第七节 双边投资保护协定
- 格式:doc
- 大小:39.50 KB
- 文档页数:6
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于互相促进和保护投资的协定文章属性•【缔约国】塞舌尔•【条约领域】投资•【公布日期】2007.02.10•【条约类别】协定•【签订地点】维多利亚正文中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于互相促进和保护投资的协定中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府(以下称“缔约双方”),愿加强两国间的经济合作,为中国在塞舌尔的投资和塞舌尔在中国的投资创造有利条件,确信促进和保护投资将有利于加强为了两国经济发展而进行的资本和技术的转移,达成协议如下:第一条定义为本协定之目的:(一)“投资”一词系指直接或间接投入的各种财产,包括但不限于:1.动产、不动产和抵押、留置、用益和质押等其他财产权利;2.公司的股份、股票、债券和任何其他形式的参股,包括股票溢价和少数股权;3.金钱请求权和其他合同项下的有经济价值的履行请求权;4.知识产权,特别是著作权,包括模型和工业产权,如专利、商标、工业设计(包括工业模型)、技术流程、商号和商誉;5.法律或依合同授予的商业特许权,包括勘探、耕作、提炼或者开发自然资源,包括在缔约双方海域内的自然资源。
(二)“间接投资”包括:1.缔约一方的投资者通过其完全或部分拥有的且住所在缔约另一方境内的公司所作的投资;和2.本条第一款所述“投资”一词包括由缔约一方投资者拥有或控制的第三国法人在缔约另一方领土内依照后者的法律法规已经进行的投资。
只有当投资被缔约另一方征收之后该第三国无权或放弃其赔偿请求权的情况之下,本协定相关条款方为适用。
投入的财产的任何形式的变化都不影响其作为投资的性质,只要这些变化不违背投资所在缔约国的法律。
(三)“投资者”一词,系指:1.拥有任一缔约方国籍的自然人;2.根据任一缔约方生效法律成立或组建并且总部在该缔约国的公司、合伙和社团;或者由拥有缔约一方国籍的自然人或者依缔约一方生效法律成立或组建且总部设在该缔约国的法人所直接或间接控制的公司、合伙和社团(以下称“公司”)。
外资国民待遇及其实施条件单文华本文认为,外资国民待遇是指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇,但在国际立法实践中,东道国往往还可以维持一些特殊的外资国民待遇例外与限制。
比如,在外资准入阶段,各国都划定了禁止或限制外资进入的领域,而且一般都规定了外资准入的资格条件;而在外资运营阶段,国民待遇则主要体现在司法行政救济、民事权益保护和宏观管理等几个方面。
由于实行国民待遇原则必须建立在市场经济体制之上,并且要求一国总体经济实力的充分发展壮大,因此文章认为,在我国实行外资国民待遇,不仅仅意味着外资政策与法律的调整,同时还意味着内资企业与民族工业发展路向的调整,意味着社会主义市场经济体制改革向纵深发展以及我国综合国力的不断增强。
作者单文华,1970年生,法学博士,厦门大学国际经济法研究所副研究员。
外资待遇问题实质上就是外资的法律地位问题,它构成一国投资法律环境的基础与核心。
因此,它一直是国际投资者关注的焦点,也是各国缔结国际投资条约时争议的焦点之一。
目前,国际上比较常见的待遇标准有公平合理待遇、非歧视待遇、国民待遇、最惠国待遇以及“国际标准待遇”等等,其中,最常用的又是最惠国待遇与国民待遇两个标准。
长期以来,在我国与外国缔结的双边投资保护协定中,一般只提“公平合理待遇”与“最惠国待遇”,而很少明确提及“国民待遇”,有关的国内立法也更多的是关于外商投资企业种种特殊优惠与限制的规定,而鲜有国民待遇的内容。
1993年底,我国正式提出要“创造条件,逐步对外商投资企业实行国民待遇”①。
1997年9月,江泽民同志在“十五大”所作的报告则进一步提出,要“依法保护外商投资企业的权益,实·128·①参见《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,1993年11月7日《人民日报》第1版。
行国民待遇”①。
可见,对外资实行国民待遇已成为新时期我国外资立法政策调整的主要标志之一。
一、外资国民待遇的基本内涵大而言之,国民待遇是国际法上外国人待遇标准中的一种,它大体指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇②。
三、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)31.简述双边投资保护协定的主要内容。
32.简述GATS法律体系的构成。
33.简述东道国对跨国银行准入的法律管制。
四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)34.如何理解国际技术许可合同中的限制性条款?35.试述协调跨国营业所得征税权冲突的“常设机构原则”。
五、案例分析题(本大题共15分)36.2004年5月8日,一中国公司与一韩国公司签订合同订购电子部件5万套,FCA(韩国某港口)价格条件,2004年11月7日~9日交货,合同适用《联合国国际货物销售合同公约》,若发生合同争议,由中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁解决。
后由于此类电子产品价格下跌,同年6月20日,中国公司与韩国公司将订货变更为4万套,产品价格不变。
2004年11月8日,韩国公司将货物交给中国公司指定的承运人。
11月25日,中国公司收到货物,发现韩国公司所交货物仍然是5万套。
问:(1)FCA的中文名称是什么?本案中,货物风险何时由韩国公司转移给中国公司?为什么?(2)中国公司11月25日才收到货物,能否以韩国公司未按期交货为由追究其违约责任?为什么?(3)中国公司能否按市场价收取多交的1万套电子部件?为什么?(4)若其中有万套产品不合格,中国公司想向韩国公司退换不合格产品,则在实际退回韩国公司前,中国公司应该对该部分产品采取何种措施?有关费用应由谁承担?为什么?(5)若双方纠纷经仲裁后,韩国公司拒不执行已生效的仲裁裁决,中国公司如何使裁决在韩国得到执行?法律依据是什么?一、简答题 (本大题共3小题,每小题5分,共15分)1.简述双边投资保护协定的主要内容。
答:(1)外国投资范围(或答“投资”定义也对); (2)外资准入; (3)外资待遇; (4)外资利润汇出;(5)缔约方的代位权(或答“代位”也对); (6)征收的条件及补偿标准; (7)投资争端的解决。
2.简述GATS法律体系的构成。
双边投资协定制度在我国已经签署的110多个双边投资协定〔BITs〕中,有17个规定了国民待遇,而各个BITs 中有关国民待遇的定义、适用对象、适用标准等的具体措辞并不一致。
审视我国BITs中有关国民待遇制度的利弊得失并积极寻求完善我国双边投资立法的对策,对于改善我国的投资法律环境和实现内外资的平等待遇具有重要的现实意义。
双边投资协定国民待遇重构在国际投资法领域,投资待遇一直是一个备受关注的问题。
近年来,国民待遇在多边和双边投资协定中被广泛采用,代表了国际投资法领域的最新开展趋势。
甚至有学者主张,国民待遇已经成为外资待遇的一般准那么。
据统计,迄至2005年底,我国已经与117个国家缔结了“双边投资协定〞〔BITs〕。
1目前,我国正在积极与一些国家进行缔结BITs的谈判或修订原有的BITs.从我国BITs的实践来看,我国对外资待遇所采用的标准主要有最惠国待遇、公平与公正待遇以及国民待遇。
其中,只有17个BITs规定了国民待遇,而这17个BITs中有关国民待遇的定义、适用对象、适用标准等的具体措辞并不一致。
一、我国BITs中国民待遇制度存在的问题〔一〕有关国民待遇的规定不适应形势开展的需要迄今为止,中国签订的117个BITs中,只有17定了国民待遇,其他的都只规定公平公正待遇和最惠国待遇。
这种现状与当今国际投资法领域投资自由化的开展趋势完全不相适应,也与我国作为世界上吸收国际直接投资最多的国家之一的经济大国地位极不相称,不利于内外资在平等根底上进行公平竞争。
诚然,是否接受国民待遇以及在什么程度上接受国民待遇属于一国国内法管辖事项,必须根据本国国情作出适当的选择。
上世纪八九十年代我国不接受或是有条件地接受国民待遇是鉴于我国当时的国情考虑,是正确的。
但是,经过20多年吸收外资的实践和开展,我国的经济实力已经发生了根本性的变化,也就是说,国情已经变了。
既然国情变化了,那么政策也必须跟着改变。
随着市场经济体制确实立,对外开放的进一步扩大以及经济国际化程度的不断加深,我国这种事实上有限的国民待遇已不能适应形势开展的需要。
中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于相互促进和保护投资的协定文章属性•【缔约国】乌干达•【条约领域】投资•【公布日期】2004.05.27•【条约类别】协定•【签订地点】北京正文中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于相互促进和保护投资的协定中华人民共和国政府和乌干达共和国政府,以下称“缔约双方”,愿通过为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资创造有利条件来加强双方经济合作,认识到鼓励和相互保护投资将有助于激励投资者经营的积极性和增进两国繁荣,确认对投资的促进和保护将有效激励符合缔约双方经济发展利益的资本流动和技术转让;达成协议如下:第一条定义本协定内:一、“投资”一词系指各种财产,如任何形式的实物、权利和利益,包括但不限于:(一)有形财产,无形财产,动产,不动产及其他财产权利,如抵押权、留置权、使用权、保证及类似权利;(二)公司的股份、债券、股票或其他形式的参股;(三)金钱请求权或任何其他与投资相关的具有经济价值的行为请求权;(四)知识产权和工业产权,如著作权、专利、商标、工业模型、工艺流程、专有技术、商号和商誉,以及其他类似权利;(五)法律或依合同授予的商业特许权,包括勘探、种植、提炼或开发自然资源的特许权。
作为投资的财产发生任何符合投资所在的缔约方的法律法规的形式上的变化,不影响其作为投资的性质。
二、“投资者”一词,系指,(一)根据任何缔约一方的法律,具有其国籍的自然人;(二)法律实体,包括根据缔约任何一方的法律法规设立或组建且总部在缔约方境内的公司、社团、合伙及其他组织。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项,包括利润、股息、利息、资本利得、提成费、费用和其他合法收入。
四、本协议中“领土”一词分别指:(一)对于中华人民共和国,指中华人民共和国的领土,包括领海和其上的空间区域,以及根据中国法律和国际法中国可以行使勘探和开发海床、底土和毗邻水域自然资源主权权利的任何在领海以外的区域。
(二)对于乌干达,指乌干达共和国。
《国际投资法》模拟题一一、单项选择题(下列每小题的备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,多选、错选、不选均不得分。
本题共15个小题,每小题1分,共15分)1.根据国际生产折衷理论,仅有所有权优势,而无内部化和区位优势,跨国企业应采取的国际化经营活动形式是(C)。
A.对外直接投资B.商品出口C.特许权转让D.对外间接投资2.(B)在国际投资中占有主导地位,并对世界经济的发展起着举足轻重的作用。
A.国际私人投资B.国际私人直接投资C.国际长期投资D.国际间接投资3.中外合营双方仲裁协议约定仲裁地点,中方应争取在(A )仲裁A.中国B.第三国C.被诉方所属国D.东道国4.海外投资保险制度是各国为确保本国海外投资免受或少受(D)所造成的损失建立的。
A.意外事故风险B.商业风险C.地震风险D.政治风险5.中外合作企业较之合资企业,还具有的优点不包括(D)A.不受国内配套投资资金的制约B.外方能保本,我方也有利C.灵活方便.适应性强D.投资者与当地方共同投资.共同经营.共担风险.共负盈亏6.依据我国现行外商投资立法,不能成为中外合资经营企业投资者的是(C)。
A.中国公司B.中国企业C.中国自然人D.中国其他经济组织7.于1965年缔结的《解决国家与他国国家之间投资争端公约》设立了“解决投资争端国际中心”。
这个公约是在下列哪个机构的主持下制定的(C)。
A.国际货币基金组织B.联合国国际贸易法委员会C.世界银行D.国际清算银行8.下列各项哪一项不属于国际直接投资(A)。
A.一美国股民购买中国联通公司在美国上市的股票B.英荷消费品集团联合利华收购美国贝斯特食品公司C.中国石油天然气股份有限公司与壳牌公司签订合资经营加油站的协议D.美国维德路特公司在中国北京.上海.广州成立办事处,并建立行销及技术支持中心9. 根据《多边投资担保机构公约》,哪一类国家是合格的东道国(B)。
A.发达国家会员国B.发展中国家会员国C.实行计划经济的会员国D.实行市场经济的会员国10.我国对境外投资企业的设立审批程序采取(B )A.集中审批制B.分级审批制C.复合审批制D.地方审批制11.依据《华盛顿公约》成立的国际组织其职能是(A)。
自考《国际投资法》章节复习题:国际投资的国际法制自考《国际投资法》章节复习题:国际投资的国际法制考生们在备考《国际投资法》科目时,一定要熟悉各章节的考试重点,有针对性地进行备考,以下是店铺搜索整理的一份自考《国际投资法》章节复习题:国际投资的国际法制,后附答案,供参考练习,希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们店铺!第五章国际投资的国际法制一、判断题1、美国采取美式样版的投资条约有多重目的,其最重要的目的之一是为了维护其一贯主张的“赫尔”规则,即征收必须伴随及时、充分、有效的补偿。
T2、美国的样板条约对保护投资的列举包括依法颁发的许可证,以及由法律或合同赋予的任何权利,即依东道国取得的公法权利。
T3、各国缔结的双边投资协定都规定投资须是根据缔约各方各自有效的法律所许可的,或是依据其法律法规“接受”的或进行的投资。
T4.我国订立的双边投资协定中,有些也采用于资本控制原则,不仅承认由缔约他方的国民所控制的公司为缔约他方的投资者,而且也把由中国自然人或经济组织控制的企业看作是中国的投资者。
T5、美国的样板条约案文,将公正与公平待遇与保护和安全及国际法的一般要求并列,表明公平和公正待遇并不包括所谓国际法的一般要求。
T6、在国际学说和国际实践上,对公正和公平待遇的概念与范围仍存在着分歧。
分歧的焦点在于,它是否应包括传统的东道国保护外国财产的义务。
F(传统的所谓最低国际标准)7、瑞士样板条约案文把公正待遇与国民待遇和最惠国待遇结合在一起的做法,是为国际社会所接受的。
T8、尽管到目前为止,对公平和公正的待遇没有明确的定义,但人们把它订入条约中的一个基本原因是,正是由于这一标准的模糊性,使其可以灵活解释,达到保护外国投资者及其投资的目的。
T9、国际标准自提出后,在某些求偿委员会和常设仲裁院裁决的某些案例中,确实得到了确认和适用。
T10、所谓的国际标准是并不存在的,或不具有普遍的效力。
T11、国民待遇使外国人享有与本国人同等的权利,如果这一待遇适用于投资领域,就能使外国人与本国人在同等经济条件下竞争和取得利益。
1
第七节双边投资保护协定
一、保护外国投资双边条约的产生和发展。
二战后,以美国为首的发达国家对外直接投资剧增。
与此同时,众多殖民地、半殖民地国家纷纷赢得了独立,并极力恢复和维护自己的经济主权。
从本世纪五十年代末开始,一场大规模的针对外资的国有化运动在发展中国家逐渐展开,至六七十年代达到高潮。
从40年代开始,美国等发达国家纷纷立法,建立了旨在保护本国海外投资的保险制度。
但对于海外投资者母国投资保险机构国际代位索赔权的实现仍无法保证。
继大规模国有化浪潮之后,发展中国家在其国内新的立法中多有鼓励和保护外商投资的新规定,但它毕竟只是国内立法,仍不足以切实消除外国投资者的疑虑。
这种单纯依据发展中国家有关外资的国内立法或发达国家有关海外投资保险制度的国内立法,都无法为发达国家流向发展中国家的投资提供充分的法律保护,于是,有关国际投资保护的双边条约(协定)便得以逐渐盛行。
二、保护国际投资双边条约的类型
有关国际投资保护的双边条约,有三种模式:
1、友好通商航海条约。
这种条约牵涉的范围颇为广泛,因而对于外国投资的法
2律保护这一特定问题的规定往往欠明确、具体,美国等国家在1960年后就不再推行“友好通商航海条约"这一双边条约模式了。
2、投资保证协议。
此类双边协议的核心在于让对方缔约国正式确认美国国内的承保机构在有关的政治风险事故发生并依约向投保的海外投资者理赔之后,享有海外投资者向东道国政府索赔的代位权和其他相关权利及地位。
3、促进和保护投资协定。
此类协定内容详实具体,实体性规定和程序性规定并举,能够为资本输出国的海外投资提供切实有效的保护,因而一问世便得到各发达国家的竞相效仿和大力推行。
而且也为发展中国家所广泛接受。
三、双边投资保护协定的主要内容:当代各国所缔结的双边投资保护协定一般包含投资定义、批准、待遇、代位权、征收条件和补偿以及争端解决程序等条款,其内容往往是资本输出国和资本输入国利益平衡和互相妥协的结果。
通过对中法投资保护协定及美国提交对方缔约国供谈判用的“双边投资保护条约”样本的比较,并结合其他投资保护协定的相关条款,此类协定的主要内容包括:
(一)投资。
美式协定将“投资”定义为:“在缔约国一方所属所控制领土,由缔约国另一方的国民或公司直接地或间接地投入的各种形式的资本,诸如股票、债权、各种劳务合同与投资合同。
它包括:
31、有形财产和无形财产(包含各种权利、如抵押权、留置权以及质权等);
2、公司、公司的股票或其他权益、公司资产的各种利益;
3、金钱请求权,或具有经济价值并与投资有关的行为请求权;
4、各种知识产权和工业产权,包括版权、专利权、商标权、商号名称、工业设计、商业秘密与专有技术,以及商业信誉等项权利;
5、由法律或合同所赋予的各种权利以及依法授予的各种特许证和许可证。
中法协定对“投资”的定义与美式协定使用的措词有所不同,但内容基本一致。
除“投资”外,美式协定还将保护范围扩大至“各种有关活动”,中法协定并无此种条款,但从协定精神以及中国同其他国家缔结的投资协定的规定来看,与投资有关的活动也在保护范围之内。
(二)外资准入及待遇。
双边投资保护协定一般规定,缔约一方根据其法律(或法规、政策、行政惯例及审批部门审批部门享有的法定权限),准许缔约对方投资,从而显示对东道国在外资准入方面自主权的尊重。
在外资待遇方面,中法协定要求相互给予对方者以“公平和公正的待遇”以及“不
4低于第三国投资者的待遇”。
在准入环节上,美式协定则要求缔约方按国民待遇或最惠国待遇标准允许对方投资者入境投资,但在一些部门或行业或可以作为例外而不给予外商国民待遇。
美式协定并要求取消外资准入的业绩要求,如出口比例当地成份等要求。
可见,美式协定在投资准入方面倾向于对外资的无条件开放。
在外资待遇方面,美式协定的特点是:除了要求缔约各方给予对方者“公平合理的待遇”之外,还特别规定“所获得的待遇,在任何情况下均不得低于国际法的要求”。
这种措词往往给国际上的强权政治者留下“法律根据”,便于他们任意“解释”和随便对弱者“问罪”。
近代国际法发展史上的此类事例屡见不鲜的。
(三)利润汇出。
中法协定允许投资者在“合理期间内”自由转移利润、资本清算所得及征收补偿等收入。
美式协定则规定此类款项应可“自由地和及时地”转移。
(四)代位。
中法协定规定缔约一方可为其投资者在缔约另一方境内的已得到批准的投资提供担保;缔约另一方应承认缔约一方之代位权。
中国所缔结的双边投资保护协定,大都有此种代位权条款。
而美国由于已推行并签订了一进多项专门特设的双边“投资保证协定”,其中已经含有代位索赔条款,因此美式的“投资保护协定”中并无代位条款。
(五)征收补偿。
中法协定和美止都规定了东道国对外资征收或国有化的前提条件,即:①为了公共目的②采取非歧视性方式③按照法律程序进行④给予补偿。
5但在补偿数额及支付方式方面,两种协定有着重大区别。
中法协定正文仅规定应给予适当的补偿,这反映发中国的一贯立场。
中法协定附件对补偿数额的规定体现了一定的灵活性,附件说明补款额“应相当于有关投资的实际价值”。
而根据美式协定,给予“及时、充分、有效”的补偿是对外资实行征收或国有化的条件;补偿金额“应相当于被征用的投资在(东道国)采取或宣布征用行动前夕的公平合理的市场价格;其中包括自征用之日起按商业上合理的利率计算的利息。
在补偿的支付方面,中法协定的规定是“给付不应无故迟延”,因此,合理的迟延是可以允许的。
而美式协定则要求“补偿金应当毫不迟延地支付”。
(六)争端解决。
争端有两种,第一种是缔约国双方在协定的解释或适用问题上的争端。
中法协定和美式协定有关此种争端解决方式的规定并无实质区别。
二者均规定争端首先可以通过协商等外交途径解决,其次便是通过国际仲裁(临时仲裁)。
第二种争端是投资争端,即缔约一方与另一方投资者之间发生的争端。
按中法协定,投资争端应尽可能通过和解解决;如果六个月内未能达成和解,则可向东道国行政当局申请或向东道国法院提起司法诉讼。
两者均属采用“当地救济”方式。
如果此争端提出后一年内尚未得到双方满意的解决,则可提交国际仲裁(临时仲裁)。
另外,根据中法协定所附换文,两国同意在双方均成为《解决国家与他国国民间投资争端公约》的参加国时,应当举行谈判,就将投资争端提交“解决投资争端
6国际中心”的有关事项,达成一项补充协议。
现在我国已签署并批准了上述公约,这就为中法两国争端当事人将有关的投资争端提交“解决投资争端国际中心”,提供了可能。
美式协定了规定了投资争端应先通过协商和谈判解决。
若协商不成,则可按照争议双方事先商定的适当程序解决。
在争议发生六个月以后,作为争议一方的国民或公司可用书面表示愿将争提交“解决投资争端国际中心”调解或仲裁。
在这里,只要作为争议一方的国民或公司出具了书面同意文件,争议的任何一方即可向“中心”或其附属机构提出申诉。
这就排除了东道国对提交“中心”的争议进行逐个甄别审批的权力。
(七)其他条款。
双边投资保护协定通常还包含对因战乱而遭受损失的外国投资者进行赔偿的战乱损失赔偿条款,以及缔约一方应遵守其对缔约另一方投资者所作特定承诺的“保护伞条款”。
由上述比较中可以看出,中法协定无论在投资审批、投资待遇、利润转移、征收和补偿以及投资争端解决方面,都有着实质不同。