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巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于开展全州行政规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.04.09•【字号】巴政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于开展全州行政规范性文件清理工作的通知巴政办发〔2021〕17号各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会：根据《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》（政府令第218号）相关规定，为进一步加强自治州行政规范性文件管理，保障公民、法人和其他组织合法权益，现对开展全州行政规范性文件清理工作有关事宜通知如下：一、清理范围2020年12月30日前制发的现行有效行政规范性文件。
重点清理：一是未载明有效期且实施年限超过5年（整年，下同）的、未载明有效期但冠以“试行”“暂行”且实施年限超过2年的行政规范性文件。
二是行政管理部门名称调整的行政规范性文件。
三是经过合法性、合理性、协调性、可操作性、实施效果评估后确定已不再适用的行政规范性文件。
四是与社会治理、公平竞争、食品安全、生态环保、“放管服”改革、民营经济发展、外商投资等领域法律、法规和政策相抵触的行政规范性文件。
行政机关内部的工作制度、管理规范、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件，不在清理范围。
二、清理主体（一）州人民政府制发的行政规范性文件由起草部门、实施部门开展清理工作（附件5），提出清理意见后报送州司法局，由州司法局汇总提出审核意见，报送州人民政府。
（完成时限：2021年6月底前）（二）州人民政府各部门、各直属机构负责本部门制发的行政规范性文件清理工作，清理情况报送州司法局。
（完成时限：2021年6月底前）（三）各县市人民政府负责本级政府及其部门、所属乡（镇）、街道办事处行政规范性文件清理工作，清理情况报送州司法局。
人防办制度人防办制度是按照党中央、国务院和军委领导决策部署，由全军人民防空指挥部依法设立和管理的。
人防办主要负责组织、指导和监督全军人民防空行政执法、行政管理、行政监察等工作。
下面就人防办制度进行详细介绍。
一、人防办职责人防办的主要职责是：组织、指导和监督全军人民防空行政执法、行政管理、行政监察等工作。
具体来说，主要包括以下几个方面：1. 组织制定和完善全军人民防空法规、规章、制度和标准，保障人民防空工作的正常进行。
2. 组织制定全军人民防空行政执法、行政管理和行政监察机构的职责、权限及工作流程。
3. 组织实施全军人民防空行政执法，制定与人民防空行政执法有关的政策和措施，加强人民防空行政执法工作的管理。
4. 组织实施全军人民防空行政管理，制定与人民防空行政管理有关的政策和措施，加强人民防空行政管理工作的指导和管理。
5. 组织实施全军人民防空行政监察，制定与人民防空行政监察有关的政策和措施，加强人民防空行政监察工作的监督和指导。
二、人防办的组织体系根据全军人民防空指挥部的要求，人防办的组织体系主要包括人防指挥部、办公室、执法监管处、行政管理处、行政监察处等多个职能部门。
其中，人防指挥部负责全面组织指导全军人民防空行政执法、行政管理和行政监察工作；办公室负责协助人防指挥部开展正常工作；执法监管处负责组织实施全军人民防空行政执法工作；行政管理处负责组织实施全军人民防空行政管理工作；行政监察处负责组织实施全军人民防空行政监察工作。
三、人防办制度的意义人防办制度的建立和实施，对于健全全军人民防空工作体制，推动人民防空工作的规范化、标准化、科学化具有重要意义。
首先，人防办制度的建立和完善，有利于加强人民防空行政执法、行政管理和行政监察的统一领导和统一指挥，保障人民防空工作的高效开展。
其次，人防办制度的建立和完善，有利于提高人民防空行政执法、行政管理和行政监察的科学化水平，规范人民防空行政执法、行政管理和行政监察的程序和方式，确保人民防空工作的公正、公平、公开。
人防工程行政执法方案一、总则人防工程是指用于防止和减轻战争对城市和人民造成的伤害、损失的建筑物和设施。
人防工程行政执法是指依法对人防工程建设、维护、管理等活动进行监督检查，并对违法行为进行处罚和处理的行政行为。
为了加强人防工程行政执法工作，提高人防工程建设和管理的规范化水平，制定本方案。
二、行政执法原则1. 依法行政原则。
行政执法工作必须遵循法律法规，依法行政，严格按照程序进行执法活动。
2. 法律保障原则。
依法行政执法工作必须保障执法稳定、透明、公正、可预期。
3. 风险导向原则。
依法行政执法要以风险管控为导向，加强对人防工程建设、管理中存在的风险问题的监督检查。
4. 整合资源原则。
依法行政执法要整合各类资源，加强与相关行政机关、专业机构、社会力量的合作协调，提高执法工作效率和质量。
5. 惩罚与教育并重原则。
依法行政执法要对违法行为依法给予严厉处罚的同时，加强宣传教育工作，提高人们的依法意识和法律素养。
三、执法对象范围人防工程行政执法的对象主要包括：1. 人防工程建设单位和管理单位。
2. 人防工程施工单位和维护单位。
3. 人防工程使用单位和管理单位。
4. 人防工程相关设施的设计、施工、维护、管理单位。
五、执法主要内容1. 人防工程建设许可执法。
加强对人防工程建设单位的审批、备案程序的监督，确保人防工程建设符合相关法律法规的规定，保障人民生命财产安全。
2. 人防工程建设监督检查执法。
对已建成的人防工程进行监督检查，确保其安全稳定运行。
3. 人防工程维护管理执法。
对人防工程的维护和管理情况进行检查，督促相关单位加强人防工程的维护与管理工作。
4. 人防工程安全隐患排查执法。
加强对人防工程存在的安全隐患进行排查，并及时整改，确保人防工程的安全稳定。
5. 对违法行为的处罚执法。
对违反相关法律法规的行为进行处罚，维护人防工程的规范建设和管理秩序。
六、执法程序1. 行政执法机关接到举报或发现人防工程建设、维护管理等违法行为后，应当及时组织人员进行调查核实。
人防行政执法工作制度规范第一条总则为了加强人民防空行政执法工作，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本规范。
第二条行政执法原则1. 依法行政原则。
人防行政执法工作应当严格遵守法律法规，合法、合规、公正、公开进行。
2. 文明执法原则。
人防行政执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益，不得使用暴力、侮辱、诽谤等手段。
3. 高效便民原则。
人防行政执法工作应当高效率、方便当事人，及时解决矛盾和问题。
4. 权责一致原则。
人防行政执法人员应当依法履行职责，行使职权，承担责任。
第三条行政执法主体1. 人防行政执法工作由国家和地方人民防空主管部门负责。
2. 人防行政执法人员应当具备相应的行政执法资格，经过培训、考核合格后方可上岗。
第四条行政执法程序1. 立案。
对违反人民防空法律法规的行为，应当及时立案，并进行调查取证。
2. 调查取证。
人防行政执法人员应当依法收集、提取、固定证据，确保证据的真实性、合法性、关联性。
3. 处理决定。
根据调查取证结果，依法作出行政处罚、行政强制等处理决定。
4. 执行。
对作出的处理决定，应当依法执行，确保当事人履行义务。
5. 结案。
处理结束后，对人防行政执法案件进行归档，并进行案卷评查。
第五条行政执法依据1. 人民防空法律法规。
包括《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。
2. 国家和地方人民防空规章制度。
包括各类应急预案、防空袭预案等。
3. 人防行政执法规范性文件。
包括各类行政执法指导意见、操作规范等。
第六条行政执法监督1. 内部监督。
人民防空主管部门应当加强对行政执法工作的内部监督，确保行政执法行为合法、合规。
2. 外部监督。
接受各级政府、监察机关、法制工作机构等对行政执法工作的监督。
3. 社会监督。
鼓励公民、法人和其他组织对行政执法工作进行监督，对违法行为进行举报、投诉。
人防行政执法试题（一）（满分100分）一、填空题：(共24分，每小题4分）1、《中华人民共和国人民防空法》自 1996 年 10月 29 日起施行。
2、城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
3，不得行使行政执法权；没有取得行政执法资格的人员的不得从事行政执法工作。
4、《人民防空法》规定，设置在有关单位的人防警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。
5.行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议和提起行政诉讼权利。
6、听证举行 10 日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
二、选择题（共36分，每小题3分）1、任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程；确需拆除的，必须报经（ B ）批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
A、军队有关部门B、人民防空主管部门C、同级军事机关D、建设行政主管部门2、( D )领导本行政区域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
A、中共中央直属机关人民防空办公室B、县级以上地方各级国防动员委员会C、中央国家机关人民防空办公室D、县级以上地方各级人民防空办公室3、人民防空警报通信设施设置单位应当在建筑物顶层( A )提供安装警报通信设施专用房、电源。
A、无偿B、有偿C、按照市场租赁价格D、按照政府指导价4、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（ A ）秩序得到有效维护。
A、经济社会B、政治社会C、文化社会D、生态社会5、防空警报器、控制终端等设备实行（ C ）。
对拟报废的设备，由县（县级市、区）人民主管部门向地级以上市人民防空主管部门提出申请，由地级以上市人民防空主管部门组织技术人员对设备进行鉴定后，作出准许报废决定，对准许报废的设备由县（县级市、区）人民防空主管部门作报废处理，并在原址重新安装新购置的设备。
人民防空行政执法规定文章属性•【制定机关】国家人民防空办公室•【公布日期】1999.11.26•【文号】•【施行日期】1999.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文人民防空行政执法规定（１９９９年１１月２６日国家人民防空办公室发布）第一条为了规范人民防空行政执法行为，加强人民防空行政执法管理，促进依法行政，根据人民防空法和其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称人民防空行政执法，是指县级以上人民政府防空主管部门和中央国家机关人民防空主管部门（以下统称人民防空主管部门），依照人民防空法律、法规和规章行使行政管理职权，实施具体行政行为的活动。
第三条人民防空行政执法必须以事实为依据，以法律、法规和规章为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理适当。
第四条人民防空行政执法必须遵循行政执法程序，做到程序合法、规范。
第五条人民防空主管部门行政执法主体资格，应当按照规定登记并向社会公告。
人民防空主管部门根据需要，可以组织所属事业单位的有关人员，协助人民防空行政执法工作。
第六条人民防空行政执法工作实行行政执法责任制和评议考核制。
第七条人民防空主管部门应当建立法制工作机构或者确定专职法制工作人员，负责行政执法的监督、管理工作。
第八条人民防空行政执法人员应当接受行政执法培训与考核，并取得行政执法资格。
未按照规定取得行政执法资格的，不得上岗执法。
人民防空行政执法人员执法时，应当按照规定佩戴中国人民防空标志，并出示行政执法身份证件。
第九条人民防空行政执法人员在法定职权范围内行使行政管理职权的活动受法律保护，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第十条人民防空行政执法人员在行政执法过程中，遇有规定回避情形的，应当回避。
第十一条人民防空主管部门及其行政执法人员，对公民、法人或者其他组织（以下简称当事人）的违法行为实施行政处罚，必须依照行政处罚法和其他有关法律、法规的规定进行。
人防办执法责任管理制度按：本文主要从制定本制度订定法律依据；行政执法；行政执法责任制；成立创立行政执法责任制领导小组；区人防办行政执法责任人；维管所受区人防办委托，负责对全区人防实施工程的维护管理进行监督检查；各独自承担承担房地局行政执法职责的科室和维管所，应当将本部门的执法责任分解落实到每个认真落实执法岗位及人员，明确其执法依据、执法内容、执法职责、执法标准、执法职权和执法程序；行政执法采取考评制度；行政执法法律义务追究；进行讲述。
其中包括：全面贯彻实施人防法律、法规，健全人防行政执法制度，规范人防行政执法行为，明确执法责任，提高执法水平、本制度所称行政执法是指为保障法律法规正确、有效的实施，而建立的履行行政执法职责、采行行政执法考评、承担行政执法责任的组织工作制度、成员由综合科、通信指挥科、工程科则的负责人组成。
具体内容负责行政执法责任制的落实，并对履行行政执法的情况进行监督、检查、各行政执法岗位的执法人员是详细执行法律法规的责任人，就承担的执法任务向部门交由负责人负责、维管所的负责人，就承担的行政执法工作向分管应该承担的办领导负责、人防行政执法包括人防行政许可、人防行政处罚、人防行政收费、人防行政检查、人防司法听证和人防行政复议、执法人员应当自觉规范自身的执法行为，切实履行好执法职责、公安民警对执法人员的考评结果应当发表意见，并作为其年终组织工作考核、评优评先考核、政绩考核和突出提拔使用考核的重要内容等，具体材料详见：第一条为了全面贯彻实施人防法律、法规，健全人防行政执法制度，规范人防行政执法行为，明确执法责任，提高执法水平，根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的规定和《**市全面性推进依法行政三年行动计划》、《**市依法行政考核试行办法》的要求，结合我办实际市场条件，制定本制度。
第二条本制度所称行政执法是指区人防办、区人防工事维护鞍山市（以下简称维管所）及其行政执法人员，依据《中华人民共和国人民防空法》和《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规的规定，行使行政职权、履行行政职责的行为。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州城市防空地下室易地建设费收缴管理使用办法》的通知文章属性•【制定机关】巴音郭楞蒙古自治州人民政府•【公布日期】2011.12.02•【字号】巴政办发[2011]86号•【施行日期】2011.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发《自治州城市防空地下室易地建设费收缴管理使用办法》的通知（巴政办发[2011]86号）各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：《自治州城市防空地下室易地建设费收缴管理使用办法》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室二〇一一年十二月二日自治州城市防空地下室易地建设费收缴管理使用办法第一条为规范城市防空地下室易地建设费的收缴、管理和使用，加强自治州人民防空工程建设，根据《中华人民共和国人民防空法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》、《新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设费收费办法》和《巴音郭楞蒙古自治州人民防空工程建设管理办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条防空地下室建设坚持“以建为主，应建尽建”原则，对按规定需要配套建设防空地下室的民用建筑，必须严格按照《巴音郭楞蒙古自治州人民防空工程建设管理办法》规定的建筑标准落实防空地下室建设要求。
防空地下室建设要和民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。
对确因条件限制不能同步配套建设的，由建设单位向人民防空主管部门申请易地建设，并缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一组织实施防空地下室易地建设工程。
防空地下室易地建设工程须符合城市规划，履行规划审批等相关手续。
民用建筑主要包括：住宅、旅馆、宾馆、招待所、商品房；大专院校、中等专业学校、技工学校、中小学和幼儿园教学楼及其附属设施；医疗用房及其附属设施；办公楼、科研楼、综合楼的非生产用房部分；市场、商场、商店、厂区范围内的宿舍、办公楼、文娱生活设施等非生产用房；文化馆、影剧院（场）、各类体育场馆、图书馆、少年之家、游乐场（园）等文娱体育活动场所及其附属设施；车站候车室、机场候机楼；商用仓库、民用车库；旧城改造、住宅小区、商业网点门面；养老院及为残疾人修建的生活服务设施；其他非生产性建筑。
2023年人防办行政执法指导方案____年人防办行政执法指导方案第一章总则第一条为了加强人防办行政执法工作，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据国家法律法规和相关政策，制定本方案。
第二条本方案适用于人防办及其下属单位的行政执法活动。
第三条人防办行政执法工作的指导思想是以人民为中心，坚持依法治理和科学执法，维护国家安全和社会稳定，切实保障人民群众的合法权益。
第四条人防办行政执法工作的原则是公正、公平、有效、便民。
第五条人防办行政执法工作的任务是依法履行行政执法职责，加强行政执法队伍的建设和管理，提高行政执法效能。
第六条人防办行政执法工作的重点是加强人防工作，维护社会秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，提高人防能力和应急处置水平。
第二章行政执法职责第七条人防办行政执法职责包括但不限于以下几个方面：（一）制定和完善行政执法规章制度和标准；（二）组织和实施涉及人防工作的行政执法活动；（三）开展行政执法培训和督导工作；（四）收集、整理和发布行政执法信息；（五）指导和协调人防工作中的行政执法工作；（六）处理和回应行政执法申诉和举报；（七）开展行政执法宣传教育工作。
第三章行政执法队伍建设第八条人防办应按照国家有关规定，建立健全行政执法队伍，提供充足的人力资源，保障行政执法工作的开展。
第九条人防办应加强行政执法队伍的培训和教育，提高执法人员的素质和能力。
第十条人防办应建立健全行政执法队伍的激励机制，增强执法人员的工作积极性和主动性。
第十一条人防办应建立健全行政执法队伍的监督机制，及时发现和纠正执法工作中的不足和问题。
第四章行政执法活动第十二条人防办行政执法活动应符合国家法律法规和政策的要求，做到权责统一、程序合法、证据确凿、处罚公正。
第十三条人防办行政执法活动应加强与相关单位的协作，形成合力，提高行政执法的效果。
第十四条人防办行政执法活动应加强与社会组织和公众的沟通与合作，形成共治模式，提高行政执法的便民性和公众满意度。
巴州人民防空办公室行政执法依据一、执政执法主体法定行政机关：巴音郭楞蒙古自治州人民防空办公室执法主体资格法律依据：1、《中华人民共和国人民防空法》第七条第三款：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
2、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四条第二款：自治区人民政府人民防空主管部门负责管理全区的人民防空工作；州、市（地）、县（市、区）人民政府人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。
3、三定方案：根据自治州党委、自治州人民政府《关于自治州党委和自治州人民政府机构设置的通知》（巴党发[2002]18号，巴音郭楞蒙古自治州人民防空办公室是主管全州人民防空工作的自治州人民政府的主管部门。
主要职责是：有效的组织人民防空工作，并根据国防的需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭灾害。
二、行政执法范围负责执行人民防空工作等方面的法律、法规、规范性文件在自治州境内的执行。
三、行政执法依据四、行政执法类别及依据（一）、行政许可（共3项）1、新建民用建筑修建防空地下室的审批适用依据：《中华人民共和国人民防空法》第七条；《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条2、城市地下空间的开发利用的审批适用依据：《中华人民共和国人民防空法》第七条；《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条3、单独修建的人民防空工程拆除的审批适用依据：《中华人民共和国防空法》第七条（二）、行政确认（3项）1、单独修建的人民防空工程竣工验收的备案法律依据：〈1〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第二十一条人民防空工程竣工验收实行备案制度。
单独修建的人民防空工程，建设单位应当自工程验收合格之日起15日内，将人民防空工程竣工验收报告和质量监督报告以及有关部门出具的认可文件，报人民防空主管部门备案。
结合民用建筑修建防空地下室的，建筑单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。
未取得认可文件的，建设行政主管部门不予办理工程竣工验收备案手续。
2、开发利用人民防空工程的登记法律依据：〈1〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第二十二条：人民防空工程除重要的指挥、通信等工程外，在不影响其防空效能的条件下，鼓励平时开发利用，为经济建设和人民生活服务。
平时开发利用人民防空工程的，使用者与工程投资者签订租赁合同后5日内，向所在地的县（市、区）人民防空主管部门登记。
3、设置人民防空警报设施的建筑物权属发生变更备案法律依据：〈1〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第二十八条：在人民防空警报设置点或者规划设置点修建高层建筑物的，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。
设置人民防空警报设施的建筑物权属发生变更的，应当向所在地的县（市、区）人民防空主管部门办理备案手续。
（三）、行政征收（1项）1、缴纳易地建设费；法律依据：〈1〉《人民防空法》第二十二条；城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
〈2〉中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。
人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。
对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。
坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。
除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
〈3〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第十六条：城市规划区内新建民用建筑，应当按照国家的要求和标准修建防空地下室。
防空地下室的抗力等级和战时用途，由人民防空主管部门按照国家规定确定。
〈4〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第十八条：新建民用建筑应当修建防空地下室，因地质、地形和施工条件等原因不能修建的，或者修建面积小于地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门审核批准后，建设单位应当按照国家和自治区有关规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门易地组织修建人民防空工程。
人民防空工程易地建设费全额上缴同级财政，专项用于易地建设人民防空工程，任何单位和个人不得平调、截留或者挪用。
〈5〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第二十五条：任何单位和个人不得擅自拆除下列人民防空工程：（一）人民防空指挥工程、公用人员掩蔽工程和疏散干道工程；（二）医疗救护、物资储备等专用工程；（三）有关单位负责修建的本单位人员与物资掩蔽工程。
确需拆除前款所列人民防空工程的，经人民防空主管部门批准，拆除单位或者个人必须在规定的期限内，补建相同面积、防护等级的人民防空工程。
经批准拆除后无法补建的，拆除单位或者个人应当依照人民防空工程易地建设费的标准补偿，由人民防空主管部门易地组织修建。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
人民防空工程的改造、报废，按照法律、行政法规的规定执行。
〈6〉《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部、关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》([2003]国人防办字第18号)第四十七条：新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（二）新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5%修建6级（含）以上防空地下室；（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2-5% 集中修建6级（含）以上防空地下室；按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4-5%修建；二类人民防空重点城市按照3-4%修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2-3%修建。
（四）新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定。
〈7〉《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部、关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》([2003]国人防办字第18号)第四十八条：按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。
防空地下室易地建设费的收取标准，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。
〈8〉《自治区计委、财政厅、建设厅、人防办公室关于下发〈新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法〉的通知》（新计价房[2001]1410号）第七条：防空地下室易地建设收费的标准：（一）应修建与建筑面积底层同等面积防空地下室的，按应建防空地下室的建筑面积计算：1、乌鲁木齐市每平方米2000元；2、其他人防重点城市每平方米1200元。
（二）应按民用建筑地面以上总建筑面积的比例修建防空地下室的，按地面以上总建筑面积计算：1、乌鲁木齐市每平方米25元。
2、其他人防重点城市每平方米15元。
〈8〉《自治区计委、财政厅、建设厅、人防办公室关于下发〈新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法〉的通知》（新计价房[2001]1410号）第八条对下列新建民用建筑项目可适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策的经济适用房、廉租住房（以建设计划批复界定）减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；（四）、行政处罚（2项）1、警告；法律依据：〈1〉《人民防空法》第四十八条：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。
〈2〉《人民防空法》第四十九条；有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
〈3〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第二十六条：任何单位和个人不得有下列影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护功能的行为：（一）占用、堵塞人民防空工程的进出道路和通风、出入等孔口；（二）在人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、打桩、钻探等；（三）擅自在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线；（四）向人民防空工程排放废水、废气以及倾倒其他废弃物；（五）在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品或者故意损坏人民防空工程设施。
〈4〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第三十二条：违反本办法第十六条规定，不按照国家的要求和标准修建防空地下室的，由人民防空主管部门予以警告，责令限期修建，可并处应建防空地下室建筑面积每平方米50元的罚款，但罚款总额不得超过10万元。
对责令限期修建，逾期仍不修建的，建设单位应当按照国家和自治区的有关规定补交人民防空工程易地建设费。
〈5〉《自治区实施〈人民防空法〉办法》第三十三条：违反本办法第二十六条第（一）、（二）、（三）、（四）款规定的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款，对单位除1万元以上5万元以下罚款。
