中国石油安全问题及对策

我国石油安全问题提要随着我国经济的不断发展，对能源需求、特别是海外石油的需求不断增长。

本文对我国石油资源现状、影响我国石油安全的主要因素进行分析，并提出对策建议。

关键词：石油；安全我国经济多年来的持续快速发展，导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。

我国石油安全问题不仅越来越成为我国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。

充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于我国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。

一、我国石油资源现状尽管我国油气资源潜力较大，待发现和探明的资源较丰富，但其勘查难度不断增大，再加上一批老油田处于入不敷出的局面，直接导致我国石油剩余可采储量增长缓慢。

截至2005年底，全国石油剩余可采储量约占到世界总量的1．5%，按目前开采水平，国内现有石油剩余可采储量大约可供开采14年，远低于世界平均水平。

而中国的石油用量，已由2002年的13，495万桶，增至2003年的13，539万桶，2004年增至13，570万桶。

据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示，中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的1/3。

据保守估计，在2010年、2015年和2020年，中国需要进口原油分别为150Mt、180Mt 和200Mt，这将导致我国供求矛盾日益显著。

二、影响我国石油安全的主要因素（一）原油供给受制于人。

我国有超过一半进口的原油来自中东，中亚国家拥有丰富的油气资源，而且是我国的近邻，双方在油气合作领域具有广阔的前景，但美国通过控股及参股等形式，竭力插手我国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目，力图控制我国油气供应的中亚源头；我国原油水路进口的重要通道马六甲海峡是美国控制的全球最重要的战略通道之一；美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响，阻挠中俄能源合作顺利进行。

我国石油能源安全面临的风险与对策---丁留亮摘要能源是国民经济的血液和动力，关系到经济社会正常运行和发展，关系到经济安全和国家安全,也涉及到子孙后代的生存与发展。

能源安全直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。

中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。

作为世界上最大的发展中国家，我国能源发展面临巨大挑战，安全问题日益突出。

充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。

关键词能源安全石油安全风险与对策随着中国经济的高速增长!能源及其安全问题已经越来越成为中国经济发展中必须面对、无法回避的问题。

能源尤其是石油对中国经济社会发展的瓶颈制约日益显现!保障能源安全，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。

那么我国当前面临的石油能源安全形势怎样？存在哪些风险？应采取什么应对策略呢？一，我国石油能源安全面临的主要风险1，我国石油已探明储量相对较少,对外依存度逐年增大与传统的“地大物博”的观念相反，我国是一个资源相对贫乏的国家。

由于我国人口基数太大，人均石油占有量远远低于国际平均水平。

1993年下半年开始，我国从一个石油出口国开始变为一个石油净进口国，现如今我国对外石油依存程度已达到57%，而且还在不断增大。

这使我们不得不面对一个现实，一旦国际石油市场变化失衡，偏离轨道超过国内企业承受能力时，将迫使我国经济放缓，甚至瘫痪。

2，石油进口的来源地相对集中可能导致石油供应中断从世界范围上讲，我国石油进口大多数集中在中东、非洲、亚太一些高风险的国家和地区，其中中东56.2%，非洲22.5%，在这些国家和地区是大国角逐较力的敏感地区，也是武装冲突、教派斗争，种族矛盾、政权更迭的多发区，而相对稳定的俄罗斯、哈萨克斯坦和其他地区所占比例仅10%。

联系实际谈谈我国石油能源安全面临的风险和对策摘要石油号称“工业的粮食”，对一国国民经济的发展起着中流砥柱的作用。

随着我国社会主义现代化建设的持续深入，经济的快速发展，工业化程度的不断提高，我国对石油的需求量急剧增加。

但是，近些年来国际原油市场持续动荡，给我国石油进口带来极大不确定性，我国的石油能源安全面临着前所未有的的风险和挑战。

只有切实保证我国石油能源的安全，才能确保我国社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族的伟大复兴。

关键词石油能源安全社会主义现代化建设风险对策石油是国民经济持续、健康发展的保障，更是国家政治、经济安全的强大支柱。

而我国石油资源相对贫乏，石油资源储量品质较差，在剩余可采储量中，优质资源不足，低渗或特低渗油、稠油和埋深大于3500m的石油资源超过50%;勘探开发难度逐渐加大，难开发石油资源比例增大;老油田综合含水高，普遍进入产量递减阶段，开发成本增加，难度加大。

截至2009年底，中国石油剩余探明量占全球剩余探明可采储量1855.23亿t的比重为1.2%，居世界石油资源的第13位。

2009年中国石油产量1.89亿t，占全球石油产量35.25亿t的5.18%，居世界第5 位。

中国石油剩余可采储量储采比为14.8。

但石油供给的增长幅度已不能满足中国经济迅速增长、城市化进程不断加快和人民生活水平不断提高的需求，供求差距越拉越大。

据国际权威机构近日公布的预测数字显示，中国目前石油需求增长将占同期世界石油需求增长的1／3。

据国务院发展研究中心市场经济研究所介绍，中国石油市场是世界需求量增长最快的市场之一，2004年中国取代日本，成为仅次于美国的第二大石油消费国。

近年中国经济保持持续高速增长，由于经济增长速度与石油消费量之间呈高度正向相关关系，我国石油消费量必将继续保持较高增长态势。

2010年中国原油的需求量达到3亿吨，原油需求缺口达到1亿多吨，预计2020年需求量将达到3.8亿吨，缺口达到1.6多亿吨。

石油企业安全管理存在的问题与对策分析摘要：石油是重要的战略资源，同时也是我国的短缺资源之一作为三大国有石油企业之一，出于企业自身的发展和国家安全的需要，中石油应该积极走出国门，参与世界石油市场的竞争，迎接海外投资的挑战。

但是由于石油行业的特殊性，企业经营面临着政治、经济、文化以及企业生产等方面的风险，因此，安全管理成为关系企业生存与发展的重要问题之一。

本文分析了目前石油企业现状及面临的挑战，并提出针对性的措施。

关键词：企业；安全管理；问题；对策；石油企业是生产型企业，为经济社会建设做出巨大贡献的同时，也为社会带来了火灾、爆炸以及等有毒气体泄露等重大安全生产隐患。

因此，“安全第一”对于高风险的石油企业安全生产活动具有特殊的指导作用和意义。

一、石油企业安全管理概述传统意义上的安全管理即安全生产管理，随着生产和技术的发展，安全管理的理也念伴随着人们对安全生产的理解的不同而逐渐变化，站在不同的角度，有不同的解释。

简单来说，传统的安全管理是就是指保证和促进安全生产的一切管理措施，把安全管理视对为“员工”、“设备”、“环境”、“制度”构成的安全系统的协调控制，即对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称，安全管理的目的是保员护工在生产过程中的安全与健康，保护国家和企业的财产不受损失，促进社会发展。

但是，对安全管理理解的不同源于人们实际生产工作的需要，不存在适用于所有业企的统一模式，正如所说，针对不同的企业安全管理的理解不应该相同，并提出了两类安全管理的理念：一种简单地说明了安全管理的功能，适用于一般的普通中企小业；另一种强调了对安全生产的系统管理，适用于大型高危险性企业。

二、石油企业安全管理现状为了有效应对石油行业中的各种突发性生产安全事故，我国三大国有石油公司都对行业内突发事件的应急管理工作进行了安排和部署，并组织筹建了相关部门。

中国石化集团公司建立了应急指挥中心，由中国石化应急指挥中心办公室负责具体的指挥协调工作。

石油开采安全生产管理中存在的问题及对策摘要：石油是最重要的能源，为中国各行业的发展提供了巨大的帮助。

近年来，随着我国经济水平的快速发展，榨油业取得了长足的进步。

但是，我国石油开采还存在诸多不足，其中最突出的问题之一就是石油开采安全生产管理。

由于采油的复杂性和特殊性，容易引发很多安全事故，严重时甚至造成人员伤亡。

采取完善的安全防护措施，避免各种安全事故的发生。

本文对石油开采安全生产存在的问题进行分析总结，并就相应的对策提出自己的看法，以期促进石油开采总体水平的提高，为相关工作提供理论依据。

关键词：石油开采；安全生产管理引言石油能源不仅在我国工业生产中发挥着重要作用，而且对人们的日常生活也有着很大的影响，因此也受到了广泛的关注。

目前，石油开采事故频发，造成人员伤亡惨重。

可见，石油钻井存在很大的风险，因此有必要加强安全生产管理，避免各种安全事故的发生。

当前，科学技术的进步为石油开采的安全生产管理提供了新的可能性。

因此，有必要推广新技术的应用，促进石油开采的更好发展。

1.石油开采概述石油，也称为原油，是一种棕黑色液体，可以从地球深处燃烧。

其主要成分是各种烷烃、芳烃和环烷烃。

其主要用途是用作燃料和汽油，也可用作加工化工产品的原料。

在石油开采过程中，首先是石油勘探，然后是油田开发，然后是油气集中输送，最后是炼油过程，这需要相应的开采技术，如测井、钻井、采油、装配和运输。

技术。

记录是指通过科技手段将钻孔岩石采集到的信息传输到地面，供专业人员分析和制定采矿计划；钻孔也是一门技术。

在开采过程中，必须开采许多大大小小的井。

钻井要求高质量、低污染和可持续利用；采油技术是指将油从井底转移到进口的技术。

在此过程中，必须有效去除输油过程中的各种缺陷；油气集输是对石油进行采集、分离、加工、输送，使其可供正常使用的过程。

石油开采过程中可能发生的许多事故是爆炸、爆炸、火灾和中毒。

大多数井喷事故是由于井液密度低和施工过程中失去平衡造成的。

中国石油安全问题背景：近年来,随着我国国民经济的持续快速发展,我国的石油消费量逐年增加,石油消费的增长速度远远大于生产的增长速度,国内石油供求矛盾日渐增大且已成定势。

为满足我国经济发展的需要,石油对外依存度逐年加大,而与此同时,国际油价频繁波动。

不断增大的供需缺口和频繁波动的油价使得国家石油安全风险系数不断增大,石油安全己经威胁到国家的经济安全和国家安全,石油安全己成为我国不可回避的现实问题。

一、石油安全问题的由来（1）石油安全的含义：包括石油安全的“量”、石油安全的“价”和石油安全的“质”三方面；（2）研究石油安全的意义：中国在随时可能造成石油供应的短缺和石油运输的中断情况下，研究相应对策来保障中国的石油安全。

二、影响中国石油安全的主要国内因素（1）中国油气资源态势：石油资源相对贫乏并我国边际石油储量的开发难度大；（2）中国油气供需态势：石油资源产量供不应求,供需矛盾日益突出；（3）中国油气进口状况：石油资源来源地十分集中和运输线路单一；（4）中国油气运营环境：石油需求剧增以及缺乏完善的石油储备体系。

三、影响中国石油安全的主要国际因素（1）世界油气资源因素：世界石油的勘探发现储量高峰期己经过去,剩余常规资源的勘探开发难度越来越大；（2）国际油气供需因素：未来油气需求呈现稳定增长态势,而油气生产却增长乏力,油气资源潜力匾乏,油气供需矛盾将不断加剧,世界石油市场将面临危机状态；（3）国际石油政治因素：部分能源输出国不会放弃利用资源优势拓展国际政治空间和影响的大好时机。

四、中国石油安全对策及建议（1）加强国内油气资源勘探开发；（2）采用多元化的石油进口路线；（3）加强国际能源合作；（4）开发新能源和节约用油。

油田安全管理常见问题的对策油田安全管理不仅仅能影响到我国石油行业的经济发展水平，还对国家之间的竞争存在着一定的影响。

此文，将进一步的总结油田安全管理常见的问题，通过表面化的问题深入的分析和归纳油田安全管理存在问题的原因，并且根据实际问题提出了油田安全管理常见问题的相应对策，希望能够帮助相关企业降低油田安全事故的发生率。

标签：油田开采;安全管理;石油行业引言石油行业在生产作业时，由于其开采难度系数比较大，加之石油流动性大，所以导致其危险指数比较高。

虽然目前已经在安全管理方面进行了相应的设置和安排，但是油田安全事故仍旧存在。

对油田安全管理存在的问题进行分析，以及提出相应的防范措施有重要意义。

一、油田安全管理常见的问题根据调查发现，油田安全管理存在着以下几点问题。

首先，油田作业经常出现不佩戴安全设备、防护设备等问题，同时还存在着危险物品随意摆放、缺乏相应安全标志物等情况。

其次，存在着安全设施未定期养护维修的问题。

再次，工作人员缺乏安全意识，没有认识到安全工作的重要性以及危险事故可能导致的后果。

安全管理人员也存在着风险、隐患概念混淆，风险辨识评估工具使用不熟练，主体责任意识欠缺等问题，导致了风险辨识和隐患排查工作流于形式。

最后，油田现场没有设置相应的监管部门实行监管工作，进而导致现场工作混乱，各环节联系不紧密，问题频发。

总而言之，系列问题屡禁不止，缺乏分级销项治理的硬措施，辨识不全面、量化不准确、管控不到位、治理不及时的现象未能完全杜绝。

二、油田安全管理存在问题的原因（一）安全管理手段落后目前来看，我国石油行业在安全方面的管理和操控手段是比较落后的。

没有一个详细标准的管理方式。

存在着权责划分不明确以及手段落后等问题。

进而造成了项目各部门配合默契度低，工作进程受阻。

并且某些石油项目工作中信息技术运用程度比较低，效率比较低下，与时代相脱节。

（二）安全管理人员不足近些年，我国石油工程项目发展速度比较快，许多具有承包能力的工程团队，在人力资源配置上以及技术领域都有着比较强的竞争力。

石油企业安全管理和风险管理存在的问题及对策摘要：石油产业对于促进我国经济快速发展有发挥着不可替代的作用，是目前能够直接影响国民经济的关键产业。

随着经济发展和科技进步，石油需求量进一步扩大，经济发展大背景下对我国石油企业的发展提出了更高的要求。

石油企业必须提高对安全管理与风险控制的重视程度，促进石油企业平稳安全的发展。

现阶段，我国仍有部分企业在安全与风险管理控制上存在诸多问题，这些共性的管理问题会严重阻碍企业未来的发展。

为强化企业运营管理体系，推动石油产业快速发展，相关管理人员必须提升管理能力，结合企业实际运行状况改进管理方式，提高石油企业安全管理和风险管控的水平。

文章主要分析了我国石油企业安全与风险管控方面存在的一些不足，并针对性的提出了几点加强管理的解决措施。

关键词：石油企业，安全管理，风险管控，解决措施引言：石油化工类企业是向外供给石油能源以及附加产品的企业，是我国经济社会发展中不可或缺的支柱型产业。

但石油企业在运行发展过程中，由于其自身具有高温高压、能量能源集中、易燃烧易爆炸等特性，一旦在安全和风险管理方面出现疏忽，极易对设备、人员等产生安全隐患，造成难以估量的经济财产损失。

近年来，随着石油企业发展速度愈发快速，安全管理与风险管理问题日益突出，实际生产管理需要进一步规范加强，保障石油企业能顺应时代发展的要求，跟上发展速度的同时保障安全生产工作。

一、现阶段我国石油企业安全管理与风险管理上存在的不足1.1石油企业安全管理存在的问题（1）设备设施更新不及时，应用技术较为落后。

石油企业应用较为落后的生产技术和陈旧的设备设施会带来一定安全隐患，因此引发安全生产事故。

实际的生产工作中，部分企业的生产设备设施一直处在持续工作的状态，因需求量增大，部分生产装置甚至是处于超负荷工作的状态，且石油企业生产设备设施耗费资金开口巨大，部分企业为保证眼前的盈利不能及时更新使用新设备。

这些设备设施问题都会产生极大的安全生产隐患，给工作人员和企业带来人身财产上的威胁。

石油化工企业安全管理对策及措施石油化工是以石油或天然气为原料，生产石油产品、化学制品、合成纤维、合成树脂、合成橡胶和有机化工原料的新型工业。

石化生产过程是通过一系列的物理、化学变化完成的，生产原料和产品大多具有易燃易爆、毒害和腐蚀性，生产工艺操作复杂、连续性强，具有生产危险性大、发生火灾爆炸几率高的特点。

2005年11月13日中国石油吉林石化公司双苯厂因职工误操作发生的爆炸事故，造成现场6名操作工人死亡，近70人受伤，疏散处于工厂下风向的居民和大学学生数万人；2004年4月16日，重庆天元化工厂液氯储槽爆炸事故，造成9人死亡，3人受伤，罐区100m范围部分建筑物被损坏，大量氯气泄漏，周围15万居民被迫疏散；再如，202x年1月7日，位于甘肃兰州市西固区的兰州石化公司石油化工厂316罐区发生爆炸事故，并引发大火，事故共造成5人失踪，1人重伤。

做好石油化工企业的消防安全工作，十分重要。

本文在讨论石油化工业消防安全管理的基础上，对其存在问题提出了一些建议和应对措施。

一、石油化工生产的特点和火灾危险性1.石化生产的特点从工艺上看，石化生产具有高温、高压、深冷的特点；从原材料上看，石化生产中使用的原材料（含半成品、成品）大多易燃易爆，其蒸气易与空气形成混合性爆炸气体，一旦发生爆炸，破坏程度极大；从生产方式看，石化生产自动化程度高，具有密闭化、连续化的特点。

2.石化生产的火灾危险性其一，工艺控制高参数多，操作过程复杂多样。

其二，物料种类繁多，状态多变，大多数为可燃、易燃化学品。

化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀等特点，因而化工生产较其它工业部门有更大的危险性。

因此，在化工生产中，安全有着举足轻重的地位。

失去了安全作保障，就易发生各种事故，顺利生产也就无从谈起。

二、石油化工生产的设备维修管理在化工生产中，各类事故的发生，往往是由于人员的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律引起的。

据有关统计，在已经发生的各类事故中，由于人员"三违"引发的占到75%左右，而这些事故最直接的表象一般都是设备的破坏，也就是说最后由设备破坏为表面现象的事故占到了绝大多数，大约也占到了70%以上。

2011．Ⅰ经济理论与实践我国石油安全面临的问题与对策褚跃民( 中原油田采油工程技术研究院，河南濮阳 457001)改革开放 30 多年来，随着我国经济的持续快速发展，导致对能源特别是石油的需求不断增加，国内的石油产量已不能满足正常的生产、生活需要，因此对进口海外石油的依赖度逐年递增。

如 2007 年，我国进口石油 1． 8328 亿吨，2008 年净进口 2． 0067 亿吨，2009 年进口 2． 038 亿吨，2010 年前 8 个月，对进口石油的依赖度上升为 53． 9% ，已经超过了国际上公认的 50% 的警戒线。

9 月份原油进口量达到 2329 万吨，较上年同期的 1720 万吨增长 35． 4% ，创下历史新高。

已经名副其实地成为石油进口大国。

众所周知，石油是工业的血脉，其重要性不言而喻。

对进口石油超过 2 亿吨的我国来说，石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临着一系列严峻国际因素的影响。

一、我国石油安全面临的问题我国的石油安全面临着国内国际方面的诸多问题，主要表现在以下几个方面。

1．国产石油供不应求。

国产石油供不应求的主要原因是我国的石油储量与产量有限。

尽管近年来油气产量也有一定的增长，但增长缓慢。

长期以来，我国东部主力油田经过多年的开采，已进入开发中后期，稳产增产难度很大; 西部受自然条件的限制，只能逐年递增; 海上开采难度大、成本高，且南海、东海存在国际争议，这样就造成了在短期内石油增产不会有大的突破。

另外，经济的高速增长拉动石油需求持续增长。

再者，当前的节能政策对节油的影响力及影响效果非常有限。

2．进口油源单一的制约。

油源多元化，旨在分散突发事件对石油供给的影响，减少供应中断的风险。

目前，我国石油对外依存度超过50% ，但主要进口源只有 4 个: 中东占 39% ; 非洲占26% ; 前苏联地区占 13% ; 东南亚占 15% 。

2007 年我国主要石油进口源、数量及比重见表 1。

联系实际谈谈我国石油安全面临的风险与对策石油供应安全是确保国家经济得以正常发展的重要基础。

近年来我国国内石油产量不能满足经济发展的需要，石油进口量不断增加，使我国的石油供应安全出现了新的问题。

我国应提高石油利用效率，积极发展新能源，加快建设石油战略储备体系，加强海军建设保障海上通道安全以及参与国际能源合作等措施来构建石油安全的有效屏障。

在当今国际舞台上石油领域的竞争超出了纯商业的范围已成为世界大国经济、军事、政治斗争的武器。

国际石油跨国公司正在加紧抢占最重要的石油产地他们的商业利益与西方国家的政治军事利益是一致的并且得到其国家政府的支持因此我国的石油安全有受制于人的潜在威胁。

从非军事方面考虑对国家安全影响最大的除粮食外就是石油世界能源多样化虽然是大势所趋但是石油依然是世界经济发展中的重要能源在很长一段时间内仍将在世界经济舞台上扮演重要的不可替代的角色。

从20世纪60年代起我国石油在世界消费中的比例已上升到40%以上已处在经济发展对石油的依存度不断提高的阶段。

面临越来越严峻的石油资源环境。

石油安全已成为国际安全的国之大计确保石油安全不仅是“远虑”而且是“近忧”必须从战略高度重视并加快建立石油安全战略体系以保障国民经济和社会持续、快速、健康、协调发展。

中国石油可采资源探明率为43%，尚有57%的剩余可采资源有待探明，总体属于石油勘探中等成熟阶段。

但中国待探明石油资源70%以上主要分布在沙漠、黄土塬、山地等等，勘探开发难度加大，技术要求和成本费用越来越高。

未来中国石油储量增长的主要领域在西部和海上。

另外，南沙海域石油资源丰富，根据初步估算石油可采量约为100亿吨，其中70%在中国断续国界以内。

海上油田有其特殊性，石油会在海床下流动，早开发者会得益更多。

所以，中国应该尽量多开发海上油田而非陆上油田，中国应该抓紧更多的海上石油勘探。

我国的石油安全将面临四大风险：一是油价风险。

随着石油这种战略资源采出程度越来越高，勘探开发逐步向复杂和困难地区延伸，石油成本逐渐增加，国际石油价格逐渐震荡上扬是一个必然的趋势。

我国石油安全面临的威胁和对策目前我国石油进口逐年增加，未来我国将不得不依赖于石油进口，一旦海外石油被切断，将对我国经济造成毁灭性的打击，我国石油安全当前面临的威胁主要有三个方面。

一是国际金融危机和经济危机的冲击。

国际油价的大起大落势必造成中国石油企业海外投资的不确定性。

此外，一些国家为了缓解经济危机带来的负面影响，对石油、煤炭等资源性产品征收高额关税，这使得中国海外石油进口价格的不确定性进一步增强。

二是一些国家多方面遏制中国石油发展。

中国经济的高速发展，使得国内对石油的需求旺盛，中国已经成为世界第二大石油消费和进口国家，使得世界能源战略格局发生根本变化。

这使得一些国家，加紧在全球布局争夺油气资源，甚至在国际上散步中国威胁论、能源威胁论等。

三是世界地缘政治冲突加剧，中国石油安全外患严重。

经济发展离不开石油，自然与政治分不开，这就是石油政治。

美国等一些国家通过政治外交甚至军事手段其势力已经渗透至中东等一些重要产油地区。

中国的石油进口大部分聚集在这一地区，加上目前叙利亚、伊朗政治形势严峻，这为未来几年中国确保海外石油进口安全埋下了极大隐患。

第一，大力实施煤化油战略和积极开发原油替代品,加紧海洋石油资源的勘探和研发海洋采油技术。

我们要从整个能源战略出发,优化能源结构,降低能源结构中的石油比例,尽可能地实现非石油能源向应用石油能源的转化,进而降低国民经济发展对石油资源的过分依赖｡应重视煤炭液化､气化技术的研究,发展高新技术产业,达到煤炭的清洁利用､高效利用､增值利用,减少对石油的依赖｡第二，实施石油贸易的多元化。

今后我国的油气资源外部供应线路必须实施多元化的方针而绝不是像目前的这种单一的和绝对的海上运输路线,改变石油贸易上长期的偏向中东和非洲的地域保守做法,开发地域盲区,充分的利用国际石油资源｡除此之外,还应通过各种方式从国际市场上寻找稳定的供货渠道,积极的实施“走出去”战略,积极参与国际石油市场的竞争,以实现石油供应的多元化,规避当前石油集中带来的风险｡第三，建立适合我国国情的战略石油储备体系。

我国石油安全形势及对策石油在现代社会中有着不同于一般商品的战略地位，在经济、国防和政治外交领域发挥着极其重要的作用；石油也不同于一般的工业产品，是一种蕴藏于地下的不可再生的能源矿产。

近年来，我国经济形势不断高涨，随之而来的石油供需矛盾和石油安全问题也不断凸现。

中国国务院新闻办公室2012年10月24日发布《中国的能源政策》白皮书称，近年来，中国能源对外依存度上升较快，特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。

一,我国石油安全形势分析改革开放以来，我国经济快速发展，石油消耗与日俱增，进口连年扩大，对外石油依存度逐步提高。

我国1993年成为石油净进口国，1996年成为原油净进口国，2006年成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。

石油对外依存度几乎每隔两三年就跨上一个新台阶，由1997年的10%、1999年的20%、2002年的30%、2004年的40%，扩大到2008年的50%，2009年原油对外依存度达52%。

2011年1月中石化公布上年经营主要数据，2010年原油产量3.3亿桶，略增0.05%，加上中石油以及其他石油巨头的产量，我国生产原油2.03亿吨，较上年增长了6.9%。

此外，中国海关总署公布数据显示，2010年我国进口原油2.39亿吨，出口原油303万吨，全年净进口原油2.36亿吨。

对比我国原油产量和净进口数据后，可以算出，我国原油对外依存度达53.7%，创下新高。

中石化公布的经营数据还披露了原油加工量等数据，原油加工量很大程度上意味着我国对油品的需求。

中石化是我国最大的炼油企业，2010年原油加工量同比增长13.16%，达2.11亿吨。

其中，汽油、柴油和煤油产量同比分别增长4.18%、10.50%和19.54%，意味着国内对油品需求日增。

中石油年度报告预测，中国2011年原油净进口将增加11.2%，随着国民经济快速增长，石油供求矛盾日益显著。

另据凤凰中文台报道，英国石油公司报告显示，美国能源安全前景好于中国。

联系实际谈谈我国石油能源安全面临的风险与对策随着我国经济发展对能源需求量的增加，我国的能源需求与供给必然产生缺口。

我国经济20年来的迅速发展是以能源的大量消耗为代价的。

1980年以来，我国的能源总消耗量每年增长约5，是世界平均增长率的近3倍。

中国的能源储量与未来几十年的发展需求之间已经存在一个巨大的缺口，而且这个缺口将越来越大。

有专家测算出我国国内能源的缺口量：在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤。

这种估计的准确性到底有多大我们可以暂不考虑，但我国的能源缺口在逐年增大，进口依存度将逐步扩大，这是一个不争的事实，也是未来我国能源安全的最主要问题。

仅在石油需求上，我国今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，到2020年前后，我国的石油进口量有可能超过3亿吨，一跃成为世界第一大油品进口国。

由于我国能源自给能力无法满足国民经济和社会发展的需求，我们必须实行对外开辟海外能源渠道和对内节能并重的方针。

我国要积极参与国际能源资源的开发，参加国际能源市场的竞争，在全球能源领域占领战略制高点。

要积极开展能源外交，加强能源的国际合作，在日趋激烈的能源争夺战中占据主动地位。

然而，根据物质不灭定律和能量守恒定律，从长远来看，在全球范围内必然会出现某些资源绝对稀缺的问题。

我们只有通过节约能源、开发替代和节减消费来解决这一问题。

因此，我们必须加大国内节约能源、合理利用能源的力度。

国家能源安全概念包括以下两方面的含义：一是经济安全性，是指通过维持能源的供应与需求之间相互均衡的状态，在保障能源稳定供给的前提下满足国家生存与发展的正常需求。

二是能源使用的安全性，即能源的消费及使用不应对人类自身的生存与发展环境构成任何威胁。

其中，能源供给保障是国家能源安全的基本目标，是“量”的概念。

是对于一定的时间并受一定的技术经济水平限制的；而能源使用安全则是国家能源安全更高目标是“质”的概念。

联系实际谈谈我国石油能源安全面临的风险和对策----------形势与政策论文能源是国民经济的血液和动力，关系到经济社会正常运行和发展，关系到经济安全和国家安全，关系到生态环境，也涉及到子孙后代的生存与发展。

能源安全直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。

作为世界上最大的发展中国家，我国能源发展面临巨大挑战，安全问题日益突出。

在全球化条件下，一国的能源安全不仅是一个经济问题，同时它也是一个政治和军事问题。

2003年，中国能源供需矛盾更加突出，中国能源产业面临巨大压力和挑战，为此中国要制定适合中国国情的能源安全政策。

全文分为四个部分一、2003年国内能源安全形势分析 2003年，在国民经济快速增长的带动下，中国能源需求旺盛，全社会能源消费高速增长，能源安全形势严峻，能源供需矛盾日显突出，煤炭出现局部供应紧张，全国大部分地方发生不同程度的拉闸限电，石油消费对外依存度继续加大。

煤炭形势呈现出“四高两低一平”，即煤炭产量、销售量、铁路运量、价格创历史新高，煤炭库存、拖欠煤款有所下降，煤炭进出口总量保持上年水平。

全国煤炭产需基本平衡，国有重点煤矿和地方国有煤矿生产能力已经接近饱和，部分企业超能力生产。

全国电力供应形势紧张，21个省区出现不同程度的拉闸限电的情况，电力需求旺盛和气候的异常变化是导致电力供不应求的重要因素，另外宏观调控的失误也是一个主要因素。

全年石油消费先缓后紧，一些地方出现供应特别是柴油短缺现象，供应十分紧张，价格居高不下。

石油净进口量进一步增加，对外依存度继续加大，2003年石油对外依存度达到35%，中国己成为仅次于美国的世界第二大能源消费国和第三大石油消费国。

二、中国能源安全基本形势我国人均能源资源远低于世界人均水平，且我国能源资源分布不均，大多远离人口集中、经济发达的东南沿海地区。

能源供需矛盾持续扩大，总需求大于总供给，能源需求对外依存度迅速增大，中国能源安全形势已亮起红灯；能源消费结构矛盾突出，石油短缺矛盾将是我国未来能源安全的主要矛，中国能源消费结构特点，造成了环境污染严重、能源利用效率低等多方面的问题，如果我国不能走出一条有别于世界其他先进国家的独特能源发展道路(即 WP=25 以煤炭为主要能源完成工业化和现代化)，未来石油、天然气需求将面临越来越大的压力；在常规能源中，产需矛盾突出的集中在石油生产的增长不能满足迅速扩大的国内需求。

中国石油能源安全面临的风险和对策人们常说石油是工业的血液，若人体中血液不够，轻则致病，重则有生命危险。

对于石油进口较多的国家，如果没有石油战略储备，那么一旦石油进口中断，在缺乏石油供应的地区必然会对各行各业产生灾难性打击，飞机不能飞，汽车不能跑，交通瘫痪，生产停滞。

经济的持续发展需要能源的不断供给来保证。

基辛格有一段很精辟的论述：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了全世界。

”由于世界上石油资源分布存在着严重的不均衡，而且数量有限，获得和控制足够的石油资源成为国家安全战略的重要目标之一。

一、石油对中国经济发展的重要作用能源是许多战争的焦点，尤其是石油，石油作为重要的战略物资，被誉为“黑金子”。

随着随着经济持续发展，我国对进口石油依赖会继续增加，石油供应不足是影响我国能源安全最突出的问题。

保证石油安全是中国石油可持续发展战略的核心。

1993年中国成为成品油的净进口国，1996年又变成原油的净进口国。

统计显示，1996年至2003年间中国原油净进口量已从2000多万吨增加到9112．63万吨，2004年前11个月我国进口原油1．1062亿吨。

从中国石油消费情况来看，81％的石油应用于石油加工业、化学纤维制造业、化学原材料及制成品行业上。

进一步反映出原油及其制成品在中国化工等基础工业中的重要作用。

没有这些油料的充分保证，这些行业将不可能有高速发展，中国经济高速发展也将受到重大影响。

在中国能源消费结构中，2000年石油的消费比重为25％，虽然没有达到发达国家的40％左右，但石油对经济贡献率的递增速度也远远大于煤炭对经济贡献率的递增速度。

随着对原油及其制品这些重要工业原料消费需求的增加，中国经济的发展对石油的依赖程度越来越高。

二、中国的石油安全据有关机构预测，中国将继美国之后成为世界上第二大石油消费国和世界第二大石油进口国。

我国进口这么多石油，不仅需要消耗大量的外汇，而且还使我国社会和经济运行严重依赖从国外进口石油。