企业安全生产风险抵押金管理暂行办法
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1 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法
为了保障企业安全生产、防范和控制各类安全生产事故，根据安全生产法、国务院相关规定和文件，制定《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》。
一、抵押金的性质及用途
1. 抵押金是企业为了防范和控制安全生产风险而存入的资金，具有专款专用的性质。
2. 抵押金可以用于下列用途：
（1）支付发生安全生产事故的赔偿金、医疗费、抚恤金、丧葬费等支出；
（2）支付因违反安全生产管理制度和规定而受到的行政处罚费用；
（3）对因安全生产责任事故而受到行政处罚或者刑事处罚的企业，可用于支付罚款。
二、抵押金的计算方法
1. 抵押金的计算应当综合考虑以下因素：
（1）企业的经营规模、性质、行业和具体情况；
（2）企业的安全生产管理水平、安全生产事故的历史记录（包括发生的事故数量、性质、原因和损失等情况）以及安全生产措施的实施情况； 2 （3）政府相关部门的监管情况和评估结果；
2. 抵押金的计算标准应当由当地政府相关部门根据本行政区域内企业的实际情况和监管需要制定，但在不低于下列标准的基础上，参照上述因素进行浮动调整：
（1）第一类企业（重大危险源）：按照企业资产的2%计算；
（2）第二类企业：按照企业资产的1%计算；
（3）第三类企业：按照企业资产的0.5%计算。
3. 抵押金的计算方法应该加强透明度，使社会公众和企业能够了解和掌握。
三、抵押金的存缴
1. 抵押金应按照当地政府相关部门的规定存储于特定的银行账户中，存储期限根据企业风险评估结果确定。
2. 抵押金的缴存应在企业经营许可获得前完成，企业应当在缴存后10个工作日内取得有关部门的安全生产许可。
3. 企业应按照规定定期缴纳抵押金，其中抵押金的首次缴纳应在企业获得经营许可或者安全生产许可前缴纳，随后应在规定的期限内按照政府相关部门制定的计算标准缴纳。
四、抵押金的管理和使用
1. 抵押金应由当地政府相关部门进行管理，确保抵押金的安全使用和保值增值，每年应进行一次抵押金的核查和审计，发现问题应及时纠正和处理。 3 2. 抵押金应严格依照法律法规规定的用途使用，不得转移、挪用或违规支取。
3. 如因企业违反安全生产规定或者责任事故等原因而需要使用抵押金的，企业应当及时申请并经政府相关部门批准后使用，否则将承担相应的法律责任。
五、抵押金的返还
1. 企业在风险评估结果为低风险时，政府相关部门应及时将企业存入的抵押金予以退还。
2. 如企业因停业、破产等原因无法通过安全生产许可继续从事经营活动，政府相关部门应在企业结清相关欠款及赔偿后将未用的抵押金返还给企业。
3. 政府相关部门应当依照法律法规的规定对抵押金的退还进行监管和管理，确保返还的公正、合法和可靠。
六、违规处罚
对于企业存在违反抵押金管理规定的行为，政府相关部门可以采取下列措施：
（1）责令企业限期改正；
（2）罚款；
（3）暂扣营业执照；
（4）强制实施整改措施。 4 如企业屡次违规，政府相关部门可以考虑采取不予续期经营许可或吊销经营许可码等措施。
七、附则
1. 本办法自印发之日起施行。
2. 对于已存入抵押金的企业，政府相关部门应当根据本办法的规定进行调整和处理。
3. 政府相关部门可以根据需要制定实施细则，进一步明确和规范抵押金管理的具体操作和实施办法。
