《煤炭深加工升级示范“十三五”规划重大项目评估工作细则》[1]

煤炭十三五规划煤炭作为我国能源领域的重要组成部分，在国民经济中具有不可替代的地位。

为了实现煤炭的高效利用和可持续发展，我国制定了煤炭十三五规划，提出了一系列的发展目标和政策措施。

煤炭十三五规划的总体目标是：提高煤炭资源的综合利用水平，加强煤炭资源的保护与开发，推动煤炭供给侧结构性改革，实现煤炭产业的转型升级。

为了实现这一目标，煤炭十三五规划提出了以下重点任务：一是加大煤炭资源的保护力度。

我国是世界上最大的煤炭消费国，煤炭资源对国家能源安全具有重要意义。

为了保护煤炭资源，规划提出要加强煤炭资源的评估和管理，严格控制煤炭开采总量，提高煤炭开采的科技含量和安全性。

二是推进煤炭产业的转型升级。

当前我国煤炭产业存在效益低、环境污染严重等问题，需要进行深度改革。

规划要求通过推进煤炭供给侧结构性改革，调整煤炭产业布局，推动煤炭企业转型升级，实现煤炭产业的可持续发展。

三是提高煤炭的清洁利用水平。

煤炭的清洁利用是解决环境问题的关键。

规划要求加大煤炭清洁利用技术的研究和开发力度，推广使用高效燃煤技术、煤气化技术等清洁能源技术，减少煤炭燃烧所产生的污染物排放，改善我国的空气质量。

四是促进煤炭行业的技术进步。

规划要求加强煤炭科技创新，推动煤炭行业的技术进步和装备水平的提高，提高煤炭开采和生产的自动化程度，降低生产成本，提高产能和效益。

煤炭十三五规划的实施，将对我国煤炭产业的发展起到重要的引导作用。

通过加大煤炭资源的保护力度、推进煤炭产业的转型升级、提高煤炭的清洁利用水平和促进煤炭行业的技术进步，将有效促进我国煤炭产业的可持续发展，提高煤炭产业的整体效益和国际竞争力。

同时，规划的实施还将对保障我国能源安全、改善生态环境和节约资源起到积极作用。

国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三
五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2017.02.08
•【文号】国能科技[2017]43号
•【施行日期】2017.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规
划》的通知
国能科技[2017]43号河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、湖北、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆发展改革委（能源局），中国石油和化学工业联合会，有关企业：为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议精神、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《能源发展“十三五”规划》，加快推进煤炭清洁高效利用，指导煤炭深加工产业科学健康发展，国家能源局组织编制了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：煤炭深加工产业示范“十三五”规划
国家能源局
2017年2月8日。

国家发展改革委、工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.03.22•【文号】发改产业[2017]553号•【施行日期】2017.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家发展改革委工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知发改产业[2017]553号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、工业和信息化主管部门，有关中央企业，中国国际工程咨询公司，中国石化和化学工业联合会，石油和化学工业规划院：为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，加强科学规划，做好产业布局，制定《现代煤化工产业创新发展布局方案》。

现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家发展改革委工业和信息化部2017年3月22日现代煤化工产业创新发展布局方案现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业。

为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局，贯彻落实《石化产业规划布局方案》和《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》的工作部署，现提出现代煤化工产业创新发展布局方案。

一、开展现代煤化工产业创新发展布局的必要性石化产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但受油气资源约束，对外依存度较高。

2015年，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%、31.5%、50.4%、55.9%和66.9%。

我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，对于保障石化产业安全、促进石化原料多元化具有重要作用。

经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。

全面解读《煤炭工业发展“十三五”规划》30 日，国家发改委、国家能源局发布《煤炭工业发展十三五规划》（下称《规划》），明确提出十三五期间我国煤炭消费比重将下降到58%左右，化解淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5 亿吨/年左右，从多方位推动我国煤炭工业向集约高效方向发展。

十三五时期，煤炭行业发展面临历史性拐点。

预计到2020 年，我国非化石能源消费比重达15%左右，天然气消费比重达10%左右，煤炭消费比重下降到58%左右。

《规划》明确要求，到2020 年，我国煤炭开发要做到布局科学合理，供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出。

基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。

煤炭产量为39 亿吨，煤矿数量控制在6000 处左右，120 万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上，30 万吨/年及以下小型煤矿产量占10%以下。

新建煤矿建设规模不小于120 万吨/年。

煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。

煤炭企业数量3000 家以内，5000 万吨级以上大型企业产量占60%以上。

全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部。

《规划》中提出的多项内容都表明未来煤炭行业要向集约化方向发展。

集成期货煤炭行业研究员邓舜接受上证报记者采访时表示，2016 年2 月国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》曾提出，2016 年开始，用3 至5 年的时间，再退出产能5 亿吨左右、减量重组5 亿吨左右。

而此次发布的《规划》提出，十三五期间要化解煤炭淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5 亿吨/年左右，是一个新的提法，。

贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目环境影响评价报告书（简本）建设单位：贵州渝富能源开发股份有限公司评价单位：北京中环国宏环境资源科技有限公司2017年03月目录1建设项目概况 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (2)1.3项目组成 (3)1.4生产工艺 (3)1.5规划与政策相符性 (4)1.6项目选址合理性分析 (5)2项目周边概况 (5)2.1环境保护目标及评价范围 (5)2.2项目周边环境现状 (13)3运营期污染源及排放量 (18)3.1废气 (18)3.2废水 (19)3.3固体废物 (19)4环境影响预测与评价 (20)4.1大气环境影响预测 (20)4.2地表水环境影响分析 (22)4.3地下水环境影响评价 (24)4.4声环境影响评价 (25)4.5固废处理处置影响分析 (25)4.6生态影响分析 (25)4.7电磁辐射环境影响评价 (29)4.8环境风险评价 (29)5环境保护措施 (32)5.1废气污染防治措施 (32)5.2废水治理措施 (34)5.3地下水污染防治措施 (38)5.4噪声污染防治措施 (39)5.5固体废物处理处置措施 (39)6环境监测与管理 (39)7环境影响评价总结论 (39)1建设项目概况1.1项目背景（1）结合我国资源特点，顺应国际能源形势21世纪以来，随着发展中国家经济的快速增长，出现了石油资源供需矛盾，世界上正在面临着能源资源的又一次结构性转变。

我国是石油资源匮乏而煤炭资源丰富的国家，化石能源总量（约46万亿吨标准煤）中，95.6%为煤炭。

预计未来20年内，中国能源消费将保持2.6%年均增长速度，能源消费结构以煤炭为主的格局不会有大的改变。

与此同时，我国石油资源短缺，日益增长的车用燃料需求进一步加剧了石油供需紧张的矛盾。

预计2020年国内原油需求量超过6亿吨，对外依存度达到67%，石油安全问题严重。

因此，发展煤制油产业、提高油品的供应保障能力，有助于促进煤炭产业转型升级。

我国煤炭深加工产业政策解析韩红梅【摘要】结合我国煤炭深加工现状,对我国《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》两政策文件进行分析,涉及煤炭深加工产业的定位组成、发展阶段、发展环境、发展步骤、管理布局,以及环境等诸多方面.【期刊名称】《煤炭加工与综合利用》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】6页(P5-9,42)【关键词】政策;煤炭深加工;资源;气化;液化【作者】韩红梅【作者单位】石油和化学工业规划院,北京100013【正文语种】中文【中图分类】F426煤炭深加工是指以煤为主要原料，通过气化、液化、焦化等途径，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，符合我国资源禀赋特点，是我国基础化工和能源化工的重要生产方式。

2017年2月，国家能源局发布了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》（国能科技〔2017〕43号）（简称《规划》），成为首个国家层面的煤炭深加工产业规划，也是“十三五”开局14个能源专项规划中唯一经由国务院批准的规划。

2017年3月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号）（简称《方案》），成为推动现代煤化工产业创新发展的重要纲领性文件。

两个国家级文件的发布，为我国煤炭深加工、现代煤化工产业创新发展，为未来煤炭清洁高效利用，拓展石油化工原料来源指明了方向和道路。

国家能源局总经济师李冶强调，面对中央要求、市场需求、企业诉求和技术追求，“十三五”期间应科学谋划、慎重决策、稳步推进，使煤炭深加工产业迈向新的发展阶段。

《规划》和《方案》在制定阶段充分征求了各方意见，不仅提出了“十三五”期间的发展目标和主要原则，成为整个行业的发展规范；也对“十三五”升级示范项目具体内容作了详细部署，在着力解决前期各种问题的基础上，明晰了走科学、可持续发展道路的方向。

《规划》和《方案》既是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的风向标，也是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的基础蓝本。

煤炭企业“十三五”规划山西中煤华金能源有限公司“十三五”发展规划山西中煤华金能源有限公司，11月26日，XXXX，前言第一章内部条件和外部环境分析第一节内部条件分析第六节外部环境分析第三节煤炭市场分析第十节SWOT分析第四节发展思路和目标第十一节发展战略第一节发展思路和目标第二节发展思路和目标第三节重点工作第三节资源条件和市场在XXXX，原煤总产量不得低于30元/吨提取安全费用，主要用于通风瓦斯治理、水害探测和防治，逐步提高防灾能力。

坚持矿井整合、改扩建的“五高”标准，按照安全高效的原则，矿井投产后将达到或接近本质安全。

通过科学实验、计算和分析，尽早建立、完善和完善企业标准和规范，并在此基础上建立、完善和完善企业标准和规范；安全质量标准化贯穿于工程设计、施工和生产现场管理的各个环节，涵盖工程质量、工作质量和管理质量的各个方面，实现安全生产工作的标准化和流程化。

第四，重视社会责任，进一步改善工农关系，重视履行社会责任，积极支持和参与矿区周边乡镇社会主义新农村建设，与矿区地方政府特别是周边村庄和农民和睦相处。

矿区村庄搬迁要密切配合当地社会主义新农村建设，为推进社会主义新农村建设做出贡献。

要注重协调政府与企业、乡镇企业的关系，建立地方关系的长效协调解决机制，努力构建和谐的中国华金矿区，为规划的实施创造良好的外部环境。

第十章发展中的问题1、XXXX年至XXXX年，王家岭煤矿至2010年1、103、106个和321个四个工作面被回采，回采过程对两个乡镇的四个村委会的65户家庭的建筑产生了影响。

目前，现场情况已得到彻底调查和检查。

但是，县政府担心补偿标准太低，不容易搬迁，太高会影响当地煤炭企业。

因此，没有提供和确认相应的标准，这使得搬迁过程缓慢，可能影响下一步的正常生产。

王家岭雷场上方全是村庄。

其次，村庄搬迁将是企业发展中一直面临的难题。

2.韩嘴和华宁的小窑采空区和破损区严重威胁公司的正常生产安全。

公司将加强对小窑采空区和破损区的管理，确保企业安全生产。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.14•【字号】内政办发〔2017〕121号•【施行日期】2017.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知内政办发〔2017〕121号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

内蒙古自治区人民政府办公厅2017年7月14日内蒙古自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，加快全区新型化工基地建设，结合自治区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院决策部署，深入贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全、拓市场，提升石化产业整体竞争力；坚持调整存量，做大做强增量，着力改造提升传统化工，有序发展现代煤化工和精细化工，构建新型化工体系；坚持科学布局，集聚发展，着力培育一批具有核心竞争力的大型企业、高水平化工园区，推动自治区石化产业提质增效、转型升级和健康发展。

（二）主要目标。

产业结构逐步优化。

到2020年，规模以上化工行业增加值年均增速7%左右，传统化工行业增加值比重降低到70%，精细化工及新材料等高附加值比重达到30%。