法国民主共和制的确立(ppt)

３.英法政体的异同
两国政体 议会的地位 国家元首的 职权
异
只是立法机关，对政 府的监督弱于英国
英：君主立宪制 法：半总统半议会制” 最高立法机关 最高权力机关
虚位君主：只承 国家行政权力的中心 担礼仪性职责
政府首脑的 产生和职权 政党制度
首相由议会中多 总理由议会多数党推 数党领袖担任， 举总统任命，权力小 权力很大 于英首相 两党制：政府由 多党制：几个党派联 议会中的多数党 合成为多数派并组成 组阁 多党联合政府
法国的领导体制－“行政双头制”
法国总统和总理都有行政权，故称之．但总统 和总理又有基本分工 总统 权力范围 （施政方向） 行政地位 施政重点 掌握大政 方针 占主导地 位 国防外交 总理 负责具体行政 听命于总统 内政经济
３.法国政体的特点：
（１）“半总统半议会制”：总统任命总理并主持内 阁会议，但政府又应对议会负责使总统权力大打折扣； 议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件 命令要由总理副署（总统权力虽大但受制于议会和总 理） （２）“左右共治”：原因是总统和总理的权力来源 不同．总统由选民直接选出．总理由总统任命但要对 议会负责．总统任命总理时必须接受议会多数党推举 的总理候选人．议会多数党与总统不一定是同一党派， 从而出现总统和总理不是同一党派的局面 （３）多党制：始终未能形成两个左右政局的大党； 党外有党，党内有派，党派林立；左右翼政党都出现
无权弹劾政 府
２.法国政体的运行
总统 任 命 总理 政府成员 （政府） 根据 总理 提名 任免 负责 选民 解 散 议会 信任 国 民 议 选举 会 选举 选举 选举人团 参 议 院
选 举
１.通过任免总理和组织政府，主持内阁会议， 直接领导国家行政权力的实施 总统：

议，依绝对多数票选出。 第八条 参议院及众议院共有创议并制定法律之权，但关于
财政法案应先在众议院提出并通过。 第九条 参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长
及审理危害国家安全案。 ——《法兰西第三共和国宪法》（1875年）
【探究】（1）据材料，指出法国元首产生方式及与议会之间关
系。指出共和制下法国议会有哪些权力？
【探究】（1）据材料分析德意志帝国宪法对君主权力的规定有
什么特点。
提示：君主拥有巨大的权力，包括任免宰相和其他官吏，创制
法律，甚至召开和解散议会。君主的权力高于议会。
（2）德国议会的权力和法国有何不同？法、德两国议会权力的
确立和差异的存在说明了什么？
提示：不同：德国议会立法权受皇帝制约，无行政制约权。说
第5讲 资本主义政治制度在 欧洲大陆的扩展
PPT学习交流
1
目标引擎
1．法国共和制的确立：①艰难的法兰西共和之路； ②法兰西第三共和国宪法的内容、特点；③法兰西第三共 和国宪法的作用。
2．德意志帝国君主立宪制的确立：①德意志的统 一；②1871年德意志帝国宪法的内容及影响；③德意志君 主立宪政体的特点及意义；④德意志帝国君主立宪制与法 国共和制的异同。
明：代议制民主的确立是历史发展的必然趋势；代议制民主的
差异是由各国国情所决定的。
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主题一 法国共和制艰难确立过程的特点 史料 法国政体演变过程示意图
【解读】 从史料可以看出法国政体演变特点：(1)法国共和派与
君主派之间的斗争激烈，政权在两者之间频繁交替、政局动荡；
(2)经过长期的斗争，最终确立PP了T学习共交流和政体，具有曲折性。
帝国议会通过的法案要得 到_联__邦__议__会__和皇帝的批准

民主化进程需要社会各界的共同努力
法国民主共和制的建立过程中，社会各界积极参与，推动了政治的民主化进程， 为其他国家实现民主化提供了经验。
法国民主共和制对其他国家的借鉴意义
建立适合本国国情的民主制度
法国民主共和制的确立过程表明，各国应根据自身国情和文 化传统，建立适合本国的民主制度，避免盲目照搬。
政治改革需要循序渐进
法国需要解决政治极化、经济不平等和社 会撕裂等问题，同时加强国际合作，以应 对全球化带来的挑战和机遇。
04
法国政治文化的形成和影响
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ERA
法国政治文化的形成和发展
法国政治文化的形成受到多种历 史因素的影响，包括封建主义、 启蒙思想、大革命和拿破仑时代
法国政治文化也促进了欧洲一体化进 程，推动了欧洲共同体的形成和发展 。
法国政治文化强调个人权利和自由， 推动了全球范围内的人权保护和民主 化进程。
法国政治文化的挑战和前景
尽管法国政治文化具有深远的影响，但也面临着一些挑战，包括政治极化、社会不 平等的加剧以及全球化带来的外部压力。
为了应对这些挑战，法国政治文化需要不断创新和发展，以适应时代的变化和社会 的需求。
法国民主共和制的确立课
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ERA
件
• 法国大革命的背景和影响 • 法国共和制的建立和发展 • 法国民主制度的演变和特点 • 法国政治文化的形成和影响 • 法国民主共和制的启示和借鉴意义
目录
CONTENTS
01
法国大革命的背景和影响
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出的，造成这一状况的主要原因是它的深刻性。革命的深刻
4.法国资产阶级分成许多政治派别，他们不同的政治主张，
三、19世纪法国政体的变迁 法兰西王国（843年~1791年）〔君主专制（大革命前）〕 君主立宪制（1791年~1792年8月） 法兰西第一共和国（1792年9月~1804年） 法兰西第一帝国（1804年~1815年）
君主 立宪 派
颁布《1791年宪法》
是法国第一部宪法，宣布法 国为君主立宪制国家，确立 了资产阶级的政治统治
派别 措施 （ 1）国民公会通过废除 吉伦 王政的议案； 特派 （2）取得瓦尔密大捷； （3）建立法兰西第一共 和国； （4）处死路易十六
作用 在废除君主制，创建共 和国方面作出了较大贡 献
顽固的封建堡垒，建立了民主制度；拿破仑打击了欧洲大
陆的封建势力，传播了法国大革命的思想；法国革命时期 实行的政策对世界其他国家也产生了积极影响；法国革命 精神激励着世界各国人民。
观点二，不是。①从时间来看，英国革命和美国革命都比
法国革命早；从影响来看，英国革命和美国革命都建立了
资本主义制度，影响了其他国家，甚至法国革命也受到美 国革命的影响；②从方式来看，英国的“光荣革命”也促 （2）应该持积极支持的态度。因为英国本身也曾进行过资 产阶级革命，推翻了君主专制统治；经过启蒙运动，自由 平等的观念已得到西方进步人士的认可。
2.（2010 英国人一定是丧失了所有的道德和自由感，否则怎么会 对这场世界经历过的最重要革命，对它正在进行的庄严方 式，不表敬仰赞赏。凡有幸目睹这一伟大城市最近三天发 ——《晨邮报》 1789年7月21日 论巴士底狱的陷落 （1）1789~1815年的相关史实是否说明法国革命是一场 （2）《晨邮报》的这则评论认为，英国对法国正在进行的 事件应该持有怎样的态度？结合所学知识解释你的判断。

②左右共治法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权第 5力页 来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约 选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命 总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政 府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出 现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。
①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最高行政权 力 ②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留 ③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有任命总理的权力 ④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
解析：法国总统是国家权力的中心，总统有权任免总理和组织 政府，故③错误。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民 议会，故④错误。
答案：B
3．法国政体的特点
第 12 页
【例题】 关于法国的政体，下列表述正确的是( )
①其议会实行两院制 ②实行“行政双头制”的行政领导体制
③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党制的特点 ④总
理位于国家权力的中心
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：法国政体是典型的民主共和制国家，但是，法国的政体 又有自己的特殊性，主要表现在以下三个方面：半总统半议会制； 行政双头制；多党制。我们可知A项是正确的。
6．法国的议会是由( )
A．上院和国民议会两院组成
B．国民议会和参议院两院组成
C．下院和国民议会院两院组成
D．下院和上院组成
解析：法国的议会是由国民议会和参议院两院组成。 答案：B
7．法国的国民议会主要行使以下职权( )
①立法权 ②财政权 ③监督权 ④外交权

3.受到美国独立并确立民主共和制的鼓舞
一.背景 1.封建君主专制、等级特权制度，加剧社会矛盾 并阻碍了资本主义经济发展。
2.启蒙运动为大革命思想、舆论动员和理论指导。
3.受到美国独立并确立民主共和制的鼓舞
二.攻占巴士底狱——开始标志
1789年7月14日，手持武器的 巴黎市民正在进攻巴士底监狱。 监狱里当时只关押着7个人， 但是市民们却为此激战了一天， 牺牲了98个人。因为巴士底狱 被认为是专制王权的象征，摧 毁它是推翻专制统治最具有象 征意味的行动。
从987年开始王权开始强 化，1589年法国的波旁王 朝开始统治法国，路易十 六时代君主专制高度强化， 从时间上看，封建社会漫 长。
法王路易十四（太阳王）（“16朕61即年国—家—”1715年）
为老百姓本身的利益，国君应当使他们无条件的服从。 只有当全部权力集中到唯一的国君手中时，臣民的幸福 和谧才才能保障。 臣民没有权利，只有义务，人民只 有服从才能得到幸福。 一切权力都是上帝的，国王充当了上帝和臣子和他在世 上的代理人。因此国王无需对人民负责，而只要对上帝 负责。……朕即国家 ——路易十四
2.保皇派的统治 （1）.梯也尔：建立了一个没有共和派的共和国。 （2）.麦克马洪的统治——企图恢复帝制
广大工农群众、士兵、共和派的反对；加之内部 矛盾重重。 3.1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》
漫画题为《玛丽安女郎(法国的象 征)终于挑好帽子了》。图中的 房间衣物凌乱，女郎站在镜子前 面，终于选好并戴上了象征共和 制度的三色帽。这幅漫画有何寓 意？
一.背景 1.封建君主专制、等级特权制度，加剧社会矛盾 并阻碍了资本主义经济发展。
2.启蒙运动为大革命思想、舆论动员和理论指导。
美国独立战争(1775)期间，有许多来自法国的志愿 者参加了反对英国殖民统治的战争。这些志愿者帮助 美国取得了独立和自由后，回到依然处于封建专制统 治下的祖国。当凯旋的志愿者们无比兴奋地宣传美国 时，也预示着法国将有一场巨变发生。正如当时一家 报纸所说：“在帮助美国13州夺取自由之时，我们也 在为夺取自己的自由做准备。

立法权、 权力 财政权、
监督权
立法权
（实际立法中，国民议会 地位优于参议院）
知识梳理
法国议会：国民议会与参议院
1、议会由国民议会和参议院两院组成。
2、国民议会
(1)组成、产生、任期：由500多名议员组成，议员任期5
年，由选民直接选举产生。
(2)权力：立法权、财政权和监督权。
3、参议院
(1)组成、产生：共300多个席位，由选举团选举产生，
(3)议会拥有立法权、财政权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约：
①政府法案、提案等须经过两院议会通过；
②年度财政预算须经议会通过；
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动，通ห้องสมุดไป่ตู้质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
23日，国民议会办公室成员投票 结果显示，13人反对受理这一提 议，8人赞成受理，因此这一弹 劾提议被认为“不可受理”。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
第四共和国（1946～1958）
(1)典型议会制国家： 议会的权力达到顶峰，拥有选举总统、决定政府 组成、任命总理和批准政府施政纲领等权力。 (2)多党制隐含弊端： 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。
监督权：
①监督权方面，国民议会拥有主要权力。 ②国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。
立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁
2016年11月10日，勒卢什以奥朗 德总统向法国《世界报》记者泄 露有关法国在叙利亚开展军事行 动的国防机密为由，向国民议会 提议弹劾奥朗德。

2017年6月19日法国总统马克龙所在政党共和国前进党（中间派）在国
民议会选举中获得302席，远超占据国民议会绝对多数所需的289席。随 后，总统马克龙按照国民议会选举程序，任命菲利普（传统右派共和 党成员）为总理。
三、法国政体的特点
3.多党制
①党外有党，党内有派，党派林立
②除了传统的两大政党外，小党在
非常权力
D.法国总统的主要职权
2005年5月29日，法国时任总统希拉 可将某些重要法案直接提交公民
克选择以全民公决的方式决定《欧 表决
盟宪法条约》的命运，最终，法国
全民公决否决了《欧盟宪法条约》。
D.法国总统的主要职权
1997年4月，法国时任总统希拉克
解散了国民议会，希望将本党在国
何人的副署
总理是国防委员会的成员，负
责贯彻国防委员会和最高国防
会议的既定防务政策
法国内阁每月的部长会议、最
高国防会议、国防委员会都由 总统担任会议主席
一、法国民主共和制的主要权力机关
3.议会（国民议会）
议员数量：577名 2017年6月19日，法国内政部的统 计显示，共和国前进党及其盟友 法国中间派政党法国民主运动党 分别得到302席和48席，所得席位 远超占据国民议会绝对多数所需 的289席。
◇1974年，总统尼克松因“水门事 件”被迫辞职，副总统福特接任 ◇1945年，总统富兰克林〃罗斯福 病故，副总统杜鲁门接任。
因法国不设副总统，一
旦总统一、法国民主共和制的主要权力机关
2.总理
A.产生方式：由总统直接任命（总统任命总理时，必须接受议会多数党推
举的总理候选人）
B.地位：总理是政府首脑，由总统任命，听命于总统，但要对议会负责

第二十五页，共32页。
【典例2】法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐 对决中胜出，但极力(jílì)主张削弱总统权限、实行议会制民主的 极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表 明法国( ) A.权力中心由总统转向议会 B.半总统半议会政体面临挑战 C.将从两党制转向多党制 D.出现了左右共治的政治局面
2013年的3%,
第二十八页，共32页。
预计2013年赤字为616亿欧元。根据预算案调整,针对富人的税收最 高可达收入的75%。总理(zǒnglǐ)艾罗表示,90%的家庭不会受到新税 影响,而富人则需多作贡献。但《费加罗报》在线调查显示,超过9成 受调查者对此表示怀疑。
法国总统奥朗德认为,紧缩预算案将带来经济复兴。总理 (zǒnglǐ)艾罗则将预算案形容为一场“战役”,并号召全体法国人 “打赢这场经济复兴的战役”。
第十八页，共32页。
总统
拥有外交权
职 重要法案直接提交公民 权 投票表决
紧急状态时,可行使非 常权力,控制国家局势
总理
对国家防务负有 责任
可代替总统主 持内阁会议、
最高国防会 议和国防委员会
议会
立法权 监督权 财政权
第十九页，共32页。
【对话名师】法国政体(zhèngtǐ)中的分权与制衡 总统、总理、议会三者之间既有基本分工,同时又相互制约。总 统位于国家权力的中心,权力很大,但是受制于议会和总理;总统 在行政权中占主导地位,总理由总统任命,总理听命于总统,但总 统的重要文件、命令须由总理副署;总统有权解散议会,但议会 对总统有直接或间接的监督权。
第十二页，共32页。
(2)法国总理的主要职权:①领导政府活动,负责制定(zhìdìng)和执行 国家政策;②向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;③除宪法规定 的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;④对国家防务负有责任;⑤ 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 (3)国民议会的主要职权:立法权、财政权、监督权。参议院的主要职 权:在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。

都有行 政权
2)一般来说,总统和总理有基本 分工:总统掌握大政方针,总理负 责具体行政;总统占主导地位,总 理听命于总统;总统的施政重点 是国防外交,总理的施政重点在 内政经济.
•总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；
•明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁议事；即使心里赞同，口中也得唱反调， 做事谨小慎微，精力 用于内耗，哪一方都难有所作为；
1. 结合教材思考讨论，目前，法国的国家权力中 心在总统还是在议会？
2.菲利普不是向总统提出担忧而是向议会提出？为什么？
有人说，在法国，总理最难当。 他总是像只“风箱里的老鼠”——两 头受气。请你用本课知识论证此观点？
法国政体特点1----“行政双头制”（又称“双首长制”）
总统与总理的分工
分工 总统 总理
法国政体
知识目标： 民主共和制的形成与主要权力机关 法国政体运行 法国政体特点
教材简洁版
共和制 帝制 君主立宪制 议会共和制 总统制 半总统制
法国大革命之后，法国200年没有稳定发展。政治混乱了
戏称政治上的摇滚乐
戴高乐
2017年法国总统大选，2017年5月4日决选结果出炉，中间 派候选人马克龙击败极右翼领袖玛丽娜•勒庞成为新任总统，5 月14日进行了权力交接，国民议会选举紧接着将于6月11日与 18日举办。年仅39岁的马克龙成为法国史上最年轻的总统，也 成为世界上最年轻的大国领导人。
（三）法国政体特点
(1)★★半总统半议会制
理解＋记忆
1.（1总统由普选产生，总统掌握最高行政权力；总统任免总理和组 织政府；总统不对议会负责等；（总统制）
任 免
总理 政府
组
织 不信任
案
总统
直接 选举