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江西省控制性详细规划技术准则(试行本)江西省建设厅一九九七年八月目录第一章总则 (3)第二章术语、代号 (3)第三章规划编制内容及要求 (4)第一节总述 (4)第二节．土地细分及其兼容性控制 (5)第三节土地使用强度控制 (5)第四节配套公共服务设施控制 (6)第五节道路交通设施控制 (7)第六节环境景观控制 (7)第七节市政工程设施控制 (8)第四章建设管理技术规定 (13)第一节土地使用规定 (13)第二节建筑间距技术规定 (13)第三节建筑后退管理技术规定 (13)第四节绿化建设管理技术规定 (14)第五节道路交通设施管理的规定 (14)第六节市政公用设施建设管理技术规定 (15)第五章土地级差评定 (16)第六章控制性详细规划成果内容 (16)第一节总述 (16)第二节规划文本的编写内容 (17)第三节规划图则编制内容 (18)第四节规划说明书的编写内容 (20)第七章附则 (23)第一章总则1．1为统一控制性详细规划技术文件的内容和深度，增强控制性详细规划设计的规范性、科学性和系统性。
依据《城市规划编制办法》，结合我省实际制定本准则。
1．2本准则适用于江西省内城镇地区及开发区的控制性详细规划的编制和管理工作。
1．3控制性详细规划是城市规划编制中两个规划阶段、五个规划层次中的一个中间层次；是落实、深化、调整和完善城市总体规划或分区规划的重要环节，是指导城市开发建设、修建性详细规划和工程设计的重要依据；是政府宏观调控的重要手段。
1．4控制性详细规划的规划对象既可以是成片开发的新区，也可以是旧城改建地区。
新区(包括开发区)既可以是城市不同功能区，如中心区、工业区以及居住区等，也可以是某一期建设用地。
如近期建设地段，城市干道网及自然界线划定的综合区。
但都应具有相对完整性。
1．5开发区、成片开发地段的起步区、分期开发的首期区在编制控制性详规之前应编制开发区总体规划。
1．6控制性详细规划—般应遵循下列原则：1．6．1符合总体规划或分区规划的要求，综合考虑自然、社会、人文、经济环境，使之相互协调。
城市规划考试试题1.城市规划的职能是指城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，选项A正确。
2.确定城市发展性质最具硬性的依据是该城市所在区域对城市的影响，选项B正确。
3.城市形态是指城市空间的整体结构，选项C正确。
4.人类社会第一次劳动大分工的标志是农业与畜牧业的分工，选项C正确。
5.城市化的特征包括城市覆盖的地域范围越来越大、城市数量越来越多、城市规模越来越大，选项C不正确。
6.“匠人营国，XXX，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，XXX，面朝后市，市朝一夫”主要是中国古代对王城布局的规定，选项C正确。
7.元大都城的皇城居于城市的正中，应为宫城，选项C不正确。
8.促进城乡规划学科产生的根本原因是城市化进程的迅速推进，选项D正确。
9.“规划的选择理论”和“倡导性规划”是城市规划中公众参与的体现，选项B正确。
10.《中华人民共和国城乡规划法》是城市规划法规体系的基本法，选项C正确。
11.城市规划编制体系由城镇体系规划、城市总体规划、详细规划三个层面组成，选项A正确。
12.区域规划的基本任务是促使生产力合理布局和各项建设事业协调发展，选项A正确。
13.我国城市规划编制一般分为区域规划、城市总体规划、控制性详细规划、详细规划四个层次，选项D正确。
A.缺少具体描述，无法判断正确与否B.应考虑货物的存储方式和数量，以及货车的进出路线C.应考虑与周边建筑的协调性和环境影响D.应考虑消防安全和安全防范措施1.城市规划分为区域规划、总体规划、详细规划三个阶段。
2.城市规划分为国土规划、城镇体系规划、总体规划、分区规划、详细规划五个阶段。
3.城市规划分为城镇体系规划、总体规划纲要、总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划六个阶段。
4.城市规划分为总体规划、详细规划两个阶段。
14.详细规划应以总体规划或分区规划为依据。
15.搞好风景名胜区工作，核心是保护。
16.城市风貌和形象是城市物质文明和精神文明的重要体现。
控制性详细规划浅析摘要：对城市控制性详细规划做了简单的介绍。
对控制性详细规划的地位与作用做了详细分析，并对其与城市设计的进行了比较。
同时，分析了我国现有的控制性详细规划所存在的弊端，并提出相应的解决方法。
关键词：控制性详细规划基本认识地位作用城市设计存在问题1.控制性详细规划的基本认识我国的城市规划编制体系分为两个层面即战略层面和操作层面，对应于两个阶段五个层次，两阶段即总体规划阶段和详细规划阶段，五个层次分别为：总体规划纲要、总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。
《城市规划基本术语标准》指出，控规“以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求”。
《城市规划编制办法》第二十四条规定，“编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目许可的依据。
编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。
2.控制性详细规划的地位与作用2.1控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。
从规划到管理即依法行政的依据；从规划到实施即控制、引导、监督。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。
2.2控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。
从宏观到微观，即上接总规（分区），下接修详（设计）；从定性到定量，即控制要求深化、量化、具体化；从整体到局部，即控制指标细化、分解、落实；控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计与开发建设行为。
它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设的微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、土地出让的具体设计条件和控制要求。
一、相关的基本概念1.城市规划编制层次划分（P106）:当前的的城市规划编制体系可以概括为“两阶段，五层次”的体系：两个阶段是指城市总体规划阶段和城市详细规划阶段。
五层次是指总体规划阶段的城市规划纲要、总体规划、分区规划三层次和详细规划阶段的控制性详细规划、修建性详细规划两个层次。
3、城市规划: (书上相关内容见P38以下来自老师ppt)城市规划，是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
——《城市规划法》另补充：⏹城市规划，是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理——《城市规划基本术语》、（陈友华、赵民教材）⏹城市规划（手段），是对城市空间发展目标的设定和达到这项空间目标过程中时间上的制导——吴志强⏹城市规划（目的）：是创造良好的经济发展环境和改善城市社会，促进城市发展——郭彦弘⏹城市规划（核心内容）：对城市土地使用的综合研究及在土地使用组合基础上的城市空间形态规划——陈友华、赵民教材。
⏹城市规划：是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志——李德华《城市规划原理》（第三版）。
⏹城市规划（任务）：依据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局及进行各项建设的综合部署和全面安排——《城市规划原理》。
4、城市化（书上相关内容见P32以下来自老师ppt）:人类生产方式和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
又称城镇化，都市化。
5、城市总体规划(书上相关内容见P107以下来自老师ppt)：城市总体规划实质就是城市建设发展战略在地域和空间的落实，特别是在城市总体规划纲要中，集中表达了城市建设发展战略的内容。
第一章总则第1条规划背景张家口市上版总体规划编制于1982年，规划期限至2000年，为张家口市的城市建设起到了指导作用。
1993年张家口市的行政区划进行了调整，1995年5月，国务院批准张家口市对外开放，城市发展的机遇、前景等有了新的变化；京张、宣大高速公路的建设，使得张家口市对外交通条件得到较大改善，交通枢纽作用更加明显；本市经济社会的发展，城市建设速度的加快，城市规模的扩大，使原有规划与城市发展的矛盾日益突出。
因此，2000年编制新一轮城市总体规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，2008年张家口市人民政府适时启动了城市总体规划实施评估工作，并通过了由住房和城乡建设部牵头会同其他六部委对实施评估报告和专题报告进行的审查，同意对总体规划进行修改，同时指出：张家口严格按照总体规划确定的方向和目标发展，总体规划对城市的建设和发展起到了积极的指导作用。
同时，在城市的发展过程中，由于区域背景及经济环境的变化，总体规划确定的部分目标已提前实现，部分重大基础设施的建设及用地控制考虑不足，需适时对总体规划进行修改，使其更科学、合理的指导城市建设。
因此，2011年对城市总体规划部分内容进行修订。
第2条规划依据本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与建设用地标准》（1991年3月1日）、《京津冀城镇群协调发展规划（2008—2020年）》、《河北省城镇体系规划》（2004—2020年）、《张家口市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《河北省城市总体规划编制与规模核定技术原则》、《张家口市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《张家口市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》等进行编制。
第3条规划指导思想与原则（1）坚持可持续发展的指导思想，注重人口、资源、环境的关系，建设城乡生态环境保护体系，为本地社会经济持续发展创造机缘。
汕尾市城乡规划管理技术规定（征询意见稿）汕尾市人民政府二○一三年十二月目录第一章总则 (1)第二章城乡规划的制定和修改 (2)第一节城市总体规划层面 (2)第二节片区规划层面 (3)第三节详细规划层面 (4)第四节城市设计 (6)第三章技术经济指标界定与计算 (9)第四章城乡规划实施 (15)第一节建设用地规划管理 (15)第二节建设工程规划管理 (16)第三节市政工程规划管理 (21)第四节村庄建设规划管理 (22)第五节开工验线和竣工验收 (23)第五章附则 (26)第一章总则第一条为科学编制城乡规划，严格城乡规划管理，实现城乡规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的城乡规划的制定、修改和实施，城市规划区、镇规划区和村庄规划区内的各类建设，以及对历史文化和自然风貌的保护等活动，均应遵守本规定。
本规定所称城乡规划包括市（县）域城镇体系规划（包含于相应的城市总体规划内）、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和特定地区规划。
城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本规定所称特定地区，是指经国家或者省人民政府批准设置的开发区、产业园区以及其他成片开发地区。
第三条本市的城市规划区、镇规划区内的各项建设应当按照经批准的详细规划及相关规划执行；村庄规划区内的各项建设应当按照经批准的村庄规划及相关规划执行。
第四条本市编制城乡规划和实施规划管理采用1980西安坐标系和1985国家高程基准。
本市范围内的各类城乡规划和建设工程设计所用的勘察、测量的图纸和资料，应当符合汕尾市城乡规划主管部门入库的要求。
用地分类应当符合城乡用地分类与规划建设用地的国家标准的规定。
第五条城乡规划应当体现本市的海滨城市和旅游城市特色。
第六条本市依法实行城乡规划委员会制度。
