2018年乡村建设规划许可证

乡村建设规划许可证
标题：乡村建设规划许可证
引言概述：
乡村建设规划许可证是指在乡村地区进行建设项目时，必须经过相关部门审批才能进行施工的许可证。

乡村建设规划许可证的取得对于保障乡村建设的合法性、规范性和可持续性具有重要意义。

本文将从乡村建设规划许可证的申请条件、申请流程、审批标准、审批时限和审批费用等五个方面进行详细介绍。

一、申请条件：
1.1 项目必须符合当地的乡村规划要求；
1.2 申请人必须具有相关的资质和证件；
1.3 项目必须符合环保、土地利用、安全等相关法律法规。

二、申请流程：
2.1 提交申请材料，包括规划设计图纸、项目说明书等；
2.2 相关部门进行初审，确认材料完整性和合规性；
2.3 进行现场勘察和评估，确定项目可行性。

三、审批标准：
3.1 项目是否符合乡村规划的总体要求；
3.2 项目是否对当地环境、资源造成不可逆的影响；
3.3 项目是否符合相关的安全标准和建设要求。

四、审批时限：
4.1 根据不同项目的复杂程度和审批程序，审批时限会有所不同；
4.2 一般情况下，审批时限在3个月左右；
4.3 如果审批时限超过规定时间，申请人有权提出申诉。

五、审批费用：
5.1 审批费用根据项目的规模和复杂程度而定；
5.2 审批费用包括申请费、勘察费、评估费等；
5.3 审批费用应当在审批通过后按照规定缴纳。

总结：
乡村建设规划许可证是保障乡村建设合法性和规范性的重要手段，申请人在申请时需符合相关条件和流程，审批部门也需按照标准和时限进行审批，从而确保乡村建设的可持续发展。

文昌市人民政府关于印发《文昌市农村居民建房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.23•【字号】文府〔2018〕60号•【施行日期】2018.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文文昌市人民政府关于印发《文昌市农村居民建房管理办法》的通知文府〔2018〕60号各镇人民政府，各农（林）场，市政府直属各单位，各人民团体，省驻文昌各单位：《文昌市农村居民建房管理办法》已经十五届市政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

文昌市人民政府2018年1月23日文昌市农村居民建房管理办法第一章总则第一条为规范我市农村居民建房，改善农村居住环境，促进城乡协调统筹发展，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》、《海南省城乡规划条例》、《海南省村镇规划建设管理条例》、《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府〔2011〕53号）、《海南省农村居民建房审批办法》（琼府办〔2012〕130号）、《海南省人民政府关于加强农房建设规划报建管理工作的通知》（琼府办〔2016〕165号）、《海南省建筑工程许可管理实施细则》（琼建管〔2016〕231号）及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政辖区范围内在农村集体所有的土地上新建、改建、扩建住宅的，按本办法执行。

第三条农村居民建房用地须符合《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》及经市政府批准实施的村庄建设规划；尚未完成规划编制或编制成果未经市政府批准的，可依据《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》确定的乡村建设用地进行审批。

第四条各镇人民政府是辖区内农村居民建房管理的责任主体；市建设主管部门负责组织实施乡村建设规划、建设美丽乡村，负责指导与监管农村居民建房质量监督工作；市国土主管部门负责村庄土地权属证明的登记管理工作，检查、制止违法占地行为；市规划主管部门负责农村居民建房的规划报建业务指导和管理，负责文城镇主城区范围内（开发边界内）的农村居民建房规划报建及验收；市不动产登记部门负责房屋产权的登记管理工作；市综合行政执法局负责指导镇政府查处违法建设行为，对镇政府权责范围外的违法建设行为进行立案查处；市公路主管部门负责国道、省道、滨海旅游公路及其他公路两侧违法建筑管控工作。

住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.09.18•【文号】建村〔2018〕89号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知建村〔2018〕89号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划国土资源管理委、农委，天津市城乡建设委、规划局，上海市住房城乡建设委、规划国土资源管理局，重庆市城乡建设委、规划局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：近年来，各地稳步推进村庄建设规划，各项工作取得积极成效。

但村庄建设无规划、乱规划和“被规划”问题仍时有发生，照搬照抄城市规划现象未得到根本性改变。

为贯彻党中央、国务院关于提升乡村规划建设水平的部署，落实《农村人居环境整治三年行动方案》关于村庄规划管理基本覆盖的要求，满足农民群众对美好生活的期待，现就进一步加强村庄建设规划工作通知如下：一、实现村庄规划管理基本覆盖按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，到2020年，要全面完成县（市）域乡村建设规划编制或修编。

各地要在县（市）域乡村建设规划指导下，科学划定村庄类型，因地制宜推进村庄建设规划编制，避免“一刀切”和“齐步走”，不得强行撤并村庄。

通过编制村庄建设规划，做到农房建设有规划可依、行政村有村庄整治安排，不搞运动式编规划。

暂时没有条件编制建设规划的村庄，可以将县（市）域乡村建设规划、乡规划或镇规划作为村庄建设、整治和乡村建设规划许可的管理依据；确定搬迁撤并的村庄和拟调整的空心村原则上不再编制村庄建设规划。

二、因地制宜编制村庄建设规划村庄建设规划内容要区别于城市规划的一般做法，规划要简化、管用和以问题为导向，确保村民易懂、村委能用、乡镇好管。

要将农村人居环境整治作为村庄建设规划重点，着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题。

岳阳市云溪区人民政府办公室关于进一步明确村民建房行政审批等管理权限的通知文章属性•【制定机关】岳阳市云溪区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.19•【字号】岳云政办发〔2018〕5号•【施行日期】2018.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文岳阳市云溪区人民政府办公室关于进一步明确村民建房行政审批等管理权限的通知岳云政办发〔2018〕5号各镇人民政府、长岭街道办事处、松杨湖港区便民服务中心，绿色化工产业园管委会，区直及驻区有关单位：为方便村民生产生活，提升基层服务效能，促进村民规范建房工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《岳阳市人民政府关于引导农村村民规范建房的意见》（岳政发〔2015〕6号）和《岳阳市人民政府关于印发<农村村民规范建房试点示范实施方案>的通知》（岳政发〔2015〕7号）等文件精神，按照“农户申请、村级审查、乡镇审批、部门备案、区管转用”的工作思路，区人民政府决定，自2018年4月25日起正式下放村民建房行政审批权。

现就明确村民规范建房行政审批等管理权限有关事项通知如下：一、行政权限（一）村民建房行政审批具体权限1.除一类控制区（见附件）外，二、三类控制区村民建房由各镇（街道）行使审批权。

其中，二类控制区使用原有宅基地以及三类控制区不占用农用地的村民建房审批，由各镇（街道）行使行政审批权，并负责放线测量；确需占用农用地的，由规划部门出具规划选址审查意见和红线图，并根据实际情况分类审批：①集中连片居民点用地审批，由镇（街道）组织申报资料报区国土分局，再由区国土分局报市国土局审批；②占用耕地的零星建房，各镇（街道）按政策收取耕地开垦费后，由镇（街道）进行审批；③占用其他农用地的零星建房，由镇（街道）审批。

建房对象的《乡村建设规划许可证》由规划部门统一制订交由镇（街道）统一核发；占用耕地建房需缴纳的耕地开垦费等费用由镇（街道）负责按政策向建房对象收取后，按季度上缴区财政专户，年终据实统一结算，不足部分由区财政统一代扣；对村民建房占用农用地的，每半年由镇（街道）组织资料报区国土分局，由区国土分局统一报市国土局办理农用地转用手续。

河南省住房和城乡建设厅关于加强乡村建设规划许可管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省住房和城乡建设厅关于加强乡村建设规划许可管理工作的通知豫建村镇〔2018〕2号各省辖市、省直管县（市）城乡规划局（城乡规划主管部门）：为认真贯彻执行《城乡规划法》、《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，规范乡村建设活动，切实保障乡村振兴战略顺利实施，加快农村房地一体不动产登记工作，维护村民合法权益，结合我省2017年村镇规划工作检查情况，现就加强乡村建设规划许可管理工作通知如下：一、落实主体责任，履行法定职责《城乡规划法》、《河南省实施〈城乡规划法〉办法》明确要求在乡村各项建设活动中实行乡村建设规划许可制度，明确规定城市、县人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府负责本行政区域内乡村建设规划许可制度实施和管理工作，负有主体责任。

各级城乡规划主管部门要高度重视乡村建设规划许可管理工作，保证规划的严肃性，促进乡村建设的健康、有序发展；要不断提高乡村建设规划许可管理的覆盖率，充分运用乡村建设规划许可制度加强监管；对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按乡村建设规划许可证进行建设的，要按照法律、法规的有关规定依法予以查处，确保乡村建设规划许可制度落到实处。

二、完善乡村规划，提供法定依据科学编制和完善乡村规划，提高规划的覆盖率，才能让乡村建设规划许可有据可依，乡村建设活动有章可循。

截止2017年11月底，全省82个县（市、区）编制了县域乡村建设规划，编制率约为54%；19796个行政村编制了村庄规划，编制率约为43%；建制镇镇总体规划、乡规划全部编制完成，其中约19%的镇（乡）已完成新一轮修编。

洪江市人民政府办公室关于印发《洪江市农村建房管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洪江市人民政府办公室关于印发《洪江市农村建房管理暂行办法》的通知洪政办发〔2018〕5号各乡镇人民政府，市直有关单位：《洪江市农村建房管理暂行办法》已经市第五届人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

洪江市人民政府办公室2018年1月19日洪江市农村建房管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范我市农村村民建房行为，集约建设用地，改善农村人居环境，保护传统文化，凸显民族民居特色，建设美丽乡村，推动城乡发展一体化，保障村民的合法权益，确保农村建房质量和施工安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关法律法规及《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》（湘政办发〔2016〕81号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市辖区内的集体土地上的农村村民新建、扩建、改建住宅的用地、规划、建设管理。

第三条村民建房应当坚持安全、适用、经济和美观的原则，应符合规划、节约用地、注重防灾、安全施工、保护环境，体现农村地域特色和民族特色，并妥善处理通路、通风、采光等相邻关系。

第四条村民建房包括集中建房和个人建房。

浙江省人民政府令第367号——浙江省农村住房建设管理办法文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.03.22•【字号】浙江省人民政府令第367号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文浙江省人民政府令第367号《浙江省农村住房建设管理办法》已经省人民政府第１次常务会议审议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。

省长2018年3月22日浙江省农村住房建设管理办法第一条为了加强农村住房建设管理，保障农村住房建设质量安全，营造舒适宜居环境，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动及其监督管理，适用本办法。

本办法所称农村村民（以下简称村民），是指具有农村集体经济组织成员资格的人员。

本办法所称农村住房，是指村民在其宅基地上建设的住宅房屋。

第三条农村住房建设应当遵循规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，符合适用、环保、美观的要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。

第四条县级以上人民政府应当加强对农村住房建设管理工作的领导，将农村住房建设纳入城乡规划、土地利用总体规划，明确管理机构，落实管理力量，并将所需经费纳入本级财政预算。

县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内农村住房建设的综合监督管理和指导、服务工作；县级以上城乡规划、国土资源行政主管部门分别负责农村住房建设的规划、用地管理工作；其他有关部门按照各自职责，负责农村住房建设的相关管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全对农村住房建设的常态化管理制度并加强监督检查，可以受设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门的委托实施相关行政许可。

第五条村民委员会在乡（镇）人民政府、街道办事处指导下拟定有农村住房建设自治管理内容的村规民约，经村民会议讨论通过后实施。

村民委员会可以为村民提供农村住房建设有关审批、用地和规划核实手续等事项的代办服务，指导村民依法实施农村住房建设活动。

长沙县人民政府办公室关于印发《长沙县农村村民建房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.10•【字号】长县政办发〔2018〕13号•【施行日期】2018.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文长沙县人民政府办公室关于印发《长沙县农村村民建房管理办法》的通知长县政办发〔2018〕13号各镇人民政府、街道办事处，县直各单位：《长沙县农村村民建房管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙县人民政府办公室2018年9月10日长沙县农村村民建房管理办法第一章总则第一条为规范农村村民建房行为，集约节约用地，改善农村人居环境，保护传统文化，突显湖湘民居特色，建设美丽乡村，实现乡村振兴，推动城乡发展一体化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《湖南省人民政府办公厅关于加强农村建房管理的通知》和《长沙市国土局关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政〔2018〕46号）等相关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村村民建房是指在城镇规划建设用地以外的集体建设用地上进行的村民居住生活房屋建设活动。

第二章规划选址与设计第三条科学规划。

加快制定镇域村镇布局规划和镇区(集镇)规划。

根据镇域村镇布局规划要求和行政村区划调整情况制定村庄规划。

规划要充分考虑农村生产生活的实际需求，合理确定农村居民点的分布、范围、规模和设施配套，明确建房位置。

严格履行乡村建设规划许可制度。

不符合规划要求的，不得批准建房。

第四条合理选址。

引导村民在规划确定的居民点选址建房，避开地质灾害易发地段和地下采空区。

严禁在基本农田保护区、生态资源保护区、饮用水源一级保护区、历史文化核心保护范围、河道管理范围和公路两侧建筑控制区建房。

第五条完善设计。

县规划建设局应组织编制《农村住宅设计图集》，开展送图下乡，向村民推荐。

长葛市人民政府关于印发长葛市城乡规划审批和管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长葛市人民政府关于印发长葛市城乡规划审批和管理规定的通知长政〔2018〕30号各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门、市直有关单位：现将《长葛市城乡规划审批和管理规定的通知》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

2018年6月1日长葛市城乡规划审批和管理规定为进一步完善建设项目规划审批管理程序，全面提高我市城乡规划管理水平，建立科学、规范、严谨、高效的规划审批体系，充分发挥规划的统筹引领作用。

根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和《许昌市实施〈中华人民共和国城乡规划法〉细则》等相关法律法规要求，结合我市实际，对规划方案受理、审批、规划许可、规划调整、批后监管等相关审批环节作如下规定。

一、规划方案受理第一条建设单位应委托具备城乡规划资质的设计单位进行规划方案设计，将内容齐全的规划方案设计文本报送至市城乡规划局。

第二条镇规划区建设项目、市产业集聚区项目、产业新城项目等，建设单位应先将规划方案设计文本报送至属地政府或主管单位，经初审同意并出具书面意见后，再报送至市城乡规划局。

第三条建设单位在报送规划方案设计文本时，应同时提供以下资料：（一）该项目地块的国有建设土地出让合同、使用权证（或不动产登记证明）；（二）属地政府或主管单位书面意见。

第四条修建性详细规划应包括说明文件和规划图纸两部分。

说明文件应包括：项目背景与现状分析、规划编制的原则构思与指导思想、规划的设计及实施方案。

规划图纸应包括：总平图、鸟瞰图、夜景图、透视图，区位分析图、现状分析图、功能分析图、公共服务设施布局图、景观分析图、绿地系统规划图、道路系统规划图、消防分析图、日照分析图、竖向规划图、管线规划图、人防位置布置图、地下车位平面布置图、天际线分析图、海绵城市规划图，不同楼体的平面图、立面图、剖面图。

曲靖市人民政府关于印发曲靖市乡村建设规划许可管理办法的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】2018.10.31•【字号】曲政规〔2018〕2号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划,城乡建设其他规定正文曲靖市人民政府关于印发曲靖市乡村建设规划许可管理办法的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：《曲靖市乡村建设规划许可管理办法》已于2018年10月19日经曲靖市第五届人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

曲靖市人民政府2018年10月31日曲靖市乡村建设规划许可管理办法第一条为加强乡村建设规划管理，规范乡村建设规划许可行为，提升城乡人居环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》等法律、法规，结合曲靖市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内使用集体建设用地建设乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、住房和配套建（构）筑物的，适用本办法。

在历史文化街区、名城、名镇、名村和传统村落、风景名胜区规划区范围内实施乡村建设规划许可的，应当符合有关法律、法规和规定。

第三条乡村建设规划许可应当遵循规划先行、合理布局、保护环境、节约用地、规范建设的原则，保护和建设并重，体现地方特色、民族特色和传统风貌，符合国家和地方标准、规范、规定。

第四条乡村建设规划许可应当包括地块位置、用地范围、用地性质、用地规模、建设规模、建筑层数、平面布局和主要功能用途、建筑退让与间距等内容。

根据实际管理需要，乡村建设规划许可内容可以包括建筑风貌、结构形式和建筑安全等要求。

第五条市级城乡规划主管部门和城市管理综合行政执法部门负责监督指导全市乡村建设规划许可和实施监管工作。

县级人民政府负责制定违法建筑认定标准，明确违法建筑应当拆除的具体情形和程序。

县级城乡规划主管部门负责城市、县城规划区内各类建设项目和乡、镇、街道（城市、县城规划区外的街道）、村庄规划区内的乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设项目的乡村建设规划许可证核发和违法建设行为认定工作；县级城市管理综合行政执法部门负责规划实施过程监管和违法行为处理工作。