调整完善背景1一、区域概况1二、现行规划实施评估情况3三、资源环境承载力分析评价6四、建设用地适宜性及限制性评价10五、现行规划存在的问题和面临的挑战13六、调整完善的必要性15第二章规划调整完善总则16一、调整目的16二、调整原则17三、调整思路19四、调整依据19五、调整范围21六、调整期限21第三章规划目标调整情况22一、经济社会发展形势分析22二、规划指标调整情况23第四章土地利用结构和用途区调整26一、用地布局调整依据26二、土地利用结构调整27三、用途区调整31第五章土地整治挖潜调整33一、土地利用重大整治工程33二、城乡建设用地整治34三、工矿废弃地复垦利用39四、未利用地开发利用39五、土地整理复垦开发的保障措施40第六章建设用地空间管制分区调整41一、永久基本农田划定41二、生态保护红线划定43三、城镇开发边界划定45四、调整后建设用地空间管制47第七章中心城区规划调整完善49一、发展目标与方向49二、中心城区土地利用现状50三、土地利用结构调整51四、分区片布局调整52第八章重大工程和重点项目布局调整53一、调整后的重点项目说明53二、交通类项目54三、能源类项目55四、环保类项目56五、水利类项目56六、重点项目上图情况57第九章乡镇土地利用规划调整57一、调整乡镇规划控制指标57二、省批街道土地利用规划调整58三、其他镇土地利用规划调整64第十章环境保护影响说明66一、调整完善后的生态建设与土地利用66二、支持规划环境目标的土地资源条件67三、加强土地环境保护措施67第十一章规划实施保障措施68一、加强规划实施的机制建设68二、提高规划实施的科技水平71三、规划实施的经济保障措施71四、规划实施的其他保障措施72附表76前言为维护现行土地利用总体规划的现势性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性和严肃性，根据相关法律法规和国土资源部、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善的工作方案和相关要求，开展寿光市土地利用总体规划调整完善。

《平阳县土地利用总体规划（2006-2020年）》公告根据《中华人民共和国土地管理法》及国务院、省政府关于做好土地利用总体规划修编的工作要求，我县开展土地利用总体规划修编。

经过有关部门与规划修编技术承担单位的共同努力，《平阳县土地利用总体规划（2006－2020年）》已经编制完成，并依法经浙江省人民政府批准实施（浙政函〔2010〕22号）。

为了增强全社会依法依规划用地意识，提高全社会对保护土地资源重要性的认识，现将规划公告，请社会各界对规划实施进行监督。

平阳县国土资源局二0一一年一月二十四日平阳县土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）平阳县人民政府二○一○年十二月前言平阳县地处浙江东南沿海，位于飞云江与鳌江之间地带，辖区土地总面积1042.26平方千米。

目前，平阳县处于工业化、城镇化快速发展阶段，保护农用地特别是耕地形势日趋严峻，耕地后备资源不足，建设用地供需矛盾突出，统筹协调土地利用的任务特别艰巨。

从长远和全局看，建设“浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州副中心城市龙鳌组团的重要组成部分”的总体目标，必须从县情出发，以科学发展观为统领，科学合理修编土地利用总体规划，统筹土地利用与经济社会发展的关系，合理调控各类用地总量、结构、布局和时序。

•规划‣本着严格保护耕地，节约集约用地，促进土地资源可持续利用，提高生态环境质量的原则，全面分析了土地利用面临的形势和任务，阐明了全县土地利用战略构想和总体目标，制订了各业用地结构与布局方案，提出了规划实施的保障措施。

•规划‣是规划期内平阳县土地管理的纲领性文件，是规范城乡建设用地行为的重要手段，是加强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据。

各部门、各行业编制相关规划，必须符合•规划‣确定的用地规模和总体布局安排。

要强化•规划‣的整体控制性作用，严格依据•规划‣，从严审查各类建设规划中的用地行为，确保规划目标的实现。

平阳县土地利用总体规划(2006~2020年)文本第一章总则第一条规划目的落实•浙江省土地利用总体规划（2006～2020年）‣和•温州市土地利用总体规划（2006～2020年）‣关于平阳县的土地利用任务，适应土地管理新形势，统筹土地利用与经济社会发展，保护耕地和基本农田，推进节约集约用地，保障合理发展用地，优化土地利用结构和布局，强化土地利用空间管制，促进经济社会又好又快发展。

南昌县土地利用总体规划（2006-2020年)调整完善方案说明南昌县人民政府二〇一七年五月目录一、调整概况 (1)（一）规划调整完善的必要性 (1)（二）调整完善工作过程 (4)（三）调整主要成果 (6)二、规划基础数据的说明 (7)（一）规划基础数据的来源 (7)（二）规划基础基数的转换说明 (7)（三）规划基础图件 (8)（四）转换后的土地规划基数 (9)三、规划调整完善主要内容的说明 (11)（一）规划目标的调整 (11)（二）土地利用结构调整 (13)（三）生态用地保护与布局优化 (15)（四）永久基本农田划定 (17)（五）土地用途分区及建设用地空间管制 (32)（六）中心城镇土地利用控制 (36)（七）乡镇主要规划指标分解说明 (41)四、规划调整完善方案评价 (82)（一）对土地利用战略调整的评价 (82)（二）对规划目标调整的评价 (82)（三）对规划用地布局优化的评价 (83)五、与相关规划的衔接与协调 (84)（一）与南昌市土地利用总体规划的衔接 (84)（二）与南昌县“十三五”规划纲要的衔接 (86)（三）与《南昌大都市区规划（2015-2030）》的衔接 (86)（四）与《南昌县总体规划（2013-2030）》的协调 (87)（五）与《南昌县生态保护红线区划》的协调衔接 (87)（六）与永久基本农田保护划定工作的协调衔接 (87)（七）与其他行业发展规划的衔接与协调 (88)六、公众参与情况说明 (88)一、调整概况（一）规划调整完善的必要性1、是贯彻落实国家新政策新要求的需要党的十八大、十八届三、四、五、六中全会和党中央、国务院一系列会议，对严格土地管理特别是进一步从严保护耕地、坚守耕地保护红线，划定城市开发边界和生态保护红线、大力推进节约集约用地、切实维护群众合法权益等方面提出了新的更高要求。

2013年中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况的汇报》时提出，要依据二调成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性；党的十八大也提出了大力推进生态文明建设的理念，加大了生态建设力度，生态文明建设的推进以及国家一系列扩大内需、稳增长政策的实施，需要通过调整完善土地利用总体规划得以落实和保障。

《苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）》公告根据《中华人民共和国土地管理法》及国务院、省政府关于做好土地利用总体规划修编工作的要求，我县认真组织和开展土地利用总体规划修编。

经过有关部门与规划修编技术承担单位的共同努力，《苍南县土地利用总体规划（2006－2020年）》已经编制完成，并依法经浙江省人民政府批准实施（浙政函〔2011〕28号）。

为了增强全社会依法依规划用地意识，提高全社会对保护土地资源重要性的认识，现将该规划进行公告，请社会各界对规划实施进行监督。

苍南县国土资源局2011年1月22日附件：1、苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）文本2、苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）文本附表3、苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）现状图4、苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）规划图5、浙江省人民政府批复文件（浙政函[2011]28号）附件1苍南县土地利用总体规划文本（2006—2020年）（报批稿）苍南县人民政府2010年12月前言为深入贯彻落实科学发展观，切实落实耕地保护的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照《浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）》和《温州市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，苍南县人民政府组织编制了《苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称本规划）。

苍南县位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎县，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤，辖区土地总面积1252.96平方公里。

目前，苍南县处于工业化、城镇化快速发展阶段，保护农用地特别是耕地形势日趋严峻，耕地后备资源不足，建设用地供需矛盾突出，统筹协调土地利用的任务艰巨。

潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本——１潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）文本——１《潍坊市土地利用总体规划》公示通告根据上级文件精神，经我局主要领导研究决定，于9月15日将《潍坊市土地利用总体规划》向社会各界公示。

联系单位：潍坊市国土资源局规划科咨询电话：8521281目录第一章总则 (1)第二章土地利用概况和面临的形势 (4)第一节土地利用现状和特点 (4)第二节上轮规划实施评价 (6)第三节经济社会发展战略和目标 (7)第四节土地利用面临的形势 (8)第三章规划战略和目标 (10)第一节土地利用战略 (10)第二节规划目标 (11)第四章土地利用结构调整和布局 (13)第一节农用地结构调整和布局 (13)第二节建设用地结构调整和布局 (15)第三节其他用地结构调整和布局 (17)第五章优化土地利用格局 (18)第一节土地利用综合分区 (18)第二节土地利用功能分区与用途管制 (25)第六章保护耕地和合理利用农用地 (30)第一节严格控制耕地流失 (30)第二节加强基本农田建设 (31)第三节规模化保护耕地和基本农田 (31)第四节合理利用农用地 (32)第七章节约集约利用建设用地 (34)第一节统筹管理建设用地 (34)第二节推动城市建成区集约发展 (35)第三节优化调整工矿用地 (37)第四节加强整治农村建设用地 (38)第五节保障基础设施建设用地 (39)第八章促进土地利用与生态建设协调发展 (40)第一节构筑生态安全格局 (40)第二节推进生态环境整治 (41)第三节构建环境友好型土地利用模式 (42)第九章土地整理复垦开发 (43)第一节土地整理复垦开发分区和目标 (43)第二节土地整理复垦开发重点 (46)第三节土地整理复垦开发重点项目布局 (47)第四节土地整理复垦开发措施 (49)第十章中心城区土地利用控制 (50)第一节概况 (50)第二节城市发展方向与空间结构 (50)第三节中心城区用地规模与布局 (51)第四节中心城区用地空间管制 (51)第十一章风景旅游与历史文化遗址用地规划 (54)第十二章土地利用重大工程和重点项目 (57)第一节基本农田保护工程 (57)第二节重点基础设施建设 (58)第三节潍北沿海地区开发工程 (60)第四节白浪河治理工程 (61)第十三章规划实施保障政策和措施 (62)第一节强化规划实施管理机制 (62)第二节规划具体实施措施 (63)第三节建立规划实施的技术保障措施 (65)第四节建立规划实施的公众参与机制 (65)附表1 土地利用结构调整表 (67)附表2 土地利用指标表 (68)附表3 耕地保有量、基本农田保护指标 (69)附表4 建设用地指标 (70)附表5 园地指标 (71)附表6 林地指标 (72)附表7 牧草地指标 (73)附表8 近期新增建设用地及补充耕地指标 (74)附表9 规划期新增建设用地及补充耕地指标 (75)附表10 交通、水利及其他用地分解方案 (76)附表11 农村建设用地挖潜潜力分解表 (77)附表12 基本农田调整表 (78)附表13 土地利用综合分区 (79)附表14 潍坊市土地整理复垦开发区域划分 (81)附表15 潍坊市规划期间重点工程项目表 (82)附表16土地整治重点项目表 (84)第一章总则一、规划目的为了深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资源部制定的土地利用总体规划技术规程，现对《潍坊市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，制定《潍坊市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）。

目录第一章规划总则 (1)第一条指导思想 (1)第二条规划原则 (1)第三条规划依据 (2)第四条规划期限与范围 (3)第二章土地利用现状分析 (3)第五条土地利用结构 (3)第六条土地利用的特点及挑战 (4)第七条土地利用效益 (5)第八条土地利用条件 (6)第三章规划目标与控制指标 (7)第九条总体发展思路和目标 (7)第十条土地利用战略目标 (8)第十一条土地利用指标 (9)第四章土地利用结构调整与布局优化 (10)第十二条调整与优化的原则 (10)第十三条农用地结构调整 (10)第十四条建设用地结构调整 (12)第十五条未利用地结构调整 (13)第十六条农用地布局优化 (13)第十七条建设用地布局优化 (14)第五章土地利用专项规划 (15)第十八条生态环境保护用地 (15)第十九条耕地与基本农田（标准农田）保护 (16)第二十条城镇工矿用地 (18)第二十一条农村建设用地 (19)第二十二条农村土地综合整治 (21)第二十三条基础设施建设用地 (23)第二十四条风景旅游与文化遗产保护用地 (24)第二十五条土地开发整理复垦 (25)第六章中心城区建设用地规划 (26)第二十六条控制范围 (26)第二十七条规划规模 (26)第二十八条发展策略 (27)第二十九条土地利用方向 (28)第三十条职能定位及功能分区 (28)第三十一条核心区片 (29)第三十二条村庄用地规划 (30)第三十三条其它重要用地规划 (31)第七章土地利用用途分区及管制细则 (32)第三十四条土地利用用途分区 (32)第三十五条用途分区管制规则 (33)第八章建设用地管制分区及管制规则 (35)第三十六条建设用地管制分区 (35)第三十七条分区管制规则 (37)第九章乡镇土地利用控制 (37)第三十八条乡镇主要控制指标分解原则 (37)第三十九条乡镇主要规划控制指标分解 (38)第十章规划实施与管理 (40)第四十条建立保护基本农田的长效机制 (40)第四十一条建立土地复垦、开发、整治制度 (40)第四十二条实施最严格的节约集约用地制度 (41)第十一章规划附则 (43)附表 (44)附表1安吉县土地利用总体规划主要控制指标表 (44)附表2安吉县规划期土地利用结构调整表 (45)附表3安吉县耕地保有量规划平衡表 (46)附表4安吉县各乡镇规划主要控制指标分解落实表 (47)附表5安吉县各乡镇城镇人口、人均城镇工矿用地控制表 (48)附表6安吉县农村人口、村庄整治分类规划表 (49)附表7安吉县特色农产品重点布局区域 (50)附表8安吉县建设用地控制指标表 (51)附表9安吉县重点基础设施项目规划表 (52)附表10安吉县生态建设和环境保护重点区域规划表 (54)附表11安吉县文物保护单位一览表 (55)附表12安吉县土地用途分区面积表 (57)附表13安吉县建设用地空间管制控制表 (58)附表14安吉县各乡镇基本农田（标准农田）调整分析表 (59)附表15安吉县土地整理、复垦、开发规划表 (60)附图 (65)第一章规划总则第一条指导思想贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，以切实保护耕地与基本农田为前提，以优化建设用地布局与统筹安排各类建设用地为重点，以节约集约用地为核心，充分发挥安吉县生态优势、区位优势，把安吉县打造成长三角先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲生态经济的先行区、山地新型生态城市化的样板区和创业与人居的生态优选地。

安吉县林地保护利用规划（2008～2020年）浙江省林业调查规划设计院安吉县林业局二○○九年十二月安吉县林地保护利用规划项目名称：安吉县林地保护利用规划编制单位：浙江省林业调查规划设计院安吉县林业局设计证书：国家林业局林资证字甲A019号院长：刘安兴局长：杨国荣项目负责人：杨绍钦主要参加人员：杨绍钦应顺东李国庆潘德寿章红报告执笔：杨绍钦审核：程爱林审稿：陶吉兴任强军前言林地是森林资源的重要组成部分，是林业产业发展和林业生态建设的基础。

编制林地保护利用规划是依法履行林地资源管理职责、提升林地管理水平、保障林业可持续发展的需要，规划好、保护好和利用好林地，对建立森林植被为主体的国土生态安全体系，处理好生态建设与经济发展、长远利益与当前利益，全面推进以生态建设为主体的林业现代化建设具有十分重要的意义。

安吉县林地比重大，随着近年来社会经济的迅速发展，建设用地规模逐年增大，耕地后备资源不足，人地矛盾突出，林地征占用数量日益增多。

为贯彻落实国务院提出“要把林地与耕地放在同等重要的位臵，高度重视林地保护”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本国策，科学、高效、合理利用林地资源，保障社会经济的可持续发展，必须从空间上和时间上对全县林地资源的保护、利用和开发作出总体安排。

为此，十分有必要开展林地保护利用规划工作。

2008年4月，受安吉县林业局的委托，浙江省林业调查规划设计院抽调专业技术人员，与安吉县林业局有关人员共同组成项目组，开展安吉县林地保护利用规划编制工作。

规划以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《浙江省林地保护管理办法》、《浙江省林地保护利用规划编制规范》等为法律法规和技术规范依据，以2007年完成的安吉县森林资源规划设计调查成果数据为规划基础数据，规划期限分近期（2008－2010年）和中远期（2011－2020年）。

在对全县林地资源现状、利用特点、存在问题、消长趋势进行综合分析的基础上，提出了林地保护利用规划的指导思想、原则和目标，从林地总量、林地结构、林种结构、区域布局等方面作出了规划安排，对林地保护及建设工程作出了规划设想，提出了保障规划实施的主要措施。

目 录第一部分第一部分：：安吉县土地利用总体规划大纲安吉县土地利用总体规划大纲（（20062006--2020年）文本...................................................1 一、规划背景..........................................................................................................................................1 （一）区域内自然、社会、经济发展状况分析..............................................................................1 （二）土地利用现状评价..................................................................................................................8 （三）上一轮土地利用总体规划实施评价....................................................................................10 二、土地利用总体规划总则................................................................................................................17 （一）规划修编的指导思想............................................................................................................17 （二）规划修编的期限与范围........................................................................................................17 （三）规划修编的原则....................................................................................................................17 （四）规划修编的依据....................................................................................................................18 三、土地供需形势分析........................................................................................................................18 （一）耕地需求量分析....................................................................................................................18 （二）基本农田保护面积分析........................................................................................................20 （三）土地供给量分析....................................................................................................................21 （四）建设用地需求分析................................................................................................................22 （五）规划期内耕地占补平衡分析................................................................................................23 四、土地利用总体规划目标................................................................................................................24 （一）发展思路和目标....................................................................................................................24 （二）土地利用战略目标................................................................................................................25 （三）土地利用总体规划具体目标及规划方案............................................................................26 五、土地利用总体规划布局与结构优化............................................................................................29 （一）土地利用总体布局................................................................................................................29 （二）优化土地利用结构................................................................................................................31 六、主要用地规划和空间管制引导....................................................................................................32 （一）基本农田保护规划................................................................................................................32 （二）生态用地保护规划................................................................................................................33 （三）城镇建设用地规划................................................................................................................35 （四）农村居民点用地规划............................................................................................................40 （五）基础设施建设用地规划........................................................................................................42 （六）土地开发整理规划................................................................................................................45 （七）其他用地规划........................................................................................................................47 七、规划创新........................................................................................................................................47 （一）强化前期专题研究，突出规划的综合性............................................................................47 （二）加强资源承载能力、环境容量的研究................................................................................48 （三）县级、乡镇级土地利用总体规划的刚性与弹性................................................................48 （四）县级、乡镇级土地利用分区的建议 (49)（五）规划指标的弹性分类............................................................................................................50 （六）加强部门协调，提高公众参与的程度，提升规划的科学性.............................................50 八、规划实施预期成效........................................................................................................................51 （一）综合效益................................................................................................................................51 （二）规划实施的预期效果............................................................................................................52 第二部分第二部分：：安吉县土地利用总体规划大纲安吉县土地利用总体规划大纲（（20062006--2020年）说明.................................................53 一、前期工作的组织情况....................................................................................................................53 （一）建立健全组织机构................................................................................................................53 （二）落实规划修编工作经费........................................................................................................53 二、前期工作成果情况说明................................................................................................................54 （一）完成了上一轮规划实施情况的评价工作............................................................................54 （二）组织开展规划修编相关重大课题的前期研究....................................................................54 （三）前期工作基础研究报告编写................................................................................................55 （四）前期工作成果修改完善情况................................................................................................55 三、规划基础数据的说明....................................................................................................................56 （一）夯实规划修编基础数据........................................................................................................56 （二）规划的基础数据....................................................................................................................56 四、规划工作的主要成果....................................................................................................................56 五、安吉县土地利用总体规划大纲的主要特点................................................................................57 （一）强化前期专题研究，突出规划的综合性............................................................................57 （二）加强资源承载能力、环境容量的研究................................................................................57 （三）加强部门协调，提高公众参与的程度，提升规划的科学性.............................................57 （四）注重多方案比较，以提高规划的可操作性 (58)第一部分第一部分：：安吉县土地利用总体安吉县土地利用总体规划大纲规划大纲（20062006--2020年）文本文本一、规划背景（一）区域内自然区域内自然、、社会社会、、经济发展状况分析1、自然条件自然条件地理位置地理位置。

吉安市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案吉安市人民政府二〇一六年十二月吉安市土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案项目申报单位（公章）：吉安市人民政府项目承担单位（公章）：吉安市国土资源局承编单位（公章）：江西省国土资源勘测规划院负责人（签字）：审核人（签字）：编制人（签字）：目录一、规划调整背景 (1)（一）工作背景 (1)（二）现行规划评估结论 (2)（三）区域概况 (7)二、规划调整总则 (10)（一）指导思想 (10)（二）规划调整原则 (10)（三）规划期限与范围 (11)（四）规划调整依据 (12)三、土地利用战略与目标调整 (14)（一）经济社会发展定位及目标 (14)（二）土地利用战略 (15)（三）土地利用目标调整 (16)四、土地利用结构调整 (17)（一）农用地结构调整 (17)（二）建设用地结构调整 (18)（三）其他土地结构调整 (18)五、加强耕地和基本农田保护 (19)（一）强化耕地保护 (19)（二）严格落实永久基本农田保护目标 (19)（三）划定永久基本农田保护集中区 (20)（四）划定永久基本农田保护红线 (20)（五）实行永久基本农田特殊保护 (21)（六）合理划定基本农田整备区 (22)六、生态用地保护和布局优化 (23)（一）划定生态保护红线 (24)（二）生态用地布局优化 (24)七、建设用地布局优化及开发边界划定 (25)（一）建设用地布局调整 (25)（二）合理确定城市开发边界 (27)八、区域土地利用调控 (27)（一）土地利用功能分区 (27)（二）县(市、区)土地利用调控方向 (33)（三）县(市、区)土地利用调控指标 (36)九、建设用地空间管制调整 (38)（一）允许建设区 (38)（二）有条件建设区 (39)（三）限制建设区 (40)（四）禁止建设区 (40)十、中心城区土地利用控制 (41)（一）中心城区概况 (41)（二）中心城区发展格局 (41)（三）中心城区用地调控目标 (42)（四）建设用地空间管制 (42)十一、重大工程和重点项目布局调整 (43)（一）土地利用重大工程 (43)（二）重点建设项目 (44)十二、规划实施保障措施 (46)（一）加强规划对土地利用的整体控制 (46)（二）加强规划实施的管理制度建设 (47)（三）完善规划实施的经济调节机制 (49)（四）提高规划实施的技术手段 (50)附表 (51)附表1 吉安市2014年土地利用现状表 (51)附表2 吉安市规划主要控制指标调整情况表 (52)附表3 吉安市其他规划指标调整情况表 (53)附表4 吉安市土地利用结构调整表 (54)附表5 吉安市土地利用功能分区调整情况表 (55)附表6 吉安市建设用地管制分区调整情况表 (56)附表7 吉安市中心城区建设用地管制分区调整情况表 (57)附表8 吉安市耕地保有量调整情况表 (58)附表9 吉安市基本农田保护目标调整情况表 (59)附表10 吉安市建设用地总规模调整情况表 (60)附表11 吉安市建设用地规模指标调整情况表 (61)附表12 吉安市新增建设用地指标调整情况表 (62)附表13 整理复垦开发补充耕地义务量分解表 (63)附表14 园地、林地和牧草地指标分解表 (64)附表15 吉安市2015-2020年规划期内重点建设项目用地规划表 (65)附表16 吉安市规划期内不确定重点建设项目用地规划表 (67)一、规划调整背景（一）工作背景党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党中央、国务院一系列会议，对严格土地管理特别是土地规划管控、坚守耕地红线、划定城市开发边界和生态红线，提出了新的更高的要求。

安康市土地利用总体规划（2006-2020年）一、规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹区域土地资源开发、利用和保护，协调土地利用与生态环境建设，保证土地资源可持续利用，促进市域经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省土地利用总体规划》（2006 - 2020年），结合安康市社会经济发展战略，特编制《安康市土地利用总体规划》（2006 - 2020年）（以下简称《规划》）。

二、规划任务1、落实省级土地利用总体规划目标任务；2、对市域土地利用结构、布局与主要用地规模进行安排；3、制定区域差别化土地利用政策，调控和指导县（区）土地利用；4、加强中心城区土地利用控制；5、安排土地利用重大工程和重点项目；6、制定保障规划实施的政策措施。

三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国环境保护法》3、《中华人民共和国城乡规划法》4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》5、《基本农田保护条例》6、《陕西省土地利用总体规划》（2006 - 2020年）7、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发〔2006〕31号）8、《国务院关于节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）9、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）10、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（送审稿）11、《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（征求意见稿）12、陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知（陕政办发〔2009〕14号）13、《陕西省人民政府办公厅关于分解下达2006 - 2020年各市（区）土地利用总体规划主要指标的通知》（陕政办发〔2009〕15号）14、《安康市土地利用总体规划》（1997 - 2010年）15、《安康市城市总体规划》（2008 - 2020年）16、《安康市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》17、《安康市土地开发整理规划》（2002 - 2010年）18、《安康市社会主义新农村规划》（2006 - 2020年）19、宁陕、石泉、汉阴、紫阳四县汶川地震灾后重建规划（2008 - 2010年）20、其他相关资料。

安吉浙江大学美波登生态农业园一号地块规划及建筑方案设计说明一、项目概况1．地理位置本项目地处浙江省安吉县浙大美波登生态农业园区内。

安吉县地处浙江省西北部，位于长江三角洲中心位置，水陆交通便利，距湖州68公里，上海220公里，杭州市中心65公里。

2．项目简介浙大美波登生态农业园项目地块位于安吉县递铺镇城区余墩社区和南北庄村龙山以南地块，园区东西长约1.4公里、南北宽约1.1公里，北靠龙山、东临建设中的杭长高速公路，西、南两侧均与安吉县城相连，城市综合管线配套也由用地西侧及南侧接入。

园区内有两条泄洪河流（鲁家溪及梅园溪）由东至西穿过，并在园区西侧合为一体，整个地形呈东高西低（高差约6米左右）、南高北低（高差约4米左右）走势。

场地上现有上梅村、下梅村、桃园、百亩洋等村庄及农田，其中南面的梅园溪将整个地块分为南北二个主要区块，整个园区划分为高效生态农业核心区及自然生态生活区两大区块。

一号地块位于园区内梅园溪以北至鲁家溪、鲁家溪分洪道以西至城东路范围，东西长约930米、南北宽约250米，规划区用地面积约200亩。

3．优越的周边环境一号地块北临龙山，四周溪水围绕、竹林遍布、植被茂盛、空气清新宜人；地块南面与梅园溪隔河相望有约700亩的生态农业园区，其中208亩以玫瑰种植为主并紧临梅园溪南侧，内有国内食用玫瑰种植区及国外观赏精油玫瑰种植区，共有55个玫瑰品种，色彩缤纷、芳香扑鼻；东面紧临五星级酒店区及大型商业、娱乐区，西面为二号住宅用地，周边优越的自然环境条件及高品位的商住因素为小区日后聚集居住人气打下良好的基础。

4．便利的交通条件规划用地机动车道路西端可连接安吉城东路，东端穿过酒店区北侧可与杭长高速公路引线接驳；梅园溪上可设景观栈道与其他区域步行相连，小区居民出行极为方便。

二、设计依据1．国家及地方政府有关部门关于对浙江大学美波登生态农业园项目立项及总体规划批文。

2．国家及地方政府现行有关规范、规定及技术标准。

第一章总则第一条为了适应安吉县经济社会发展的需要，深化安吉县县城城北分区规划，加强和规范城北核心区块城市规划和建设管理，切实有效地指导城北新区核心区块的建设，特编制《浙江省安吉县县城城北核心区块控制性详细规划》（简称本规划）。

第二条本规划规划范围指安吉县城城北区块的核心区域，西苕溪及西港围合的范围，面积约为685.3公顷。

第三条本规划是规划区内各类建设项目的指导性文件，规划范围内任何拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求。

第四条本规划由文本、规划图纸、分图图则和规划说明四部分组成。

文本和图纸(包括规划图纸和图则)具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第五条本规划依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《城市用地分类与规划建设用地指标》(GBJ137-90)（3）《湖州市城市规划管理技术规定》（4）《中华人民共和国城市规划编制办法》(2006年4月)（5）《浙江省安吉县城市总体规划2004-2020》（6）《浙江省安吉县县城城北分区规划2006.5》（7）《安吉县生态城市规划(2004—2020年)》（8）《安吉县生态人居名县规划》(2004—2020年)（9）2004年安吉县城北区块地形图（1：1000）实测图第六条本规划涉及的指标是依据国家和浙江省有关法规、规范和规定，结合安吉县的实际情况和今后发展制定的，本规划未涉及的指标应符合国家和浙江省及地方的有关规定。

第七条本规划的解释权属安吉县建设局。

第二章土地使用和建筑规划管理通则第八条规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标《城市用地分类与规划建设用地指标》(GBJ137—90)的规定。

本规划用地性质一般划分至小类。

第九条在满足整体规划功能布局的前提下，允许用地在必要情况下的兼容使用，适建范围按《附表1：各类用地建设内容适建表》执行。

第十条规划允许部分地块在兼容使用的前提下混合使用，具体情况见土地使用规划图及分图图则。

安吉县林地保护利用规划(二)2010-09-06 15:18:50 tdzyw 土地资源网网友评论(0)4.3 林地保有量规划林地保有量控制即对林地面积总量实行目标控制，以确保林地面积稳定和国土生态安全。

根据前述安吉县林地资源增长潜力分析，以及建设用地征占用林地规模控制规划，提出如下林地保有量控制目标：4.3.1 近期控制目标在2008-2010年规划期，林地增加面积4416亩，建设用地征占用林地规模控制在80 20亩，增减相抵林地面积略有减少，至规划期末(2010年)净减林地面积3604亩。

规划全县林地保有量控制不少于2071416亩。

在此规划期内，通过现有未成林造林地管护成林等措施增加有林地面积，以弥补因林地征占用而可能造成的森林覆盖率下降，保持规划期内森林覆盖率基本稳定。

4.3.2 中远期控制目标在2011-2020年规划期，林地增长面积10053亩，征占用林地规模控制在16489亩，至规划期末(2020年)比期初(2010年)净减林地面积6436亩，规划全县林地保有量控制不少于2064980亩。

在此规划期内，通过未成林造林地管护成林，以及无立木林地、宜林地绿化造林等措施增加森林覆盖面积，保持森林覆盖率稳定在71%以上。

表4-4 分乡镇林地保有量控制面积规划表单位：亩林地面积变动情况详见附表3《安吉县林地面积动态变化表》。

第五章林地利用结构规划5.1 规划技术路线林地利用结构的规划，应根据新时期林业的性质和定位发生的变化，根据安吉县国民经济与社会发展的近期和中远期规划以及土地保护利用规划、森林分类区划界定规划等相关规划要求，突出可持续发展这个主线，使安吉县林地利用的结构更加符合国民经济和社会发展的要求，更加符合林业自身功能的特点和规律，不断推动林业两大体系建设的向前发展。

为此，确定以下技术路线进行林地利用结构规划：(1)安吉县2007年完成的新一轮森林资源二类调查，在资源调查时已基本考虑到今后一个时期林地利用结构的安排问题。

第一部分背景分析1.项目概况安吉地处长江三角洲经济区，杭嘉湖平原西北部，是全国著名的竹乡，县内环境保护良好，森林覆盖率达70%，是全国生态示范县。

县城递铺镇，离上海220公里、杭州64公里，距苏南、无锡、常州及南京等地均在200公里内，东为莫干山，西南为天目山，其主峰为县境内龙王山，是苏南浙北地区最高峰，也是黄浦江之源头。

长期以来安吉县一直以建设生态城市作为首要目标，一定程度上限制了工业的发展，使安吉经济逐渐滞后于兄弟县市的发展。

为了摆脱这种局面，安吉县委县政府及时出台了《安吉县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了安吉县2006年的主要任务。

“坚持工业强县，全力落实‘项目推进年’各项任务”的重要措施是“强力推进工业平台建设”。

城北区块是近期实现安吉作为“大杭州生态腹地”、“杭州都市经济圈产业腹地”战略构想的重要平台,推动安吉县经济的增长和“三年冲百强”有力的“助推器”。

上海同济大学城市规划设计研究院受安吉县建设局的委托，承担《浙江省安吉县城城北区块分区规划》及《浙江省安吉县城城北区块核心区控制性详细规划设计》工作。

为了更好的配合委托方的工作安排，在时间紧，任务重的情况下，项目组设计人员对方案进行了多轮优化，在高标准规划、合理的投资预算、优质工作和生活条件、绿色生态空间等要素之间进行反复的权衡，力求寻找到最佳的平衡点，达到社会效益，经济效益和环境效益的协调统一。

在五个月的规划编制过程中，项目组得到了安吉县委县政府及安吉县建设局和递铺镇有关领导的协助，在此表示感谢!2.区域位置和规划范围本次规划范围位于安吉县县城城区北部，范围包括分区规划范围的核心地段，即由西苕溪和西港水系所围合范围。

基地南临城市道路吉二路，北接规划11省道及安城历史古镇，西至西港，东至西苕溪。

规划基地南与阳光三区隔河相望，东与阳光二区、医药园区和川达物流的选址地仅一溪之隔，北临杭长高速安城“互通”。

规划总用地面积约为685.3公顷。