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土地复垦适宜性评价与措施摘要：现如今，我国矿企发展迅速，在矿山开采中造成的土地破坏严重，土地复垦措施受到重视。
为贯彻落实国家五部委《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》、国家六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》以及九个行业国家绿色矿山建设规范，促进矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，推动绿色矿山建设，《能源与环保》策划了“矿山地质环境治理与土地复垦设计”专题，报道了土地适宜性评价目的、矿山土地污染的现状、矿区土地复垦的生态作用、土地复垦措施，切实保护我国生态环境提供理论参考。
关键词：土地复垦；适宜性；评价；措施引言为积极响应国家生态绿色可持续发展要求，达到建设绿色矿山的目标，势必要加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦重视度。
分析矿山生态环境恢复治理和土地复垦不仅可为相关研究人员提供必要理论参考，也可为矿山深入落实生态环境恢复治理工作以及土地复垦工作，给予相应的实践指导与帮助。
1适宜性评价目的对复垦土地进行适宜性评价，目的是通过评价来确定复垦后的土地用途，以便合理安排复垦工程措施和生物措施。
因此土地适宜性评价是土地复垦利用方向决策和改良途径选择的基础。
评价方法可采用因素限制法和相关因素分析法综合评价方法。
按一般土地适宜性评价步骤，首先对需要评价的土地进行土地质量调查，编制图件，并根据土地利用总体规划等文件，提出该土地利用的目标，两者进行比配后，调整利用目标或提高土地质量来完成土地适宜性评价工作。
土地适宜性评价是以具体的土地利用方式和类型对土地条件的要求，逐个与土地资源类型的性质相互匹配并确认其适宜性过程，使其结果成为土地复垦的依据。
依据分级标准对复垦土地适宜性进行分级评价。
2矿区土地复垦的生态作用一方面，有助于维护生态系统平衡。
矿区的生态统经常受到资源开采工作的影响，在生态系统失衡的情况下，不仅会引发土地资源利用问题，还会使大量植被遭受破坏，影响物种生存环境，进而威胁生态系统安全。
土地复垦适宜性评价基本步骤及技术要点-最终版土地复垦适宜性评价基本步骤及技术要点（参考）1、土地复垦适宜性评价原则根据方案具体情况增减原则，因地制宜、实事求是。
2、土地复垦适宜性评价依据根据国家要求和方案具体情况，编写。
3、土地复垦适宜性评价方法及基本流程明确评价方法及评价基本流程。
评价基本流程，参考《编制实务》基本流程图。
（1）调查与资料收集：参考《编制实务》P 284。
（2）划分评价单元：遵循评价单元为一个复垦方向的原则。
（3）确定初步复垦方向：对每个评价单元通过定性及定量分析确定复垦方向，能够确定最终复垦方向的可以明确，如建设用地、道路、水面、渔业养殖、生态保护等。
不能确定最终复垦方向的要进一步分析评价，主要为农用地宜耕、宜林、宜草的最终确定。
对此适宜类实行二级评价体系，最后确定最终复垦方向。
（4）适宜性评价指标的选择及评价过程：根据不同损毁类型、区域特性等情况选择适宜性评价指标，参考《编制实务》P288，结合项目实际。
塌陷、挖损要有填埋平衡分析、土源平衡分析，与周边高程差异、积水、灌排情况，压占要考虑废弃物及石砾等清除、土地平整等严重影响复垦方向、土地质量的因素。
用选择的适宜性评价指标，对每个评价单元进行适宜性分析、评价（注意分析的是采取了复垦措施后的状况），明确采取复垦措施后每个评价单元土地达到的质量（对应等级评定因素）。
适宜性评价指标与适宜性等级评定因素不相同。
（5）适宜性等级评定的方法及等级确定适宜性等级评定方法：定性和定量综合分析法、综合因子评价与极限条件法、指数和法与极限条件法、主要限制因素评价法、类比分析法。
评价标准：主要限制因素等级的制定参考（《编制实务》P289）。
指数和法要有因子指数和权重表、分级表。
选定的评定因素一定要与农用地应具备的土地质量要素相衔接，如土体厚度、地面坡度、质地、有机质含量、砾石含量、地形坡度、灌排条件等。
分级必须合乎有关规定及当地实际。
也可以根据当地耕地林地质量情况制定等级。
某矿土地复垦适宜性评价1矿区概况§1.1交通概况某矿位于开阳县金中镇大水村茶山沟境内，隶属开阳县金中镇所辖。
矿山东距开阳县29km ，西南距贵阳市96km ，北距遵义市102km ，均有公路相通；川黔铁路小寨坝站至中心站支线经矿山西侧，并在距矿山南约2km 处的大水沟站设有一磷矿专用站台（距小寨坝站约25km ），金中有公路通往开阳、贵阳等地，交通极为方便(见图1—1 ~ 图1—4, 矿区交通位置见图2－1。
§1.2 自然环境概况(1气象①温度项目区年均气温12.6℃，最高气温35.4℃，最低温度-10.1℃，气压872.3hpa 。
②降水量项目区属于中亚热带季风湿润气候区，春季冷空气活动频繁，雨日较多，且多暴雨；夏季暖湿多雨，5~9月是雨季，其中5~8月雨量较为集中，占年降水量的40~70%。
秋季晴朗少云，冬季干冷少雨。
多年平均降雨量1258.5mm 以上，年平均降雨日205天（降雨量＞0.1mm ），降雨量＞10mm 为34天，最大一日降雨量为160mm （1995年6月24日）。
③积温项目区＞10℃的积温4000℃左右，＞15℃的积温3100℃左右。
④光照项目区年日照1261小时，无霜期较长，一般为260～280天。
⑤主要农业灾害性天气及发生频率项目区主要灾害性天气有暴雨、伏旱、凝冻、冰雹等，其出现的频率均较高，对农业生产有一定影响。
(2水文矿山所在区域的主要河流有洋水河，洋水河位于矿山740平硐的西侧，洋水河发源于洋桥附近，由南而北经官司坝、金中镇、大水沟，在门前坝附近与谷盆河汇合，由南向北径流15km ，在茶园坡以北与两岔河（风岩河）汇合，汇合口以上称为上洋水河，以下称为下洋水河。
洋水河主河长31.9km ，河床平均比降20.6‰，为条带状流域。
金钟黄磷厂以上流域面积39km 2，河长16.77km ，河长比降23. 6‰；金中镇中心流域面积为27.5km 2，河长11.7km ，河床比降30.0‰。
陕北某露天煤矿土地复垦适宜性评价研究摘要】本文主要对陕北某露天煤矿土地复垦进行适宜性评价。
包括复垦评价单元的划分、评价指标体系的选择以及复垦方向的确定。
评价单元包括露天采场底部平台区、露天采场小平台区、采场边坡、内排土场平台、外排土场顶部平台、外排土场小平台、外排土场边坡、表土堆放场地区、永久建设场地区，最终确定复垦方向为同类露天煤矿土地复垦提供参考意义。
【关键词】露天煤矿；土地复垦；适宜性评价土地复垦适宜性评价是依据土地利用总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据土地利用类型、土地损毁情况等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。
土地复垦适宜性评价是确定损毁土地复垦方向的前提和基础，为复垦技术的选择提供参考，指导土地复垦工程的设计。
露天煤矿多为人工堆垫地貌及人工重构土壤，其复垦适宜性评价不同于井工煤矿，有其自身的特点。
本文以陕北某露天煤矿复垦土地为研究对象，对其适宜性加以评价研究，为同类型露天煤矿土地复垦适宜性评价提供方法和思路。
一、煤矿概况煤矿位于陕北神木市，地貌类型以黄土梁峁和黄土沟壑为主，存在小面积河流阶地。
黄土梁峁地貌呈长条状、圆丘状，两侧有大致与其垂直成排分布的黄土冲沟，梁面平坦。
黄土沟壑地貌为煤矿内部的沟谷地区。
河流阶地位于河谷两侧。
煤矿土地利用类型以灌木林地和其他林地为主，耕地包括水浇地和旱地，陕北地区土壤以盖沙黄土为主，自然植被多以百里香为优势种的植被群落，伴生物种有铁杆蒿、柠条、达乌里胡枝子等。
农业植被主要有冬小麦、春小麦、玉米、谷子、糜、高梁、大麦、燕麦、荞麦、水稻、大豆、黑豆、豌豆、马铃薯、红薯等。
煤矿地面工程设工业场地、外排土场、表土堆放场及露天采场，外排土场仅用于建设期和生产期第一年土方排放，煤矿采用剥离、采矿和复垦一体化工艺，无论是外排土场和位于采坑的内排土场，最终将得到复垦。
二、土地复垦评价单元的划分土地评价单元的划分大致有四种方式：一是以土地类型作为评价单元，以土壤、地貌、植被和土地利用现状的相对一致性作为划分依据；二是以土壤分类单位作为评价单元，划分依据是土壤分类体系；三是以生产地段或地块作为评价单元；四是以行政区划单位作为评价单元。
土地复垦适宜性评价与措施摘要：土地复垦是矿区生态管理的重要组成部分，是企业履行社会责任、构建和谐土地与企业关系的重要内容，是建设国家工业生态文明的重要内容。
如何科学合理地评价土地复垦工程的效果，对指导矿区土地复垦工作具有重要意义。
基于此，本文通过分析我国露天矿山土地复垦现状，重点对问题进行探讨。
关键词：土地复垦；适宜性随着煤炭资源的不断开采，土地沉降问题日益突出，加之我国目前的人口状况和有效耕地不断减少，使得土地复垦工作刻不容缓。
许多研究人员也利用分形理论对土地复垦进行了研究，研究土壤重建后的成分特征和参数条件，为土地复垦过程中评价土壤重建质量提供了量化标准；因此，本文主要根据土地复恳进行相关探究。
1.土地复垦概述土壤复垦是指在生产建设过程中，对因开挖、沉降和占用而受到破坏的土壤，采取补救措施，使之复垦到可用状态。
“这样一项极其全面的应用技术，涉及到整个区域生态系统和经济条件。
循环利用不是简单的地貌修复，而是一种具体的重建，即最有效地促进区域生态系统的稳定性和生产力。
按照可持续发展的观点，复垦利用后的土地既要满足当今人们的需求，又要为子孙后代留下良好的生活环境。
过去，但仍不理想，再生技术水平低，再生土地的粗放利用不好，取得的经济效益和环境效益也较差。
1.选择针对性复垦技术采矿形成的地形及其对地表水系统和植被的破坏是不一样的，因此在回收利用过程中，应根据具体情况选择回收技术，提高受损土地的回收利用水平。
高效并有效促进再生区生态系统的稳定。
露天矿区毁地地貌主要有深坑、浸水区、推土场等，不同地形恢复时应选择最合适的恢复方式，因为不同的恢复方式和年份对土壤肥力的影响不同.以煤矿塌方为例，地面起伏不平，高差高达一米。
此外，高地早干，低地积水，水肥流失严重，土壤结构松散，土壤肥力变差，土壤无法耕种。
如果要开垦农业用地，可以选择搬迁和混推两种方式进行比较。
拆除回收是指在冬季先用推土机将塌陷土面上厘米厚的活土层推起，堆放在合适的地方。
某煤矿土地复垦方案适宜性评价摘要：依据拟损毁土地的自然属性和可能损毁的状况，评定未来土地复垦后的利用方向，目的是通过评价来确定复垦后的土地用途，以便合理安排土地复垦的工程措施和生物措施，避免复垦的盲目性，增强科学性，使有限的土地资源得以可持续利用。
依据《土地管理法》的有关规定，必须对被损毁土地进行复垦，使其重新得到利用。
土地适宜性评价是以具体的土地利用方式和类型对土地条件的要求，逐个与土地资源类型的性质相互匹配并确认其适宜性过程，使其结果成为土地复垦的依据，依据分级标准对复垦土地适宜性进行分级评价。
关键词：土地复垦、损毁、评价某煤矿为响应在资源量满足要求的情况下，应做大做强的精神，决定在原30万t/a基础上进行技改。
该公司拟选用三处临时用地，作为技改的表土堆放场、临时工棚区和材料堆放场，现需要办理临时用地相关手续。
根据《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）等相关文件要求，需对该煤矿临时用地单独编制土地复垦方案才能办理相关临时用地使用手续。
该三处临时用地范围独立于煤矿原工业场地以外，用地总面积1.5364hm2，其中水田0.7093hm2、旱地0.2632hm2、其他园地0.0302hm2、乔木林地0.1707hm2、采矿用地0.3765hm2，全部为集体土地。
截止目前，该临时用地还在办理用地手续阶段，未进行生产建设，无已损毁土地。
一、土地复垦适宜性评价原则（1）综合性与主导性原则影响复垦利用方向的因素较多，不但取决于构成土地的自然要素，同时还受到社会、经济及技术条件的制约评价过程中，在综合分析考虑多种因素的基础上，识别主导因素，客观的反映损毁土地的适应性。
（2）实用性原则为使评价结果符合实际，增强评价结果的实用性和可操作性，评价方法尽量采用简单、实用的原则进行。
（3）经济可行、技术合理的原则确定复垦利用方向应以最小投入取得最佳的经济、社会和生态效益为原则，兼顾区域土地利用的总体要求，发挥土地复垦的整体教益。
（4）因地制宜和耕地优先的原则在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自然条件、区位和损毁状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致，但有条件，应优先恢复为耕地，在投资容许内，应配建水利保障设施，改造为永久基本农田。
（5）符合土地利用总体规划、并与其他规划等相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应遵循区域性的土地利用总体规划和农业规划等。
二、土地复垦适宜性评价依据（1）《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日）；（2）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011~TD/T1031.7-2011）；（3）《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD／T1007—2003)；（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；（5）《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；（6）《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；（7）《基本农田保护条例》(2011年1月8日)；（8）《耕地后备资源调查与评价技术规程》(2003)；（9）《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T1634-2008)；（10）《全国第二次土壤普查暂行技术规程》（农业出版社1979年版，全国土壤普查办公室内部发行）；（11）《贵州省土地管理条例》；（12）《贵州省土地整治条例》；（13）《贵州省土地开发整理工程建设标准》（试行）；（14）有关部门的规划政策要求。
三、土地复垦适宜性评价流程a）在拟损毁土地预测和损毁程度分析的基础上，确定评价对象和范围。
b）建立适宜性评价指标体系和评价标准。
c）综台考虑复垦区的土地利用总体规划、群众参与意见以及当地社会经济政策因素分析，初步确定复垦方向，划分评价单元。
d）根据拟损毁土地的特点，选择合适的评价方法和评价体系。
e）评定各评价单元的土地适宜性等级，明确其限制性因素。
f）通过方案比选，确定各评价单元的最终土地复垦方向，划定土地复垦单元，完成评价结果汇总表。
四、评价单元的划分（1）划分原则：评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。
土地对农、林、牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。
评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。
划分的基本要求：单元内部性质相对均一或相近；单元之间具有差异性，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异；具有一定的可比性。
在详细调查项目区土地资源的特性基础上，结合项目建设对土地资源的损毁情况来划定评价单元。
（2）划分结果：根据评价单元的划分原则，本项目划分为3个评价单元，具体划分如下。
表1 复垦单元划分五、初步确定复垦方向土地复垦初步方向应与当地的自然生态环境相适应，与项目区相关政策相一致，要有经济、社会和群众基础，从而有利于最大限度地发挥复垦项目的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益相统一，本方案损毁土地复垦初步方向确定分析如下：（1）从自然条件分析复垦方向综合项目区自然条件，损毁土地有条件的，应尽量复垦为耕地，对边坡区因客土源缺乏不适宜复垦为耕地的可考虑复垦为林地或草地。
本项目区虽地形有一定的高差、但小地块内相对平坦，宜复垦为耕地和林地。
（2）社会经济分析项目区所在的区域经济发展所需建设用地的不断增加，耕地资源则日趋减少。
目前项目区人均耕地占有量较“十三五”期间有所降低，因此项目区的损毁土地应该尽可能的复垦为耕地，增加项目区耕地保有量，提高农民收入。
（3）政策分析根据《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）和《贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案》（黔府办发〔2012〕22号）的文件要求，项目所在地以增加农用地，特别是耕地为主，大力提倡耕作层剥离利用。
项目所在县正在编制的国土空间总体规划中，该项目区内的临时用地仍为农用地，本方案对土地拟损毁后的复垦方向与正在编制的国土空间总体规划要求一致。
复垦目标将促进项目区内农业、林业生态系统的稳定。
（4）公众意愿分析通过对本项目区公众调查分析，受访居民均认为本项目的建设对促进当地经济发展起到重要作用，均支持项目工程建设中占临时用地。
在公众对临时用地的土地复垦意愿中均提出要保障好耕地，以保证粮食生产，原则上不希望将土地用途发生改变。
因此，本方案对拟损毁土地主要采取恢复整治措施，优先复垦耕地，其次恢复为林地，充分体现了群众意愿。
（5）初步复垦方向的确定通过上述分析，临时工棚区和表土堆放场初步确定复垦为耕地；材料堆放场初步确定复垦为林地。
详见下表。
表2 复垦单元划分六、复垦单元适宜性评价（1）评价方法确定本方案选择“极限条件法”来评定土地复垦适宜性等级。
极限条件法是基于系统工程中“木桶原理”，既分类单元的最终质量取决于条件最差的因子的质量，模型为：Y i=min(Y ij)其中，Y i为第i个评价单元的最终分值；Y ij为第i个评价单元中第j个参评因子的分值。
对于损毁土地在复垦过程中的不能改进的限制性因素，将限制其复垦的方向。
（2）评价指标体系建立①评价因子1）土壤厚度：土壤是植物生长的基础，在为植物提供生存空间的同时提供水肥条件，一定的土壤厚度是决定植物类型的重要指标，所以，在耕地及林地方向的适宜性评价上，土壤厚度是评价因子之一。
2）地形坡度：不同的地形坡度，决定着不同土地利用方向上发展的难易程度，从而影响着土地利用方向的选择。
因此，在耕地及林地方向适宜性评价上，地形坡度都是评价因子之一。
3）灌溉条件：此因子在耕地复垦方向上具有显著地作用，在日常耕作中，为保证作物产量，必要的灌溉和排水时不可缺少的，所以在耕地方向适宜性评价上，灌溉条件也作为评价因子之一。
4）区位条件：道路的通达度，距离村寨的远近，决定着在耕地复垦方向上的可行性程度，距离村寨较远的土地，即使具有完善的耕作设施和较高的土壤质量，但不利于日常耕作，将直接影响到耕地复垦方向的合理性。
因此，区位条件也作为评价因子之一。
②评价体系根据耕地的复垦标准，结合各复垦单元实际情况，选择坡度、预期土层厚度、灌溉条件和区位条件4个评价因子进行评价，见下表。
表3 宜耕方向土地复垦适宜性评价标准根据林地复垦标准，结合项目区实际情况，选择评价因子为坡度、预期土层厚度和排水条件对林地方向复垦进行适宜性的评价，见下表。
表4 宜林方向土地复垦适宜性评价标准结合上述评价标准，评价结果Y i＜60分，则不适宜复垦为该方向，若Y i≥60分，则基本适宜复垦为该方向。
根据公式Y i=min(Y ij)及复垦评价单元实地调查和限制性因子分析情况，可得评价结果。
（3）评价过程按照上节论述的评价方法和评价标准，本复各垦单元在完成其临时工棚区、表土堆放场和材料堆放场的功能后，经土量配置、废渣清理、客土回填等措施处理后的土地质量状况见下表。
表5 复垦土地适宜性评价资源配置后参评条件情况表根据上表对资源配置后各单元的参评条件进行综合评价，各评价单元首先按照耕地的评价标准评分，若单项因子的评分均在60分以上，则满足复垦为耕地的标准要求，适宜复垦为耕地；若单项因子的评分有某一项达不到60分，则不满足复垦为耕地的标准要求，不适宜复垦为耕地。
不满足耕地复垦标准的评价单元按照同样的方法依次进行林地的适宜性评价。
1）复垦耕地适宜性单元评价根据各评价单元情况，结合评价体系，对各单元先进行耕地适宜性评价，当在耕地复垦方向上不适宜时转入林地适宜性评价，若不适宜转入草地适宜性评价，评价过程如下：表6 复垦单元复垦耕地适宜性评价表经上述评价，临时工棚区、表土堆放场适宜复垦为耕地。
材料堆放场由于预期土层厚度、无灌溉条件的限制不适宜复垦为耕地，转入林地评价。
2）复垦林地适宜性单元评价在上述耕地适宜性评价不适宜后，仍然采用原配置参数继续对照林地参评因子作进一步评价，评价情况如下：表7 复垦单元复垦林地适宜性评价表√经上述土地适宜性综合评价，材料堆放场适宜复垦为林地。
（4）评价结果根据上述评价过程，对本方案土地复垦适宜性评价结果叙述如下：临时工棚区：预期覆土厚度可达0.6米以上，有灌溉水源条件，土壤质地为粘壤土，耕地适宜性综合评价无限制性因子，结合地形地貌和周边土地现状，适宜复垦为耕地。
表土堆放场：表土堆放场和临时工棚区相邻，预期覆土厚度可达0.6米以上，有灌溉水源条件，土壤质地为粘壤土，耕地适宜性综合评价无限制性因子，结合地形地貌和周边土地现状，适宜复垦为耕地。
材料堆放场：预期覆土厚度只有0.4米，现场无固定灌溉水源，土壤质地为粘壤土，耕地适宜性综合评价为不适宜，但是林地的评价因子基本满足，无限制性因子。
