2016年下半年四川省考《申论》真题及解析

2016年国家公务员考试申论真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟)一、给定资料(部分)材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。

一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

2016年四川公务员考试《申论》下半年卷一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

考试时间为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：材料2：2012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加报考的权益。

考生秦某不诚信报考的信息记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，5年内不得报考全国公务员职位。

浙江省从2014年10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。

“答题卡上做特殊标记”，“经提醒后，仍使用计算器”，“故意将试卷带出考场”，“夹带资料进入考场未按规定放在指定位置”等。

34名涉嫌违纪的考生中有26名的违纪行为是“考试结束铃响后经警告不听继续答题”。

材料3：2013年下半年四川省公务员录用考试笔试于11月3日进行，实际参考人数达155553人。

评卷完毕后，相关单位委托国家公务员局认定的雷同卷鉴定机构对《行政职业能力测验》科目的考试结果进行了雷同试卷甄别，通过对g2、对错同率、K指数和Kappa四种方法的结果取交集，多重条件联合判定高度雷同答卷。

1、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

2、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

3、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。

A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。

郊区城镇化是指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程。

4、在房地产市场营销中常说的“金九银十”现象，描述的是购房者的( )特征。

A．消费能力B．消费动机C．消费行为D．消费结构标准答案： C解析：考察房地产消费行为调研的内容。

房地产消费行为调研就是对消费者购买房地产的模式和习惯的调研。

四川省年12月省级机关和垂直系统、局部市州公开录用公务员考试申论试卷总分值：100分时限：150分钟一、考前须知1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2、请首先在题本和答题卡上填写〔涂〕好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写，竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。

3、近年来，农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。

统计显示，2002年至2005年，某法院刑庭判决有罪案犯1189人，其中农民工犯罪为243人，农民工犯罪人数占犯罪总数的20.4%。

农民工犯罪主要有以下特点：一是中青年居多。

上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中，平均年龄为29岁，其中30岁以下的204人，占总人数的83.95%；二是文化水平普遍偏低。

上述243人中，文盲14人，小学文化75人，初中文化154人；三是法律意识不强；四是就业情况不稳定的比例高。

上述243人中，没有工作的为189人；五是犯罪类型以侵财性案件为主。

4、一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同〞等形式来躲避法律责任，减轻自己义务。

据劳动和社会保障部2004年在全国40个城市专项调查显示：农民工劳动合同的签订率仅占12.5%；因劳动合同问题引发的上访占全部上访比例的18%。

四川金堂县竹篙镇农民彭勇，2002年在都江堰市一个建筑工地打工时被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。

但是，由于彭勇没有和建筑单位签订劳动合同，单位拒绝支付任何费用。

现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。

5、由于户籍限制，外来工子女进入公立学校需要交纳数千元的借读费，这远远超出他们的承受能力。

大多数民工子弟只能进入收费较低的打工子弟学校就读。

经费的缺乏导致此类学校师资水平普遍较低，教育条件非常简陋。

2016下半年四川公务员考试行测真题及答案第一部分常识判断根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1．根据我国有关法律，以下说法不正确的是：A依照我国《宪法》规定，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权B依照我国《兵役法》规定，中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成C依照我国《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定，设区的市的人民代表大会的代表，由选民直接选举D依照我国《香港特别行政区基本法》规定，香港特别行政区实行高度自治，享有行政管理、立法权、独立的司法权和终审权2．下列选项中，符合法律规定的是：A新录用的公务员小张，其试用期为六个月B小陈今年15岁，在某工地打工，干一些杂务C因工作需要，公务员小朱前往甲单位授课，他可以在甲单位领取授课费D某公司未按照劳动合同约定向员工小李支付劳动报酬，小李可以随时通知该公司解除劳动合同3．下列关于我国的国家中心城市的说法，错误的是：A目前确定的国家中心城市中已包含了所有的直辖市B目前确定的国家中心城市中最靠西的城市是重庆市C国家中心城市的政治、经济、文化等多方面具备引领、辐射、集散功能D国家中心城市在《全国城镇体系规划》中处于城镇体系层级的最高位置4．关于气象灾害，下列说法正确的是：A沙尘天气分为浮尘、扬沙、沙尘暴三类B台风中心为低压中心，以气流的垂直运动为主C在我国，暴雨的橙色预警信号为最高级预警信号D寒潮主要爆发于春末夏初季节，寒潮袭击时气温会急剧下降5．关于物理现象的解释，下列说法错误的是：A量子隧穿效应不遵循牛顿运动定律B“小小秤砣压千斤”运用的是杠杆原理C汽车的观后镜多使用凸面镜，可以扩大视野范围D高压锅煮食物快主要是因为增大了锅内气压，降低了水的沸点6．关于医学常识，下列说法正确的是：A．在正常情况下，人的血糖值的正常范围在8-10mmol/LB．成年人安静时心率超过80次/分钟时，为心动过速C．父母血型分别为A型和B型时，子女血型不可能为O型D．临床上通常用口腔温度、直肠温度和腋窝温度来代表体温7．我国很多民间乐器是少数民族代表乐器，下列对应不正确的是：A芦笙——朝鲜族B葫芦丝——傣族C冬不拉——维吾尔族D马头琴——蒙古族8．关于二战时期的重要会议，下列说法不正确的是：A“雅尔塔会议”作出了战后世界秩序安排B“开罗会议”确定了日本侵略罪行及战后对日本的处理问题C“德黑兰会议”美、英、苏三大盟国共同商量对日作战问题D“波茨坦会议”召开于德国无条件投降，欧洲战争结束之后9．下列场景最不可能发生的是：A战国人使用象牙制品B屈原和宋玉饮酒作赋C霍去病向汉武帝上纸本奏议D商王武丁的妻子身穿丝绸服装10．下列关于秋天的诗句，产生年代最早的是：A袅袅兮秋风，洞庭波兮木叶下B无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来C昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路D悲哉，秋之为气也，萧瑟兮草木摇落而变衰第二部分言语理解与表达本部分包括表达与理解两方面的内容。

2016年国家公务员考试申论真题及答案（省级）2016年国家公务员考试申论真题发布，下面提供的是2016年国家公务员考试省级以上（含副省级）综合管理类申论真题试卷。

2016年国家公务员考试申论真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）>>>点击下载word完整版：2016年国家公务员考试申论真题及答案（省级以上）一、给定资料（部分）资料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’，一个国家有自己的‘国家范儿’。

我华夏泱泱大国，五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’。

”“‘和为贵’一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代，彰显着大国气度，航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。

然而他不知道，比他早一百多年，一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。

郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。

拒绝侵略，传递友好，这就是我中华气度，我们的‘中国范儿’。

”有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾，豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”，看过之后不禁为我是中国人而自豪。

……资料2中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。

如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。

为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。

习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。

……资料3“不学礼，无以立。

”F说，这句话出自《论语》，意思是，一个人不学“礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。

或者说，一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事。

2016年国考【省部级】申论解析及参考答案[2016国考]2016年国考【省部级】申论解析及参考答案[2016国考]一、阅读给定资料2 ，概括全国两会代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。

(15分)要求：全面、准确、简明，不超过200字。

解题思路：1、从题干知本题特指材料、特指主体，答案要点从给定资料2 两会代表委员们的表述中得出;2、作答时要分两步，不仅需要概括出所存在的问题，也需要给出针对性的具体建议;3、考生需要注意的是，要合并同类项，把意思相关的要点进行归类合并。

参考答案：1、文明素质落后。

推动制定图书馆法，建设更多图书馆，开放大学图书馆，营造良好的阅读环境;2、传统礼仪失范。

坚守优秀的传统道德和礼俗，倡导邻里和睦，把文明礼仪结合现代文明、生活特点和行业地域特点编入教材向全社会推广;3、社会责任缺失。

弘扬优秀孝文化，让孝文化进入大学课堂，开展主题教育活动;4、素质教育滞后。

对学生加强音乐、美术等美育教育，提升文化艺术发展和创新能力。

二、给定资料6 中说中国的教育技术层面已经走得太快了灵魂跟不上了。

请根据给定资料6 ，指出这句话的含义。

(10分) 要求：全面、准确，不超过150字。

答题思路：通过审题可知，本题要求指出句子的含义，属于阅读理解题型中变异类题型里代为陈述观点中的解读观点问题。

作答的范围是给定资料6 。

对于解读观点类题型，作答时应按照指出问题提出对策的思路组织答案，即先指出这句话反映的主要问题，即中国教育的灵魂缺失，然后根据给定资料 6 的内容概括归纳出中国教育应该怎样做才能让灵魂跟得上。

参考答案：中国的教育在技术层面发展很快，但却缺乏灵魂层面的东西。

教育要解放心灵，转向爱、转向善、转向智慧;教育要转变方式方法，因材施教，适合的才是最好的;教育要弃浮、功利，回归教育规律;教育要基于中庸、可能和适当三个原则;教育要摆脱现实的奴役，丰富内心，注重内在和主流价值，这样灵魂才能跟得上。

2016四川下半年省考申论真题及解析材料12012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。

程峰赶紧加了网站上的QQ，一名自称张老师的男子与他取得了联系。

对方给他发来了一张照片，显示的正是今年国考试题申论的封面，同时还有几份印着绝密字样的内部资料。

程峰原本还有些担心，但紧接着张老师又发来了几份与其他考生签订的培训协议，上面还印着他本人的身份证。

张老师说，只要程峰肯出2000元钱，就可以看申论的前两道题。

程峰赶忙从网上汇了款，对方果然发来试卷的照片。

虽然无法辨明真假，但程峰说，在看过张老师接连发来的资料后，他是完全相信了对方。

为了得到其他国考试题，他又给张老师汇去了6000元。

但是在电脑前苦等了几个小时，张老师的QQ一直离线，而且电话也打不通了。

8000元钱一下子没了，程峰实在心痛，最终选择报警。

经过连日侦查，温江警方在成都市区将犯罪嫌疑人林华挡获。

在他住所内，发现了两张假身份证、大量PS 的假试题照片，以及3张银行卡。

在后续的侦查中，让办案民警没有想到的是，被林华诈骗的考生，来自全国各地，甚至在江苏、新疆等地都有考生汇款。

而单是目前查实的一张银行卡内，就有30多万元的赃款。

在林华自建的网站和QQ空间内，不仅有今年国考的假试题，还有省考、甚至市州公务员考试的假试题。

而就在警方挡获林华的当天，还有考生通过QQ向其购买试题。

林华出售的假公务员考试试题，也不仅仅只包括今年的国考试题，还有早已进行过的地方公务员考试试题，但被骗的考生中，除了程峰以外，一直无人报警。

被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。

一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了，但是因为买试卷本身就是违法的。

大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。

材料22012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加报考的权益。

2016年省考申论真题参考解析第一题:90后群体正在用一种更新、更年轻的方式与世界相处，他们开展创业具有个人、社会和政府三方面的优势。

个人方面：一是创新能力强。

学历高、年轻、接受新事物快，善于发现市场需求，创业成本不太高;二是创业可选空间大。

父母经济能力和社会人脉强，没有后顾之忧，可以干自己想干的事情;三是创业心态轻松。

把创业当成体验，直接从互联网获取经验和寻找机遇，迎合技术创新的时代。

社会方面：一是全套创业生态系统逐步形成。

中国创业精神呈现上升趋势，顶级风投公司正在寻找年轻的创业者合作;二是竞争机会公平。

不管出身，有能力的人通过创新创业奋斗都可以成为财富的创造者和拥有者。

政府方面：中央和地方政府出台政策扶持。

简政放权，从财税、金融、保障服务和政策激励等方面支持创业创新。

第二题：解题思路审题：答题范围是资料3，另外，由提出建议看出是提出对策题型，但是，题干明确了答题对象，围绕“创业成功是一个小概率的事件”，同时要求做到观点明确，有逻辑性，因此实质考察侧重于综合分析。

字数不超过300字，可以不分段，也可分段。

选择要点：提出观点，紧紧围绕“创业成功是一个小概率的事件”这句话，出现在第3个材料第六段中，通过阅读前后文，得出意思“是每一个成功故事背后更多的是失败”，观点围绕创业提出，要创业成功就要客服困难。

论证观点，材料第四段中谈到创业失败的一个原因是诱惑、艰险太多，第五段中壁垒和门槛多，跟风抄袭严重，同时也谈到制度保护不严，不利于创业。

落实观点，即提出对策，原因推对策(以上原因)，直接对策(第四段材料提到的大众创业推动)。

第三题：要求：内容准确全面，总结有深度有条理，字数不超过300字。

解题思路审题：明确范围为资料4-6，题型归纳概经验，经验即成功做法，字数不超过300字，分段可分可不分，问数为一个问，可以不分段。

寻找要点：第4个材料第一段最后一句“做到每一个硬件设备都是针对个人定制的”，结合当下现实，咖啡馆的服务、产品等也需要创意新颖，第二段“他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想”，在比逗咖啡馆中也提到了股权众筹。

2016年12月4日四川省考申论真题解析作答要求第一题：请根据给定资料，概括总结四川省为了做好公务员招录考试采取了哪些措施。

（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。

【参考答案】四川省高度重视公务员招录，各方面各环节不断改进。

一、制定考试考务工作你细则，对考务工作进行全面系统规范。

1）提出科学严谨准确的命题要求，规定专家入闱命题，纪检全程监督，试题、答案与评分标准属于机密。

2）监考有预案。

3）阅卷：电子化评卷，身份验证、安保巡逻、信号屏蔽、有监控设备，电脑无移动存储设备。

签保密任书和“四避制度”。

培训老师实行多评机制和评卷监控。

二、投入资金用于信息化及安防体系建设。

建设试卷专项保管库、试卷专用车。

加强硬件设施投入。

三、建成考试指挥中心。

四、组成联席会议机制、发挥协调作用，防范和打击高科技作弊，做好考试环境综合治理行动。

五、提高命题质量，邀专家座谈，对相关人员进行安全教育和规则培训。

第二题：在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。

（30分）要求：内容具体，条理清楚，格式正确（不需落款），不超过500字。

【参考答案】致考生公开信考生朋友们：2016年下半年四川公务员录用考试即将开始，欢迎参加！公务员是国家法律法规的执行者，代表着党和政府的形象。

公务员考试录用制度的建立和推行，为广大考生提供了一个通过平等竞争进入党政机关的途径。

这项制度得到社会的广泛认可和赞誉，得益于公开、平等、竞争、择优的机制，得益于广大考生的积极参与和共同维护。

但是，在考试中出现一些干扰考试的行为。

比如，有的考生信息不实、不遵守纪律、携带违禁违规物品，甚至作弊或组织作弊。

这些行为扰乱正常的招考秩序，败坏公务员录用考试的声誉，侵害了广大诚信守规考生的合法权益。

为创造一个公平竞争的良好环境，我们期望广大考生从自身做起，诚信报考。

一、诚信报名。