台湾农业发展现状

台湾地区休闲农场发展概述论文

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一、休闲农场与休闲农业发展

(一)休闲农场定义

根据台湾地区农业发展条例，休闲农场是“经营休闲农业之场地”，指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的旅游产品及接待服务[1]。陈昭郎(1996)提出休闲农场应综合农业经营与服务业之特性，具备游憩、教育、社会、经济、环保及医疗功能[2]。休闲农场蕴涵台湾乡土特色，郑健雄(2002)认为此类乡土性餐旅服务业具有乡土教育、农业体验、生态与文化等观光农业的意涵[3]。郭笙如(2012)在对消费者选择休闲农场之消费价值的研究中指出“休闲农场要素包括运作中之农场环境、农业活动、观光旅游活动、接待设施”[4]，意指休闲农场依托于农业与观光，即休闲农业。休闲农业是指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的接待服务，是一种以农村、农民与农业为根本，结合农业生产、加工及服务的休闲生活产业[5]。由此可将休闲农场定义为“以田园景观、自然生态环境及农村生活为资源，为游客提供农业体验、生态教育等旅游活动以及住宿接待设施，使之能达成休闲、学习与体验之目的的农业经营场所”。作为具有传统与现代双重特性的产业，休闲农场与休闲农业的发展相辅相成。

(二)台湾地区休闲农业发展历程

台湾地区早期以传统农业社会发展为主，1984年台湾农业事务最高机关“行政院农业委员会”成立。1989年台湾农业委员会委托台湾大学农业推广学系举办“发展休闲农业研讨会”，会议确立了“休闲农业”名称，并对台湾休闲农业定位及发展方向进行讨论。在20世纪90年代间，台湾农业委员会大力推动并督导台湾地区的休闲农业发展，颁布并施行了一系列相关制度：《发展休闲农业计划(1990)》、《休闲农业管理办法(1992)》、《休闲农业辅导办法

(1996)》、《休闲农业发展办法(1999)》等。其中，1990年农委会开始推动“休闲农业区”的概念，并于1996年公布的《休闲农业辅导办法》将“休闲农业区”与“休闲农场”做出了区分：休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区;休闲农场则是指经营休闲农业的场地[6]。1998年台湾休闲农业发展协会成立，成为第一个以发展休闲农业为宗旨的非营利组织，至今已吸纳200家会员农场。

台湾休闲农业发展历程与经验借鉴

本文介绍了台湾休闲农业的发展历程，总结了台湾政府支持休闲农业发展的做法及特点，探讨了启示与借鉴的方面。要转变观念，以大农业观念开发农业休闲功能；完善政策法规，进一步规范休闲农业的健康发展；加强农业科技研发体系化建设，重视休闲农业人才储备和培养；加强休闲农场品质评鉴，提升休闲农业产业竞争力；树立社区经营理念，加快休闲农业的提质转型。

标签： 台湾地区；休闲农业；发展历程；经验借鉴

据台湾2000年修正的《农业发展条例》，休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营模式。[1]该内涵界定一直延续至今。不难看出，休闲农业就是融合农村生态环境、农业生产场景和农民生活情景于一体的新型农业业态，不只生产固定形式的农业产品，而且还包括各种蕴含创意的服务。

一、台湾休闲农业的发展历程

1、萌芽期台湾地区休闲农业发展最早始于上世纪70年代末，许多农民开始尝试开放成熟期的果园，当时只是为了减少劳动力而采取的一种促销手段，进而逐步发展成观光果园。现行文献基本认可1980 年首先在台北市开办的53户观光茶园，将其视为台北市观光农园的发端。[2]

2、初创期由于之前台北市由普通茶园迅速发展为广受欢迎的观光农园的发展经验和需求导向趋势，为了鼓励观光农园的进一步发展，于1981年底《发展观光农业示范计划》颁布并开始执行，且由休闲农业主管部门“农委会”拨给补助经费。研究文献表明，从1982到1989年，这期间观光农园迅速扩散，涉及14县42 乡镇22 种作物，面积超过了1000hm2。[3]

3、发展期随着休闲观光农业的普遍发展，对农民收入的提高效果进一步显现。在台湾农委会1990 年确立的《改革农业结构提高农民所得方案》中，就明确指出休闲农业是台湾农业发展的新方向，这标志着休闲农业开创引领了台湾农业新的发展趋向。并于1992年出台了休闲农业第一部法规——《休闲农业区设置管理办法》据2011年3月24日台湾新修订的《休闲农业辅导管理办法》，休闲农业区须每两年办理评鉴，从休闲农业核心资源、整体发展规划、营运模式及组织发展、设施利用、运营效益[4]等5个方面进行评审，以此提高休闲农业产业竞争力和更加规范发展。目前，台湾地区共划定休闲农业区71处，休闲农场314家①。主要是依托区位资源和经济优势，形成以中部地区为主的区域分布格局。[5]

台湾农业现状分析

摘要：

当前台湾农业发展水平已接近发达国家，面对台湾农业的成功，本文从其农业发展现状着手，通过对现状的分析，总结出近几年有利于台湾农业发展的几个方面的因素，并对我国农业现代化发展提出建议。

关键词：台湾农业；现状；分析

台湾是中国的第一大岛，地处东经119°18'03"至124°34'30"、北纬20°45'25"至25°56'30"之间，总面积为36188平方公里。台湾岛多山，高山和丘陵面积占全部面积的三分之二以上，气候冬季温暖，夏季炎热，雨量充沛，给岛上的河流发育创造了良好的条件，同时为台湾农业发展提供了必要的条件。

一．台湾农业发展现状

台湾农业自1945年起，经历了粮食发展阶段、支持工业建设阶段、农工并重阶段、迈向自由化调整阶段和发展三生农业阶段等5个阶段1，目前其农业现代化发展水平已接近发达国家的平均水平。台湾农耕面积占全岛土地面积的1/4，全岛现有人口2300余万，其中农业人口400多万。2012年全省GDP为5215.58亿（约14.04兆新台币），农业生产总值占国民生产总值的3%2。其中种植业、畜牧业、渔业及林业产值的比重分别为31%、37％、31％、1％左右3。

1.种植业现状

台湾主要粮食作物为水稻，一年二至三熟，米质好，产量高，占粮食总产量的六成以上，素有我国“海上粮仓”的美称。主要经济作物有蔗糖、茶、蔬菜、水果、花卉等。其中蔬菜的种植品种接近百种，种植面积仅次于水稻。花卉产值也相当可观1，经历了近十年的发展，花卉蔬菜现已成为台湾农业重要的产业部分。台湾素有“水果王国”美称，水果种类繁多。目前，水果种植面积为23万公顷，主要有香蕉、菠萝、柑桔、芒果、柚子、柿子、释迦等。

2.畜牧业发展现状

台湾农业人口人均耕地为3.75亩，农民收入高，城乡差距小，畜牧业占农业产值的比重较大。台湾的畜牧业主要集中在中部和西南部地区，以养猪业和养禽业是为核心，发展方向为：优质、安全、休闲、生态。其中养猪业占畜牧业产值的59%，占大农业的23%，养禽业占畜牧业产值的33%，占大农业的13%5。

台湾农业发展历经的九个阶段　口台湾农业团体干部联合训练协会副秘书长陈维民　二次世界大战后，台湾政府才开　始从事真正的农业生产和工作，这五十　多年来，台湾农业的发展也历经一番努　力。台湾的农业从废墟中恢复生产，并　实施土地改革，加强产品改良，促进增　产，努力外销赚取外汇支援工业发展，　才成就了目前的台湾经济状况。　台湾的农业经历了日据时代、农　业生产恢复期、农业增产期、农产大量　外销期、农工不平衡阶段、农工平衡阶　段、迈向先进国家农业结构水平、国际　化阶段和迈向２１世纪的农业发展阶段。　日据时代，日本要的不是台湾的土　地，而是台湾的产品，所以当时台湾农　业以生产米和糖为主，用来供应日本市　场。当时采用大地主制度，．台湾的农民　都是大地主手下的衣工，农民没有自己　的土地。在农业生产恢复期，二战时岛　内的农业生产受到很大的影响，１　９４５　年，国民党进驻台湾，将“恢复战前的　农业生产水准，以供应岛内粮食需求”　作为当时台湾农业发展的目标。但是，　租佃制度亟待解决，社会不公平的现象　仍十分明显。于是，台湾出台了三七五　减租、公地放领、耕者有其田三大政　策，使台湾的土地问题得到彻底解决。　在１　９６０～１　９７０年农产品大量外销期　间，洋菇、芦笋、竹笋、香蕉之外销　赚取许多外汇，支援岛内工业生产。　１　９６８年起，台湾工业迅速发展，农　工部门出现不平衡发展，农业部门劳　力快速移转至工业部门，当农业部门　劳力移转至边际时，生产成本增加，　收益降低。１　９７２年９月行政院长蒋经　国先生发布　《加速农村建设方案》，　重点改革不合理农业税制。１　９８０年　代末期，畜牧、渔业之生产比重大幅　提升，农业结构逐步迈向先进国家农　林渔牧的结构水平。８０年代到９０年代　的潮流为：自由贸易与生态保育。８０　年代台湾积极努力加入ＧＡＴＴ，后随　ＧＡＴＴ改组成ＷＴＯ。Ｎ２ｏｏｏ年，台湾　迈向了２１世纪的农业发展阶段，建立　了市场导向的农业生产方式。　我们将打造一个扎根现在、关　怀未来、布局世界的现代化农业，充　分发挥台湾农业的科技优势与经济地　理条件，以与世界接轨的雄心，辅导　农民以现代化经营观念，供应品质稳　定、安全卫生的农产品；同时重视永　续经营与生态环境保育，将带领台湾　的农业迈向新的里程碑。＾９　用大豆来征服世界　口永和国际开发股份有限公司董事长林炳生　大豆作为植物性蛋白是一种很好　的营养补充品，未来也将是农产品推广　的重点。豆浆是源自于我们老祖宗的产　品，其中蕴含着很深的文化内涵。２１世　纪永和将用大豆来征服世界，以中国的　智慧，透过石磨精神，萃取出大豆的精　华，让消费者来享受。　永和豆浆朝着生物科技的发展方　向，把上等大豆里面的优质物质提炼出　来。首先经过筛选，将品质好的大豆进　入生产线，烘干之后把含水量降低，收　缩之后经过挤压把壳去掉，再经过８５度　的热水，经过研磨、施火、灭酶、调　配，再经过三效处理，浓缩，喷雾塔。　台湾农业信息　发展现状　口台湾农民团体干部联合训练协会林大伟　台湾农业信息发展的现状，大概　分为以下四个方面，第一，农民组织　的资讯化，建立农业金融资讯网；第　二，从２００ｔ年开始建构农业咨询基础　建设，第三，在政府和农民之间、农　民团体之间建立沟通渠道，利用电子　化的公文系统实现所有农民团体和政　府的文件来往全部电子化　第四，建　立农民团体的业务管理系统。　台湾从１９８５年开始建立了农业　咨询网，目前，全岛一共有５个咨询　中心。从２００８年１２月开始这几个中　心还提供免费的呼叫中心服务，政　府提供的免费电话，供农民可以免　费进行咨询。　从２００１年开始　政府为农民团体　提供农业信息基础建设的基本资金，　政府补助４９％，农民团体出５１％。政府　提供基础建设所需的，包括电脑、免　费的应用软件、宽带上网。中华电信　为农民团体提供了宽带上网７折的优　惠，由农委会发文下去，只要农民团　体去中华电信申请宽带就打７折；与　微软签订协议，给农民团体一个特别　优惠的价钱；农委会提供免费的应用　软件，维护由农民团体自己出钱。国　每一个流程都是自动化控制的，最后　产生大豆粉。我们的工艺就是把豆浆　的水分去掉，消费者喝的时候再把水　分补充进来，就是一杯原味的豆浆。　这样将农业基础原料经过自动化的生　产线把它变成有效的产品体现出来。　目前，这个产品在市面上供不应求。　永和的另一个精神是：中国风，　台湾味，两岸情，永和豆浆早点喝，　两岸早点合。我们希望两岸人民都能　够和睦、和谐、融洽的健康生活。国　ＣＨＩＮＡ　ＲＵＲＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮ口Ｌ口ＧＹ