新建公安本科院校学科建设论要——以吉林警察学院为例
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中国新建本科院校基本情况一览表V1.0页数:34
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新建公安本科院校学科建设若干问题探析页数:5
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新建公安本科院校的发展定位与特色建设页数:7
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公安本科院校中国治安史课程建设研究页数:5
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关于新建警察学院发展战略的几点思考——以江西警察学院为例
冈 此 ． 变 办 学 思 想 ． 立 本 科 意 识 是 新 建 警 察 学 转 树
院 迫 在 眉 睫 的 工 作
江 两 警 察 学 院 在 申本 获 批 后 ． 立 即 开 展 了本 就 科 意 识 教 育 ， 如 邀 清 知 名 学 者 作 专 题 报 告 ． 印 比 编 有关 的学 习手册 ． 长 在新 学年伊 始 就给广 大 教师 校
需 的 基 础 理 论 、 本 知 识 ． 握 本 专 业 必 要 的 基 本 基 掌 技能 、 法 和 相关 知 识 ． 有从 事 本 专业 实 际工作 方 具
和 研 究 工 作 的 初 步 能 力 不 难 看 出 ，本 专 科 人 才 的 培 养 是 不 同 层 次 、 不
为 本科 院校 ， 此 次 ２ 占 ２所 新 建 本 科 院 校 的 ｌ 强 ． ／ ４ 这是 中同公安 教 育史新 建警 察学 院最 多 的一 次 ． 也 是 我 国警 察 教 育 事 业 的 一 次 大 发 展 新 建 警 察 学 院批 准 后 ． 味 着 办 学 层 次 Ｆ专 科 意 ｈ 升 格 为 本 科 一Ｊ 新 台 阶 ． 意 味 着 学 院 将 面 临 一 了 也 系 列 新 形 势 、 挑 战 、 机 遇 和 新 任 务 。 何 确 立 好 新 新 如 新 建 警 察 学 院 的 发 展 战 略 ． 是 学 院 领 导 必 须 深 入 已 思考 的重 大问 题 ． ．
的 通 识 课 程 …
、
办 学 意 识 ： 从 专 科 经 验 转 向本 科 意 识 要
所 以 ， 察 学 院 成 立 后 ， 在 办 学 定 位 、 才 培 警 其 人 养 要 求 、 学 体 系 结 构 、 学 基 本 建 设 等 方 面 都 与 教 教 专 科 有 着 巨 大 区 别 ， 办 学 层 次 、 平 的整 体 提 升 。 是 水
新建公安本科院校特色专业建设的问题和对策
内涵的创新和提 升是特 色专业建设的动力。建立专业 建设运行机制是特 色专业建设 的保 障。
［ 关键词 ］ 新 建 公安本科 院校 ［ 中图分类号 ］ Ｇ ７ １ ０
特 色专业建设
问题
对策
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］ ２ ０ ９ ５ — ３ ４ ３ ７ （ ２ ０ １ ３ ） １ ３ — ０ ０ ３ ４ — ０ ２
建设存在 的主要 问 题 主要 表现在 ： 专科烙 印较 深 ； 特 色专业设置缺 乏长远 的规 划 ； 本科专 业培养 目 标和规格 不准确 ； “ 特 色” 不够 突
出； 特 色专业建设的浓厚氛围没有形成 ； 专业建设 经费投入不足 ； 特 色专业的建设与管理不到位 ； 指导与监督机制缺乏 。 师资队伍 建 设是特 色专业建设 的关键 。 创新人才培养模式是特 色专业建设 的重要抓手。优化课程体 系、 培育精品课程是特 色专业建设 的核心 。
三、 新建公安本科 院校特色专业建设途径
（ 一） 师 资 队 伍 建设 是 特 色 专 业 建设 的 关键
等方面全面提升 ； 使特色专业在校 内外起 到引领和示范 作用 ， 在省 内外成为有影响 的名牌专业 。
二、 特色专业建设存 在的主要问题 由于新建公安本科 院校本科 专业建设起步 晚 ， 专业
（ 二） 特色专业建设 目标
新 建公安本科 院校特 色专业 建设 目标是 ： 着 力加强 教学基 本建设 和改革 ； 打造一 支结构合 理 、 专业 实践能 力强 的专兼职教学 团队 ； 建设满足人才培 养需求 的高水
平校 内外实验 实训 基地 ； 创建特色鲜 明的人才培养模式 和课程体 系 ； 在人 才培养质量 、 办学水平 、 社会服务能力
［ 关键词 ］ 新 建 公安本科 院校 ［ 中图分类号 ］ Ｇ ７ １ ０
特 色专业建设
问题
对策
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］ ２ ０ ９ ５ — ３ ４ ３ ７ （ ２ ０ １ ３ ） １ ３ — ０ ０ ３ ４ — ０ ２
建设存在 的主要 问 题 主要 表现在 ： 专科烙 印较 深 ； 特 色专业设置缺 乏长远 的规 划 ； 本科专 业培养 目 标和规格 不准确 ； “ 特 色” 不够 突
出； 特 色专业建设的浓厚氛围没有形成 ； 专业建设 经费投入不足 ； 特 色专业的建设与管理不到位 ； 指导与监督机制缺乏 。 师资队伍 建 设是特 色专业建设 的关键 。 创新人才培养模式是特 色专业建设 的重要抓手。优化课程体 系、 培育精品课程是特 色专业建设 的核心 。
三、 新建公安本科 院校特色专业建设途径
（ 一） 师 资 队 伍 建设 是 特 色 专 业 建设 的 关键
等方面全面提升 ； 使特色专业在校 内外起 到引领和示范 作用 ， 在省 内外成为有影响 的名牌专业 。
二、 特色专业建设存 在的主要问题 由于新建公安本科 院校本科 专业建设起步 晚 ， 专业
（ 二） 特色专业建设 目标
新 建公安本科 院校特 色专业 建设 目标是 ： 着 力加强 教学基 本建设 和改革 ； 打造一 支结构合 理 、 专业 实践能 力强 的专兼职教学 团队 ； 建设满足人才培 养需求 的高水
平校 内外实验 实训 基地 ； 创建特色鲜 明的人才培养模式 和课程体 系 ； 在人 才培养质量 、 办学水平 、 社会服务能力
公安本科院校在招录培养体制改革中应统筹处理好“四大关系”——以湖南警察学院为研究对象
本科教育与专科教育 、 普招生教育与改制生教育 、 公 和在职培训学员开设一些非公安领域 的经典选修课 安专业教育与非公安专业教育等学历教育 内部之问 程和专题讲座 ，拓展公安学历教育和在职 民警培训 的关 系 。 的深度和广度 ； 四是有利于保持适 当的办学规模 ， 稳 也存在着挤压公安教育空间 、 抢 在职培训方面 ，要根据公安机关战略发展和队 定教师队伍 。当然 ， 分散公安教育精力 的弊端。不过 ， 伍正规化建设的长远规划 ，紧扣广大民警履行 岗位 占公安教育资源、 职责的需要 ， 优化课程设 置 ， 出培训 重点 ， 突 逐步构 这种弊端的出现只存在于公安教育生源相对饱和的 建起贴 近实 战、 分层 次 、 分警种 、 专业技 能方 向的 情形 之 中 。 分 而 目前 ， 大多 数公 安 院校 公 安专 业 招 生受 限 ， 假 培训教学实施计划 、 程设 置体 系及“ 课 教训一体 、 战 训合一”的教学模式 ，努力做 到教学内容与 岗位工 如不切实际地砍掉普通专业 ，若仅维持现有的公安 作、 教学方法与工作方式 、 教学环境与工作氛围相一 专业招生规模 ，则会出现师资过剩 、队伍不稳的状 若扩大公安专业 招生规模 ， 则又会 出现毕业生就 致， 不断提高教育训练工作 的质量和效能。 在学历教 况 ， 业难、 社会不稳的问题。 因此 ， 笔者 以为， 在现行的办 育方面， 要坚持以服务实战为宗 旨， 以能力培养为核
收稿 日期 ：０ １０ — ０ ２ １－ ３ ２
作者 简介 ： 阳梓华（９２ ）男 ， 欧 １７一 ， 湖南洞 口 ， 警察 学院副教授 ， 人 湖南 法学硕士 ， 主要从事刑事法学和公安教育训练研究。 １６ ３
第 ３期
湖南警察学院学报
２ １ 年 ６月 ０１
新建公安本科院校提升教学管理能力对策——以辽宁警察学院教学管
层 次 、更 高要 求 、贴 近 实战专 业教 育相适应 的教 学管理 队伍和教 学管理 制度 ，如何 提升 教
学管理 水平 ，成 为新 建公 安本 科 院校 能 否成功 转型升 级 的 关键 之举 ，顺 利开展 更加 专 业 、 更具特 色和 富有 职 业化 公安 教 育 的重要 影 响 因素 。本文 结合 辽宁警 察 学院教 学管 公 安 本科 院校 提升 教 学管理 能 力对 策
高 、对 制 度 产 生 抵 触 情 绪 、管 理 水 平 与 效 能 低 下
等 问题 。
专 业 知 识 与 教 育 管 理 两 方 面 知 识 彼 此 偏 颇 的 现 象 。此 外 ， 高 校 教 学 管 理 人 员 需 要 成 长 与 发 展 ，
索与 实践 经验 ，尝试 着， ６ － 结新 建公安 本科 院校提 升教 学管理 能力 以支撑人 才培 养 的对 策和
建议 。
关 键 词 ：新 建 公 安 本 科 院 校 ；教 学管 理 ； 能 力 提 升
中图分类 号 ： Ｄ ６ ３ １ ． １ ５ 文献标 识码 ：Ａ 文章编 号 ：２ ０ ９ ６ — ０ ７ ２ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４． ０ １ ０ ６ 一 Ｏ ５
提供 持续 的动 力 ， 迫 切 要 求 高 等 教 育 治 理 方 式 和
治 理 能 力 的 现 代 化 。教 学 管 理 作 为 高校 管 理 的 重 要 组 成 部 分 ，既 是 对 高 校 宏 观 管 理 工 作 的 进 一
步深 化与细 致化 ， 又 是 对 高 校 管 理 工 作 所 秉 持 的
办 学 理 念 、办 学 精 神 的 落 实 ，并 且 还 是 通 过 对 高 校的 “ 人 、财 、事 、物 ”等 各 方 面 的教 学 资 源 进
对治安学学科建设与发展的思考——以云南警官学院为例
— —
以云南警 官学院为例
张 家 忠
（ 云南警官学院，云南 ・ 昆明 ６ ５ ０ ２ ２ ３ ）
内容摘 要：治安学作 为公安 学下 的二级 学科 ，如何抓 住这难得 的历 史机遇 ，突破 制约治安学 发展的瓶 颈 ，推动治安 学学科科学发展 以云南警官学 院治安学学科建设 和发展中存 在的问题，提 出推进治安学学科建设和发展的建议。 关键词 ：治安学 ；学科建设 ；发展 ；思考
招录体制改革给学院治安学学科的建设发展提 出
了挑 战
于总学时 的 ６ ０ ％。对于治安学专业来说 ，尽 管 专业的实践性很强 ，应当有一定 的实训内容 ，但 过高的实训要求不仅会使学生接受理论教育的时
间大 为减少 ，导 致基 础不 扎实 ，而且 受 治安学 研
首先 ，公 安 院校 的主要 职 能是 向公安 系统 所 属 的组织 、机 构输 送专 门人 才 ，这是 公安 院校 的
第三，受体制制约，公安教育改革中，公安
院 校 由于没有 自己 的话 语权 ，带 来很 多严 重 的现 实 问题 。如 ２ ０ ０ ８年公 安 院校 招 录 体 制 改 革 实 施
后 ，学院治安学专业于该年停止了招录应届高中
毕业生，治安学专业的教育教学改为以体改班教 育教学为主。目前受形势和政策影响 ，现在体改
公安 实 际工作 需求 的影 响 ，研究 过 程 中存 在 着紧
跟公 安 实践 改 革 的 “ 应 景 式 ” 现 象 ，缺 乏 对 基
以培养高中生为起点 的警察 的人才培养教 育模 式 。２ ０ ０ ８年 ６月 ，中 央 十 一 个 部 委 联 合 发 出 了
《 关于印发＜ ２ ０ ０ ８ 年政法院校招 录体制改革试点
以云南警 官学院为例
张 家 忠
（ 云南警官学院，云南 ・ 昆明 ６ ５ ０ ２ ２ ３ ）
内容摘 要：治安学作 为公安 学下 的二级 学科 ，如何抓 住这难得 的历 史机遇 ，突破 制约治安学 发展的瓶 颈 ，推动治安 学学科科学发展 以云南警官学 院治安学学科建设 和发展中存 在的问题，提 出推进治安学学科建设和发展的建议。 关键词 ：治安学 ；学科建设 ；发展 ；思考
招录体制改革给学院治安学学科的建设发展提 出
了挑 战
于总学时 的 ６ ０ ％。对于治安学专业来说 ，尽 管 专业的实践性很强 ，应当有一定 的实训内容 ，但 过高的实训要求不仅会使学生接受理论教育的时
间大 为减少 ，导 致基 础不 扎实 ，而且 受 治安学 研
首先 ，公 安 院校 的主要 职 能是 向公安 系统 所 属 的组织 、机 构输 送专 门人 才 ，这是 公安 院校 的
第三，受体制制约，公安教育改革中，公安
院 校 由于没有 自己 的话 语权 ，带 来很 多严 重 的现 实 问题 。如 ２ ０ ０ ８年公 安 院校 招 录 体 制 改 革 实 施
后 ，学院治安学专业于该年停止了招录应届高中
毕业生，治安学专业的教育教学改为以体改班教 育教学为主。目前受形势和政策影响 ，现在体改
公安 实 际工作 需求 的影 响 ，研究 过 程 中存 在 着紧
跟公 安 实践 改 革 的 “ 应 景 式 ” 现 象 ，缺 乏 对 基
以培养高中生为起点 的警察 的人才培养教 育模 式 。２ ０ ０ ８年 ６月 ，中 央 十 一 个 部 委 联 合 发 出 了
《 关于印发＜ ２ ０ ０ ８ 年政法院校招 录体制改革试点
新建公安本科院校学科建设若干问题探析
展 学科 建设 。受 学科 建设 资 源的 限制 ，新建 公安 本 科 院校 在 学科建 设 中要 注意 加强 与公 安机关 及 社会
的突破 口 ；在应 用 上能 主动 寻找 与公安 工作 发展 的 结合 点 ，以服 务求 支持 。客 观而 言 ，新建公 安 本科
院校学 科 建 设 重 点 是 在 “ 人无我 有”和 “ 人 强 我 特” 上下 功夫 。新 建公 安本 科 院校要 紧 紧围绕 公安
公安 高等 学校 要培 养 出适 应公 安工 作和 经济社 会 发展需 要 的高素 质专 门人 才 ，必 须拥 有一 支学历
结 构 、学 缘结 构 、职称 结构 、年 龄结 构合理 的高 素 质 师资 队伍 ，一所 高 等学 校 只 有 拥 有一 流 的 学科 ，
才 能凝 聚一 流 的学 者 ，才能 培养 一流 的人 才 。高水 平 的学 科平 台能 不断 吸引 高质量 人才 加入 ，进 而打
发展 ，建立 起结 构优 化 、布局合 理 ，具有一 定 特色
的学科 体 系 ，经 过一段 时 间的努 力打 造一批 在社 会
上有 一定 声誉 和影 响力 的优势特 色学 科 ，才 能保证 学校 的办 学实力 不断 提升 。
（ 四） 学科 建设是 专业建设 的 重要基 石 学 科 建 设 与 专 业 建 设 是 大 系 统 与 小 系统 的关 系 ，离开 学科建 设 的总体 规划 ，专业 建设 将是 一盘 散 沙 ，无 所 附着 。而各个 专业 尤其 是专业 群 的建设 直接 决定 着学科 建 设 的质 量 。培养 人才 的前 线是 专 业 ，学科 是对 学生 进行 专业 教育 的后盾 。学 科建设
一
、
学科建 设在 新建公 安本 科院 校发展 中的地
的突破 口 ；在应 用 上能 主动 寻找 与公安 工作 发展 的 结合 点 ，以服 务求 支持 。客 观而 言 ，新建公 安 本科
院校学 科 建 设 重 点 是 在 “ 人无我 有”和 “ 人 强 我 特” 上下 功夫 。新 建公 安本 科 院校要 紧 紧围绕 公安
公安 高等 学校 要培 养 出适 应公 安工 作和 经济社 会 发展需 要 的高素 质专 门人 才 ，必 须拥 有一 支学历
结 构 、学 缘结 构 、职称 结构 、年 龄结 构合理 的高 素 质 师资 队伍 ，一所 高 等学 校 只 有 拥 有一 流 的 学科 ，
才 能凝 聚一 流 的学 者 ，才能 培养 一流 的人 才 。高水 平 的学 科平 台能 不断 吸引 高质量 人才 加入 ，进 而打
发展 ，建立 起结 构优 化 、布局合 理 ，具有一 定 特色
的学科 体 系 ，经 过一段 时 间的努 力打 造一批 在社 会
上有 一定 声誉 和影 响力 的优势特 色学 科 ，才 能保证 学校 的办 学实力 不断 提升 。
（ 四） 学科 建设是 专业建设 的 重要基 石 学 科 建 设 与 专 业 建 设 是 大 系 统 与 小 系统 的关 系 ，离开 学科建 设 的总体 规划 ，专业 建设 将是 一盘 散 沙 ，无 所 附着 。而各个 专业 尤其 是专业 群 的建设 直接 决定 着学科 建 设 的质 量 。培养 人才 的前 线是 专 业 ，学科 是对 学生 进行 专业 教育 的后盾 。学 科建设
一
、
学科建 设在 新建公 安本 科院 校发展 中的地
关于新建公安本科院校制度建设的思考——以江西警察学院为例
收稿 １ ５ １ 期： ２ ０ １ ３ — ０ ７ — ３ ０
作者简介 ： 程 小白， 江西警察学院院长 ， 教授 ， 南昌大学、 江 西 财 经 大 学硕 士 生导 师 。 从 事教 育 管理 、 侦 查 学研 究 。
・
５ ・
院 的管 理 体 制 以及 内部 的运 机 制 都 作 了 明确 规
学 院章程 是学 院办学 与 管理 的基 本 依 据 ．是 学 院 内部各 项具 体 规章 制度 的总纲 领 ．它和 学 院其 他 制度 的关 系 就像 我们 国家 的宪法 和 其 他法 律 的关 系
一
性 和长期 性 。制 度建 设 的重要 性 ．邓 小平 同志 １ ９ ８ ０ 年在 《 党 和 国家 领 导制 度 的改 革 》 这 篇重 要 文 献 中讲
设 经 历 了两 个 阶段 ． ２ ０ ０ ３年 前 后 进 行过 一 系列 制 度
从 纵 向来看 ． 学 院制度 是 以学 院章 程为 核 心 的 ， 在 制度 建 设方 面 要高 度重 视 章程 的 制定 章程 对 学
建设 ， 出台了《 党委议事规则》 、 《 校 长 办 公 会 议 事 规
２ ０ １ ３年 ９月
江 西警 察 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｊ Ｉ ＡＮＧＸＩ Ｐ ＯＬ Ｉ Ｃ Ｅ Ｉ ＮＳ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ
Ｓ ｅ ｐ ｔ ．２ ０ １ ３ Ｎｏ ． ５ Ｓ ｕ ｍ． １ ６ ９
第 ５期 总 第 １ ６ ９期
关 于新建公安本科 院校 制度建设 的思考
“ 大教 育 、 大 培训 ” 体 系构 建 过程 中的一 支 新 生力 量 ．
面 临着 本 科 办学 时 间短 ． 发展 速 度 快 ． 管 理体 制 和运
作者简介 ： 程 小白， 江西警察学院院长 ， 教授 ， 南昌大学、 江 西 财 经 大 学硕 士 生导 师 。 从 事教 育 管理 、 侦 查 学研 究 。
・
５ ・
院 的管 理 体 制 以及 内部 的运 机 制 都 作 了 明确 规
学 院章程 是学 院办学 与 管理 的基 本 依 据 ．是 学 院 内部各 项具 体 规章 制度 的总纲 领 ．它和 学 院其 他 制度 的关 系 就像 我们 国家 的宪法 和 其 他法 律 的关 系
一
性 和长期 性 。制 度建 设 的重要 性 ．邓 小平 同志 １ ９ ８ ０ 年在 《 党 和 国家 领 导制 度 的改 革 》 这 篇重 要 文 献 中讲
设 经 历 了两 个 阶段 ． ２ ０ ０ ３年 前 后 进 行过 一 系列 制 度
从 纵 向来看 ． 学 院制度 是 以学 院章 程为 核 心 的 ， 在 制度 建 设方 面 要高 度重 视 章程 的 制定 章程 对 学
建设 ， 出台了《 党委议事规则》 、 《 校 长 办 公 会 议 事 规
２ ０ １ ３年 ９月
江 西警 察 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｊ Ｉ ＡＮＧＸＩ Ｐ ＯＬ Ｉ Ｃ Ｅ Ｉ ＮＳ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ
Ｓ ｅ ｐ ｔ ．２ ０ １ ３ Ｎｏ ． ５ Ｓ ｕ ｍ． １ ６ ９
第 ５期 总 第 １ ６ ９期
关 于新建公安本科 院校 制度建设 的思考
“ 大教 育 、 大 培训 ” 体 系构 建 过程 中的一 支 新 生力 量 ．
面 临着 本 科 办学 时 间短 ． 发展 速 度 快 ． 管 理体 制 和运
公安院校特警战术课程标准化建设初探——以贵州警察学院为例
宋 斌（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）摘 要：课程标准化建设对提高教学质量、促进专业人才培养作用重大，公安院校作为公安人才培养摇篮，应根据社会需求针对性地培养高素质应用型专业人才。
公安院校特警战术专业课程标准化建设具有必要性和可行性。
特警战术是警务指挥与战术专业的专业课程，促进特种警务实战人才培养质量提升，要加强特警战术课程标准化建设，助推国家治理体系和治理能力现代化建设。
关键词：警务指挥与战术；特警战术；课程标准化；警务技战术；教学训练收稿日期：2021-04-27基金项目：贵州警察学院教育教学改革项目（2019JG01）。
作者简介：宋 斌（1969-），男，侗族，贵州天柱人，贵州警察学院警训部副主任，教授，研究方向为警务技战术教学与实践。
Preliminary Study on Standardization Construction of Special Police Tactics Course in Police Colleges and Universities: A Case Study of Guizhou Police College Song Bin（Guizhou Police College, Guiyang 550005, China）Abstract ：The standardization construction of a course plays a significant role in improving the teaching quality and promoting professional talents' cultivation. As a cradle for police talents, a police college or university should cultivate highly-qualified and application-oriented professionals according to social needs, so it is necessary and feasible to enhance the standardization construction of special police tactics course. Special police tactics is a professional course offered for the specialty of police command and tactics. In order to improve the training quality for special police talents, we should strengthen the standardization construction of this course, so as to boost the modernization construction of national governance system and governance capacity.Keywords ：police command and tactics; special police tactics; standardization of a course; police technique and tactics; teaching and training[中图分类号：G 642 文献标识码：A 文章编号：2096-8752（2021）05-0108-07 ]DOI：10.13310/ki.gzjy.2021.05.016公安院校特警战术课程标准化建设初探——以贵州警察学院为例公安教育是公安院校的核心职能，目标任务是为公安机关培养输送公安业务能力强、实践素养好的合格人才。
公安本科院校教学质量保障体系建设研究
公安本科院校教学质量保障体系建设研究摘要：教学质量保障体系建设是新一轮本科教育教学审核评估的重要观测指标，也是其最重要的目标追求。
公安本科院校由于其办学受行业影响较大，具有相对封闭的特殊性，在教学质量保障体系建设中存在着诸多问题。
本文以具有代表性的公安本科院校作为研究对象，通过选取其年度教学质量报告的质量保障部分内容，对照审核评估指标观测要点进行统计分析，找出可以借鉴的特色做法，发现不足之处，并提出进一步改进完善策略，以期为学校或行业院校提供参考。
关键词：公安本科院校；教学质量保障；研究教育部在2021年正式发布《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025）》，启动新一轮本科教育教学审核评估工作，进一步强化教学质量要求，提出了教学质量保障体系建设标准。
为了促进学校教学质量保障体系的建设和完善，本次研究对部分公安本科院校相关情况进行收集分析，希望从中找到一些特色做法，帮助学校或行业院校完善教学质量保障体系。
一、研究选取的样本院校及其代表性考量为了使本次研究具有代表性和严谨性，选取了中国人民公安大学、中国刑事警察学院、江苏警官学院、浙江警察学院、湖南警察学院、吉林警察学院、辽宁警察学院、云南警察学院等8所公安本科院校，其中部属院校2所，地方本科院校6所。
另外还选取了常熟理工学院、衢州学院2所刚刚通过教育部新一轮审核评估的应用型本科作为外部视角参考。
研究具体对象是以上10所本科院校2021-2022年度教学质量报告，因为该报告是教育部统一要求在省级教育主管部门指导下完成的，也是学校信息公开的重要内容，且教学质量保障体系是必须描述的版块，其内容具有相当的完整性与权威性。
在此基础上，通过学校网站搜集补充相关内容，以弥补少数高校报告中对细节描述的不足。
二、公安院校教学质量保障体系建设现状分析教育部新一轮审核评估第6个一级指标即是质量保障，其中有质量管理、质量改进、质量文化等3个二级指标，为了便于分析，从中提炼出质量标准、质量管理制度、质量保障机构及队伍建设等15个观察点，通过对10所学校质量报告中相关内容的分析，找到其中共同关注的重点和相对薄弱点（见附件），以寻找相应的对策。
应用型本科公安人才培养改革几个问题的思考——以新疆警察学院为例
应用型本科公安人才培养改革几个问题的思考收稿日期：2018-03-02基金项目：自治区教育厅课题：《招警体制改革背景下新疆公安院校教改机制创新研究———以治安学专业为例》作者简介：裴蕾（1984-），女，新疆人，新疆警察学院治安学应急管理教研室副主任，讲师。
一、应用型本科院校公安人才培养改革的社会意义公安院校的应用型人才就是熟练掌握基础法律知识、公安学知识和公安业务技能，能够胜任公安工作的专业人才。
新疆警察学院作为新升本的地方公安院校，进行应用型人才培养的改革有特殊的社会意义。
1.应用型人才培养改革有利于解决学警“就业难”问题。
在大学生“就业难”的形势依然严峻的背景下，学警由于特殊的专业性和公务员队伍选拔人才的竞争性，其就业困难性更大。
公安民警招录体制改革后，于学警来说是一个机会，也是一个挑战。
社会竞争和同行竞争中，培养出更具有竞争能力的学生，应用型人才培养是一个很好的方向和方法。
2.应用型人才培养改革可以改进社会整体公安人才资源配置效率。
从公安队伍的现状来看看，“就业难”与“招人难”矛盾并存。
公安机关需要补充大量的警力来完成日常工作，而学校教学与公安实战脱节、滞后，培养的学生无法满足公安工作需要。
二、新疆警察学院人才培养现状和面临的问题1.理论课程安排过多，实践性教学环节太少。
我院本科专业统一由四个部分构成：通识教育课、专业基础课、专业核心课和通识选修课。
以本院治安学专业课程设置情况为例，实践教学所占比例较少，课堂教学和实践教学的比例基本为2∶1，专业核心课的实践教学比例为5∶1。
从课程设置来看，通识教育课实践教学学时中，“军事理论与技能”一门课程占了160学时；专业基础课中的“防卫与控制”、“武器使用”、“警械使用”、“警务指挥与战术”三门警体课的实践教学为206课时。
可见，少数技能型的课程所占实践课时非常大，而其他课程所占的实践课时较少。
2.教学方法比较单一，公安实战训练不足。
升本后，我院的教育教学条件和教学方法已有很大的改变和完善，从起初理论教学到现在的多元化教学，理论教学、案例教学法、多媒体教学等同时使用，翻转课堂、网络课堂等教学试点也顺利展开，教学效果有所提高。
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设 的基 本 理 论 以及 公 安 重 点 学科 建设 的基 本 内容 和要 求 做 一 些 思 考 和 探讨 。
一、ຫໍສະໝຸດ 学 科 的 内涵与 学科建 设 的意义
（ 一） 学科 的 内涵 般说来 ， 学科 的概念包 括知识性和教育性两层含义。 从知识属性上看 。 作 为知识 门类 的划 分， 学科是相对独立 的知识 体系或学术分类 ， 指一定科学领 域或一 门科学 的分支 ， 是特定研究领
作者 简介 ：张 兆端 （ １ ９ ６ １ －） ， 男， 山 东东阿人 ， 吉林警 察 学 院院 长 ， 教授 ， 主要 研 究方 向 ： 警 学理 论 。
５
构成一个 学科 系统 的要 素有其特定 的概念 、 理论、 方法等 ； 从组织形 态看 ， 大学 中的学科 是一个 由学者 、 知识信息以及学术物质资料组成 的实体 化的学术组织 ； 从 专业设置角度看 ， 大学 的学科 规定着特定人才培养的专业方 向和层次规格 。 目前 ， 中 国高等学校本科教 育专业 ， 一般按 “ 学科 门类 ” 、 “ 学科大类 （ 一级 学科 ） ” 、 “ 专业 ” （ 二 级 学科 ） 三 个 层 次 来 设 置 。与 之 相 对 应 ． 一 所 大 学 往 往 涵盖几大学科 门类 ， 同一学科 门类下设数个一级学科 ， 一级学科 由若 干个 二级学科组成 ， 二级学 科 由若 干 个 学 科 方 向组 成 。四个 层 次 有 机 统 一 ， 即构 成 了完 整 的学 科 体 系 。当然 ， 大 学 学 科 的结
一
域走 向成 熟 的产 物。从 教育属性 上看 ， 作为教育形 态 。 学科是高 校“ 教 学科 目” 的简称 ， 也称 “ 科 目” 。指 高 校 教 学 、 科 研 工 作 中按 逻 辑 程序 组 织 的一 定 知 识 和 技 能 范 围 的功 能单 位 ， 是 对 高 校人 才培养 、 教师教学 、 科研 业 务 隶 属 范 围的 相 对 界 定 。 本 文 即是 从 二 者 有 机 结 合 的角 度 探 讨 学 科 建 设 问 题 。从 这 一 观 点 出 发 ， 作 为 新 建 公 安 本 科 院校 ， 既不能脱 离学科建设搞教学 ， 更 不 能 脱 离 教
构体 系 ， 不单 单是一个层次结 构问题 ， 还包括组织 建制 、 各 种 不 同力 量 或 条 件 的配 备 问 题 ， 同一 力量 或 条 件 内部 各 要 素 之 间 的 比例 关 系 问 题 ， 例 如 学 术 队 伍 的年 龄 结 构 、 学历 结构 、 职称结构 、 性 别 结 构 等 。凡 此 种 种 ， 都 是 学 科 建 设 必 须 考 虑 的 问 题 。…
学 搞 学 科 建设 ， 而应通过搭 建学科建 设这个学术平 台 ． 进 一 步 把 教 学 与 科 研 更 加 紧 密 地 结 合 起 来。
（ 二） 学科 结构 与 学科体 系
大学学科结构是指大学学科 的组成要素 以及各组成要 素之间 的构成方式 。从 知识形 态看 ，
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － Ｉ 卜０ ９
根据 国务院学位委员会 、 教 育部颁布 的《 学位授 予和人才培养 学科 目录（ ２ ０ １ １ 年） 》 。 高校本 科 教育学科专业 在原设哲学 、 经济学 、 法学 、 教育学 、 文学 、 历史学 、 理学 、 工学 、 农学 、 医学 、 军 事
学、 管理学 ｌ ２ 大 学 科 门类 的 基 础 上 ， 单设艺术学 ， 使 之 成 为 新 的第 ｌ ３ 个 学 科 门类 。 同时 将 一 级 学 科 由８ ９ 个增加 到１ １ ０ 个 。这 是 中 国２ ７ 年 来 第 四次 更 新 学 科 专 业 目录 ２ ０ １ １ 年３ 月， 国务 院学 位 办 和 教 育 部 批 准 在 《 学 位 授 予 和 人 才 培 养 学 科 目录 》 中 的 法 学 和 工 学 门类 下 ， 分别增列 “ 公安学 ” 和“ 公安技术 ” 两个 一级学科 ， 为 公 安 教 育 的改 革 发 展 搭 建 了广 阔
学纠 Ｊ ｉ ｎ ｇ ｙ 年 ｕ ｅ 第 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ 期 ａ ｌ
新建公安本科 院校学科建设论要
— —
以吉林 警察 学 院为例
张 兆 端
（ 吉林警 察 学院 ， 吉林 长 春 １ ３ ０ １ １ ７ ）
摘 要 ：学科是相 对独立 的知识体 系或学术分类 ，是 高校 为培养人 才而设置 的教 学科 目。 学 科 建设 是 一 项 对 学科 的 发 展 加 以规 划 、规 范 、组 合 和 创 新 的 学 术 组 织 活 动 和 科研 管 理 工 作 ， 是 大 学 构 建 学 术组 织 、 实现 大 学 功 能 的基 础 性 工 程 。推 进 优 势特 色 重点 学科 建 设 ，是 新 建 公 安 本科 院校 改革 与发展的一项战略任务 ，是公安本科教 学科研 工作 的有机结合点 ，是推动公安教 育 内涵 式发 展 、提 升 学校 核 心 竞争 力的 基 本 途 径 。 关键词 ：公安 学；公安技术 ：重点 学科 ；学科建设 中图分 类号 ：Ｄ ６ ３ １ ． １ ５ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ６ ７ １ — ０ ５ ４ １（ ２ ０ １ ４ ）０ １ — ０ ０ ０ ５ — ０ ８
在现代 高等教 育发展过程 中 ， 学 科 水 平 是 衡 量 高 校 办 学 质 量 和 水 平 的主 要 标 志 ， 学 科 建 设
是 大学构建学 术组 织 、 实现办学 功能的基础性工程 。加强学 科建设特别是推进优势特 色重 点学 科建设 ， 是 新 建 公 安 本 科 院校 改 革 与 发 展 的 一 项 战 略 任 务 ， 是 公 安 本 科 教 学 科 研 工 作 的 有 机 结 合点 ， 是 推 动 公 安 教 育 内涵 式 发 展 、 提 升 学 校核 心竞 争 力 的基 本途 径 。本 文 主 要 就 学科 和学 科 建
一、ຫໍສະໝຸດ 学 科 的 内涵与 学科建 设 的意义
（ 一） 学科 的 内涵 般说来 ， 学科 的概念包 括知识性和教育性两层含义。 从知识属性上看 。 作 为知识 门类 的划 分， 学科是相对独立 的知识 体系或学术分类 ， 指一定科学领 域或一 门科学 的分支 ， 是特定研究领
作者 简介 ：张 兆端 （ １ ９ ６ １ －） ， 男， 山 东东阿人 ， 吉林警 察 学 院院 长 ， 教授 ， 主要 研 究方 向 ： 警 学理 论 。
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构成一个 学科 系统 的要 素有其特定 的概念 、 理论、 方法等 ； 从组织形 态看 ， 大学 中的学科 是一个 由学者 、 知识信息以及学术物质资料组成 的实体 化的学术组织 ； 从 专业设置角度看 ， 大学 的学科 规定着特定人才培养的专业方 向和层次规格 。 目前 ， 中 国高等学校本科教 育专业 ， 一般按 “ 学科 门类 ” 、 “ 学科大类 （ 一级 学科 ） ” 、 “ 专业 ” （ 二 级 学科 ） 三 个 层 次 来 设 置 。与 之 相 对 应 ． 一 所 大 学 往 往 涵盖几大学科 门类 ， 同一学科 门类下设数个一级学科 ， 一级学科 由若 干个 二级学科组成 ， 二级学 科 由若 干 个 学 科 方 向组 成 。四个 层 次 有 机 统 一 ， 即构 成 了完 整 的学 科 体 系 。当然 ， 大 学 学 科 的结
一
域走 向成 熟 的产 物。从 教育属性 上看 ， 作为教育形 态 。 学科是高 校“ 教 学科 目” 的简称 ， 也称 “ 科 目” 。指 高 校 教 学 、 科 研 工 作 中按 逻 辑 程序 组 织 的一 定 知 识 和 技 能 范 围 的功 能单 位 ， 是 对 高 校人 才培养 、 教师教学 、 科研 业 务 隶 属 范 围的 相 对 界 定 。 本 文 即是 从 二 者 有 机 结 合 的角 度 探 讨 学 科 建 设 问 题 。从 这 一 观 点 出 发 ， 作 为 新 建 公 安 本 科 院校 ， 既不能脱 离学科建设搞教学 ， 更 不 能 脱 离 教
构体 系 ， 不单 单是一个层次结 构问题 ， 还包括组织 建制 、 各 种 不 同力 量 或 条 件 的配 备 问 题 ， 同一 力量 或 条 件 内部 各 要 素 之 间 的 比例 关 系 问 题 ， 例 如 学 术 队 伍 的年 龄 结 构 、 学历 结构 、 职称结构 、 性 别 结 构 等 。凡 此 种 种 ， 都 是 学 科 建 设 必 须 考 虑 的 问 题 。…
学 搞 学 科 建设 ， 而应通过搭 建学科建 设这个学术平 台 ． 进 一 步 把 教 学 与 科 研 更 加 紧 密 地 结 合 起 来。
（ 二） 学科 结构 与 学科体 系
大学学科结构是指大学学科 的组成要素 以及各组成要 素之间 的构成方式 。从 知识形 态看 ，
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － Ｉ 卜０ ９
根据 国务院学位委员会 、 教 育部颁布 的《 学位授 予和人才培养 学科 目录（ ２ ０ １ １ 年） 》 。 高校本 科 教育学科专业 在原设哲学 、 经济学 、 法学 、 教育学 、 文学 、 历史学 、 理学 、 工学 、 农学 、 医学 、 军 事
学、 管理学 ｌ ２ 大 学 科 门类 的 基 础 上 ， 单设艺术学 ， 使 之 成 为 新 的第 ｌ ３ 个 学 科 门类 。 同时 将 一 级 学 科 由８ ９ 个增加 到１ １ ０ 个 。这 是 中 国２ ７ 年 来 第 四次 更 新 学 科 专 业 目录 ２ ０ １ １ 年３ 月， 国务 院学 位 办 和 教 育 部 批 准 在 《 学 位 授 予 和 人 才 培 养 学 科 目录 》 中 的 法 学 和 工 学 门类 下 ， 分别增列 “ 公安学 ” 和“ 公安技术 ” 两个 一级学科 ， 为 公 安 教 育 的改 革 发 展 搭 建 了广 阔
学纠 Ｊ ｉ ｎ ｇ ｙ 年 ｕ ｅ 第 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ 期 ａ ｌ
新建公安本科 院校学科建设论要
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以吉林 警察 学 院为例
张 兆 端
（ 吉林警 察 学院 ， 吉林 长 春 １ ３ ０ １ １ ７ ）
摘 要 ：学科是相 对独立 的知识体 系或学术分类 ，是 高校 为培养人 才而设置 的教 学科 目。 学 科 建设 是 一 项 对 学科 的 发 展 加 以规 划 、规 范 、组 合 和 创 新 的 学 术 组 织 活 动 和 科研 管 理 工 作 ， 是 大 学 构 建 学 术组 织 、 实现 大 学 功 能 的基 础 性 工 程 。推 进 优 势特 色 重点 学科 建 设 ，是 新 建 公 安 本科 院校 改革 与发展的一项战略任务 ，是公安本科教 学科研 工作 的有机结合点 ，是推动公安教 育 内涵 式发 展 、提 升 学校 核 心 竞争 力的 基 本 途 径 。 关键词 ：公安 学；公安技术 ：重点 学科 ；学科建设 中图分 类号 ：Ｄ ６ ３ １ ． １ ５ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ６ ７ １ — ０ ５ ４ １（ ２ ０ １ ４ ）０ １ — ０ ０ ０ ５ — ０ ８
在现代 高等教 育发展过程 中 ， 学 科 水 平 是 衡 量 高 校 办 学 质 量 和 水 平 的主 要 标 志 ， 学 科 建 设
是 大学构建学 术组 织 、 实现办学 功能的基础性工程 。加强学 科建设特别是推进优势特 色重 点学 科建设 ， 是 新 建 公 安 本 科 院校 改 革 与 发 展 的 一 项 战 略 任 务 ， 是 公 安 本 科 教 学 科 研 工 作 的 有 机 结 合点 ， 是 推 动 公 安 教 育 内涵 式 发 展 、 提 升 学 校核 心竞 争 力 的基 本途 径 。本 文 主 要 就 学科 和学 科 建