农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法

确权发证工作方案一、背景在国土资源管理中，确权是指将土地使用权以及其他相关权益确定并登记注册的过程，而发证则是将确权结果以证明的方式予以公示。

确权发证工作对于保障土地使用者的合法权益，促进土地资源的有效配置以及推动农村经济社会的可持续发展具有重要意义。

二、目标本工作方案旨在明确确权发证工作的相关流程和责任，确保工作的顺利开展，并提高工作效率和质量。

三、工作流程1. 资料准备阶段a. 汇总土地相关信息，包括土地权属证书、农民身份证明等。

b. 制定资料检查清单，确保资料的完整性和准确性。

2. 申请受理阶段a. 设立受理点，接收申请人提交的相关资料。

b. 对申请资料进行初步审核，确保符合法定要求。

c. 根据审核结果，向符合条件的申请人发放受理通知书。

3. 调查核实阶段a. 配置调查人员，组织对申请地进行实地勘察和调查核实。

b. 根据调查结果，编制调查报告，并进行复核和审查。

4. 权属确权阶段a. 配置权属确权审查组，对调查核实结果进行审查。

b. 根据审查结果，确定土地使用权的确权情况，并制作确权决定书。

5. 发证环节a. 制作发证通知书，通知权属确权结果。

b. 向符合条件的申请人发放土地使用权证书，并同时将登记信息传输至土地登记簿。

四、工作责任1. 资料准备阶段责任分工：a. 土地管理部门负责汇总土地相关信息。

b. 管理服务中心负责制定资料检查清单。

2. 申请受理阶段责任分工：a. 受理点工作人员负责接收和初步审核申请资料。

b. 管理服务中心负责发放受理通知书。

3. 调查核实阶段责任分工：a. 调查人员负责实地勘察和调查核实。

b. 管理服务中心负责编制调查报告。

4. 权属确权阶段责任分工：a. 权属确权审查组负责审查调查报告。

b. 管理服务中心负责制作确权决定书。

5. 发证环节责任分工：a. 管理服务中心负责制作发证通知书和土地使用权证书，并传输登记信息至土地登记簿。

五、工作保障1. 加强培训和指导，提高工作人员素质和业务能力。

《土地确权程序》范文一：土地确权流程土地确权操作程序和要求一、首先自己要明什么是土地确权，学习必要的规范和文件。

自己都不知道，怎么干活，干的活怎么能通过验收。

二、入户调查前，对农户进行必要的宣传，毕竟他们是这次确权的主体。

让他们明白此次是在二轮延包基础上进行的，以目前现状为准，有地才有人，我们只是确权的，只确认无争议的田地。

以户为单位，每户做好准备工作：1.每户共有田地的家庭成员性息（家庭成员的身份证或户口簿复印件）2.搞清楚每户田地的状况，位置，这次确权涉及到每户的切身利益，肯定要搞清楚的，不要嫌麻烦，工作总是要做的。

3.入户调查表上的电话，地址，承包方调查员，调查日期一定不要掉了4.去计生办拷贝户籍性息，便于整理户籍性息。

5.去乡政府拷贝各村名称和代码，并收集整理各村各组名称，制成到组的行政区域代码。

三、收集并整理户籍性息（这些信息样表由按照软件要求来最好）：1.发包方。

以组为发包方的，要向村部收集每个小组的法人代表（组长）的姓名，电话，身份证号，发包方地址和发包方名称写xx 县（区）xx乡（镇）xx村xx组，发包方调查员写村主任。

录入完毕，请自查。

2.承包方。

就是每户家户主，地址写xx县（区）xx乡（镇）xx 村xx组，调查员和调查日期就是入户调查表上的调查员和调查日期。

录入完毕，请自查。

3.家庭成员。

按表填入，在录入身份证号时，用公式检查，不要用人审查。

录入过程，要不断自查，以保证信息无误。

户籍性息整理完毕，就要把性息不全的，以村为单位，整理出来，让村里采集回来，继续录入，要保证性息完整率大于95%。

（请不要问发包方编码，承包方编码，地块编码怎么弄，规范上有）三、外业勾绘（勾绘要求要根据县农业局提供的软件走，因为有合库标，一般是他们免费提供；航拍影像图一定自己看下，好多都没审核，航拍单位说好了就好了，不清楚一定要反映，它是指认的基础）1.工作要求：1.指认图纸以村为单位打印出来2.每个地块要标注户主姓名，合同面积，组号，（地块名称一般一个大地块一个名字，用记号笔圈好大地块范围）图示如下3.地块名称要带田和地，因为它本身属性不一样。

农村集体土地确权和登记发证工作方案为进一步明晰农村土地产权，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，为农村土地制度改革，促进社会主义新农村建设打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）、省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》（皖政办〔2009〕116号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标和任务2010年12月底前完成全县集体土地所有权登记发证工作，2011年3月底前完成农村宅基地和集体土地建设用地使用权登记发证工作。

(一)根据第二次全国土地调查的成果，对全县215个村的集体土地依法进行集体土地所有权登记发证。

国土资源所要严格认真核对辖区内的集体土地所有权权属、界址和面积等情况，填写相关表册，报县国土资源局备案报批。

（二）对辖区内未登记发证的农村集体建设用地使用权、农村宅基使用权的位置、权属界线、用途、地面附着物、等状况进行调查，经权属审核符合条件的，予以登记发证。

对已发证的农村宅基地登记资料进行整理、土地证书查验和现场核实，对原登记内容未发生变化且资料齐全的，原登记发证结果继续有效；原登记内容部分发生变化且资料齐全的，办理变更登记手续；资料不齐全的，完善资料后换发土地证书。

原登记内容全部发生变化或登记客体遗失的，将原登记结果公告注销。

（三）做好农村土地权属争议的调处工作。

对土地权属存在争议的，要依法及时调处，调处不了的暂不进行登记，待争议解决后再确权登记。

（四）调查登记成果资料整理归档。

二、工作原则此次农村集体土地登记范围包括全县农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权和农村集体土地所有权。

农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，严把登记关口。

(一)严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。

除依法继承外，对农村村民一户多宅的，只登记发证一宅，其余的只调查统计，不发证。

(二)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。

农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。

做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。

利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。

建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。

二、基本原则(一)保持稳定原则。

在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。

严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。

(二)依法规范原则。

严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。

(三)民主协商原则。

动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。

(四)因地制宜原则。

根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。

妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。

(五)属地负责原则。

根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。

农村集体土地使用权如何确权在农村，土地是农民最为重要的生产资料和生活保障。

而农村集体土地使用权的确权工作，对于保障农民土地权益、促进农村经济发展、维护农村社会稳定具有极其重要的意义。

那么，农村集体土地使用权究竟如何确权呢？下面就为大家详细介绍一下。

首先，我们要明确农村集体土地使用权确权的概念。

农村集体土地使用权确权，是指对农村集体土地的使用权进行确认和登记，明确土地使用者的权利和义务，使其在法律上得到保障。

在确权工作开展之前，需要做好充分的准备工作。

这包括成立专门的工作领导小组，负责组织、协调和指导确权工作；制定详细的工作方案，明确工作流程、时间节点和责任分工；开展广泛的宣传动员，让农民了解确权工作的重要性和相关政策法规，提高农民的参与度和积极性。

接下来，就是确权工作的具体实施过程。

第一步，调查摸底。

这是确权工作的基础，需要对农村集体土地的现状进行全面调查，包括土地的位置、面积、用途、使用者等信息。

调查工作通常由专业的测绘队伍或者乡镇政府组织的工作人员进行，他们会通过实地测量、走访农户、查阅档案等方式，收集相关数据和资料，并填写调查表格。

第二步，权属审核。

在完成调查摸底后，要对收集到的土地权属信息进行审核。

审核的内容主要包括土地权属来源是否合法、土地使用者是否符合规定、土地面积和四至是否准确等。

审核工作一般由乡镇政府和县级国土资源部门共同完成，对于存在争议或者不符合规定的土地权属，要及时进行调查处理。

第三步，公示公告。

审核通过的土地权属信息，要在农村集体经济组织范围内进行公示公告，公示期一般不少于 15 天。

公示的目的是让农民对土地权属信息进行监督和核实，如果农民对公示内容有异议，可以在公示期内向相关部门提出，相关部门会进行调查处理，并将处理结果及时反馈给农民。

第四步，登记发证。

经过公示公告无异议的土地权属信息，将进行登记发证。

登记发证工作由县级国土资源部门负责，农民可以凭借相关证明材料，申请领取农村集体土地使用证。

农村集体土地所有权确权技术方案一、引言农村集体土地所有权确权是指对农村集体土地的所有权进行确认和登记，是保障农民土地权益、促进农村经济发展和稳定的重要措施。

本文旨在介绍农村集体土地所有权确权的技术方案，包括确权流程、技术手段、数据采集和处理等方面，为相关工作的开展提供参考和指导。

二、确权流程前期准备：前期准备是农村集体土地所有权确权工作的第一步，包括资料收集、技术手段选择和队伍组建等。

在前期准备阶段，需要收集相关土地资料，包括土地利用现状、土地登记簿、土地权属证明等，以便了解农村集体土地的基本情况和权属情况。

同时，需要选择适用的技术手段和工具，包括GIS技术、RS技术、GPS技术等，以便进行土地数据采集和处理。

此外，还需要组建具备相关技术和经验的工作队伍，负责具体的调查和测量工作。

宣传发动：宣传发动是在农村范围内进行宣传，让农民了解确权的重要性和相关政策。

通过宣传发动，可以让农民了解确权的目的和意义，提高农民对土地权益的重视和保护意识，同时也可以解答农民的疑虑和问题，消除农民的担忧和困惑，为后续的调查和测量工作打下良好的基础。

界线确认：界线确认是对农村集体土地的界线进行确认和标定，确保权属的准确性。

在界线确认过程中，需要查清集体土地的权属关系，确定土地的界线和范围。

可以采用GPS技术、地面调查技术等手段进行界线确认和标定，确保权属的准确性和合法性。

数据采集：数据采集是采用技术手段进行土地数据采集和测量，包括地形地貌、土壤类型、水文情况等。

在数据采集过程中，需要采用多种技术手段和工具，包括RS技术、GPS技术、地面调查技术等，对土地数据进行采集和测量。

采集的数据包括地形地貌、土壤类型、水文情况等，以便进行后续的数据处理和分析。

数据处理：数据处理是对采集到的数据进行处理和分析，包括GIS、RS、GPS 等技术手段的应用。

在数据处理过程中，需要对采集到的数据进行格式转换、数据拼接、数据滤波等处理，以便进行后续的建库和应用。

德城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案依据国家有关法律、法规和政策规定，按照省、市开展农村集体土地确权登记发证的工作部署，制定本工作方案。

一、时间安排根据我区农村村庄个数、涉及农户数量、集体土地面积和主要工作内容等实际情况，要求4、5月份完成农村集体所有权调查；同时开展农村集体使用权调查，要在10月底前完成农村宅基地和农村建设用地调查。

测量、地籍信息系统建设工作由市局组织安排，证书发放工作陆续展开。

二、组织实施（一）成立领导机构。

区政府成立区农村集体土地确权登记发证工作领导小组（名单附后），负责全区农村集体土地确权登记发证的指导、协调等工作。

（二）组成工作小组，进行技术培训。

由各镇（街）政府牵头，抽调镇（街）要抽调专人具体负责，参与到调查、测量、发证工作的各个环节；各村要根据辖区内将集体土地、宅基地数量的多少，确定工作人数，组成权属调查小组，每村一般抽调2-4人参加调查。

开展调查前由国土部门要对参加登记发证的工作人员进行技术培训，使登记人员熟悉有关土地确权登记政策、法规和技术要求，掌握调查方法和调查要领，明确任务，增强责任，保证工作调查成果质量。

（三）工作经费。

按照工作量对上述抽调的工作人员发放补助费，该项费用由各镇（街）负责筹集并负责支付。

集体土地所有权、村民宅基地每宗地缴纳6元土地证书工本费；测量、数据库建设等费用由上级国土部门安排，不再单独收费。

其他集体建设用地使用权，依规定缴纳土地登记费和6元工本费；三、方法步骤（一）动员部署。

2012年3月30日前，区政府召开镇（街）政府（办事处）、村委会三级会议进行动员部署，采取多种方式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，抽调专门人员，开展业务培训。

（二）申请受理。

按照我区发证工作安排，从即日起到今年10月31日，受理集体土地所有权、使用权登记申请，逾期将不再按照本次土地总登记的规定办理。

申请由各镇（街）国土资源所受理。

（三）权属调查。

在调查过程中，各农村集体土地所有权法定代表人、使用权人和相邻土地的所有权法定代表人及使用权人，应按通知时间同时到场、共同指界。

农村集体土地确权流程农村集体土地确权是指将农村集体所有的土地产权明确化，为农民提供土地使用权的法律保障。

下面将以一个农民的视角，描述农村集体土地确权的流程。

一、农民意识觉醒农民首先需要认识到土地确权的重要性和必要性。

通过宣传教育、政策解读等形式，农民了解到土地确权能够保护他们的合法权益，提高土地资源的利用效率，增加农民的收入。

二、集体讨论决定在农民的村民大会上，集体讨论决定是否进行土地确权。

村民代表根据实际情况和村民的意愿，进行投票表决。

如果通过，村委会将会组织相关工作人员进行后续工作。

三、村庄调查摸底村委会将组织工作人员对村庄的土地进行调查摸底，包括土地面积、利用情况、农户情况等。

通过摸底调查，为后续的土地确权工作提供准确的数据基础。

四、农户申报登记村委会将组织工作人员到农户家中，进行申报登记工作。

农户需要提供相关证明材料，如土地承包合同、户口簿等。

工作人员将根据农户提供的材料，填写相应的申报登记表格。

五、权属确认在农户申报登记完成后，相关部门将对土地权属进行确认，核实农户所申报土地的合法性和准确性。

如果有问题，将进行复核或调查。

六、土地确权证颁发经过权属确认后，相关部门将颁发土地确权证。

这是农民合法拥有土地使用权的证明，具有法律效力。

农民应妥善保管土地确权证，以便日后使用和交易。

七、土地流转管理农民可以根据自己的实际情况，选择合适的方式来管理自己的土地。

可以自己经营，也可以租赁给他人。

在土地流转过程中，应遵守相关法律法规，保护自己的合法权益。

八、土地权益保护农民在土地确权后，享有土地使用权的稳定和保护。

如果有人侵犯农民的土地权益，农民可以通过法律途径维护自己的权益。

相关部门也将加强对农民土地权益的保护和监管。

通过以上流程，农民可以获得自己土地的确权，保障自己的土地权益。

土地确权的实施不仅有助于农民增加收入，提高生活水平，也有利于农村经济的发展和农村社会的稳定。

农民的土地确权也是农村土地制度改革的重要一步，是农村发展的基础和保障。

XXXXXX农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组办公室关于印发《XXXXXX农村集体土地所有权确权登记发证工作方案》的通知各村（居）委会，镇有关单位现将《XXXXXX农村集体土地所有权确权登记发证工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

XXXXXX农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组办公室（代章）二○一一年九月XXXXXX农村集体土地所有权确权登记发证工作方案根据国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和省国土资源厅、财政厅、农业厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的贯彻意见》（粤国土资地籍发〔2011〕136号）及市《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》（东府办〔2011〕97号）等文件精神，为切实做好农村集体土地所有权确权登记发证工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标2012年底前，把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。

只有村级经济的，集体土地所有权证核发到股份经济联合社；有村组两级经济的，按权属关系将集体土地所有权证核发到相应的股份经济联合社、股份经济合作社。

具体分为三个阶段实施：2011年7月至2011年10月为前期准备阶段，2011年11月至2012年9月为工作实施阶段，2012年10月至2012年12月为总结检查阶段。

二、主要任务1、成立领导小组，并抽调业务精、技术好、能力强的专职人员，组建农村集体土地确权登记发证工作办公室，并报市领导小组办公室备案。

2、根据国家、省、市有关要求，结合本地实际情况，制定工作方—2—案并报市领导小组办公室备案，统筹发放指界通知书。

3、拟定专项经费计划，报请镇政府批准后，由财政部门负责镇级经费的落实。

4、全面地做好宣传发动工作，争取社会了解与支持，营造良好工作气氛。

5、国土部门负责收集行政勘界和村级土地权属界线核定资料、国有土地登记发证和征地、供地等资料。

浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案随着城市化进程加快，我国乡镇集体土地在城镇化进程中扮演着至关重要的角色，其对于农村建设和乡村经济发展具有重要意义。

然而，由于历史原因和制度缺陷，乡镇集体土地的确权登记发证工作一直面临诸多挑战。

本文将浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案。

一、确权登记阶段（一）明确依据和目标确权登记的前提是明确依据和目标。

依据是指法律法规等书面规定和约定，包括《土地管理法》等法律和规章，要求对土地实行确权登记并核发证书；目标是指在实现国家对土地的所有权和使用权规范管理、确保集体土地权益不被侵害的基础上，加快乡村土地流转和扶持农民集体经济发展。

（二）制定实施方案在明确依据和目标的基础上，应编制实施方案。

方案包括程序、时限、责任、事项等，是统一行动的基础和实施过程的指南，旨在确保统一工作思路、科学组织实施、规范操作程序、保障公正公开。

（三）开展前期工作在约定实施方案后，应在开展具体工作之前进行前期准备工作，包括资料收集、人员培训、公示公告等。

资料收集包括收集土地使用权证、地籍资料、农户身份证、土地经营权协议、集体经济组织章程等相关资料。

人员培训包括确权登记操作人员、征收人员、公证员、公证员助理等，应在开展前对其进行投入，保证工作顺利实施。

（四）开展现场勘查和登记整理现场勘查主要负责确定土地使用现状、界址、土地使用人以及其他重要情况。

登记整理则是指村庄开展的村级土地使用权登记、领证工作，核查全部土地使用人身份、土地使用面积和用途等资料信息，单独对违法占用土地进行勘查和处理。

二、发证管理阶段发证实施方案是指在完成确权登记的基础上，进行土地使用权证领证的管理程序。

方案包括领证流程、时限、费用以及相关人员职责分工等。

旨在统一操作程序、保障公证公开、保障群众权益。

（二）办理土地使用权证在制定发证实施方案后，应在规定的时间范围内开始办理土地使用权证。

办理流程主要包括群众申请、资料审核和发证三个方面。