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在全省烟草系统专卖管理专卖内管会议讲话在全省系统专卖管理专卖内管会议讲话同志们：刚才，我们传达学习了全国烟草专卖管理工作会议和法规体改会议精神，明确了国家局对专卖管理、专卖内管、法规工作的部署要求和工作重点。
三位处长结合我省实际，分别作了很好的，总结了XX年专卖管理、专卖内管和法规工作取得的成绩，对XX年专卖管理、专卖内管和法规工作进行了周密安排，重点突出，措施有力，我完全同意，各级局要在实际工作中予以贯彻落实。
下面，我重点讲两点意见：一、站在巩固和维护烟草专卖制度的高度，充分认识专卖管理、专卖内管和法规工作的重要性国家局凌成兴局长多次强调，烟草专卖制度是行业的尚方宝剑、看家本领，是保持行业持续健康发展的根本。
专卖制度动摇不得、变通不得、宽容不得。
如何用好宝剑，提高本领，防止专卖制度被动摇，各级专卖、内管、法规部门责无旁贷，首当其冲。
对此，大家一定要有坚定深刻的认识。
（一）明确任务，进一步增强对专卖管理的责任意识《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》赋予了各级烟草专卖行政主管部门依法实施行政执法、依法实施行政许可的法定职能。
依法行使好两大职能，全面加强专卖管理，是法治的本质属性，是维护烟草专卖法律权威和尊严的具体措施，也是维护烟草专卖制度，保持专卖制度持久生命力的必然选择。
当前，我们必须紧跟和适应法治国家、法治政府、法治社会一体化建设步伐，坚持用法治思维和法治方式来加强专卖管理工作，高度重视从树立学法、尊法、守法、用法意识，健全专卖行政执法体系、改进专卖行政执法方式、提高专卖行政执法办案水平、公开专卖行政处罚案件信息、防范专卖行政执法法律风险、提高专卖行政执法队伍素质等方面，全面提高专卖管理法治水平。
各级局履行法定职能，就要依法开展卷烟打假打私和市场监管工作，维护烟草市场秩序，为保护合法生产经营构筑坚实的环境支撑和条件支撑。
由于受高额利益的驱使，制售假烟、走私烟违法活动不可能自行消失，决定了打假打私未有穷期。
市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报一、主要工作开展情况（一)完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。
2013年1月16日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。
1月26日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。
制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。
5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议,传达各级会议精神，安排部署年度主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。
把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念,围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。
（二）加强法规队伍建设,着力夯实法规工作基础。
一是加强各级法规队伍建设。
市局大力调整充实法规力量,把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。
加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训,不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平.进一步完善法规工作制度，细化法规人员职责,加强法规工作考核，充分发挥法规部门职能作用。
二是加强法律顾问管理.按照烟草行业要求，市局要求所有县级局均需聘请法律顾问，不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定，统一法律顾问咨询费标准，理顺法律服务流程，加强与法律顾问的协作，充分发挥法律顾问的作用,为企业持续健康发展保驾护航。
(三)推进法制宣传教育，努力提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力.每季度集中授课，邀请省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国,建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。
烟草专卖局工作总结及工作计划 -年终总结烟草专卖局工作总结及工作计划 -年终总结「篇一」烟草行业的认识中国烟草是一个实行专卖制度和“统一领导，垂直管理，专卖专营”体制的特殊行业，多年来为国家做出了突出的贡献，但目前的形势也不容乐观，一是国内买方市场全面形成，消费者对产品的选择居于主要地位，所要解决的矛盾主要是有效需求的问题;二是在入世以后，国内市场国际化日趋显现，中国的市场将逐步对外开放，烟草行业将最终要面临跨国企业的竞争;三是控烟运动在不断推进，烟草的发展将受到进一步的制约等问题。
我们在看到行业蓬勃发展的同时，也要居安思危。
营销工作从营销的角度来讲，烟草行业由传统商业向现代流通的转变主要体现在行业自身定位的转变，即由“坐商”向“行商”的转变。
卷烟产品是一个特殊的产品，感觉和文化色彩高于理性的辨识，产品本身就是对消费者的服务，这就需要把服务意识贯穿于市场营销的全过程，把服务作为产品本身的重要内容，把服务营销和客户关系管理作为产品增值的重要手段。
零售终端直接接触消费者，零售户在卷烟的销售中具有举足轻重的作用。
大型消费品厂家几乎无一例外地将竞争触角延伸到了零售终端。
尽管烟草销售渠道的唯一性制约了卷烟企业对零售终端的直接影响力，但是所有大的卷烟企业都在积极服务零售终端，影响零售终端，利用零售终端。
所以，通过一定形式和渠道，对零售终端进行培训，在帮助他们认识企业，认知品牌的同时，使其掌握更多的商业零售知识，以建立长期互信的伙伴关系。
市场营销是一项复杂的系统工程。
它涉及到的因素和内容很多。
如何让我们的营销队伍和人员更加全面系统地掌握营销理论知识，丰富他们的营销技巧，有利于更好地开展工作。
总结：团队精神的构建是市场营销活动的重要内容，要取得更大的市场和广泛的品牌传播，需要互相帮助、互相支持、互相关心、团结、向上，加强群体意识和协作能力。
可以说营销活动中的每一件事都必须认真对待，并加以贯彻、落实。
市场营销活动很复杂，受环境因素的影响很大。
烟草专卖工作计划烟草专卖工作计划1(一)市场营销工作方面：1、进一步抓好卷烟的销售工作。
深入市场，开展市场调研，正确把握销量和结构的关系，通过对市场信息的收集和分析，科学合理的把握好卷烟投放节奏，切实提高控制市场的能力，确保经济运行保持平稳发展;继续深化服务保障系统的运用，切实做好四大模块的数据采集、录入等工作，及时汇总相关数据，充分利用好市场信息资源，为卷烟销售工作提供有力的信息支撑，切实提高控制市场的能力。
2、深入开展卷烟精准营销活动。
树立精准营销理念，建立精准营销数据库和统一服务标准，加强与工业企业的协作和沟通，切实提高精准营销品牌在区域市场的不断发展和壮大。
3、做好“532”和“461”知名品牌的培育工作，积极参与知名品牌建功立业活动。
切实加强“双低”、“双十五”以及新引入品牌的宣传，引导社会消费，努力提高品牌的市场影响力和接受度。
4、继续按照“六一个管理”要求，做好“标准店”的长效管理，充分发挥出“标准店”的示范引领作用，提升零售终端的价值;认真按照终端梯次化管理要求，加强零售终端升级改造客户、统一柜台客户以及普通客户的日常管理和服务，充分挖掘零售终端的价值，有效提高终端在品牌培育的作用。
5、要充分发挥市场服务部贴近市场，贴近客户特点，借助“同心”服务品牌建设，扎实做好客户的服务工作，有效提升客户经营能力，提高客户的综合满意度。
6、继续深入推广运用135工作法。
切实要求客户经理按照135工作法的工作流程，开展客户服务工作，真正体现营销人员的自主操作、自我管理和自觉提升，不断提高工作能力，建立“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系。
7、优化调整走访线路，合理配置客户经理。
对照创优标准，我们将增添2名客户经理，进一步充实客户经理队伍;要不断加大培训力度，提高营销人员的整体素质;继续优化整合送货线路，降低物流运行成本，提高物流配送的效率。
(二)市场监管工作方面：1、要抓好打假破网工作。
国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见国烟法〔2011〕126号行业各直属单位：2010年8月份，国务院召开了全国依法行政工作会议。
2010年10月份，国务院印发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)，对全面推进依法行政、建设法治政府进行了部署。
切实加强烟草行业法治建设,是新形势下烟草行业贯彻落实国务院加强法治政府建设战略部署的重大举措。
新形势下烟草行业加强法治建设的总体要求是：行业各级单位以科学发展观为统领，以创新完善依法行政依法管理依法生产经营（以下简称“三个依法”）的制度机制为突破口，以建立规范性文件管理制度、完善严格公正文明执法机制、健全依法科学民主决策规范、推进办事公开民主管理、全面强化依法监督、构建依法办事保障机制为抓手，为建设法治烟草、实现“卷烟上水平”战略目标和任务提供有力的法律支持。
根据这一总体要求，现提出如下实施意见。
一、加强行业规范性文件管理，提高制度建设质量（一）切实落实全面清理、废止、修订工作。
全行业要按照国务院统一要求，对涉及公民、法人与其他组织权利义务的规范性文件进行全面清理。
对于同上位法相抵触、不一致的行政规章和规范性文件，要立即停止执行；对于不适应国家经济社会发展、与行业科学发展不协调、前后政策冲突、职责不明和权责不对等、管理监督未全程覆盖的规范性文件，要区别情况规定期限及时进行修改或废止；对于有关烟草专卖管理的部门规章及地方制订发布的同上位法冲突的规范性法律文件，要认真做好协调清理工作。
确保法制统一、政策协调、权责对等、运作规范。
（二）建立健全规章和规范性文件清理工作长效机制。
建立定期清理制度，对于有关烟草专卖管理的部门规章和地方制订发布的规范性法律文件，从2011年起每隔5年协调清理一次；行业内本级制订发布的规范性文件，每隔2年清理一次。
清理结果要向行业公布。
（三）建立健全规范性文件备案审查制度，健全完善工作机制。
建立烟草行业规范性文件备案管理制度。
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的通知(国烟专〔2005〕377号)行业各直属单位：为加强烟草行业内部专卖管理监督，国家局制定了《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
专卖管理监督是行业内部管理监督的基础。
加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是行业持续稳定协调健康发展的重要保证。
各单位要充分认识加强内部专卖管理监督的重要意义，自觉增强内部管理监督意识，认真抓好《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的落实，切实提高依法行政、依法管理、依法经营的能力和水平，树立烟草行业良好的社会形象。
各省级局要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，强化责任意识，加强组织领导，省局“一把手”要负总责，分管专卖的副局长要切实负起分管责任，认真履行职责，把加强内部专卖管理监督摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。
要结合实际，依据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，尽快研究制定本辖区内部专卖管理监督制度，建立专卖管理监督长效机制，紧紧抓住薄弱环节和存在的突出问题，有针对性地采取行之有效的管理监督措施，对行业内企业生产经营行为进行事前、事中、事后全过程有效管理监督，增强行业自律能力。
要根据内部专卖管理监督工作的需要，健全组织机构，调整充实专卖部门的力量，进一步加强队伍建设，切实提高依法开展内部专卖管理监督工作的能力和水平。
要定岗定责定标准，做到任务落实到人，责任落实到岗，切实加强日常专卖管理监督，坚决克服形式主义和表面文章，务求实效。
要严格依法行政，切实规范内部专卖管理监督行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。
要按照一级抓一级，层层抓落实的原则，加强对地（市）级局内部专卖管理监督工作的督促指导，要确定联系单位，及时总结推广经验，以点带面，全面推进内部专卖管理监督工作。
各省级工业公司及各工商企业要树立自觉接受专卖管理监督的意识，积极配合专卖管理监督工作；要结合实际，建立健全规范经营内控机制，加强自律，严格遵守烟草专卖法律法规和国家局的规章制度，依法依规组织生产经营活动，在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。
烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范国烟专〔2011〕49号第一章总则第一条为进一步推进内部专卖管理监督长效机制建设，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本工作规范。
第二条各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部专卖管理监督工作。
省级局全面领导本辖区的专卖内管工作，组织本规范的落实，推动基层认真履行专卖内管职责，加强对日常监管工作的督导，组织定期检查考核，查处重大违法违规问题；市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理；县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报告。
第三条各级局要按照《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》（国烟人[2007]186号）的有关要求，设立内部专卖管理监督工作机构，配齐工作人员和必要的工作设施。
省级局可视情况向省级工业公司及其生产点派驻专卖内管特派办（员）。
行业内烟草专卖品生产经营企业应确定具体负责部门，配合专卖内管工作。
第四条各级局要建立举报投诉办理工作制度，对受理的反映内部违法违规问题的举报投诉，要及时进行调查处理。
第五条各级局应积极推进专卖内管信息化建设，规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖品生产经营活动的实时、有效监管。
第二章定期检查第六条定期检查的对象是辖区内烟草专卖品生产经营企业，检查的内容是依法依规组织开展烟草专卖品生产经营活动的情况。
第七条省级局每年对辖区行业内所有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面检查，市级局每半年开展一次全面检查。
省、市级局要针对问题较多单位，带有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展重点检查工作。
国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。
国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。
本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。
（二）基本原则。
坚持依法依规。
严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。
坚持便民利民。
尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。
坚持问题导向。
聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。
2024年烟草专卖局法规员个人年终工作总结尊敬的领导、同事：2024年已经接近尾声，回首这一年的工作，我感到非常充实和满足。
在上级领导的关怀和支持下，我在烟草专卖局法规员岗位上取得了一定的成绩。
在此，我将对我的工作进行总结和反思，希望能够得到大家的指导和建议。
一、业务知识学习与提升今年，我针对烟草专卖局相关法规和政策进行了系统的学习与理解，提高了对烟草行业的认识和理解。
在听取领导的指导之后，我也通过自主学习和参加相关培训，提升了自身的业务水平。
在这一方面，我觉得自己有了一定的进步，但仍需不断提升和学习。
二、法规监管与执行在法规监管方面，我认真履行了职责，努力保障了烟草市场的合法经营秩序。
我积极参与行业整治工作，加强对市场的监管，维护了烟草市场的正常秩序。
在执行过程中，我也遇到了一些困难和挑战，但我会保持谨慎、果断，积极应对各种复杂情况。
三、服务协调与沟通能力在工作中，我积极与各部门进行沟通与协调，做到及时反馈和配合业务需求。
我认为这是非常重要的能力，也是我在今年工作中的一大进步。
在与同事和其他部门的合作中，我也养成了积极主动的沟通态度，及时解决问题，做到了工作的高效推进。
四、工作中存在的不足在工作中，我也发现了一些不足之处。
首先是在法规知识的学习方面，我还需要不断深入学习，提高自己的业务能力。
在法规监管和执行方面，我有时会遇到一些复杂的情况，需要更加沉着冷静地处理。
我也需要进一步提高自身的服务意识和协调能力，做到更加全面和周到的工作。
五、2025年的工作计划明年，我将继续加强对烟草行业法规和政策的学习，不断提升自己的专业能力。
我也会更加努力地发挥自己的监管职责，维护烟草市场的合法秩序，为行业的健康发展做出更大的贡献。
我还会注重与同事和其他部门的沟通与协调，做到更加团结合作，共同推动工作的顺利开展。
我要感谢烟草专卖局领导及同事们对我的支持和帮助。
我也要感谢自己在一年中取得的成绩和收获。
明年，我将更加努力地工作，不断提高自身的能力和水平，为烟草专卖局的发展做出更大的贡献。
切实履行职责，标准执行法规：我的烟草专卖局法规员工作总
结
尊敬的领导、同事们：
在过去的一年中，我作为烟草专卖局的法规员，认真履行职责，严格执行法规，对于维护烟草市场的规范秩序做出了自己的贡献。
在新的一年里，我希望能够继续努力，为烟草行业的健康发展贡献力量。
首先，我深刻认识到了法规员这一职业的重要性。
作为烟草行业中负责执行法规的人员，我们需要对市场情况及时了解，并根据法规精神进行调整。
我通过不断拓宽自己的视野，了解了更多司法解释、裁定以及环评报告等相关法律文件的内容，以更加精准的方式来完成不同阶段的工作任务。
其次，我在标准执行法规方面也做出了一定的努力。
在工作中，我不断地学习专业知识，了解各项标准规范和法规要求，把握了相关管理制度和实施办法，努力去发现市场中存在的问题和不规范的现象，并及时举报。
通过这样的方式，我可以为行业的合规经营贡献一份力量。
最后，我也体验到了工作中遇到的挑战。
一些违规事件或举报问题的处理并非易如反掌，要求我们快速反应，完善调查方案，协调相关部门和单位，不断地思考并最终找到行之有效的解决方法。
在此过程中，我也深刻认识到了工作中团结、协作的重要性，只有与多方共同合作、通力协作，才能够更加有效地解决问题，保障烟草行业的发展。
回顾过去的一年，我做出了一些努力，但仍有很多地方需要不断学习和提高。
我将认真总结自己的工作体会，继续前行，发挥自己的优势，力求为行业的健康发展做出更加积极的贡献。
谢谢大家！。
烟草专卖局专卖法规工作部署今年专卖法规工作的总体要求是：认真贯彻全国烟草专卖管理工作会议和全省烟草工作会议精神，紧紧围绕新一轮“1233”发展目标和打造“行为规范、管理精细、富有效率、充满活力”的黑龙江烟草，全面加强专卖法规正规化和精细化，深入扎实开展各项工作，认真履行吕局长要求的“攘外规内”的专卖管理监督和“以专护销、以专促销”职能，强化专卖执法和市场监管，大力推进专卖队伍依法行政和文明执法，大力开展普法宣传教育，确保行政复议渠道畅通，树立负责任的行业社会形象，为巩固和加强烟草专卖制度，实现行业持续健康发展提供强有力的保障。
今年要着重抓好五项工作：（一）进一步加大推进内部专卖管理监督工作力度内部专卖管理监督是行业的一项重要的基础性工作。
国家局姜成康局长在批示中指出：“进一步加大内部专卖管理监管工作，始终把规范工作摆在更加突出位置，作为经济发展的生命线，真正发挥长效机制作用，在建立良好经营秩序方面取得新的成效。
”今年，国家局把是否存在重大违法违规行为列为对标考核工作的扣分项目。
凡发生重大违法违规的单位要扣3分，并与一把手的奖金挂勾。
1．加强领导，坚持“一把手”责任制。
内管工作要始终坚持“一把手”责任制。
“一把手”是第一责任人，要经常过问内管工作，亲自部署，研究解决内管的难点问题。
要记好《内管工作会议纪要》。
要重新核实市、县两级局专职内管人员数量，保证人数达标。
要统筹安排内管工作，发挥“内管工作领导小组”作用。
省局将把专卖内管工作作为对标考核的重要内容，凡在内管工作中出现重大问题的单位，都要给予扣分。
省局将定期定期检查并通报市县两级局专卖内管机构履责情况、日常监管工作进展情况，总结专卖内管工作好的经验。
2．加强制度和机制建设，提高制度执行力。
内管工作人员必须认真贯彻落实国家局今年2月份印发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的各项内容，做到内容要熟记，精神要吃透、各项规定要执行到位无偏差。
制度建设要以市（地）局为主，制度体系完善后，要统一印发到辖区各县级局遵照执行。
要为县级局履行专卖内管职责创造良好的环境和有利条件，防止出现基础不实、机制空转的问题。
要加强内管工作档案建设，建好、管好、用好内管档案。
要按照《规范》中关于档案建设的内容和要求，各生产经营有关部门要高度重视并积极配合专卖内管档案建设工作,主动提供生产经营计划资料，各级专卖内管部门要收集整理内管工作底稿、经营计划、相关表格和各种规范性文件等有关资料，按月分类归档，按照档案管理要求，存档备查。
3．增加内管联系单位，加强对内管联系单位指导。
进一步落实国家局“内管工作联系点”制度，增加联系点数量，扩大联系点范围。
省局确定佳木斯、绥化市局、绥化卷烟厂、肇州烟叶分公司和勃利龙湘烟叶有限责任公司为内管工作联系点。
各市（地）局也要确定内管工作联系点，要确定辖区内一个县级局为内管工作“联系点”。
要加强对联系点的监督和指导，在指导中发现问题，在监管中解决问题，总结经验，积极探索企业员工自律、有效监管方式和长效机制的各种途径。
4．全面检查，发现问题，及时整改。
按照国家局部署，省局将于6月份开展全省内管大检查。
重点检查过去发现问题的整改情况、专卖内管机构人员的落实和严格按工作规范要求组织开展监管工作的情况。
检查结果要通报全省，涉及工业的同时抄送中烟实业发展中心。
会后，各被监管单位要对照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，立即开展自查自纠，把问题整改作为重点，对内管工作开展情况进行考核和检查，为全省检查做好充分准备。
5．强化卷烟工业和辅料企业生产经营自律，不断提高规范化水平。
卷烟工业和辅料生产企业要进一步充实力量，配备专职人员负责配合专卖内管和企业内控工作；要进一步完善内管制度体系建设和内部控制机制；要深化自律经营，细化规范要求，按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，落实各项工作部署；要建立健全监管工作档案，实施报告和报表制度；要通过工业内管信息系统开发，提高监控水平，对生产经营各环节做到适时监管、有效监管。
6．推广运行内管信息系统，提高监管信息化水平。
在卷烟商业监管系统运行的同时，要进一步加快复烤加工、卷烟工业、原辅材料加工和进出口等监管系统的开发，做好系统上线运行工作。
各单位要制订工作制度、创造办公条件、配置岗位人员，并将监管情况通过每季度的《内管工作情况报告》上报省局。
7．加强培训，提升内管工作质量。
培训要有目的性和实效性。
要确保每名专卖内管人员都能熟练掌握运用各项内管制度规定和信息化管理手段。
各市（地）局要制定内管培训计划，确定培训时间，明确培训人员；各单位主要领导、有关业务人员以及专卖内管人员都要进行培训；要按照依法经营和规范经营要求确定培训内容。
全年至少要培训一次。
培训考试试卷要留存，考试成绩单要存档，培训情况要向省局报告，要保管好内管培训相关资料。
要兼顾组织好所辖县级局有关人员的培训工作。
8．严厉查处不规范经营行为，认真落实“责任追究”制度。
各单位要认真执行吕局长要求的“四不准”规定，即：“不准拆单分摊、不准卖大户、不准跨地区销售、不准卖关系烟”。
行业内违规经营案件要及时上报，特别要密切关注违规经营真品卷烟动向。
对于5万元以上违规经营真烟案件，有关市(地)局要在案发后24小时内将案件基本情况、涉案卷烟品种、数量和码段上报省局。
要在每月5日前统计上报市场上查获真烟的品牌、数量、来源等情况，加强对查扣违法经营真品卷烟的统计工作，分析违法违规经营真品卷烟的动向。
要通过上报的违规经营真烟案件、举报投诉以及生产经营决策管理系统的数据信息，深入排查内部违规经营线索，有针对性地进行认真查处。
要对违法违规经营行为严肃处理，重点查处内外勾结的问题，单位法人违法违规的，追究法人代表的责任；个人违法违规的，对有关责任人按规定进行严肃处理。
要通过严肃纪律，树立严格依法依规经营的良好风气。
发生违规经营卷烟问题的单位要深入剖析原因，端正经营理念，认真研究制订落实整改措施，从机制和流程上加强内部控制，堵塞漏洞，真正把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，提高规范经营水平。
要将受到责任追究的人员情况、违规案件情况和处理结果以文件形式上报省局。
9．发挥战线管理作用，推动生产经营规范化。
哈尔滨、牡丹江烟叶公司和黑龙江烟草工业有限责任公司要积极履行管理职责，从生产经营专业角度规范所属各烟叶分公司、各烟叶生产经营站、各烟叶有限责任公司和各卷烟厂经营行为。
提出生产经营正规化要求，作出规范自律部署，通过战线内部督导检查，推动规范要求的落实和生产经营的规范化。
（二）进一步加大推进卷烟打假破网工作力度专卖打假工作要继续扭住打源破网工作不松手，全面加强专卖保障能力建设，务求斩断制售假烟网络之根，务求铲除制假贩假的毒瘤，切实保障我省卷烟经营市场持久、稳定、健康发展的良好态势。
一是继续加强对制售假烟网络的打击力度。
打源破网是国家局一直坚持的打假战略部署。
今年，国家局把这项工作又列为对标考核的扣分项，凡完不成任务的要扣分，并且要与奖金挂勾。
为把这项工作落到实处，省局将继续加强考核奖励工作力度，在年底局长责任制考核时，对打击制售假烟网络突出的单位给予加分，对没有完成打击制售假烟网络的单位给予减分。
省局还要参照国家局《打假奖励办法》，制定省局打假奖励办法，对打击制售假烟网络工作有突出贡献的给予重点奖励。
会后，各市（地）要重点研究具体措施，凡到目前为止还没有完成的，甚至还没有任何案件情报信息的单位，没有任何网络案件可供经营的单位，要彻底认识到问题的严重性，要切实行动起来，综合市场销售情况，认真分析网络在本地区是否真实存在，努力完成打网络工作目标。
各市（地）局要于5月底前，上报打网络工作的进展情况，完成目标的具体保障措施。
保障措施要具体得当。
上报后，专卖处要认真审查，凡不认真对待此项工作的单位，省局要在全省通报批评，并责成主管局长进一步整改落实。
二是全面健全各项专卖打假工作机制。
要有效整合各种专卖稽查力量，充分发挥各专卖稽查队伍在经营稽查网络方面的作用，及时发现线索，收集、整理、分析各种有价值的情报信息，及时控制违法犯罪嫌疑人，有效切断非法烟草制品出入本区域的通道。
要加强违法犯罪情报信息建设。
在制售假烟活动日趋隐蔽的情况下，没有及时准确的情报信息，打假工作就难以开展。
要认真总结以往工作中取得的经验教训，要抽调一批具有实战经验、善于分析研判的业务能手和技术骨干，专门负责情报信息分析研判。
要进一步规范情报信息发布流转、会商研判、处置反馈等工作流程，提高情报信息的利用率。
三是制定《今年度各市（地）局查获制售假冒商标卷烟案值和网络案件及端窝点指标》，加强分阶段考核工作。
省局于年初已经制定并下发了《今年度各市（地）局查获制售假冒商标卷烟案值和网络案件及端窝点指标》，同时结合各阶段打假战役的开展，将对各市（地）局完成指标情况进行分阶段考核，考核每个地区打假指标完成的进展情况，到年底将进行全面综合考评。
四是充分发挥公检法等部门的作用，加强抓捕追逃工作。
要进一步完善与公安机关的联合打假机制和毗邻地区的协作打假机制，加强信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。
要协同公安机关不断加强案件情报工作，形成抓捕追逃工作的合力，沉重打击制售假烟违法犯罪分子。
要充分发挥卷烟打假协作机制的作用，做好行政执法与刑事执法的司法衔接，在侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判各环节，加大跟踪协调力度。
要及时向公安部门移送涉嫌犯罪的案件，积极配合公安部门将制售假烟违法犯罪分子抓捕归案。
五是加强市场监管工作，稳步推进“无假烟社区（村）”由点到面的建设。
吕局长在听取大兴安岭“2.02”假烟网络案件汇报时作出重要批示：“无假烟社区的开展使假烟无“容身”之地，致使“假烟上线”举报“假烟下线”相互检举，使大兴安岭局查获此案，并且案值很大，看来打击假烟需多方面、多环节制约方能见实效。
望各级局效仿之。
”各级局要认真领会吕局长重要批示精神，认真学习大兴安岭地区局社区管理工作经验，认真总结本地区试点经验，切实研究市场监管的新方法，进一步推动“无假烟社区（村）”建设工作。
要由点到面，稳扎稳打，一步步夯实烟草专卖诚信管理基础。
要做到建设一个“无假烟社区（村）”，就要成功示范一个区域。
要加强对零售市场情况分析，为市场监管工作提供依据。
下半年，省局将在大兴安岭地区召开无假烟社区工作现场会，总结经验，进一步推动无假烟社区工作的开展。
六要重视利用互联网非法销售烟草专卖品行为的问题，切实加强监管。
近年来，互联网非法销售烟草专卖品现象日益增多，有愈演愈烈的趋势。
网上销售的烟草专卖品种类别齐全，以假烟为主。
各级局要积极采取措施，密切关注互联网销售假烟的新动向，联合公安、电信、工商、邮政等部门及时、有效查处违法案件，特别是要加大查处邮寄非法卷烟行为的工作力度。
