政府采购管理信息系统

“全国政府采购信息统计管理系统”需求分析1“全国政府采购信息统计管理系统”软件需求分析1．系统概述1．1 需求概述：“全国政府采购信息统计管理系统”是依托中国政府采购网建立覆盖全国范围的政府采购信息统计管理系统，主要应具备如下功能：一是建立由财政部国库司管理的全国政府采购统计信息数据库，全国各采购相关单位与部门可按财政部国库司的要求与授权，将自己的统计信息提交到全国政府采购信息数据库；二是全国各级政府采购管理部门可在自身的管辖职责范围内，汇总和统计本级及下级采购数据信息，动态生成各类统计报表；各地方可在上级主管部门规定的统计指标之外，增添自己的统计指标；三是分析功能，各级政府采购管理部门可利用本系统的基础数据进行动态分析，动态生成分析报表。

本系统除应具备完善的统计分析功能外，还应具备较高的性能、可靠性和安全性，并在可扩展性上满足用户不断增长的需要。

性能方面：系统用户满负荷时必须保证服务质量不受影响。

可靠性方面：系统受众面向全国，用户基础庞大，必须保证系统对海量数据流处理的稳定性。

安全性方面：系统必须使用可靠的权限管理，将不同角色的工作分开；避免一般操作人员对操作系统权限的获得，对政府采购网的正常运转提供安全保障；采用合理的数据备份策略，确保数据安全。

功能性方面：系统应充分满足中央和地方政府采购业务的要求，要充分考虑发达地区和欠发达地区政府采购业务的要求；系统在完善的基础功能之上，应提供多样的信息服务功能。

可管理性方面：系统必须能够提供丰富的管理手段来简化管理。

可扩展性方面：系统不仅本身要具有扩展的特性，还需要能很好的兼容新的应用以保证该系统的长久使用，应具有足够的可扩展性和开放性，以满足未来发展的需要。

易用性方面：系统设计在功能完善的基础上，应力求简洁、便于操作、人性化。

1．2 系统设计原则1．2．1 先进性、成熟性原则采用先进的设计思想和设计方法，尽量采用国内成熟的技术，必须符合实际情况，坚持一切从实际出发，一切为用户着想的原则，系统的建立应以用户的需要作为设计的出发点和归宿，获取最佳效益。

地方政府采购信息统计管理系统用户手册采购单位二〇一五年北京中软国际信息技术有限公司修改记录目录修改记录 (2)目录 (3)1. 使用对象 (4)2. 账户登录 (4)3. 系统管理 (5)3.1 采购单位管理 (5)3.1.1 增加采购单位 (7)3.1.2 修改采购单位 (7)3.1.3 删除采购单位 (8)3.1.4 查看采购单位 (8)3.1.5 重置默认用户 (8)3.2 委托单位管理 (8)4. 信息统计 (9)4.1 基础数据填报 (9)4.1.1 基础数据填报 (10)4.1.2 退回基础数据 (16)4.1.3 综合查询 (16)4.2 信息统计 (17)4.2.1 监管单位数据填报 (17)4.2.2 信息统计 (18)4.2.3 综合查询 (22)4.3 集采机构信息统计 (22)1. 使用对象本手册的使用对象是采购单位，采购单位在业务系统中，可以维护本单位信息、增删改查下级采购单位信息、基础数据填报（供应商、制造商信息维护）和信息统计的编报、上报、接收下级上报、汇总、上报上级单位工作。

2. 账户登录用户打开IE浏览器，输入地方政府采购信息统计管理系统地址，页面如下图所示。

［图－1］：用户登录页面各部门业务人员分别有对应账号、密码。

输入用户名、密码，单击【登录】按钮，进入系统主界面，如下图所示。

用户名：旧系统中的用户名；密码：旧系统中的组织机构编码［图－2］：登录主页面修改密码：点击右上角【工具】-【修改密码】，显示如下图所示页面。

输入旧密码、新密码、新密码确认，点击【确认】，系统提示“修改密码成功”，如下图所示。

［图－3］：修改密码页面3. 系统管理采购单位维护本单位信息，增加、删除、修改、查看下级单位信息（只可以增加采购单位）。

3.1 采购单位管理用户登录后，点击【系统管理】菜单，再点击二级菜单【采购单位管理】，在左侧页面中点击【采购单位维护】，显示如下图所示页面。

［图－4］：采购单位信息维护页面在左侧单位组织树中，点击“采购单位”，显示如下图所示。

政府采购信息管理系统的设计与实现摘要：目前，政府机构的大多数采购项目都使用了信息管理系统，但在签到、评审、确认等关键环节仍然采用纸质文件，而这些关键文件的存档和保存对采购流程的完整性具有重要意义。

系统数据和纸质文件的分离是政府信息管理系统需要解决的“最后一公里”问题。

关键词：政府采购信息；管理系统；设计引言：现代信息科学技术的飞速发展，利用现代软硬件结合设计理念升级政府采购管理系统，可以完善管理系统应用、数据存储、数据分析，并以此优化政府采购制度及流程。

1 政府采购信息管理系统及特点1.1 数据采集系统数据收集是信息系统的基本环节，它将直接影响后续工作的质量，其核心工作是按照“真实，准确，全面，及时”的原则，充分反映所有政府采购信息。

虽然财政部已经开发并设计了数据汇总系统，但是，数据汇总系统很简单，数据分散，没有查询等功能，大多数基层政府采购部门的总结统计基础数据不够全面。

在一些报告项目中，缺乏统一的口径，降低了数据聚合的质量。

因此，在现有系统的基础上，通过开发和升级，政府采购资金收支情况，采购项目预算，合同实施，供应商信息，商品价格信息，后期项目变更，项目审计等数据应纳入系统，强化内部逻辑关系。

提高信息的准确性，同时使其成为反映政府采购价值的完整信息库。

（1）原始数据录入界面应简约化。

需要输入的所有数据信息应尽可能地反映在表单上，以避免丢失或重复输入，并使条目更清楚有条理性。

（2）原始数据所涵盖的内容应包括采购单位政府采购资金的信息，采购项目的预算，合同的执行情况，资金控制的进度，供应商，评标专家和商品价钱。

（3）原始数据具有固有的逻辑。

原单位数据自动生成采购单位管理库，单位基金管理包括单位基金详细账户，单位基金余额总账，项目基金管理包括项目详细账户，项目资金余额总账等各种统计报告，商品价格数据库，供应商数据库和绩效细节，评判专家数据库和评估经验等，并确保报告之间，数据库之间相关数据的一致性。

摘要随着社会信息化的发展，社会上很多事务的管理也跟着相应发生了根本的变化，府采购行为、优化财政支出管理，各级政府纷纷以立法形式推行政府采购制度的实施，使采购的方式、程序和采购合同的履行等市场行为得以规范。

同时，随着“政府上网工程”的进一步深入，政府部门相继在网上建立站点，并提供信息共享和便民服务的应用项目。

工欲善其事必先利其器。

采购一套专门处理政府物资采购的网络办公系统———政府采购管理信息系统，可谓恰逢其时。

应用政府采购管理系统以后，一方面通过交互式动态网站建立了便民服务的窗口，不仅能及时发布各种信息，还允许供应商进行网上登记和注册。

另一方面，无纸的“绿色办公”得以实现，部门办公效率明显提高，同时由于采用“公平、公正、公开”的电子招投标，使更多供应商参与竞争，大大降低了采购成本。

在将来, 政府采购管理信息系统将得到全面系统的应用，实现了包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价以及定点采购等方式在内的各种采购方式流程的处理，全面满足政府业务需要。

同时，系统对网上发布公开招标公告、供应商在线注册和网上竞价等功能的支持也对当前新兴的政府网络采购提供了一个完善而系统的借鉴。

关键字：Dreamweaver； ACCESS； ASPABSTRACTAlong with the development of social informationization, society a lot of business of management also followed to correspond occurrence root of variety, mansion purchase behavior, excellent turn public finance expenditure management, the all levels government promote a government procurement with the lawmaking form in succession system of implement, make purchase of implement of way, procedure and purchase contract etc. market behavior can norm.In the meantime, along with"the government get to the Internet engineering" of further thorough, government section successive on the net establishment station point, and provide an information share and conveniences for citizens service of application item.The work desire kind its matter the benefit its machine necessarily and first.The purchase is a set of specialized processing government supplies purchase of the network transact system-government procurement management information system, it may be said and in chance encounter it hour.Application government procurement management system after, on the other hand pass to hand over with each other a type dynamic state a website establishment conveniences for citizens service of window way, not only ability release various information in time, return allow supplier to carry on a net top to register and register.On the other hand, have no paper of"green transact" can realization, the section transact an efficiency obvious exaltation, in the meantime because of adoption"fair, fair, public" of the electronics recruit to bid, make more supplier participate competition and consumedly lowered purchasing cost.At future, government procurement management the information system will get overall system of application, realization include public invite bids, invitation invite bids, the competition negotiation, inquiry and fixed-point purchase etc. way at inside of various purchase way process of processing, overall satisfy government business demand.In the meantime, system to the net release public invite bids to announce, the supplier be on-line register and on-line Jing price etc. function of support also rightness current newly arisen government network purchase provided one perfect but draw lessons from of system.Key word: Dreamweaver; ACCESS; ASP目录摘要................................................................ .3 第1章 ASP简介................................................... ..31.1 Active Server Pages简介.................................... .31.2 ASP 的新功能 (4)1.3 ASP页面的结构 (5)1.4 ASP的运行环境 (5)1.5 ASP 内建对象 (5)1.6 ASP的主要内置组件 (6)1.7 Database Access组件ADO (6)1.8 ASP的脚本语言 (6)1.9 ASP能干什么？ (7)1.10 HTML 和 ASP 的区别 (7)第二章运行环境及系统性能需求分析 (5)2.1、硬件需求 (5)2.2、软件需求 (6)2.3、开发环境 (6)第三章政府采购管理信息系统的设计 (9)3.1、系统详细功能分析 (8)3.2、数据库设计与实现 (19)第四章政府采购管理信息系统的实现 (25)4.1、数据库的连接 (25)4.2、登录界面设计 (28)4.3、系统用户注册模块 (33)4.4、采购模块 (37)4.5、发布招标信息模块 (39)4.6生成中标信息模块包括 (41)4.7、招标信息管理模块包括 (44)4.8用户信息管理模块 (47)总结 (50)致谢 (51)参考文献 (52)第1章 ASP简介1.1Active Server Pages简介Microsoft Active Server Pages (ASP) 是服务器端的脚本编写环境，通过这种环境用户可用它来创建动态 Web 页或生成功能强大的 Web 应用程序。

云南省政府采购管理信息系统简明操作手册（2010年1月）（参阅《管理系统“采购业务”流程图》）一、“预算录入、计划申报”操作步骤【采购预算录入】——准备好“资金来源证明文件”扫描或数码拍照电子文档（每个文件尺寸不要超过500Kb）——采购单位经办人登录系统，点击左栏“采购预算录入”——点击“新增”，录入相关内容，点击“保存”。

如需修改，点击“操作”栏的“修改”。

——点击“操作”栏的“上传文档”，按提示上传“资金来源证明文件”扫描或数码拍非公开招标照电子文档——勾选预算条目，点击“提交”按钮■预算录入注意事项1、年初采购预算数据由省财政厅采管处统一导入，其他资金由采购单位自行录入。

2、一笔采购预算分多次采购时，只需录入一次。

【采购单位经办人计划申请】——经办人登录系统，点击左栏“计划申请”——点击“新增”——选择“其他采购”，点击“下一步”按钮——填写采购计划基本信息——点击“选择预算”按钮，在预算列表中点选预算条目，点击“确定”按钮——点击“操作”栏下的“本次使用金额确认”，输入本次使用金额，点击“保存”——点击“保存并下一步”按钮——如果准备申请非公开招标采购方式，则输入“非公开招标理由”（本次采购预算10万以下可输入“未达集中采购限额”，10-50万元可输入“未达公开招标限额”，其他情况酌情填写）——如果采购项目不多，可点击“添加项目”逐条填写；如果项目很多，建议事先在Excel格式的《底表》中录入，以便一次性导入管理系统。

●《底表》请在采购网首页左栏中下载。

——如需导入《底表》，点击“导入项目”按钮，按提示导入。

——将项目内容补充完整，点击“保存”按钮——点击“操作”栏下的“打印审批表”（可将页面设置为“横向”直接打印网页）——审批表签字盖章，扫描或数码拍照（文件尺寸不要超过500Kb）——再次登录系统，点击“操作”栏下的“上传文档”，输入审批表左上方的“打印单据号”，点击“查询”按钮，再点击“上传文档”按钮，按提示上传扫描或数码拍照电子图片文件——点击“操作”栏下的“提交”■计划申报注意事项1、采购计划中的采购项目明细内容应尽可能详尽录入，以便实施采购时划分标段，也便于代理机构制作招标文件。

政府采购管理信息化平台系统建设方案WORD版本下载后可编辑为了更好贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，遵照《中共中央关于完善社会某某市场经济体制若干问题的决定》指出要深化政府采购改革的精神，需要建立的泉州政府采购网络管理信息化平台系统。

近年来：泉州政府在外网开通了采购网站信息发布系统。

在信息化、网络化管理方面做了一些有益的尝试，取得初步的成果，这说明了信息化在采购工作中是十分必要、重要的。

但是，泉州政府采购工作没有自己的服务器，没有自己的采购业务管理软件，网络带宽小；没有专业的防黑、防毒管理系统。

制约某某市采购信息化工作的发展。

目前，急需开发计划管理、专家库管理、资金管理、网上招标、网上询价接口。

实现采购计划申报、主管单位审核、采购业务处审核，采购办业务处理，资金收入记录、采购资金支付、节余资金退回或转入国库等业务处理。

急需开发以下功能：1、建立自己的政府采购服务器系统2、政策法规3、采购信息发布4、、采购公告5、、中标公告6、开发采购计划管理系统7、资金管理系统8、政府采购网站9、专家库管理系统10、车辆维修、保险管理方案11、加油站数据查询方案12、网上询价及音视频投标评标会议系统13、政府采购质疑、投诉管理软件14、采购身份认证系统1.系统目标本系统的设计目标是通过先进的信息技术和手段，组织政府网上采购、信息的发布、招投标等日常交易活动，改变以往点对点的单一交易模式，建立一套面向社会的统一平台。

从而提高政府采购的效率和采购工作的透明度，实现资源的有效配置。

为了更好地开展政府采购工作，服务于政府采购当事人，使政府采购做到依法采购、规范操作、体现效益、注重效率、强化监管，采购管理办公室依托现代信息网络技术，加快了政府采购信息化的建设步伐。

提高采购效率，提高采购量，降低采购过程的运行成本,增加采购批次，缩短采购间隔时间，拓展政府采购网上办事功能，成为连接政府采购活动当事人的一座超越时空、畅通无阻的网上采购桥梁。

政府采购信息统计及计划管理系统单机版（客户端）使用说明客户端的使用是先要在本地计算机安装客户端软件，平时采购计划录入、合同录入、查询分析等主要的基础工作由本地计算机来完成，只有在“上报单位信息”、“上报报表文件”和“接收下级单位数据”时才与服务器连接。

这样可以尽最大可能减少因服务器繁忙、南北电信和联通等影响网速的因素。

一、软件的下载和安装。

首先登陆中国政府采购网/new/index.shtml，点击“政府采购信息统计及计划管理系统”选择第2项“政府采购信息统计及计划管理系统单机版（客户端）-下载”和第3项“政府采购信息统计及计划管理系统单机版（客户端）升级补丁-下载”，下载完后安装。

二、软件安装完成后的界面登陆（1）初次登录客户端软件，单位代码为“空”；用户代码为“ADMIN”；密码为“ADMIN”，点[登录]，就进入系统。

（2）设臵完善单位信息。

“初始设臵”--“单位信息设臵”：在此界面中显示星号的是必填内容，本单位信息设臵完毕后可以添加直接下级单位信息，形成树状结构。

（3）设臵完成后点击“系统管理”，然后点击“用户管理”把用户代码和用户名称输入进去（用户代码为单位机构代码，用户名称为单位名称），然后点保存，并且在用户权限授权功能选择“初始设臵”、“统计信息管理”、“系统管理”、“帮助”这几项功能。

完成后重新登录用户代码输入单位组织机构代码，密码输入组织机构代码的前六位。

三、上报网络的连接重新登录后，打开[初始设臵] ->[单位身份验证]：输入单位代码和用户代码，都是单位的组织机构代码，验证密码是组织机构代码前六位，输完后点击“验证”，验证成功后就意味着用户可以通过互联网上报和接收数据。

注：按照要求每季度结束后5日内上报报表，每次上报报表前都要进行身份验证。

四、基础数据录入要求：（1）基层单位采购人平时每发生一笔采购业务，及时录入“政府采购执行情况基础数据”----合同。

（2）每个季度完结后，基层单位采购人由“政府采购执行情况基础数据”----合同生成政府采购信息统计报表一套（1-10表），采购人上报给上级主管单位，采购人主管单位及时汇总下级采购人单位数据，上报给政府采购监管部门。

云南省政府采购管理信息系统简明操作手册（2010年1月）（参阅《管理系统“采购业务”流程图》）一、“预算录入、计划申报”操作步骤【采购预算录入】——准备好“资金来源证明文件”扫描或数码拍照电子文档（每个文件尺寸不要超过500Kb）——采购单位经办人登录系统，点击左栏“采购预算录入”——点击“新增”，录入相关内容，点击“保存”。

如需修改，点击“操作”栏的“修改”。

——点击“操作”栏的“上传文档”，按提示上传“资金来源证明文件”扫描或数码拍非公开招标照电子文档——勾选预算条目，点击“提交”按钮■预算录入注意事项1、年初采购预算数据由省财政厅采管处统一导入，其他资金由采购单位自行录入。

2、一笔采购预算分多次采购时，只需录入一次。

【采购单位经办人计划申请】——经办人登录系统，点击左栏“计划申请”——点击“新增”——选择“其他采购”，点击“下一步”按钮——填写采购计划基本信息——点击“选择预算”按钮，在预算列表中点选预算条目，点击“确定”按钮——点击“操作”栏下的“本次使用金额确认”，输入本次使用金额，点击“保存”——点击“保存并下一步”按钮——如果准备申请非公开招标采购方式，则输入“非公开招标理由”（本次采购预算10万以下可输入“未达集中采购限额”，10-50万元可输入“未达公开招标限额”，其他情况酌情填写）——如果采购项目不多，可点击“添加项目”逐条填写；如果项目很多，建议事先在Excel格式的《底表》中录入，以便一次性导入管理系统。

●《底表》请在采购网首页左栏中下载。

——如需导入《底表》，点击“导入项目”按钮，按提示导入。

——将项目内容补充完整，点击“保存”按钮——点击“操作”栏下的“打印审批表”（可将页面设置为“横向”直接打印网页）——审批表签字盖章，扫描或数码拍照（文件尺寸不要超过500Kb）——再次登录系统，点击“操作”栏下的“上传文档”，输入审批表左上方的“打印单据号”，点击“查询”按钮，再点击“上传文档”按钮，按提示上传扫描或数码拍照电子图片文件——点击“操作”栏下的“提交”■计划申报注意事项1、采购计划中的采购项目明细内容应尽可能详尽录入，以便实施采购时划分标段，也便于代理机构制作招标文件。

天津市政府采购办公室2012年1月注意1、在开始使用之前，建议用户详细阅读概念定义及编报说明；2、要求各级监管机构和集中采购机构采用网络版进行填报，采购人使用单机版（也叫网络版客户端软件）进行填报；3、各填报单位只需使用信息统计报表模块功能；4、如遇填报口径或数据问题请联系天津市政府采购办公室，联系人：刘一凡，电话23311740；如遇系统操作技术问题请联系软件开放商，联系电话400-6550-933。

单机版下载及网络版登录网址中国政府采购网首页：图1此处是软件的统一入口链接，进入后有几个选项如图2。

图2单机版用户手册根据财政部对政府采购计划和信息统计管理的需要，结合各级单位计算机网络应用情况，此次“政府采购信息统计及计划管理系统”分为网络版和单机版。

单机版在具备互联网连接的条件下，可作为网络版客户端使用，即数据录入、报表生成、统计分析等工作都可以在本地计算机进行，数据上报时，通过身份验证后，可以直接提交数据到网络版服务器。

原则上要求政府采购监管机构和集中采购机构使用网络版，所有采购人和社会代理机构使用单机版（网络版客户端）。

一、概念定义及编报说明（一）、用户类型划分本系统用户类型按职能分为三种：政府采购监管机构、采购人（分为主管单位和基层编报单位）、集中采购机构等三种类型用户，每个类型的用户在功能上存在一些差异。

1、政府采购管监机构指各级的政府采购管理机构，目前主要指各级财政部门政府采购监管机构，或有相同管理职能的机构。

在本系统中管理机构不录入数据，只接收下级单位上报的报表和合同数据。

然后进行汇总上报。

如需要录入数据，请在管理机构下级增加一个采购人单位或集中采购机构，数据上报给管理机构自己即可。

2、采购人单位采购人单位按有没有下级单位，分为主管单位和基层编报单位。

（1）、主管单位：这里特指有下级的单位。

在本系统中主管单位作为汇总单位不录入数据，只接收下级单位上报的数据，然后进行汇总上报上一级部门或监管机构。

中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册第一部分：用户注册在中国政府采购网通过自助方式发布采购公告的单位，需先进行用户注册。

注册步骤如下：一、登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，然后点击“注册”按钮(图1)：图1二、在“选择用户类别”中，点击“标讯自助用户”(图2)。

图2三、填写单位信息，其中：单位名称必须填写单位全称。

然后，点击“保存并进入下一步”(图3)。

图3四、填写发布用户信息。

点击“添加”按钮，弹出“添加用户”窗口；用户信息填写完毕后，点击“添加用户”按钮进行保存；用户添加完毕后，点击“保存并进入下一步”按钮(图4)。

其中：1、一个单位最多可注册5个用户名；这5个用户名可以一次性添加，也可以先添加一部分进行注册，余下名额另行注册。

2、用户信息务必填写真实、有效的信息，以便本网能及时与采购公告发布人取得联系。

图4五、打印注册表。

按图片提示完成打印，然后点击“保存并进入下一步”按钮(图5)。

图5六、网上注册已经完成，请按屏幕提示提交书面材料，并等候本网审批。

审批通过后，用户方能登录系统（图６）。

图6第二部分：系统登录及各模块操作一、系统登录登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮，即可进入采购公告发布管理系统进行各项操作（图7）。

图7登陆系统后，如果提交的信息不符合发布要求被退回，系统会弹出“您有n条自助标讯被退回，点击确定进行查看，点击取消停在当前页面”的提示信息。

如果没有对退回信息进行修改，该提示在下次登陆时还会弹出，直到该退回信息被处理后才会取消（图8）。

图8二、标讯信息维护（一）添加新标讯图9此菜单用于提交新的公告。

点击“标讯信息维护”模块下的“添加新标讯”菜单（图9）按以下4步骤提交新公告：1、按要求逐项填写公告标题、代理机构、采购人、项目内容等。