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2020年第1期第30卷总第145期2020No.1Vol.30Serial 145铁道警察学院学报Journal of Railway Police College推进铁路治理体系和治理能力现代化建设的路径思考董维明（上海铁路公安局，上海200071）摘要：深入贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化建设是全面深化改革的总目标之一，是新时代赋予公安机关的新使命，如何提升铁路治理能力水平成为铁路公安机关的一道时代命题。
上海铁路公安局在实践探索中发现：必须坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民群众满意为根本遵循，不断提升履职能力，全面深化公安改革，全面夯实基层基础，更加注重科技赋能，打造“四个铁一般”过硬队伍，这是铁路治理体系和治理能力现代化建设的必由之路，也是全面深化公安改革的关键举措。
关键词：铁路治理；铁路公安；能力建设；公安改革中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-3192（2020）01-0005-06DOI ：10.19536/ki.411439.2020.01.001收稿日期：2020-01-20作者简介：董维明（1962—），男，上海铁路公安局党委书记、局长。
党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化建设作出了全面部署。
铁路治理是社会治理的重要组成部分，必须把铁路治理纳入社会治理范畴，构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有铁路特色的治理体系，推动沿线地方和铁路企业加强人防、物防、技防和联防建设，打造共建共治共享的综合治理共同体、新格局，切实把铁路公安机关的职能优势转化为治理效能，努力为“交通强国、铁路先行”保驾护航。
本文拟结合上海铁路公安局（以下简称“上海局”）的实践探索，对推进铁路治理体系和治理能力现代化建设的路径作进一步深入思考。
一、坚持以政治建设为统领，全面锻造忠诚警队党的建设是公安机关战胜各种风险挑战、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要法宝。
上海局辖区是党的诞生地，也是党的初心始发地，更要把党的建设牢牢扛在肩上、抓在手上、放在心上，以更高标准、更严要求、更大力度推进党的建设。
铁路心得体会2023(精选8篇)铁路心得体会2023篇1工务段全体干部职工在公司党政班子的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实上级指示精神，团结一致、同心给力、心往一处想，劲往一处使，通过不懈努力，创出了较好的经济效益，圆满地完成了各项工作任务，实现了安全生产。
一、抓安全确保线路畅通铁道线路是我公司主要运输的生命线，线路质量的好坏直接影响运输工作和安全生产。
几年来由于机车改型、大列的开通、机车牵引重量加大、递增了牵引速度，对线路造成极大伤害。
原有铁道线路设计等级低，曲线半径小运用时间长、部分铁路设备老化严重、钢轨超耗、枕木腐朽、道床板结，满足不了现状要求和运输条件。
受资金短缺的限制，每年只能改造一小部分，虽然加大维修力度但潜在的隐患依然存在，为此我段下大力气治理老化线路及道岔。
尽最大努力保证设备的运用率。
20_年我们在安全工作中按准轨1435求严、求实、求细。
及时组织职工认真学习党的安全生产方针、政策、法律、法规和企业各项规章制度，组织安全培训，提高了职工的安全思想意识，真正做到了人人想安全、懂安全、知安全，营造了较好的安全氛围从源头抓好安全工作。
同时以各项安全活动为载体，利用多种形式对职工进行安全思想教育，使安全工作深入人心，根深蒂固，段每周召开一次安全生产会议，及时分析安全生产形势，部署安全生产任务，解决生产中存在的各种问题，处理设备潜在的各类隐患，每月组织四次安全大检查，抓重点，确保不放过任何死角及薄弱环节，对查出的问题逐一备档，逐项整治。
二、提高设备质量，改造老化线路我段克服人员少，机械化设备不足，新增人员业务不熟练等不利因素，圆满完成了45公里线路、65组道岔、28座桥涵、11处平交道口的综合维修和养护任务，除此之外，完成了二井站西岔区3组复试交分道岔、雁海桥土建桥换枕大修工程，恢复雁矿站轨道衡线路，更换二井站9#单开道岔枕木5组，砼枕锚固700根，更换区间线路部分损坏轨枕。
中铁深化改革工作总结
近年来，中铁集团在党中央和国务院的坚强领导下，深化改革，不断推进改革
创新，取得了显著成效。
在这个过程中，中铁集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，全面深化改革，全面提高发展质量和效益，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出了积极贡献。
一是坚持改革创新，推动高质量发展。
中铁集团深入贯彻落实国家改革方案，
积极推进混合所有制改革，推动了企业治理结构和经营机制的创新。
同时，中铁集团不断加大科技创新力度，推动了铁路建设技术的创新，提高了铁路建设的质量和效率。
二是坚持依法经营，推动企业健康发展。
中铁集团加强了企业内部治理，建立
了健全的内部管理制度，严格依法经营，加强了企业风险防控，提高了企业的经营效益和社会形象。
三是坚持以人为本，推动企业文化建设。
中铁集团注重人才培养和激励机制建设，加强了员工队伍建设，提高了员工的积极性和创造力。
同时，中铁集团积极推进企业文化建设，营造了和谐、稳定的企业发展环境。
总的来说，中铁集团深化改革工作取得了显著成效，为我国铁路建设和发展做
出了积极贡献。
但是我们也清醒地认识到，改革发展的道路上还有很多困难和挑战，需要我们继续努力，不断探索和创新，为实现中国梦不懈奋斗。
中铁集团将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断深化改革，推动高质量发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
心得体会铁路工作(优秀10篇)心得体会铁路工作篇1在年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。
我认为全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展有着极其重大的意义，也使我更清醒地认识到作为一名基层干部的责任感和使命感，结合自身工作实际，我本人有以下心得体会：1、长期以来，铁路高度重视安全基础工作，始终高喊坚持"安全第一"不动摇，但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。
以我所在的货运车间为例，突出表现在：安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范，临时性措施办法多，职工队伍老龄化严重，职工队伍素质能力还有欠缺等等。
随着新技术装备大量投入使用，安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。
切实解决安全管理存在的突出问题，已是极为紧迫的工作。
因此我认为想要破除铁路安全基础薄弱的"顽疾"，就必须增强安全风险防范意识。
部党组在铁路发展的关键时期，适时的引入安全风险管理方法，是非常必要的，通过对风险因素的有效控制，进一步促进干部职工安全意识的提高，进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消除安全风险。
2、部党组针对铁路安全面临的严峻现实，深刻总结了铁路安全工作规律，提出了牢固树立"三点共识"，把握好"三个重中之重"等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续稳定。
全面推行安全风险管理，是强化铁路运输安全工作的必经之路。
安全风险管理是一个系统性的工程，以传统的"安全第一、预防为主、综合治理"为思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学的制定措施，最终实现消除安全风险的目标。
我认为安全风险管理能使铁路系统的安全管理达到一个更高的层次，更能提升全路安全管理的水平。
因此，做为一名铁路人，我们应该主动适应新体制、新格局、新变化，增进融入意识、大局意识和服务意识，要在提高自己的同时，还要带领车间的全体同志共同搞安全风险管理工作，通过班组学习会和安全讨论会把"安全风险管理"的理念与安全生产的辩证关系渗透到每一名职工的日常工作中去，确保车间的安全生产。
铁路改革工作总结近年来，我国铁路改革工作取得了显著成就，为促进经济发展和社会进步发挥了重要作用。
在这一过程中，我们克服了诸多困难和挑战，不断推动铁路行业的改革和发展。
下面就对铁路改革工作进行总结，以期更好地指导未来的工作。
首先，我们在铁路改革方面取得了一系列重要成果。
通过深化改革，我们成功实现了铁路行业的市场化、法治化和国际化发展。
加强了铁路企业的改革力度，提高了运输效率和服务水平，为客户提供了更加便捷和高效的服务。
同时，我们积极推进铁路科技创新，不断提升铁路设施和设备的先进性和智能化水平，为铁路运输的安全和可持续发展提供了坚实保障。
其次，我们在铁路改革工作中也面临了一些挑战和问题。
一方面，铁路行业的市场竞争日益激烈，需要不断提升服务水平和降低成本，以满足客户的多样化需求。
另一方面，铁路设施和设备的更新换代需要大量的资金投入，而且铁路运输的安全和环保问题也需要得到更加严格的监管和管理。
因此，我们需要进一步加大改革力度，加强政策制定和执行，为铁路改革工作提供更加有力的保障。
最后，我们需要进一步加强对铁路改革工作的宣传和推广。
通过宣传，我们可以增强社会对铁路改革工作的认识和支持，凝聚起更多的改革共识和合力。
同时，我们也可以借助宣传的力量，向社会传递更多的改革信息和成果，激发更多的改革动力和潜力。
只有这样，我们才能更好地推动铁路改革工作，为我国铁路行业的发展开创更加美好的未来。
总之，铁路改革工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断努力和探索。
只有不断深化改革，加强合作，我们才能更好地推动铁路改革工作，为我国铁路行业的发展作出更大的贡献。
希望未来我们能够在铁路改革工作中取得更加辉煌的成就，为我国铁路行业的发展谱写新的篇章。
铁道部关于贯彻党的十四届三中全会《决定》深化铁路改革若干问题的意见文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1994.04.22•【文号】铁党[1994]12号•【施行日期】1994.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁道部关于贯彻党的十四届三中全会《决定》深化铁路改革若干问题的意见（铁党（１９９４）１２号１９９４年４月２２日）为认真贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，深化铁路改革，促进铁路发展，特提出如下意见。
一、深化改革是铁路实现历史性大发展的必由之路１．在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下，在党中央、国务院领导下，我国铁路改革开放取得很大进展。
１５年来，铁路管理体制和经营机制发生很大变化，初步打破统收统支、独家修路的传统计划管理模式，开始形成效益与活力、积累与发展相结合的新机制；迈开了多渠道、多方式筹集资金，中央与地方联合建设铁路的步伐；拓宽了经营领域，多元化经营迅速扩展；扩大了对外开放，对外经济技术交流合作日益活跃。
改革开放使铁路建设速度加快，运输能力提高，企业活力增强，职工生活明显改善。
实践证明，改革开放是推动铁路发展的强大动力，是实现铁路历史性大发展的必由之路。
１９９３年年初全国铁路领导干部会议，根据党的十四大精神，针对铁路实际情况，明确提出铁路运输企业走向市场的总体改革思路，制订贯彻《铁路企业转换经营机制实施办法》（以下简称《实施办法》），推动了全路的改革开放。
努力建立适应社会主义市场经济的铁路新体制，成为全国铁路各级组织和全体职工在新时期的共同任务。
２．深化铁路改革，需要作出艰苦的开创性的努力。
铁路是国家基础设施，是社会公益性事业，又是多类型企业群体。
铁路具有双重属性，加之目前运力紧缺和资金严重不足，使其以市场为取向的改革更为复杂与艰巨。
但铁路如果不深化改革，不走向市场，将会遇到更大的困难。
2023年铁路心得体会(通用10篇)2023年铁路心得体会篇111月26日，铁道部刘志军部长在全国铁路运输安全工作会议上所作的题为《规范新体制下安全管理，确保运输安全稳定为深入推进铁路跨越式发展创造良好环境》的讲话，从三个方面总结今年以来全路运输安全工作，分析研究了新体制下运输安全工作面临的新情况和新矛盾，动员全路干部职工进一步统一思想，明确任务，学习推广先进经验，加快规范新体制下的安全管理工作，确保运输安全的稳定，为深入推进铁路跨越式发展创造良好环境。
通过对刘部长讲话的学习，个人认为没有一个安全稳定的环境，什么事情都干不成。
而要保持运输安全的持续稳定，当前最核心、最根本、最基础的是认真学习领会各级领导的讲话精神，集中精力、再鼓实劲，加快规范新体制下车间安全管理、劳动定额管理等工作。
作为一名车间的专职管理干部一定要充分认识加快规范新体制下安全管理的极端重要性，进一步增强责任感、使命感，深入探索，开拓创新，实现车间管理工作的规范化、制度化，为车间提供稳定的安全环境。
刘部长讲话中明确指出，20XX年规范运输安全管理的总体要求是：健全规章制度，强化专业管理，改进综合服务，完善检查监督，提高站段能力，优化干部队伍，强化安全基础，基本建立起适应新体制的运输安全管理体系，实现运输安全管理有序、高效，确保运输安全稳定。
因此，车间定额工作将围绕段、车间20XX年的工作目标，集中精力，突出抓好车间劳动定额管理工作。
一是修改完善劳动定额管理制度。
劳动定额管理制度是车间工资分配及安全管理的重要依据，具有法规约束力，对管理制度的修改完善要摆在重中之重的位置。
对车间及工区《“辆单价”工资分配办法》、《经济责任制考核办法》、《职工内部待岗办法》、《一次性奖励办法》、《安全逐级负责制考核办法》、《职工考勤管理办法》、《定额报表、台帐工作标准》、《车间汽车管理办法》等管理制度和办法的修订，要全面把握车间、工区管理体制的特点，全面把握车间成立调整后资源配置、生产组织、劳动组织的变化，全面把握分配模式的发展要求，确保修订后的管理制度科学严密，符合车间安全管理的实际。
关于铁路深化改革的一些思考【摘要】通过分析国外铁路改革的历程，思考铁路深化改革的推动因素，结合铁路发展的现状，探索铁路改革的趋势。
【关键词】铁路改革；国外铁路十八届三中全会提出全面深化改革，铁路作为资深国企深化改革势在必行。
在铁路改革方面，国外铁路已经进行了很好的尝试，值得我们分析研究。
1、国外铁路的改革模式国外铁路改革已进行了几十年，取得了初步的成功。
比较典型的是日本铁路、美国铁路和英国铁路的改革。
1、日本铁路改革：经过方案设计和具体法律制定，1987年日本政府出台了铁路改革方案。
日本国铁被拆分、重组为1家全国性的货运公司和6家区域性的客运公司。
6家客运公司分别是：JR东日本、JR西日本、JR东海、JR九州、JR 四国、JR北海道。
日本政府设立了特殊法人机构——国铁清算事业团，负责接收国铁资产重组后的剩余资产、近70%的国铁债务和27.7万冗员安置，持有国铁改革后的所有权。
JR九州、JR四国、JR北海道由于所处地理位置比较偏，预计客运量少，获得1.3万亿日元的经营安定基金，以其利息弥补经营亏损。
截至1993年铁路货运公司上市，历时十年的日本铁路改革初步完成。
目前日本大约有两百多家铁路公司，从巨大的JR集团到大型私营铁路公司，地方自治体的公交铁路到地方上运距不足一公里的短距铁道公司。
它们每年运送人口超过220亿人次，整体年收入超过10万亿日元，其中大约有40%来自不动产等非主营业务。
近年，不少铁路公司还开始进入儿童保育、农业等跟铁路经营毫不相关的产业。
可以说，多元化经营是日本铁路公司的一大特色。
回顾日本铁路改革，有以下特点，第一、区域公司为主，网运分离为辅的模式。
区域客运公司拥有路网，JR全国货运公司租借线路。
第二、政府主导铁路改革，自上而下，循序推进。
第三、合理划界，兼顾财务平衡。
目前各区域公司95%的客流在管内，跨区域的客运列车很少。
第四、多元化经营，政府补贴公益性线路和业务。
2、美国铁路改革：世界第一条铁路1825年在英国建设，三年后美国开始铺设第一条铁路。
铁路建设初期，美国政府很少干涉，完全依赖市场机制，迅速掀起了铁路建设高潮。
从1850～1910年的60年间，共修筑铁路37万余公里，平均年筑路6000余公里。
1887年筑路达20619公里，创铁路建设史上的最高纪录。
1916年，美国铁路营业里程达到历史上的最高峰，共408745公里。
随着汽车、民航和管道等运输方式的兴起，特别是政府对铁路实行了严格管制，铁路失去了竞争活力，服务质量下降，导致了美国铁路由盛转衰。
拆除了13万多公里的铁路，许多铁路公司逐渐陷入了破产的境地或濒于破产。
1970年到1979年期间，占全美铁路里程22%的十家大铁路公司申请破产，对美国经济发展产生了不利的影响。
所以，1980年美国政府颁布《斯坦格斯铁路法》，开始了铁路改革。
具体措施如下，一是实现客货分离。
成立国有的全国铁路客运公司，接管了铁路公司几乎全部的城际客运业务，实行“网运分离”运营模式，与拥有路网设施的铁路公司签订线路长期租用合同，付线路使用费，经营亏损由政府财政进行补贴。
二是帮助铁路公司资产重组。
根据1976年的《铁路复兴和规制改革法》，美国政府组建了联合铁路公司（Conrail），收购了东北部六家破产铁路公司的资产，并投入了大量资金，对其进行资产重组，在纽约证券交易所成功上市，从国有转向了民营。
通过资产重组，一些重要的铁路公司摆脱了沉重的历史负担，铁路运输业重新焕发活力。
三是允许市场进入和市场退出。
《斯塔格斯铁路法》改变了州际商业委员会对铁路公司裁撤和出售铁路线路的审批程序，放松了市场退出规制，实际上允许铁路公司退出无利可图的铁路线路。
20世纪70年代和80年代，I级铁路公司裁撤了7万多英里的铁路线路。
与此同时，美国政府鼓励新企业进入铁路运输业，增强竞争性。
该政策使地区铁路、地方铁路等小铁路公司得到了长足发展。
1980年，铁路公司共有480家，1990年这一数字上升到了530家，2001年达到了571家。
四是支持铁路开展并购。
在铁路改革过程中，美国政府支持产业内的并购重组，推动了铁路运输业内部的整合。
20世纪80年代，美国铁路运输业的并购浪潮此起彼伏，使铁路路网发生了根本性的结构变化：美国东部路网主要由三大公司控制，而西部则由四家公司控制，几家大铁路公司发展成为全国性铁路网络。
经过企业并购，产业集中度大大提高，相互之间形成了较合理的竞争格局。
五是放松价格管制。
《斯坦格斯铁路法》放松了价格管制，大多数情况下铁路公司可以根据市场需求和竞争状况自由定价。
铁路公司还可以与特定的货主签订运输合同，通过协商确定运输价格。
不过，州际商业委员会仍然保留了一定的经济规制权利：当铁路公司在市场上具有控制地位，并有滥用市场权利或反竞争行为时，州际商业委员会将对其进行最高限价，以保证有效竞争。
六是鼓励市场竞争。
美国的铁路一直都是网运合一，大铁路公司拥有自己的铁路网，同时还拥有火车头和车厢等运行设备。
因此，美国铁路公司在某种程度上是具有“自给性”的系统。
在这种情况下，刺激竞争主要有两种办法：一是开展“平行线竞争”。
美国的城市之间和地区之间有分属于不同铁路公司的多条平行铁路线路，因此，货主有多家铁路公司可供选择，铁路公司能够开展直接的竞争。
第二种方式是引入“线路内竞争”。
目前，超过25%的铁路线路都有两家或两家以上的货运公司同时运营，它们向拥有线路的铁路公司支付线路使用费。
这种方式不仅提高了线路的使用效率，还刺激了货运公司之间的竞争。
1983年以后铁路公司可以开展多样化经营。
铁路公司可以兼并汽车公司或直接建立自己的汽车公司，开展铁路运输的延伸服务，实现门到门运输和联合运输。
3、英国铁路改革：1992年英国政府发表白皮书，决定实行网运分离，将英国铁路私有化，1993年英国议会通过了“1993铁路法”，1994年4月1日正式实施，国有铁路被分成了一家国有民营的全国路网公司（RailTrack），25家客运公司，7家货运公司、3家机车、车辆租赁公司，13家基础设施维修公司和更新改造公司，7家机车车辆维修公司以及铁路产品供货等多家企业。
1996年，全国路网公司（Railtrack）在伦敦证券交易所上市，1999年，Railtrack位列于本年度商业周刊全球市场价值最高1000家公司的第449名，市值达104.1亿美元。
但是1997-2002年的5年期间，英国铁路接连发生13起严重事故，死亡59人，数百人受伤，暴露了英国铁路系统三个致命问题，一是各公司只看重短期利益和股东权益，基础投资严重不足；二是路网公司为节约成本，路轨建设和铁路服务水平低下（罢工、停运、大面积晚点非常频繁）；三是经营状态不佳，基本靠政府补贴度日，总负债高达33亿英镑。
2001年10月，Railtrack股市停牌，暂由政府管理。
2002年，无股东、非盈利的Network Rail公司正式收购并接管了Railtrack 公司，拥有并运营现有铁路网，负责提供、维护和管理铁路的基础设施。
1995年12月，美国威斯康星公司和另外三家金融公司联合收购了英国邮件铁路快运公司。
1996年2月又购买了三家整列货运公司，并将四家合并成立了EWS铁路公司。
EWS占有英国货运90%的份额，至此，形成了一大多小的铁路货运局面。
按地域划分的25个铁路客运特许经营区通过公开招标，于1995年至1997年期间，全部销售给25家客运公司，特许经营期为7到15年，这25家客运公司分别归11家财团所有。
3家机车车辆租赁公司也被政府出售，获得25亿英镑收益。
为了实现宏观管理，英国政府成立了客运特许经营办公室（OPRAF）和铁路监管办公室（ORR），并明确由英国健康与安全执行局（HSE）负责铁路安全监督。
2002年正式成立铁路战略管理局（SRA），负责规划铁路发展战略、发放政府补贴等工作。
根据新颁布的铁路法，2005年铁路战略管理局（SRA）被撤销，部分职能移交运输部铁路署负责。
职能主要有。
1、制定铁路长期发展规划和战略；2、调整国家铁路产业战略；3、管理铁路客运特许权；4、推动路网公司（NR）和列车运营公司提高绩效、控制成本；5、与完成垂直一体化公司合作；6、与外部股东和铁路使用者合作；7、确保整个铁路行业的职责和义务清晰、透明。
目前，英国铁路的经营属于政府强力监管下的有限的私营，属于私人部门提供服务的公共运输部门，政府控制着铁路的发展架构和预算，铁路网络建设有强烈的国有企业色彩。
4、启示。
美国铁路完全依赖市场机制，铁路网发达，满足了经济发展的要求，其改革的要点在于解决铁路管制和铁路发展，市场竞争和公益补贴的矛盾关系问题。
日本铁路改革符合区域地理环境，铁路路网基本满足了经济发展的要求，改革的目标主要是减轻政府的负担，提高铁路企业的劳动市场率。
当初英国铁路情况与我国铁路比较类似，但规模要比我们小得多，虽然经过了一些波折，但确取得了初步成功。
应该讲，英国铁路改革的目标也是减轻政府的负担，提高铁路企业的劳动生产率。
发达国家铁路改革经历了几十年的历程，历经坎坷，跌宕起伏，最终都取得了不错的效果，铁路的劳动效率和经济效益大幅增加，政府的负担大幅减轻，对国家整体经济的推动作用日益显著。
他们的铁路改革给我们如下启示。
第一、一定要结合本国实际选择铁路改革的模式。
第二、一定要循序渐进稳步推进铁路改革。
第三、一定要高度重视铁路安全，安全是衡量铁路改革成功与否的关键因素之一。
二、中国铁路改革的推动因素回顾中国铁路的历史，作为国家的重要基础设施和综合交通运输体系的骨干力量，铁路确保了社会经济的正常运行，为国民经济发展做出了巨大贡献，但铁路发展中也出现了一些问题，需要通过深化改革解决。
环顾铁路的内外部环境，存在多种推动改革的力量。
全面分析这些因素，有利于全面认识中国铁路改革，培养市场主体意识，推动企业市场主体地位建设。
1、市场因素。
1980?2012年，铁路货运周转量占全社会的份额由47.5%下降到16.9%，下降了30.6%；同期公路货运周转量德份额由6.4%上升到34.6%，上升了28.2%。
此外，随着国家经济结构的调整，全社会运输需求结构发生了重大变化，大宗物资运输需求下降，白货和散货运输需求增加，尤其是全社会快递业务迅猛发展，增速高达64.3%，严重冲击了铁路传统的货运方式。
随着全国运输市场变化以及铁路市场份额的逐渐下降，铁路企业的效益也不断下滑，市场垄断地位开始动摇，这说明铁路现有的经营机制和经营模式已不适应市场的变化，必须有所调整。
2、发展因素。
1978年国内生产总值3645亿元，到2013年达到56.9万亿元，增长了155倍；城乡居民收入分别从319元和119元增加到2013年29547元和8896元，分别增长了91倍和74倍。
