高石乡三元桥村第组关于
农村土地承包经营确权登记和换证工作的会议记录
时间：地点：
主持人：记录人：
参加人员：
内容：
一、主持人发言
1、开展土地确权的必要性
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。农村土地权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农村用地的空间信息；（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。【2015】1号文件明确提出：“推进农村集体产权制度改革”，这意味着：土地确权后，可以进入市场交易，这就为土地入市埋下了重大商机。因此，开展农村土地确权势在必行。
2、本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、自留地等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。
3、对土地指界员的要求
（1）、指界员人数：3—5人，（2）、年龄较大熟悉本组土地情况，（3）、民主推荐
二、村民发言
三、民主推荐指界员
经大家一致同意，推荐为本组指界员。
四、形成决议
1.同意在我组进行农村土地承包经营权确权换证工作。以为工作小组
组长建立土地承包经营确权登记和换证工作工作小组。成员由组成。
2.同意本次农村土地承包经营权确权换证工作采用的方法是以第二轮承包为依
据。
3.对外出打工或举家外出的，应尽力通知承包户主或代表返乡，无法返回的，
可由承包户寄回书面委托书，无法寄书面委托书的，由组长打电话给对方，社员代表在场，把相关谈话内容记录在笔记本上，组长和社员代表都在上面签字证明。
4.一致同意本组土地承包经营确权登记和换证工作的实施方案。
五、参加会议人员签名：
村民发言内容
村民发言说：通过农村土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾。我支持这次农村土地确权登记发证工作。
村民发言说：通过农村土地确权登记发证，能明确我们农户承包地块的名称、面积、四至界限等情况。能依法确认和保障农民的土地物权。我同意进行土地承包经营确权登记工作。
村民发言说: 这次农村土地承包经营权确权换证工作是对二轮承包的完善和补充，不是重新组织发包，按照这个原则，根据本小组的实际情况我认为这次土地确权换证的方法还是按照第二轮承包为依据比较好，既尊重历史、尊重事实，原则上维护农户现有的承包面积、承包关系不变。又能够更好的农村社会的稳定。我很支持。
村民发言说：土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。所以我同意本组进行农村土地承包经营权确权换证工作。
村民发言说:因为我组外出打工者比较多，也有有举家外出户，我建议对这部分人员应尽力通知承包户主或代表返乡。若外出无法返回的，可由承包户委托他人代签。
村民发言说：应尽快成立土地确权工作小组，我建议可以选择3-5名熟悉本组土地情况，文化程度较高的村民担任工作组成员。
