全面落实检察工作一体化机制努力提高检察教育培训工作水平
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第1篇一、前言2021年,我院刑事检察部门在院党组的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕新时代检察工作总体要求和目标任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
现将2021年度刑事检察工作总结如下:二、主要工作及成效1. 强化法律监督,维护社会公平正义(1)加强刑事立案监督。
对公安机关提请批准逮捕的案件,严格审查证据,依法作出批准或不批准逮捕决定,确保不冤枉一个无辜者,也不让一个犯罪分子逃脱。
(2)加强刑事审判监督。
对法院的刑事判决、裁定进行审查,对确有错误的,依法提出抗诉或提出再审检察建议。
(3)加强刑事执行监督。
对刑罚执行、强制措施执行等活动进行监督,确保刑罚正确执行,维护当事人合法权益。
2. 深化扫黑除恶专项斗争(1)强化线索摸排,依法办理涉黑涉恶案件。
对发现的涉黑涉恶线索,迅速开展侦查,确保案件质量。
(2)加强协作配合,形成打击合力。
与公安机关、法院等部门密切协作,形成打击涉黑涉恶犯罪的强大合力。
3. 强化未成年人检察工作(1)依法办理未成年人刑事案件。
对未成年人犯罪案件,坚持教育、感化、挽救的方针,依法作出不起诉决定。
(2)加强未成年人法治教育。
开展“法治进校园”等活动,提高未成年人法治意识。
4. 加强检察队伍建设(1)加强政治建设。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(2)加强业务培训。
举办各类培训班,提高检察人员的业务水平。
(3)加强党风廉政建设。
严格执行廉洁自律各项规定,加强党风廉政建设。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题(1)部分案件办理效率有待提高。
(2)部分检察人员业务水平有待提升。
(3)与相关部门协作配合仍有待加强。
2. 改进措施(1)优化办案流程,提高办案效率。
(2)加强业务培训,提高检察人员业务水平。
最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.01.12•【文号】高检发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.12•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》的通知高检发〔2024〕2号各省、自治区、直辖市人民检察院,解放军军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》已经2024年1月3日最高人民检察院第十四届检察委员会第二十次会议通过,现予印发,请结合实际认真贯彻落实。
各地在执行中遇到的重要情况和问题,请及时层报最高人民检察院。
最高人民检察院2024年1月12日最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见为认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面准确落实司法责任制,加快推进新时代检察业务管理现代化,促进高质效办好每一个案件,推动“四大检察”全面协调充分发展,提出如下意见。
一、充分认识检察业务管理的重要意义1.检察业务管理是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,是强化对检察权运行制约监督,全面准确落实司法责任制,推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行的重要保障机制。
加强检察业务宏观管理,通过理念引领、政策引导、指标评价,牵引检察业务整体向前,推动“四大检察”全面协调充分发展。
加强个案管理,通过个案过程管理、结果评判,强化业务办理与管理并重,办理中有管理,管理促进办理、管理保障办理,有效提升个案办理质效。
各级人民检察院党组、全体检察人员都要充分认识自身在检察业务管理体系中的地位作用和职责任务,切实把加强检察业务管理作为全院、全员的共同责任,把检察业务管理贯穿案件办理的全过程、各环节,以高质效管好每一个案件助推高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
最高人民检察院关于印发《未成年人刑事检察工作指引(试行)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2017.03.02•【文号】高检发未检字〔2017〕1号•【施行日期】2017.03.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人刑事案件诉讼程序正文最高人民检察院关于印发《未成年人刑事检察工作指引(试行)》的通知(高检发未检字〔2017〕1号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人民检察院:现将《未成年人刑事检察工作指引(试行)》印发你们,请结合工作实际予以试行。
试行中遇到的问题及建议请及时报告我院未成年人检察工作办公室。
最高人民检察院2017年3月2日未成年人刑事检察工作指引(试行)目录第一章总则第一节目的与范围第二节模式与机制第三节基本要求第二章特殊检察制度第一节法律援助第二节社会调查第三节法定代理人、合适成年人到场第四节亲情会见第五节心理测评与心理疏导第六节当事人和解第七节被害人救助第八节犯罪记录封存第三章讯问未成年犯罪嫌疑人第一节一般规定第二节讯问前准备第三节讯问第四章询问未成年被害人、证人第一节一般规定第二节询问前准备第三节询问第五章未成年人刑事案件审查逮捕第一节一般规定第二节案件审查第三节作出决定第六章未成年人刑事案件审查起诉第一节一般规定第二节不起诉第三节附条件不起诉第四节提起公诉第五节出席法庭未成年人刑事检察工作指引(试行)第一章总则第一节目的与范围第一条【目的】为进一步提高人民检察院未成年人刑事检察(以下简称未检)工作专业化、规范化水平,细化未检工作的具体标准和操作程序,确保未检工作的质量和效果,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律及司法解释、规范性文件的规定,结合未检工作实际,制定本指引。
最高人民检察院关于印发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.08.14•【文号】高检发[2007]8号•【施行日期】2007.08.14•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》的通知(高检发[2007]8号)各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:现将《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》印发给你们,请认真贯彻落实。
最高人民检察院2007年8月14日关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见我国宪法和人民检察院组织法规定:“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
”“地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
”这是中国特色社会主义检察制度的重要特征,是检察机关依法独立行使检察权的体制保障。
近几年来,各级人民检察院在坚持宪法确定的检察机关领导体制方面总体上做得是好的,但是也有一些地方存在对上级人民检察院的要求和部署贯彻执行不力、敷衍应付甚至自行其是的现象,在一定程度上影响了检察工作的开展。
当前,检察事业的发展正处于关键时期。
各级人民检察院必须始终坚持党的领导,自觉接受人大监督,同时要严格遵循宪法和法律的规定,加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导,充分发挥检察机关的体制优势,不断增强法律监督的整体合力。
这对于更好地贯彻科学发展观,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的主题,推动检察工作健康深入发展,具有十分重要的意义。
为此,现提出如下意见。
一、认真贯彻执行上级人民检察院的决定和部署1.最高人民检察院和上级人民检察院关于检察工作的各项部署和要求,下级人民检察院要紧密结合本地区实际认真贯彻,切实落实到各项工作中。
一体履职检察工作报告
一体履职,是指在检察工作中,全面贯彻党的领导,以人民为中心,依法履职尽责,全面推进法治化建设。
在过去的一年里,我们检察机关始终坚持一体履职的原则,积极参与社会治理,努力为人民群众提供更优质的法律服务和保障。
我们重视维护社会稳定。
在社会治理中,我们积极履行职责,依法打击犯罪分子,维护社会安全。
通过加强与公安、法院等相关部门的合作,我们成功破获了一批涉及恶势力犯罪团伙的案件,为社会稳定作出了积极贡献。
我们注重保护人民权益。
在维护人民权益方面,我们积极参与公益诉讼,维护弱势群体的合法权益。
通过加大对环境污染、食品安全等问题的监督力度,我们成功解决了一批群众关心的热点问题,保护了人民群众的健康权益。
我们努力推进法治建设。
在法治建设中,我们加强了与相关部门的合作,共同推动各项法律法规的有效实施。
通过开展法律宣传教育活动,我们提高了人民群众的法律意识,增强了全社会的法治观念。
我们一体履职,努力为人民群众提供优质的法律服务和保障。
在未来的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的理念,全面贯彻党的领导,依法履职尽责,为实现社会稳定和法治建设作出更大的贡献。
感谢各级领导的关心和支持,感谢广大干警的辛勤付出。
让我们携手并进,共同为建设法治中国而努力!。
县政法委年党风廉政建设和反腐败工作总结县政法委年党风廉政建设和反腐败工作总结明执法,促进政法各项工作科学发展。
二、抓任务落实,把反腐倡廉工作落到实处今年我委按照区党风廉政建设责任制领导小组《关于县直有关单位落实201X年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》要求,牵头政法各部门,认真抓好分工意见中的第45项任务,即“认真治理司法领域的突出问题”的落实。
政法委印发了《关于县政法部门落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工的意见》,明确工作目标和各部门的任务分工,并监督政法各部门认真抓好贯彻落实。
县委政法委认真履行管理、协调、监督职能,通过定期和不定期召开“四长”会议、政工会议、汇报分析会、案件协调会,查处重点涉警信访案件等方式,加强对政法各部门的执法监督和检查督导。
今年政法委协调疑难案件x宗,处理重点涉法涉诉信访案件x宗,查处重点涉警信访案件x宗;未发现干警有违法违纪行为,对执法行为不够规范的,给予批评教育,及时纠正。
县法院以开展“五个年”(审判管理年、执行治理年、司法能力建设年、廉政警示教育年、作风建设年)活动为载体,重点抓好审判工作的监督,切实提高办案质量和效率,促进公正执法。
一是深入开展“审判管理年”活动,切实发挥以审判监督庭为主的审判质量监督职能,通过强化审判流程管理工作,建立健全案件质量监督制度,促进公正司法水平提高。
二是深入开展“执行治理年”活动,以抓好集中清理执行积案为切入点,认真整治执行结案不规范的问题,加大执行工作的透明度,积极推进执行工作联动协调机制和特困群体执行救助资金制度建设,大力破解“执行难”、“执行乱”问题。
三是深入开展“廉政警示教育年”活动,增强干警拒腐防变能力。
严格落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任书,积极开展廉政谈话活动,加强队伍廉政建设。
今年人大增选任命了xx名人民陪审员,法院专门组织全院干警参加任命大会,增强干警接受监督的意识,并派人陪同人民陪审员到法庭实地参观,提高庭审工作透明度。
论检察工作的一体化机制检察工作的一体化机制是指各级检察机关在履行职责时,通过建立统一协调、高效运行的工作机制,实现各项工作的有机结合和协同配合,提高检察工作的综合效能。
一体化机制的建立,对于加强全面依法治国的实践具有重要意义。
一体化机制的建立,首先需要统筹规划和资源整合。
各级检察机关应根据实际情况,制定符合本地区实际和司法要求的发展规划,明确发展目标和路径。
在规划实施过程中,要充分利用网络技术和信息化手段,建立和完善信息共享平台,实现资源的共享和流转,提高工作效率和透明度。
同时,还要加强与其他相关部门的合作,建立起完整的法律服务体系,为人民群众提供更为便捷、高效的法律援助和保护。
其次,一体化机制需要强化协同合作和协调管理。
各级检察机关要加强内部协作,强化内外部机制建设,打破各司其职和条块分割的现象,形成从立案、侦查、公诉、执行到监督的无缝衔接和高效运行的工作流程。
在日常工作中,要加强案件信息的共享和交流,加强合议、研判和调度机制,形成统筹思维和综合施策的工作格局。
同时,要加强对检察机关的管理和监督,建立健全内部责任追究和激励机制,确保各项工作有序进行。
再次,一体化机制要注重创新和优化服务。
检察机关要在推进一体化机制建设中,不断创新工作方式和方法,提高工作效率和质量。
要加强专业能力建设,提高办案水平和业务素质。
要注重平衡公正与效率,注重权益保护和社会效益,努力为人民群众提供更为公正、高效、便捷的法律服务。
总之,一体化机制是推动检察机关工作现代化的必然要求,也是提高司法公正和效能的关键举措。
各级检察机关要深化司法体制,加强制度建设,完善工作机制,提高综合办案能力和服务水平,为实现中国特色社会主义事业不断发展、人民群众得到更加公正、高效的法律保护做出更大贡献。
基层检察院人才建设中存在问题及对策人才兴则事业兴,人才建设是队伍的核心。
当前,基层院人才匮乏问题十分严重,尤其高素质的专业化人才更是奇缺,普通高等院校法律本科毕业的学生到基层院工作非常少,干警法学基础理论薄弱,知识、年龄结构老化,思想观念陈旧,检察队伍高素质、专业化人才大量流失,检察官减多增少,出现了“人才饥荒”,严重影响着基层院各项事业的健康发展。
因此,如何采取有效措施,加强基层院人才建设缓解人才短缺问题是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。
笔者拟结合我院实际对基层检察队伍人才建设存在的问题进行探讨,以期。
一、我院人员结构现状我院现有检察专项编制51人,实有人员48人,其中检察人员44人,其中检察官33人占全院人数68.8%,书记员9人,司法警察1人,行政人员1人,干警中副科级以上人员19人,其中副处级1人,正科级11人,副科级7人。
干警平均年龄为43岁其中25岁以下1人,26-30岁的6人,31-35岁的6人,36-40岁的8人,41-45岁10人,46-50岁的7人,51-55岁的7人,56-60岁的3人;干警全部为大专以上文化程度其中研究生1人,本科36人(其中职前的仅为2人),法律本科29人。
二、存在的主要问题1、经济待遇偏低,人才流失严重。
由于检察院无办案收费罚款等项目,全靠地方财政预算拨款及查办职务犯罪的罚没款返成,并以此补贴办案经费和干警的福利待遇。
2002年以来,我院非正常流失的检察人员为10人,而同期进入本院的只有6人,期间仅1人通过司法考试取得检察官资格,其余5人均不具备检察官职务,在流失的10人中学历均为法律本科,其中研究生学历1人。
流失人员中7人为中层干部,大部分在反贪、公诉、渎检、侦监等重要业务部门,在工作中都是业务骨干,能独挡一面。
其中有1人被最高人民检察院授予“全国优秀公诉人提名奖”。
绝大多数是因为检察院的待遇低,发展前途渺茫而调入或考入其他机关任职。
2、专业人才短缺,影响工作开展。
全面落实检察工作一体化机制努力提高检
察教育培训工作水平
“检察工作一体化”是检察工作机制创新的龙头,是科学发展观在检察工作中的具体体现,在各项检察工作改革中发挥着根本性、基础性的作用。
检察教育培训作为检察工作的一部分,应该自觉落实检察工作一体化机制,运用“一体化”的工作思路和方法,积极稳妥地进行探索和改革,不断提高服务检察业务和检察事业的水平。
一、顺应大培训格局,着力强化检察工作一体化观念
随着教育培训从单一学历证书教育向系统素质能力培训的转变,检察教育培训的内涵和外延发生了重大变化,几乎所有能够传授知识、提高技能、提升职业素养的活动,都被纳入教育培训范畴。
检察教育培训不再仅仅是教育培训部门的事情,检察机关的各部门甚至社会上的许多培训机构事实上都已成为检察教育培训工作的主体,大培训的工作格局成为必然。
检察教育培训工作者必须与时俱进,不断强化“检察工作一体化”观念。
一是强化全局和大局观念。
检察教育培训是检察工作的一个方面,是检察队伍和人才建设的重要组成部分,必须始终把检察教育培训放在检察工作和检察队伍、检察人才建设的
全局中来统筹思考、研究和谋划。
牢固树立检察工作“一盘棋”的思想,立足检察工作全局,从大局着眼,以大局为重,把体现全局、服务大局作为衡量检察教育培训工作的根本标准,紧紧围绕党和国家大局、围绕贯彻落实高检院和省院重大工作部署组织开展教育培训,推动检察教育培训工作在服务大局中深入发展。
二是强化业务和服务观念。
服务检察业务工作、为检察业务工作和检察事业的发展提供人才保障和智力支持,是检察教育培训工作的神圣职责和崇高使命。
必须不断强化业务和服务观念,增强责任意识和奉献意识,立足检察业务工作确定教育培训工作的目标定位,围绕检察业务工作实际确定教育培训工作的发展思路,遵循检察业务工作规律找准教育培训与检察业务的最佳结合点,依据检察业务的发展需要开发设计、组织实施教育培训项目,努力提高教育培训服务检察业务工作的水平。
三是强化能力和质量观念。
教育培训服务业务工作的水平最终体现在提高检察干警素质能力上,要靠检察业务工作来检验。
必须按照胡锦涛总书记关于干部教育培训工作要“联系实际创新路,加强培训求实效”的要求,紧紧围绕提高干警业务素质能力这个目标,把提高培训质量、增强培训实效、扩大培训效益摆在更加突出的位置。
以不断提高培训质量和效益为切入点,逐步引导检察教育培训工作步入“培训质量
和效益越高——各级领导重视程度越高、业务部门和干警参与积极性越高——培训质量和效益更高”的良性发展轨道,推动检察业务工作和教育培训工作互相促进、共同发展。
四是强化改革和创新观念。
提高培训质量,改革创新是关键。
当前,检察教育培训工作面临许多新情况、新问题,需要我们创新思维方式,拓展工作思路,及时加以解决。
必须不断强化改革和创新的观念,加强调查研究,增强前瞻意识,理顺培训体制,整合培训资源,拓展培训形式,改革教学方法,努力开创检察教育培训工作新局面。
二、健全教育培训制度,全面落实检察工作一体化机制
观念是先导,制度是基础。
全面落实检察工作一体化机制,必须按照检察工作整体性、统一性的要求,建立“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的工作运行机制,健全各项检察教育培训制度。
(一)理顺培训体制,健全教育培训工作联席会议制度
工作主体广泛是大培训格局下检察教育培训工作的一个突出特点。
各教育培训工作主体应该按照检察工作一体化的要求,在分工负责的基础上加强协作配合,在培训归口的原则下进行资源整合,在齐抓共管的过程中形成整体合力。
第一,明确各教育培训工作主体的职责,进一步理顺检察教育培训体制。
根据《检察官培训条例》和相关文件的规定,各级检察院教育培训主管部门负责制定教育培训的规划、指
导、管理和辖区干警的在职自学、调训安排、境外培训,以及学习型机关建设、检察人才建设、岗位练兵等工作;培训机构负责按照培训计划组织实施培训;业务部门负责本部门的专项业务培训、岗位练兵和业务人才培养选拔;系统外的培训机构根据检察教育培训主管部门的委托承担学历学位教育、外语培训和司法考试辅导等任务。
各检察教育培训工作主体尤其是检察机关内部各部门应该按照相关规定各负其责,切实履行职能。
第二,加强各教育培训工作主体之间的协作配合,形成教育培训合力。
检察教育培训主管部门应该全面履职,发挥好牵头管总作用,做好各项教育培训的规划、协调和服务工作;培训机构和业务部门应充分发挥各自资源优势,按照分级、分类培训原则组织完成好规划确定的培训任务;各工作主体之间应加强沟通交流和协作配合,努力推动检察教育培训工作又好又快发展。
第三,完善协作配合机制,健全教育培训工作联席会议制度。
去年,省院建立了教育培训工作联席会议制度,受到高检院肯定。
实践证明:联席会议是交流教育培训信息的重要平台,是征集培训工作建议的重要窗口,是大培训工作格局的重要纽带,是落实教育培训工作部署的有效途径,对于调动和发挥业务部门在教育培训工作中的主动性和创造力,加强各部门的协作配合具有重要作用。
今后应从全面落实检察
工作一体化机制的高度,进一步规范、完善并推广教育培训工作联席会议制度。
(二)全面规范培训活动,建立和完善系统的教育培训管理制度
第一,建立培训审批制度,实行培训归口管理。
各项培训活动必须归口教育培训主管部门统一管理,教育培训主管部门对各部门申报的培训项目应逐一进行必要性分析和可行性论证,统一编制年度培训计划报请检察长办公会审核批准。
通过培训审批把关,杜绝随意培训、重复培训和以会代训等不规范培训现象,防止经费和人力的浪费。
第二,制定培训管理办法,全面规范培训活动。
一是按照分类培训的要求,建立符合检察工作岗位特点和检察人员培训规律、能满足不同类别、不同层次培训需要的检察业务课程体系,有计划地组织编写各类培训的《指导性教学大纲》,规范培训的内容。
二是制定培训班工作流程,规范培训的组织实施、教学管理、考试考核及结业证书管理。
三是制定考核评估办法,定期对培训机构和办班部门的办训方针、培训质量进行考评。
通过全面规范培训活动,努力提高培训质量,增强培训效果。
第三,确立岗位技能标准体系,制定岗位“学练赛”规划。
根据不同业务和不同岗位工作实际,科学确定岗位练兵的主题目标和内容形式,做到一年一主题、逐年有深化,形成长
效机制,不断提高干警的实务技能和执法办案水平。
第四,制定《学历学位教育管理办法》,进一步改善队伍文化专业结构。