构建一个卓越的湖滨城市
——无锡市城市总体规划（2001—2020）简介
（无锡市规划局）
党的^一届三中全会以后，我市先后编制过三轮城市总体规划。
1980年开始编制第一轮城市总体规划，于1984年经省政府批准实施。
1986年，对总体规划进行修改，于1988年经省政府批准实施。
从1993年开始，对总体规划再次进行修编；1996年5月上报国务院批准。
进入新的世纪，我市社会经济发展环境发生了深刻变化，城市经济建设面临着发展、提高、创新的新目标和新要求，迫切需要修编城市总体规划，制定城市建设发展的蓝图和依据。
根据省委、省政府确定的城市化发展方针，结合区划调整，我市从去年4月开始，开展了新一轮城市总体规划（2001—2020）修编工作。
经专家咨询、纲要论证和公众评议，完成了规划成果。
5月19日，通过了省建设
厅组织的专家论证；5月30日，通过了市人大常委会审议，经过进一步修改完善后，将报省政府、国务院审批。
本次城市总体规划的主要内容如下。
一、规划范围和规划期限
规划范围，包括市域、城市规划区（市区）和中心城三个层次。
市域为无锡市的行政区范围，含无锡市区、江阴市、宜兴市，面积4650平方千米；城市规划区
（市区）包括崇安区、南长区、北塘区、滨湖区、锡山区、惠山区和新区，面积1658平方千米；中心城为无锡城市集中连片建设的地区，包括崇安区、南长区、北塘区、滨湖区、新区的全部，锡山区的东亭、东北塘、查桥，及惠山区的堰桥、西漳、钱桥、藕塘、长安等8个镇的用地。
规划期限，近期为2001—2005年；远期为2006—2020年；远景为展望2050年，到本世纪中叶。
二、城市规模
人口规模，现状（2000年）为159万人；近期（2005年）为170万人；远期（2020 年）为200万人。
用地规模，现状（2000年）为140平方千米；近期（2005年）为156平方千米；远期（2020年）为195平方千米。
三、城市发展方向
南拓北展、东整西优。
南拓，城市未来发展的主导方向，建设湖滨城市、生态城市；北展，将堰桥地区建设为惠山区新的行政中心，加强与江阴的联系；东整，整合东亭与中心城的空间、道路网络；西优，以太湖山水为主体，优化城市的旅游、休闲用地。
四、城市布局结构
中心城形成“七片一带”的总体布局结构，构筑“山水城林”一体的城市总体框架。
（1）城中片区一一以居住和生活服务设施为主，承担行政、商业、金融、文化等综合职能；
（2）蠡溪片区一一以居住、商贸、旅游服务、体育为主的综合区，是中心城中心区与太湖风景区之间的重要过度地带，规划在青祁路东、太湖大道南形成中心城次中心；
（3）东亭片区一一以工业、居住、商贸为主的综合区，规划建成中心城东翼的居住新区和次中心；
（4）新区片区一一以工业、居住、物流为主的综合区，其工业以外向型经济和高新技术产业为主；
（5）山北片区一一以居住功能为主，保留传统的特色手工艺生产基地和集中成片的无污染纺织企业；
（6）锡北片区包括堰桥和西漳地区，堰桥是以行政办公、居住和现代高科技园区为主的综合区，西漳是以现代物流、居住和工业为主的综合区；
（7）滨湖新城片区一一以教育、科研、体育、旅游服务、高品质居住、高新技术产业园和生产型公共服务设施为主的综合区，远景规划为城市的副中心。
“一带”为“ Z”字型环太湖、五里湖的自然山水风光带。
五、综合交通体系
公路。
规划形成“三（半）环十射两联”的对外公路布局。
一环为高速公路；二环为一级公路，加强无锡与周边地区的联系；三环为二级公路；十条放射性道路是新锡宜公路、312国道西段、锡澄公路等十条公路；两联是指锡常高速公路和锡苏咼速公路，通过锡宜咼速和沪宁咼速相互沟通。
铁路。
京沪高速铁路紧贴现有沪宁铁路，高架通过中心城；沪宁铁路远期规划为货运专用线路；新长铁路南北向经过中心城西侧，部分线路高架，客货混合。
机场。
规划新建无锡机场；在太湖风景区，设置直升机机场。
航道。
规划形成由区域主骨架航道、外环航道和放射性航道构成对外航道网络布局。
轻轨交通。
规划苏锡常、澄锡宜以及市区“ C'型线、新区线等客运轨道交通线路。
城市道路交通。
中心城道路网络仍呈“自由式”布局形式，由“环形辐射式”快
速交通系统和各片区的“方格网状”道路网络有机组成。
规划快速干道主要有：吴桥路一惠山隧道一青祁路，江海路、太湖大道、金桥路和锡北路，形成环形加放射的网络布局。
六、绿地系统
以人为本，形成“真山真水融入城、生态林地楔入城、沿河沿路绿绕城、公园广场点缀城”的生态绿地系统。
现状建成区重在改造，以京杭大运河为主轴，以小、多、匀的开敞式公共绿地为主；滨湖新城以大型公共绿地和生态绿地为主。
中心城绿地系统布局形成西、南以自然山水经管为特征的楔形公共绿色空间，东、北以郊野田园风光为主的生态楔形绿地；中心城内部构筑“点、线、面”相结合的城市绿地网架。
七、历史文化保护
贯彻“抢救第一、保护为主”的方针，以吴文化为主线，以江南水乡、古运河为背景，以名人、名居、名迹、名园、名建筑为主要内容，体现历史古韵。
重视中心城整体环境保护，保护太湖山水与城市形成的轮廓线、视觉走廊、“龟背壳” 的城市形态以及旧城街巷、传统民居、近代建筑。
市区规划马山旅游度假区、泰伯墓吴文化区和大浮影视公共游览区三个古迹保护与风景区。
中心城保护分为文
物保护单位体系、重点地段和街区保护体系、城市景观名胜区体系三个体系。
八、旅游规划
以无锡市区为中心，构筑一市两翼的旅游格局。
充实观光旅游、文化旅游、度假旅游和生态旅游四大主题的内涵；开发和完善沿太湖观光休闲度假区、古运河历史文化观光带、宜兴生态园林区和江阴滨江旅游及现代新农村等四条特色旅游路线；构建太湖自然风光旅游功能区、宜兴山林景观生态旅游功能区和江阴人文古迹旅游功能区三大区域。
无锡市区旅游形成“四区一带”格局：“休闲疗养、宗教文化旅游区”，“山水风光、影视文化旅游区”，“水乡风貌、体育健身旅游区”，“江南园林、文物古迹旅游区”及“古运河民俗文化旅游带”。
九、市政基础设施
给水，中心城管网以环形布置为主，至各镇区干管以枝状网布置。
排水，逐步改造原有合流制管道，规划采用雨污分流制。
供电，规划电源点主要为500KV变电站，同时扩建利港电厂、望亭电厂作为无锡电网的补充电源。
电信，优化网络组织，逐步实现电话网、有线电视网、数据通讯网的一体化邮政，中心城邮政服务半径0.7公里，新建38处邮政支局广播电视，规划远期实现有线网络光纤化，取消电缆线路燃气，实施国家“西气东输”工程规划，远期天然气利用普及到重点中心镇。
供热工程，中心城分为五个供热区，规划五个热源点。
环卫设施，近期垃圾中转站达到88座，远期规划垃圾中转站达到118座。
十、综合防灾
防洪，中心城防洪标准设为200年一遇，排涝标准50年一遇。
人防，分为锡山、惠山、新区、南长、崇安、北塘和滨湖七个防空分区，规划期共新建人防工程124.5万平方米。
消防，消防安全布局的重点为城中区、新区、刘潭化工区、向阳化工区、仓储区、城南路化工危险品仓储区、国际集装箱码头、惠山区、锡山区、滨湖区区政府所在地、太湖国家旅游度假区，以及机场和老城区消防安全条件较差的地区。
抗震，一般建筑工程设防烈度为6级，重要建筑工程按7级设防
卜一、近期建设实施非均衡发展战略，加快东部产业发展；拉开城市骨架，整合城市空间，优化城市功能和布局形态；加快发展新区，疏解和改造老区，全面改善城市居住环境；积极培育次级中心和区域物流，完善中心体系，增强中心城市辐射力；以城市绿化和环境整治为重点，加快公园、绿地和生态建设，构筑城市生态框架；加强历史文化保护和城市特色塑造；完善道路网络和基础设施，加强内外交通衔接。
