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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省绿色城镇行动方案的通知浙政办发〔2011〕125号浙江省绿色城镇行动方案为贯彻落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号）和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发“811”生态文明建设推进行动方案的通知》（浙委办〔2011〕42号）精神，推进城镇绿色发展，促进生态文明建设，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以新型城市化战略为龙头，按照集约节约、功能完善、宜居宜业、生态特色的要求，以改善人居环境、提升人民群众生活品质为目标，以改革创新为动力，规划、建设、管理齐抓并进，政府、企业、社会各方联动，引导、扶持、保障多措并举，着力打造一批生态环境优美、人居条件良好、基础设施完备、管理机制健全、人与自然和谐相处、经济社会与资源环境协调发展的绿色城镇，促进生态文明建设。
（二）基本原则。
——规划引领，统筹发展。
统筹经济社会发展和资源环境保护，统筹生产、生活和生态需要，统筹城镇地上、地下空间开发，加强规划，合理布局。
——以人为本，务实发展。
注重完善城镇功能设施，注重改善人居环境，注重优化政府管理服务，保障和改善民生，提高人民群众生活品质。
——因地制宜，特色发展。
充分考虑各地经济社会发展实际，充分发挥各地资源环境优势，充分体现各地自然人文特色，因地制宜、分类推进，促进城镇特色发展。
——改革创新，持续发展。
着力破解制约绿色城镇发展的体制机制障碍，着力构建推进城镇绿色发展的新平台新载体，着力探索建设绿色城镇的新方法新手段，在改革创新中促进城镇持续健康发展。
（三）总体目标。
到2015年，在全国率先形成城乡一体的规划体系，城乡规划制度全面落实；率先基本实现镇级污水处理设施全覆盖，城镇污水收集处理率和处理达标率处于全国领先水平；率先实现供水、供气和生活垃圾收集处置城乡一体化，城乡基本公共服务均等化加快推进；率先推行城镇生活垃圾分类处理，初步建立比较完善的生活垃圾分类收运处置设施设备体系和标准制度体系；率先建立市县镇三级园林城镇体系，园林城镇创建水平进一步提高；率先基本形成绿色建筑发展体系，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展。
省湿地资源调查技术实施细则省林业厅二〇一一年二月目录第一章总则 (1)第二章调查分类 (2)第三章调查区划 (12)第四章一般调查 (17)第五章重点调查 (21)第六章统计与制图 (31)第七章质量管理 (35)第八章调查材料汇总 (36)第九章附则 (37)附录1 湿地区名录 (38)附录2 省重点调查湿地名录 (41)附录3 湿地调查记录表本 (44)附录4 湿地调查统计表本 (56)附录5 地表水环境质量标准(GB3838—2002) (66)附录6 地下水质量标准(GB/T 14848-93) (69)附录7 湿地植被分类及其分布 (71)附录8 湿地植物群系名称的确定 (79)附录9 中国主要水鸟名录 (81)附录10 名词解释 (90)第一章总则为了规省第二次湿地资源调查的技术标准、法与要求，依据林业局2010年1月颁布的《全国湿地资源调查技术规程（试行）》的技术性、原则性要求，结合省湿地资源的实际情况，特制定《省湿地资源调查技术实施细则》。
第一条调查目的和任务查清我省湿地资源及其环境的现状，掌握湿地资源的动态变化，建立省湿地资源数据库，并逐步实现对湿地资源进行全面、客观地分析评价，为湿地资源的保护、管理和合理利用提供统一完整、及时准确的基础资料和决策依据，为加强湿地资源保护与管理、履行《湿地公约》及其他有关国际公约或协定和合理利用湿地资源服务。
第二条调查围覆盖符合湿地定义的省域围的各类湿地资源，包括面积为8公顷以上（含8公顷，下同）的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度5km以上的河流湿地，以及其它具有特殊保护意义的湿地。
第三条调查分类根据湿地的重要性、调查容的不同，分为一般调查和重点调查。
一般调查是指对所有符合调查围要求的湿地斑块进行面积、湿地型、分布、植被类型、主要优势植物和保护管理状况等容的调查。
重点调查是指对符合以下条件之一的湿地进行的详细调查：1. 已列入《湿地公约》的国际重要湿地名录的湿地；2. 已列入《中国湿地保护行动计划》的重要湿地名录的湿地；3. 已建立的各级自然保护区、自然保护小区中的湿地；4. 已建立的湿地公园中的湿地；5. 其它符合下列条件之一的湿地：1）我省特有类型的湿地；2）分布有特有的濒危保护物种的湿地；3）面积≥10000公顷的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和水库；4）红树林；5）其它具有特殊保护意义的湿地。
浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.11.29•【字号】浙政办发〔2022〕70号•【施行日期】2022.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见浙政办发〔2022〕70号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》精神及国家有关部委要求，落实最严格的生态保护制度，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，统筹保护与发展，遵循保护优先、底线约束、规划引领、部门协同、数字治理的原则，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，严格保护生态资源，严守自然生态安全边界，实现一条红线管控重要生态空间，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
二、规范有限人为活动准入生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域管控措施，依照法律法规执行。
生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（一）管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。
（二）原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模的前提下，开展种植、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑住房和供电、供气、供水、供热、通信、广电、交通、水利、污水处理、垃圾储运等生产生活设施，以及直接为林业生产经营服务的工程设施。
（三）经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。
浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】浙发改规划〔2021〕204号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕204号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省生态环境保护“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。
请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅2021年5月31日浙江省生态环境保护“十四五”规划为推进“十四五”时期生态环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、国家有关规划计划、《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》，制定本规划。
一、背景与形势（一）“十三五”规划实施情况“十三五”期间，我省以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以改善环境质量为核心，深入实施生态文明示范创建行动计划，全面打好污染防治攻坚战，统筹推进生态文明体制改革，大力推进环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设，全省生态环境质量持续改善，公众生态环境满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。
一是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。
全面打响蓝天、碧水、净土、清废四场战役，国家“大气十条”“水十条”考核持续保持优秀，环境空气质量在长三角区域率先实现全省达标。
2020年，设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克/立方米，日空气质量优良天数比率达到93.3%，比2015年分别降低43.2%和提高9.5个百分点，50个县级以上城市建成清新空气示范区。
湿地资源调查技术规程湿地资源调查技术规程是对湿地资源调查工作中应当遵循的技术规范和方法进行概述和规范，其目的是为了规范湿地资源调查工作，保证数据的准确性和科学性，为湿地资源保护和管理提供基础数据和支持。
一、调查前的准备工作：1.明确调查目的和内容，确定调查区域和范围；2.收集和整理历史文献资料，了解该区域的地理、气候、水文等基础情况，为调查提供参考；3.与当地有关部门进行联系，获取有关地形图、气象数据、土地利用情况、生态环境等信息；4.制定调查计划和调查表格，明确调查内容、调查区域、调查时间、调查方法等；5.组织人员，确定调查任务和分工，并进行培训和技术指导。
二、调查方法和内容：1.现场调查：实地观察、测量、采样等方式获取有关湿地生态系统的基础数据，包括植被、土壤、水文、气象、动物等方面的信息。
2.实验室分析：对采集的样品进行分析、测量，获取有关物质元素、化学环境等方面的数据。
3.调查内容：（1）湿地类型及分类情况，包括海湾、河口、沿海滩涂湿地、内陆沼泽湿地、湖泊、河流等；（2）湿地植被组成和生物多样性情况，包括植物种类、分布状况、数量等；（3）湿地水文情况，包括水位、水质、年降雨量、蒸发量等；（4）湿地土壤属性和质量情况，包括土壤种类、肥力状况、污染状况等；（5）湿地动物资源情况，包括鸟类、昆虫、鱼类、两栖爬行动物等；（6）人类活动对湿地的影响，包括开垦、开发、污染等。
三、调查成果处理：1.编制调查报告，明确湿地调查的目的、范围、方法、调查结果和结论；2.制定湿地保护和管理方案，提出保护措施、管理措施等；3.建立湿地资源数据库，保证数据的可靠性和实用性，为湿地资源管理提供基础数据。
四、调查注意事项：1.安全第一，重视安全防护措施；2.科学，规范调查方法和操作；3.保证数据的准确性和完整性，避免误差和漏报；4.尊重当地的风土人情和习惯，与当地居民进行沟通和交流。
浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护修复工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护修复工作的实施意见浙政办发〔2017〕155号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步加强湿地保护修复，维护湿地生态功能和作用的可持续性，促进大花园建设，根据《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）等精神，经省政府同意，现就加强湿地保护修复工作提出以下意见：一、总体要求践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕我省贯彻实施乡村振兴战略的总体部署要求，坚持生态优先、严格保护，问题导向、系统治理，两手发力、统筹协调，注重成效、奖惩分明的原则，全面保护湿地，严格湿地用途监管，推进退化湿地修复，确保湿地面积不减少、湿地生态功能和生物多样性不退化，全面提升湿地生态系统稳定性和综合服务功能，到2020年全省湿地面积不低于1500万亩（不包括水稻田）、自然湿地面积不低于1200万亩，建设100个湿地公园或城市湿地公园，湿地保护率提高到50％以上，为我省实现“两个高水平”目标提供有力的生态支撑。
二、完善湿地分级管理体系（一）湿地分级管理。
根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全省湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、地方重要湿地和一般湿地，列入不同级别湿地名录，定期更新。
国家重要湿地（含国际重要湿地）按国家相关规定进行发XXX管理，地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法由省林业厅会同有关部门制定。
（省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业局等参与，各市、县〔市、区〕政府负责落实。
![浙江省水利厅办公室关于印发《浙江省水资源保护规划技术大纲》的通知-浙水保[2013]13号](https://uimg.taocdn.com/6095028d6aec0975f46527d3240c844769eaa0a1.webp)
浙江省水利厅办公室关于印发《浙江省水资源保护规划技术大纲》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅办公室关于印发《浙江省水资源保护规划技术大纲》的通知（浙水保〔2013〕13号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为统一我省水资源保护规划编制的技术要求，规范和指导各地规划编制工作，现将《浙江省水资源保护规划技术大纲（试行）》印发你们，请遵照执行。
在执行过程中如有问题或建议，请及时反馈我厅水资源水保处。
联系人：姚水萍；联系电话：*************浙江省水利厅办公室2013年3月27日浙江省水资源保护规划技术大纲（下发稿）（浙江省水文局二〇一三年三月）目录一、总则（一）目标与任务（二）规划思路（三）规划范围（四）基本规定二、现状调查与评价（一）基本要求（二）水质现状评价（三）入河排污口调查评价（四）内源与面源调查评价（五）生态需水满足程度评价（六）水生态状况评价（七）地下水开发利用现状调查评价（八）饮用水水源地安全状况评价（九）水资源保护监测现状评价（十）水资源保护管理现状评价三、总体规划（一）基本要求（二）总体规划构架（三）功能区划分与调整（四）规划控制指标（五）总体布局及对策四、污染物入河量控制方案（一）基本要求（二）水功能区纳污能力复核（三）水功能区达标分析（四）污染物入河量控制方案五、入河排污口布局与整治（一）基本要求（二）入河排污口设置布局方案（三）入河排污口整治六、内源治理与面源控制（一）基本要求（二）污染调查与估算（三）控制措施七、生态基流及敏感生态需水（一）基本要求（二）控制断面选取（三）计算方法（四）生态用水配置八、水生态系统保护与修复（一）基本要求（二）水生态系统保护与修复总体布局（三）水生态系统保护与修复措施九、地下水资源保护（一）基本要求（二）浅层地下水污染脆弱性评价（三）浅层地下水功能区划分（四）地下水各规划分区现状及保护目标（五）地下水保护总体方案（六）地下水超采治理与修复方案（七）地下水资源保护方案（八）地下水保护工程措施十、饮用水水源地保护（一）基本要求（二）饮用水水源地保护方案十一、重点流域（区域）水资源保护与综合治理（一）基本要求（二）重点流域（区域）选取（三）重点流域综合治理方案措施的主要技术要求十二、水资源保护监测规划（一）基本要求（二）水资源保护监测系统和能力建设方案（三）水资源保护监控管理系统建设十三、水资源保护综合管理（一）基本要求（二）法规与制度建设（三）监督管理体制与机制（四）考核评估（五）科学研究与技术推广十四、规划实施意见与效果分析（一）基本要求（二）水资源保护规划项目（三）近期工程实施安排（四）投资需求（五）实施效果分析十五、规划实施保障措施（一）基本要求（二）组织保障（三）资金保障（四）监督考核（五）技术保障（六）协作机制（七）社会参与附表附录附录1 部分规划控制指标计算方法附录2 水生态状况评价主要指标计算方法与标准附录3 全国重要饮用水水源地名录附录4 全省水资源分区一、总则水是生命之源、生产之要、生态之基。
浙江省湿地保护条例全文为改善湿地生态状况，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，制定了浙江省湿地保护，下面是详细内容，欢迎大家阅读。
浙江省湿地保护条例全文第一章总则第一条为了加强湿地保护，改善湿地生态状况，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规的，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内湿地的保护、利用和管理等活动，适用本条例。
第三条本条例所称湿地，是指天然或者人工形成、常年或者季节性积水、适宜野生生物生长、具有较强生态功能并列入县级以上人民政府保护名录的潮湿地域。
本条例所称湿地资源，是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。
第四条湿地的保护和管理应当遵循严格保护、生态优先、合理利用、可持续发展的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划。
湿地保护管理经费和湿地生态效益补偿经费列入财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好湿地保护和管理的相关工作。
第六条省人民政府成立湿地保护委员会，组织、协调、湿地保护工作中的重大问题。
省湿地保护委员会由省林业、海洋与渔业、建设、发展和改革、财政、水利、农业、环境保护、国土资源、旅游等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。
设区的市、县(市、区)人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。
第七条县级以上人民政府林业主管部门负责湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并具体负责有关的湿地保护和管理工作。
海洋与渔业、建设、水利等部门按照职责分工，具体负责有关的湿地保护和管理工作。
发展和改革、财政、环境保护、国土资源、农业、旅游等部门按照各自职责，做好湿地保护和管理的相关工作。
第八条鼓励各地根据生态建设需要，结合饮用水水源地保护和污水处理等要求建设人工湿地。
第九条县级以上人民政府根据需要建立湿地生态效益补偿。
浙江滨海红树林湿地现状及区域功能调查研究初报郑坚;陈秋夏;王金旺;陈余钊;何家骅【摘要】浙江地处东南沿海,海岸线长达7000km,占全国海岸线总长的20.3%,有"陆域小省,海洋大省"之称.浙江是我国最北缘的红树林引种分布区,人工营造红树林已有50余年的历史,在对浙江省红树林湿地资源全面调查的基础上,针对浙江省自然概况、现存红树林资源的种类、现有林地的分布状况及群落结构特点,并结合浙江红树植物引种发展历史,对浙江红树林湿地生态系统受危的原因进行分析评价,并对浙江红树林资源发展和保护中存在的亟待解决的关键问题进行探讨.基于对红树林生态系统的功能及其在社会经济发展中作用的认识和目前浙江红树林引种发展中存在的问题,从如何优化浙江红树林湿地的区域功能,提出今后浙江红树林资源的保护发展思路、对策与建议.【期刊名称】《浙江农业科学》【年(卷),期】2011(000)002【总页数】5页(P291-295)【关键词】浙江;红树林湿地;现状;区域功能;保护发展【作者】郑坚;陈秋夏;王金旺;陈余钊;何家骅【作者单位】浙江省亚热带作物研究所,浙江,温州,325005;浙江省亚热带作物研究所,浙江,温州,325005;浙江省亚热带作物研究所,浙江,温州,325005;温州市林业局,浙江,温州,325027;浙江省亚热带作物研究所,浙江,温州,325005【正文语种】中文【中图分类】S575.2红树林 (mangrove forest)是生长在热带、亚热带地区的海岸潮间带或河流入海口、受周期性海水浸淹的木本植物群落。
红树林生态系统是由红树林群落与其所处的生境相互作用而组成的有机整体，处于海洋与陆地交界的滩涂上，作为独特的海陆边缘生态系统，具有防汛防浪防风保护堤、促淤造陆等功能，是一个无法替代的绿色屏障，此外对维护大气碳氧平衡、净化大气和水体以及环境修复、绿化美化、科普教育等方面具有独特的社会和经济价值［1-4］。
浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知（浙政办发[2005]44号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：湿地是重要的自然资源，具有陆地生态和水域的双重特征，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。
湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等多种独特的不可替代的重要生态功能，还为人类提供丰富的生产、生活资源，具有巨大的经济、社会效益和科学、文化价值。
但是，由于长期以来人们对湿地的价值认识不足、保护管理能力薄弱等原因，造成湿地面积不断减少，水质污染加重，生态功能退化。
根据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发〔2004〕50号）精神，经省政府同意，现就我省加强湿地保护管理的有关问题通知如下：一、湿地保护工作的总体要求我省湿地保护工作的总体要求是：以科学发展观为指导，坚持以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为中心，按照积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展的原则，认真组织实施湿地保护管理的各项工作措施，争取到2010年，湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制和初步扭转，基本形成自然湿地保护网络体系，初步建立起湿地保护的管理、法制、科研监测等体系；到2020年，湿地保护与利用步入良性发展的轨道，形成完善的自然湿地保护网络体系，湿地保护的管理、法制、科研监测等体系全面建成并进一步完善，湿地保护和利用能力显著提高。
二、加快湿地保护规划编制工作湿地保护是一项长期而艰巨的任务，对现有湿地资源要进行全面规划，实施有效保护，合理开发利用。
浙江省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案为贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号，以下简称《通知》）精神，进一步做好滨海湿地保护、围填海管控工作，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和海洋强国建设的决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，聚焦海洋资源环境突出问题，加强滨海湿地保护，严格管控围填海，加快形成保护环境和节约资源的海洋治理格局，全面提升海洋生态文明建设水平，为扎实推进海洋强省建设提供保障。
（二）主要目标。
到2020年，全省围填海得到有效控制，过量围填海、破坏性开发活动得到全面遏制，围填海历史遗留问题得到妥善解决，滨海湿地保护、围填海节约集约利用和生态建设水平显著提升，沿海国土空间开发保护新格局全面形成。
全省大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于78%，海岛现有砂质岸线长度不缩短，海岸线整治修复长度不低于300公里；海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上；建成10个以上省级和国家级海洋生态建设示范区。
二、主要举措（一）严管严控新增围填海。
1．强化围填海总量控制。
除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
国家重大战略项目，根据自然资源部、国家发展改革委联合印发的《关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）认定。
禁止在重点海湾河口范围内的重要生态空间实施围填海，原则上不再受理生态脆弱敏感、自净能力弱的海域围填海项目。
加强围填海总量管控，2017年之前已安排但未核减的围填海计划指标不再执行。
经批准的新增围填海项目，项目所在地市、县（市、区）政府要按照边施工、边修复的要求，落实好生态保护修复工作，最大程度避免降低生态系统服务功能。
（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委，沿海各市、县〈市、区〉政府）2．严格新增围填海审查程序。
浙江省财政厅、浙江省林业厅关于印发浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省林业厅•【公布日期】2015.03.06•【字号】浙财农〔2015〕35号•【施行日期】2015.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省林业厅关于印发浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）的通知浙财农〔2015〕35号各市、县（市、区）财政局、林业局（宁波不发）：为加强与规范林业发展和资源保护专项资金管理，提高资金使用效益，现将《浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅浙江省林业厅2015年3月6日浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为支持全省林业发展和资源保护，根据《预算法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）、《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》（浙财农〔2014〕289号），为加强与规范林业发展和资源保护专项资金管理，提高资金使用效益，结合我省林业发展实际，制定本办法。
第二条林业发展和资源保护专项资金（以下简称“林业专项资金”），是指省级财政安排专项用于现代林业发展、森林（湿地）资源保护和管理的资金。
第三条林业专项资金的政策原则上以3年为周期，到期后进行综合评价，视评价结果确定政策保留、调整或取消。
本周期为2015-2017年。
省委、省政府对林业发展和资源保护政策周期有规定的，按规定执行。
第四条林业专项资金分配使用原则（一）科学规范。
科学定位政府职能边界，合理组织公共资源，积极引入基金制等市场化扶持模式，引导金融资本和社会资本投入。
（二）突出重点。
合理划分事权与支出责任，集中财力办大事，省级林业专项资金主要用于对全省林业发展起基础性、引领性和战略性的领域，保障省委省政府确定的重点工作。
附件杭州市湿地保护条例（草案）（征求意见稿）目录第一章总则第二章规划管理第三章保护利用第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条［目的和依据］为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市，促进生态文明建设, 根据《中华人民共和国湿地保护法》《浙江省湿地保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条［适用范围］本市行政区域内湿地的规划、保护、利用、修复以及相关管理等活动，适用本条例。
相关法规对西溪国家湿地公园、西湖风景名胜区、钱塘江有特别规定的，从其规定。
第三条［基本原则］湿地保护坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，发挥湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。
第四条［政府职责］市和区、县（市）人民政府应当加强湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立政府主导和社会共同参与的湿地保护机制，将湿地保护管理经费和生态补偿经费列入财政预算。
市、县（市）人民政府应当建立湿地保护统筹协调机制，研究、决定湿地保护和管理中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法履行湿地保护职责，开展日常巡查，及时制止非法侵占、破坏湿地的行为，组织群众做好湿地保护工作，村（居）民委员会予以协助。
第五条［部门职责］市林业主管部门负责全市湿地保护的组织、协调、指导和监督工作，并负责湿地保护统筹协调机制日常工作。
区、县（市）林业主管部门按照规定的职责分工负责本行政区域内湿地保护的组织、协调、指导和监督工作。
发展和改革、教育、财政、规划和自然资源、生态环境、城乡建设、城市绿化、交通运输、水利、农业农村、文化旅游、城市管理等部门应当按照职责分工，做好湿地保护工作。
第六条［专家委员会］市、县（市）林业主管部门组织设立湿地保护专家委员会。
湿地保护专家委员会由湿地保护的相关部门、科研机构、高等院校以及其他社会组织的有关专家组成，负责对湿地保护与利用的活动提供决策咨询意见。
浙江省发展和改革委员会关于建立浙江省生态产品基础信息普查和动态监测制度（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2022.12.16•【字号】浙发改环资函〔2022〕718号•【施行日期】2022.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文浙江省发展和改革委员会关于建立浙江省生态产品基础信息普查和动态监测制度（试行）的通知浙发改环资函〔2022〕718号省级有关单位，各设区市发展改革委、县（市、区）发展改革局：为贯彻落实《浙江省生态环境保护条例》，全面掌握我省生态产品基本情况，为拓宽绿水青山就是金山银山转化通道、加快促进生态产品价值实现提供有力支撑，省发展改革委会同省生态环境、自然资源、林业、水利、农业农村、统计等部门牵头建立浙江省生态产品基础信息普查和动态监测制度。
现将有关事项通知如下：一、组织实施依托自然资源和生态环境调查监测体系，以县域为基本调查单元，利用网格化监测、数字化等手段，开展生态产品构成、数量、质量等情况调查，编制生态产品目录清单并动态调整。
按照“成熟一批，调查一批”的原则，有序开展生态产品基础信息普查。
调查实施分为两个阶段开展，第一阶段为前期准备与试点阶段，2023年开始选择有条件地区，率先组织开展生态产品基础信息普查和动态监测试点工作。
第二阶段为全面启动阶段，待试点成熟后，按照国家和省统一部署，适时启动全省范围内生态产品基础信息普查和动态监测工作。
二、生态产品基础信息普查（一）普查范围在试点基础上开展全省域范围内的生态产品基础信息调查。
（二）普查内容根据《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》《浙江省生态系统生产总值（GEP）核算应用试点工作指南（试行）》相关要求，按照《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统》（DB33/T 2274-2020），开展生态产品基础信息普查。
1. 供给产品1.1 农产品。
浙江省湿地保护规划（2006—2020）湿地*是地球上具有多功能的独特的生态系统，是人类赖以生存和发展的资源宝库和环境条件，是国民经济可持续发展的重要内容。
它不仅蕴藏着丰富的土地资源、生物资源、矿产资源、水资源和旅游资源，而且在蓄水防洪、涵养水源、调节气候、净化环境、防风减灾和维护区域生态环境等方面具有其它生态系统所不能替代的重要作用，因此被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”和“物种的基因库”。
在世界自然保护大纲中，湿地与森林、海洋一起并列为地球三大生态系统。
湿地作为国民经济可持续发展的重要资源之一，湿地保护已引起了全球的广泛关注。
1992年我国加入《湿地公约》后，国务院决定由原林业部组织、协调、履行公约义务。
为此，国家林业局根据国务院有关文件精神，会同外交部、国家计委、教育部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局、中科院、轻工局和海洋局等十多个国家部门，相继编制了《中国湿地保护行动计划》、《全国湿地保护工程规划》。
为全国今后一个时期实施湿地保护、管理和可持续利用提出了行动指南。
进入21世纪以来，浙江省政府十分重视生态环境建设，在湿地保护和利用方面采取了一系列的措施，一定程度上保护了湿地及其*湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过5米的海域。
—1 —生物多样性。
由于经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖程度的提高，加之对湿地保护意识不强，直接导致了湿地及其生物多样性的破坏，不仅直接造成巨大的经济损失，并导致湿地生态功能下降，湿地社会效益得不到正常发挥。
从总体情况看，我省天然湿地数量减少、质量下降、功能退化的趋势仍在继续，湿地生态系统依然面临着严重的威胁。
鉴此，浙江省林业厅会同相关部门，根据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发〔2004〕50号）和《浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知》（浙政办发〔2005〕44号）等文件精神，在查清全省8公顷以上湿地资源的基础上编制了《浙江省湿地保护规划》。
浙江省湿地资源调查技术实施细则浙江省林业厅二〇一一年二月目录第一章总则 (1)第二章调查分类 (2)第三章调查区划 (12)第四章一般调查 (17)第五章重点调查 (21)第六章统计与制图 (31)第七章质量管理 (34)第八章调查材料汇总 (36)第九章附则 (36)附录1 湿地区名录 (38)附录2 浙江省重点调查湿地名录 (41)附录3 湿地调查记录表范本 (43)附录4 湿地调查统计表范本 (54)附录5 地表水环境质量标准(GB3838—2002) (63)附录6 地下水质量标准(GB/T 14848-93) (66)附录7 浙江湿地植被分类及其分布 (68)附录8 湿地植物群系名称的确定 (76)附录9 中国主要水鸟名录 (78)附录10 名词解释 (87)第一章总则为了规范浙江省第二次湿地资源调查的技术标准、方法与要求，依据国家林业局2010年1月颁布的《全国湿地资源调查技术规程（试行）》的技术性、原则性要求，结合浙江省湿地资源的实际情况，特制定《浙江省湿地资源调查技术实施细则》。
第一条调查目的和任务查清我省湿地资源及其环境的现状，掌握湿地资源的动态变化，建立浙江省湿地资源数据库，并逐步实现对湿地资源进行全面、客观地分析评价，为湿地资源的保护、管理和合理利用提供统一完整、及时准确的基础资料和决策依据，为加强湿地资源保护与管理、履行《湿地公约》及其他有关国际公约或协定和合理利用湿地资源服务。
第二条调查范围覆盖符合湿地定义的省域范围内的各类湿地资源，包括面积为8公顷以上（含8公顷，下同）的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度5km以上的河流湿地，以及其它具有特殊保护意义的湿地。
第三条调查分类根据湿地的重要性、调查内容的不同，分为一般调查和重点调查。
一般调查是指对所有符合调查范围要求的湿地斑块进行面积、湿地型、分布、植被类型、主要优势植物和保护管理状况等内容的调查。
重点调查是指对符合以下条件之一的湿地进行的详细调查：1. 已列入《湿地公约》的国际重要湿地名录的湿地；2. 已列入《中国湿地保护行动计划》的国家重要湿地名录的湿地；3. 已建立的各级自然保护区、自然保护小区中的湿地；4. 已建立的湿地公园中的湿地；5. 其它符合下列条件之一的湿地：1）我省特有类型的湿地；2）分布有特有的濒危保护物种的湿地；3）面积≥10000公顷的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和水库；4）红树林；5）其它具有特殊保护意义的湿地。
第四条调查内容一、一般调查对所有符合调查范围的湿地，调查湿地型、面积、分布（行政区、中心点坐标）、平均海拔、所属流域、水源补给状况、植被类型及面积、主要优势植物种、土地所有权、保护管理状况；河流湿地的河流级别。
二、重点调查除一般调查所列内容外，还应调查：1. 自然环境要素：包括位置（坐标范围）、平均海拔、地形、气候、土壤；2. 湿地水环境要素：包括水文要素、地表水和地下水水质；3. 湿地野生动物：重点调查湿地内重要陆生和水生湿地脊椎动物的种类、分布及生境状况，包括水鸟、兽类、两栖类、爬行类和鱼类；以及该重点调查湿地内占优势或数量很大的某些无脊椎动物，如软体、甲壳、节肢类等；4. 湿地植物与植被；5. 湿地保护与管理、湿地利用状况、社会经济状况和受威胁状况。
第五条调查时间和季节湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地以及人工湿地的遥感影像解译应选取近两年丰水期的影像资料。
如果丰水期的遥感影像的效果影响到判读解译的精度，可以选择最为靠近丰水期的遥感影像资料。
近海与海岸湿地的调查应选取低潮时的遥感影像资料。
湿地的外业调查应根据调查对象的不同，分别选取适合的时间和季节进行。
第二章调查分类第六条湿地分类根据《湿地分类》标准，浙江省湿地划分为5类23型，各湿地类、型及其划分标准如下：表1 浙江省湿地类、型及划分标准第七条流域分类与河流级别1. 流域分类本次湿地调查流域分类在水利部颁布的流域标准上对一级流域、二级流域和三级流域各追加一个其它类别，即近海与海岸湿地。
全省划分为3个一级流域、8个二级流域、12个三级流域、33个四级流域，四级流域代码在三级流域代码的基础上扩展。
表2 浙江省一、二、三、四级流域及代码2. 水资源分区根据浙江省水资源分区，各县(市、区)行政范围内所涉及流域见表3。
表3 浙江省各县(市、区)所涉及的流域表第八条海洋潮汐分类海洋潮汐类型分为3种：半日潮、全日潮和混合潮，浙江省均为半日潮。
第九条地貌分类1. 内陆地区(1) 中山：海拔为1000米以上的山地。
(2) 低山：海拔为500－1000米的山地，相对高差大于200米。
(3) 丘陵：海拔500米以下，相对高差小于200米。
(4) 冲积平原：是由河流沉积作用形成的平原地貌。
(5) 湖积平原：由湖泊沉积物淤积而形成的平原。
(6) 三角洲平原：河流流入海洋或湖泊时，因流速减低，所携带泥沙大量沉积，逐渐发育而成。
2. 潮间带与河口区(1) 基岩海岸：由坚硬岩石组成的海岸。
(2) 砂砾质海岸：由砾石（粒径>2mm）或沙（粒径0.2－2mm）所组成的海岸。
(3) 淤泥质海岸：由淤泥或杂以粉沙的淤泥（主要是指粒径为0.01－0.05mm的泥沙）组成，多分布在输入细颗粒泥沙的大河入海口沿岸。
(4) 河口：河流的终段，是河流和受水体的结合地段。
受水体可能是海洋、湖泊、水库和河流等，因而河口可分为入海河口、入湖河口、入库河口和支流河口等。
第十条土壤分类土壤分类根据中华人民共和国国家标准《中国土壤分类与代码》（GB/T17296－2000），结合浙江省第二次土壤普查土壤分类系统(1985.7)，全省共划分为10个土类。
表4 浙江省土壤类型划分表第十一条泥炭厚度分类沼泽湿地的泥炭（有机质含量≥30％）厚度划分为3类：薄层：<50cm；厚层：50－200cm；超厚层：>200cm。
第十二条地表水质量分类地表水质量划分为5类，划分标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，详见附录5。
第十三条地下水质量分类地下水质量划分为5类，划分标准执行《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)，详见附录6。
第十四条其它分类一、水文要素分类1. 水源补给状况划分为地表径流（河流、坡面径流）补给、大气降水补给、地下水补给（泉水、地下水）、人工补给、综合补给，共5类。
2. 流出状况划分为永久性、季节性、间歇性、偶尔、没有，共5类。
3. 积水状况(1) 永久性积水：地表被天然水永久覆盖（除特别干旱年份）；(2) 季节性积水：地表被半永久性覆盖，当表面缺水时，地下水位处在地表或附近；(3) 间歇性积水：地表被暂时性覆盖，地表水在一年中出现时间较短，但地下水位低于土壤表面；(4) 季节性水涝：地表长期被水饱和，但地表水很少出现。
二、水质要素分级1. pH分级极强酸：1.00－2.99 强酸性：3.00－3.99 酸性：4.00－4.99微酸性：5.00－6.49 中性：6.50－7.49 弱碱性：7.50－8.49碱性：8.50－9.99 强碱性：10.00－11.49 极强碱：＞11.502. 矿化度分级（单位：g/L）淡水：＜1.00 微咸水：1.00－2.99 咸水：3.00－10.0 盐水：＞10.03. 透明度分级标准（单位：m）不透明：＜0.05 很浑浊：0.05－0.24 浑浊：0.25－2.49清：2.50－25.0 很清＞25.04. 营养状况分级水体的营养状况分级评价项目为总磷、总氮、透明度3项，评价标准可参照表5给出的浓度值；营养状况分级按贫营养、中营养和富营养三级评价。
三、湿地的利用方式分类1. 种植业：水稻田、其它灌溉、园艺和非灌溉农用地；2. 养殖业：养殖鱼、软体、甲壳、节肢类等；3. 牧业：放牧牛（羊、马等）的牧场或作为集约畜牧业的草料基地；4. 林业：包括有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地。
5. 工矿业：泥炭、原油开采、薪炭、采沙等；6. 旅游和休闲：包括各种被动和主动的娱乐、捕猎等；7. 水源地：工业用水、生活用水、农业用水、地下水回灌等；8. 其它利用方式：未包括在以上利用方式范围内的其它利用方式。
注：评价方法用评分法，具体做法为：①查表将单参数浓度值转为评分，监测值处于表列值两者中间者可采用相邻点内插，或就高不就低处理；②几个参评项目评分值求取均值；③用求得的均值再查表得营养状况等级。
四、保护状况分类1. 自然保护区：包括国家级、省级及省级以下自然保护区；2. 自然保护小区；3. 湿地公园：包括国家湿地公园、省级湿地公园及省级以下湿地公园；4．湿地多用途管理区。
五、受威胁状况分类1. 湿地受威胁因子（1）基建和城市建设、（2）围垦、（3）泥沙淤积、（4）污染、（5）过度捕捞和采集、（6）非法狩猎、（7）水利工程和引排水的负面影响、（8）盐碱化、（9）外来物种入侵、（10）过牧、（11）森林过度采伐、（12）沙化、（13）其它。
2. 受威胁状况等级（1）安全：基本未受干扰，保持原有生境状况（如国家级自然保护区、省级自然保护区、人烟稀少的地方）。
（2）轻度：受到轻度干扰，生境类型没有明显改变，停止干扰后生境状况可较快恢复。
（3）重度：受到某一威胁因子的影响较严重或同时受到多个因子的威胁，干扰严重，原有生境类型基本消失，难以逆转。
第三章调查区划第十五条调查区划系统湿地调查区划按照湿地区→湿地斑块进行组织。
第十六条湿地区划分湿地区是指由多块湿地斑块组成的、具有一定的水文联系和生态功能的湿地复合体。
在划分湿地区时，应考虑湿地生态系统的完整性和地貌单元的独立性，符合下述条件的湿地应单独划为一个湿地区，其它零星湿地则以县域为单位区划，按县级行政区域名称命名。
1. 国际重要湿地；2. 国家重要湿地；3. 根据湿地保护管理需要单独区划的湿地。
结合浙江省第一次湿地资源调查成果以及列入《中国国际重要湿地名录》和《中国湿地保护行动计划》的国家重要湿地名录，将全省划分为104个湿地区。
其中14个是由多块湿地斑块组成的、具有一定的水文联系和生态功能的单独区划湿地区；90个是以县域为单位区划，按所在县级行政区域名称命名湿地区。
浙江省湿地区名录详见附录1。
第十七条湿地区边界界定1. 零星湿地区以县为界的零星湿地区，原则上以新版地形图上的县（市、区）行政界线作为湿地区界线，不包含县域范围内涉及的单独区划湿地区部分。
2. 单独区划湿地区近海与海岸湿地区：该类型湿地区多分布在近海与海岸湿地的河口区域，主要以保护珍稀野生动物为目的。
其边界界定以主要保护动物相对集中的繁殖、觅食、栖息分布区为中心，将其附近生境相似的浅海水域、淤泥质海滩、沙石海滩、河口水域等湿地型划入湿地区。
