政府采购主要程序及需注意事项 (ppt 46页)

• 相关规定
– 政府采购法第十条：政府采购应当采购本 国货物、工程和服务。
– 《政府采购进口产品管理办法》财库 [2007]119号
–《关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知》财办库[2008]248
• 进口产品的概念
– 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国 境内且产自关境外的产品
关于 政府 采购 进口 产品 管理 有关 问题 的通
财政部关于信息系统建设项目采购有关问题 的通知 财库〔2011〕59号
财政部关于信息系统建设项目采购有关问题 的通知 财库〔2011〕59号
2.1 政府采购的几大原则：
• （1）采购国货方面 • （2）扶持中小企业方面 • （3）采购自主创新产品方面
（已取消） • （4）节能环保方面
（1）采购国货方面
第九期 环境标 志清单
节能清单执行中需要注意的问题
关于调整公布第十一期节能产品政府采购清单的通知 财库[2012]9号
党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公 厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 （局）、发展改革委（计委）、经贸委（经委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革 委、经委：
知
关于 政府 采购 进口 产品 管理 有关 问题 的通
知
（2）扶持中小企业方面
• 中华人民共和国政府采购法 •第九条 政府采购应当有助 于实现国家的经济和社会发 展政策目标，包括保护环境， 扶持不发达地区和少数民族 地区，促进中小企业发展等。
（3）采购自主创新产品方面(已取消)
• 相关规定:《关于实施促进自主创新政府采购政策的 若干意见》财库[2006]47号、《自主创新产品政府 采购评审办法》国办发[2007]30号
• 一、介绍政府采购流程
• 二、政府采购主要程序中需注 意的事项一、政府采购流程标 前标 前标 中
标 后
二、政府采购主要程序及需注意事项
• • • •
1、接受委托环节需了解的几个概念： 政政公政 府府开府 集采招采 中购标购 采的限方 购组额式 目织标 录形准 和式 限 额
2、编制采购文件环节需注意事项：
编制采购文件的相关法律依据
• 中华人民共和国政府采购法 • 政府采购货物和服务招标投标管理办法
（18号令） • 财政部关于加强政府采购货物和服务项目
价格评审管理的通知 财库[2007]2号 • 财政部关于信息系统建设项目采购有关问
题的通知 财库〔2011〕59号 • 财政部的其他相关文件规定…….
– 第十三条 采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可 以在评审时对其投标价格给予5％-10％幅度不等的价格扣除。
– 第十四条 采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品应当 增加自主创新评审因素，并在评审时，在满足基本技术条件的 前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分：
» （一）在价格评标项中，可以对自主创新产品给予价格评 标总分值的4％-8％幅度不等的加分。
停止执 行自主 创新的 相关文
件
（4）节能环保方面
• 相关规定
–财政部、国家发改委印发的《节能 产品政府采购实施意见》财库 [2004]185号
–财政部、国家环保总局联合印发 《关于环境标志产品政府采购实施 的意见》财库[2006]90号
第十一期节 能清单 （一）
第十一期节 能清单（二）
节能清单中需注意的问题！
» （二）在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评 标总分值的4％-8％幅度不等的加分。
– 第十五条 采用性价比法评标的项目，对自主创新产品可增加 自主创新评分因素和给予一定幅度的价格扣除。按照第十四条 所述原则，在技术评标项中增加自主创新产品评分因素；给予 自主创新产品投标报价4％-8％幅度不等的价格扣除。
七、节能清单中产品的相关销售渠道和联系方式将在上述网站公布。 八、节能清单将于2012年7月再次调整并公布，财政部将会同国家发展改革委对 2012年5月31日前取得节能认证证书的产品进行审核和公示。 请遵照执行。 附件：节能产品政府采购清单（第十一期）
一、第十一期节能清单中的空调机、照明产品、电视机、电热水器、计算机、打印 机、显示器、便器、水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品（以“★”标注）。
二、相关企业应当保证节能清单所列型号/系列的产品在本期节能清单有效 期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入 节能清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人及 其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部反映，财政部经核实，根据具体 违规情形，对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入节能清单三个月 至两年的处理，并在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）、 国家发展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）上公告。
五、政府采购工程项目应当严格执行节能产品政府优先采购和强制采购制度。在确 定工程总包单位时，采购人及其委托的采购代理机构应当明确落实节能产品政府采购政 策要求。
六、节能清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、国家发展改革委网 站和中国质量认证中心网站上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
节能清单执行中需要注意的问题
三、第十一期节能清单自发布之日起执行。在此之后开展的政府采购活动，应当执 行第十一期节能清单，不再执行此前公布的节能清单。未列入本期节能清单的产品不属 于政府优先采购和强制采购的范围。凡违反上述规定的，财政部门将依照有关规定予以 处理。
四、已经确定实施的政府集中采购协议供货产品涉及节能清单产品类别的，集中采 购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或进行调整。
为了加大节能产品政府采购工作力度，根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购 节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品 政府采购实施意见》（财库[2004]185号）的规定，我们对已发布的“节能产品政府采购 清单”（以下简称节能清单）进行了调整。现将调整后的第十一期节能清单印发给你们， 并将有关事项通知如下：