常州市政府办公室关于成立常州市政务服务“一张网”建设协调推进

常州市人民政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.20•【字号】常政办发〔2020〕91号•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2020年10月20日常州市12345政府公共服务平台运行管理办法目录第一章总则第二章机构职责第三章受理范围第四章运行要求第五章服务整合第六章决策分析第七章绩效评估第八章督查督办第九章责任追究第十章附则第一章总则第一条为强化服务型政府建设，切实办好群众和企业诉求，进一步推进常州市12345政府公共服务平台（以下简称“12345平台”）工作规范化、高效化运行，根据《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》，结合工作实际，制定本办法。

第二条12345平台是市委、市政府设立的非紧急类公共服务平台，秉承“听民声、察民情、聚民智、解民忧”的服务宗旨，24小时提供人工在线服务，受理全市范围内通过电话、网络和其它渠道反映的涉及政府职能及部分公用事业单位职责的咨询、投诉、举报、求助、建议等非紧急类诉求。

第三条12345平台主管部门为市政务服务管理办公室，成员单位为各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市各有关部门和单位。

第四条建立12345平台工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度，负责12345平台运行管理中重大、疑难事项的决策及监督。

各成员单位负责人为联席会议成员。

联席会议办公室设在市政务服务管理办公室。

第二章机构职责第五条市政务服务管理办公室负责12345平台的日常管理和监督。

常州市人民政府办公室关于印发常州市“三合一”网络平台运行管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2008.12.27•【字号】常政办发[2008]114号•【施行日期】2008.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常州市人民政府办公室关于印发常州市“三合一”网络平台运行管理暂行规定的通知（常政办发〔2008〕114号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市“三合一”网络平台运行管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月二十七日常州市“三合一”网络平台运行管理暂行规定第一章总则第一条为推进依法行政，提高行政效能，优化政务环境，建设服务型政府，从源头上预防和治理腐败，实现行政权力网上公开透明运行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称“三合一”网络平台（以下简称网络平台），是指依托本市电子政务网，对原有行政执法数据库、网上审批系统、电子监察系统，进行整合、改造、提升，实现行政服务、法制监督和行政监察互联互通，资源共享的网络平台。

本规定所称行政权力是指法律、法规、规章设定的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征用、行政裁决、行政检查、非许可审批以及其他行政权力。

第三条本市市级法定行政机关、法律法规授权组织、受委托行使行政权力的组织（以下简称行政机关）及其工作人员行使行政权力的，适用本规定。

第四条网络平台运行管理在市政府统一领导下，由有关行政机关各负其责。

建立网络平台运行管理联席会议制度。

会议由市政府办公室召集，市监察局、市政府法制办、市行政服务中心、市信息中心等部门参加，负责网络平台运行的组织协调和综合管理。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市破解群众办事堵点问题责任分解表》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】常政办发[2018]67号【发布部门】常州市政府【发布日期】2018.05.14【实施日期】2018.05.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10常州市人民政府办公室关于印发《常州市破解群众办事堵点问题责任分解表》的通知（常政办发〔2018〕67号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：根据国家发改委《关于加快推动政务服务“一网通办”着力破解群众办事堵点问题的通知》（发改办高技〔2018〕447号）、《关于请全力以赴解决群众办事堵点问题加快实现政务服务“一网通办”的通知》（发改电〔2018〕200号）等文件要求，为着力破解群众反映强烈的100个办事难点堵点问题，加快推动实现政务服务“一网通办”，现将《常州市破解群众办事堵点问题责任分解表》印发给你们，请认真抓好落实：一、根据《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）的规定，各部门在推动解决办事群众堵点问题的过程中，加快办事材料证明精简，充分利用共享信息，凡属于共享平台可以获取的信息，不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。

对于本区域范围内开具的证明材料，结合具体政务服务事项的办理层级，通过数据共享、流程优化等方式，推动办事堵点问题的解决。

对于跨区域的证件证明数据共享需求，及时梳理汇总到市级各牵头部门，统一协调解决。

二、市电子政务中心负责技术保障工作，建设全市统一数据共享交换平台，支持数据共享申请、审批、授权和使用，实现与国家、省数据服务接口的代理转发等相关功能。

各辖市区、市级各有关部门根据时间要求，推进自建办事系统与本市统一数据共享交换平台的对接。

三、各牵头部门严格按照责任分解表确定的解决标准和解决时间，负责群众办事具体堵点问题的组织、协调，并与上级主管部门沟通明确解决途径，确保解决效果，同时按要求随时向市政务办报送工作进展情况。

常州市人民政府关于印发《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2018.06.05•【字号】常政发〔2018〕69号•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于印发《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府实施方案》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2018年6月5日全面推进“一网通办”加快建设智慧政府实施方案为贯彻落实国家、省有关推进“互联网+政务服务”“一网通办”工作的精神和要求，适应政府管理和服务现代化发展需要，提升群众和企业获得感、满意度，结合我市实际，现就全面推进“一网通办”加快建设智慧政府提出如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，提高政府服务效率和透明度，实现“一网通办、全城通办、一次办成”，为人民群众增便利，为市场主体添活力，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）基本原则坚持统筹规划。

整合政府部门公共服务职能和资源，统筹利用现有政务服务一体化平台和部门业务应用系统，促进各层级、各部门的政务信息资源共享和业务联动，实现政务服务信息化集约发展。

坚持问题导向。

以解决群众最为关注和反映最为强烈的问题为导向，紧紧围绕群众办事需求，加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，不断扩大政务服务惠及范围。

坚持统一标准。

加大政务服务工作机构、队伍建设力度，进一步规范政务服务流程，优化综合政务服务平台建设，推行机构、队伍、流程、服务等标准化。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市电子政务项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市人民政府办公室关于印发《常州市电子政务项目管理办法》的通知常政办发〔2018〕73号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市电子政务项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2018年5月31日常州市电子政务项目管理办法第一章总则第一条为加强电子政务项目（以下简称“项目”）的科学规划与统一管理，提高我市电子政务建设水平和资金使用效率，实现政务系统整合和信息资源共享，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于所有使用市级财政性资金或其他非财政性资金建设的项目。

本办法所称项目是以计算机和通信技术为主要手段的硬件与网络系统、软件应用系统、信息化咨询与服务、信息安全保障等的新建、扩建和升级改造的项目，包括与电子政务建设相关的规划设计等软课题项目。

第三条项目建设遵循“统筹规划、需求主导、标准统一、整合共享、注重绩效、安全可靠”的原则，大力推进跨区域、跨部门、跨层级信息系统共享、应用集成和业务协同，严格控制独立、封闭、网络不能互联、资源不能共享的单一行业或部门信息系统建设。

第二章联合会审制度第四条建立项目建设联合会审制度，联合会审成员单位包括市政府办公室、市保密局、发改委、经信委、财政局、审计局、大数据管理局等。

第五条项目建设联合会审成员单位职责如下:（一）市政府办公室负责对全市电子政务工作的统筹规划和协调指导，负责规划实施全市基础性资源共享项目建设，组织编制年度电子政务工作重点任务和项目建设计划；负责组织项目立项前的技术评审、竣工验收；负责统一建立和管理项目咨询专家库，为项目技术（设计）方案论证、评审和验收等提供咨询服务。

常州市政府办公室关于印发《常州市人民政府规章起草工作规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市政府办公室关于印发《常州市人民政府规章起草工作规定》的通知常政办发〔2017〕148号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市人民政府规章起草工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2017年8月22日常州市人民政府规章起草工作规定第一条为了完善市人民政府规章（以下简称规章）制定程序，健全规章起草工作机制，推进立法精细化，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《常州市人民政府规章制定程序规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市规章起草工作，适用本规定。

第三条起草规章，应当遵循法制统一的原则，实行科学、民主立法。

第四条起草规章，应当立足实际，体现地方特色，内容明确、具体，具有针对性和可操作性。

第五条市人民政府领导规章起草工作。

市人民政府法制部门负责组织开展规章起草工作，并做好相关统筹协调、督促指导等工作。

市人民政府各部门（单位）、各辖市（区）人民政府在各自职责范围内做好规章起草的具体工作。

第六条起草规章，应当遵循《立法技术规范（试行）》和《江苏省地方立法技术规范》等规定。

第七条规章起草工作所需经费，应当列入预算予以保障。

第八条申请规章立项的部门（单位）负责规章起草或者组织起草工作，其他相关部门（单位）配合或者参与起草。

涉及重要行政管理事项或者全局性、综合性较强的，也可以由市人民政府法制部门起草或者组织起草。

涉及内容专业性较强的或者根据实际需要，起草单位可以邀请有关组织、专家参加起草，也可以委托教学科研单位、法律服务机构、行业协会等有关组织起草。

常州市人民政府办公室关于印发常州市2018年电子政务工作要点的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.26•【字号】常政办发〔2018〕38号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发常州市2018年电子政务工作要点的通知常政办发〔2018〕38号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市2018年电子政务工作要点》印发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室2018年3月26日常州市2018年电子政务工作要点2018年，全市电子政务工作要认真落实中央、国务院和省、市有关电子政务工作的决策部署，牢固树立和自觉践行五大发展理念，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以利企便民为目标，以数据整合共享为途径，加快推进我市政务信息系统和政务资源的整合共享和开放利用，逐步构建与城市创新驱动发展战略相适应的电子政务新格局，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州创造更加优良的政务环境。

一、以集约化、规范化为目标，加快电子政务基础资源整合共享（一）完善市电子政务外网建设。

进一步优化网络结构，强化网络管理，着力提高网络业务承载能力，安全防护能力，达到三级等保要求，为业务应用、数据传输提供支撑。

按照电子政务外网接入标准规范，从准入控制、边界防护、安全审计、身份鉴别等方面，对接入的业务专网、终端进行安全防护。

开展信息系统等级保护定级备案和安全测评，建设市级综合安全管理平台并与省级平台对接。

（市政府办公室牵头，市电子政务中心负责落实）（二）加快网络整合和业务系统迁移。

按照国家和省电子政务外网相关标准和规范，推进各类非涉密业务专网与市电子政务外网对接。

进一步规范各部门政务信息化应用部署，推进各部门面向社会的专业性服务和非涉密业务应用在统一的电子政务外网运行。

常州市政府办公室关于成立常州市三网融合工作协调小组的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常州市政府办公室关于成立常州市三网融合工作协调小组的通知
（常政办发〔2012〕50号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为加强我市三网融合工作的组织领导和政策协调，经研究，市政府决定成立常州市三网融合工作协调小组。

组成人员如下：
组长：高清副市长
副组长：沈小勇市政府副秘书长
宋明岗市政府副秘书长
梅向东市政府副秘书长
蒋自平市经信委主任
成员：卢晓光市委宣传部副部长
庄小涛市发改委副主任
林型新市经信委副主任
周永强市科技局副局长
宫文飞市公安局副局长
蔡建兴市财政局副局长
邹云龙市城乡建设局副局长
赵唯强市文广新局局长
蒋雅芬市文广新局副局长
王国荣市规划局副局长
吴海泳市住房保障和房产管理局副局长
黄战非市国资委副主任
杨为群常州质监局副局长
郭建冬中国电信常州分公司总经理
姜峰中国移动常州分公司总经理
居幼城中国联通常州分公司总经理
颜晓群常州广播电视台台长
张兵江苏广播电视网络信息公司常州分公司总经理
协调小组办公室设在市经信委，由宋明岗同志兼任办公室主任，林型新、蒋雅芬同志兼任办公室副主任。

二○一二年四月一日
——结束——。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.30•【字号】常政办发〔2022〕58号•【施行日期】2022.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《常州市“一网通办”运行管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市人民政府办公室2022年6月30日常州市“一网通办”运行管理办法（试行）目录第一章总则第二章平台管理第三章事项管理第四章服务管理第五章数据管理第六章安全管理第七章保障措施第八章附则第一章总则第一条为加强“一网通办”运行管理，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，助力深化数字政府建设，优化营商环境，根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院第716号令）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《江苏省公共数据管理办法》（江苏省人民政府第148号令）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市“一网通办”工作的平台管理、事项管理、服务管理、数据管理、安全管理和保障措施等管理活动。

第三条本办法所称“一网通办”，是指依托一体化政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动企业群众办事线上一个总门户、一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。

第四条全市“一网通办”工作应当遵循统筹规划、集约高效、标准规范、智慧精准、安全可控的原则。

第五条市政务服务管理办公室（以下简称“市政务办”）是全市“一网通办”工作的牵头部门，负责统筹规划、协调推进、指导监督全市“一网通办”工作。

常州市人民政府办公室关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市人民政府办公室关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的实施意见常政办发〔2018〕119号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为扎实推进“放管服”改革，加快转变政府职能和工作作风，有效降低制度性交易成本，方便基层群众办事创业，现就建立完善我市镇（街道）、村（社区）两级基层“互联网+政务服务”体系提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以更快更好方便基层群众办事创业为导向，聚焦“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等突出问题，按照“马上办、网上办、就近办、一次办”的改革要求，充分运用信息技术手段，优化创新政务服务方式，提高政府服务效率和透明度，形成线上线下联动、覆盖城乡的政务服务体系。

将政务服务延伸到镇（街道）、村（社区），实现“就近能办、多点可办、少跑快办”，最大限度减少基层群众跑政府的次数，不断优化创新创业环境，提升基层群众的获得感和满意度。

（二）基本原则1.坚持全面覆盖，扩大惠及范围。

切实解决基层群众办事创业的堵点痛点，围绕基层群众需求，将江苏政务服务网向镇（街道）、村（社区）延伸，实现政务服务体系基层全覆盖，推行个人事项“就近办”，不断扩大政务服务“一张网”惠及范围。

2.统一规范标准，提升服务功能。

优化提升基层综合服务大厅功能，推行场地设置、窗口服务、代办队伍等标准化、规范化，统一基层政务服务、公共服务工作流程，推动“一窗受理、集成服务”模式，实现跨部门事项“一次办”。

3.线上线下融合，优化服务流程。

通过基层线上服务平台和线下实体大厅融合发展，加快推进基层服务事项“应上尽上、全程在线”，积极推广“网上办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，提高不见面审批（服务）比率。

常州市人民政府办公室关于印发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.02•【字号】常政办发〔2019〕124号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文常州市人民政府办公室关于印发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》的通知常政办发〔2019〕124号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2019年12月2日关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施为深入贯彻《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》（苏政办发〔2019〕49号）精神，抢抓第五代移动通信（以下简称5G）发展机遇，提升全市新一代信息基础设施建设与应用水平，促进5G产业高质量发展，提出如下政策措施。

一、加快信息基础设施规划市工信局、市通信行业管理办公室等部门共同组织修编并发布常州市信息基础设施空间布局规划（5G规划），明确铁塔、基站、局房、管线等设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求；建立并落实信息基础设施空间布局规划定期修编机制；信息基础设施空间布局规划要纳入城市控制性详细规划和村庄规划，并严格遵照实施。

积极推动市电信运营商加快基站部署，2020年底全市完成2500个基站建设任务；到2021年底建成7000个以上基站，争取实现全市城区范围80%以上的覆盖率。

二、简化建设审批流程各辖市、区，各相关部门要加快落实“不见面审批”服务改革要求，进一步简化基于5G网络的铁塔、管线、局房等设施建设审批流程，缩短审批周期；对5G基站环评实行报备制；5G基站占地不超过5平方米的按照公共设施占地处理；对纳入信息基础设施空间布局规划建设范围内的存量设施，在符合办理条件的基础上，按照审批流程补办相关建设手续。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台筹建方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.02•【字号】常政办发〔2016〕172号•【施行日期】2016.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常州市人民政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台筹建方案》的通知常政办发〔2016〕172号各辖市、区人民政府，市各相关部门和单位：现将《常州市12345政府公共服务平台筹建方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2016年12月2日常州市12345政府公共服务平台筹建方案为认真落实《关于整合建立常州市12345政府公共服务平台的实施方案》（常政办发〔2016〕58号），加快推进平台筹建工作，确保平台建设质量并如期投入运行，特制定本筹建方案。

一、组织领导（一）市级联席会议。

建立由市政府分管领导任总召集人，各辖市（区）、市相关部门分管领导为成员，办公室主任为联络员的联席会议制度，负责平台建设及运行管理中重大事项的决策、组织协调和监督检查。

联席会议办公室设在市政管办，具体负责日常工作。

（二）工作推进小组。

平台筹建期间，由市政府分管副秘书长牵头，会同市政府办、编办、信访局、财政局、人社局、政管办等部门，负责推进落实12345平台建设具体工作。

（三）各辖市（区）。

各辖市（区）参照市级做法，建立联席会议制度，负责本辖区内12345平台筹建工作。

二、内设机构（一）市级。

1. 设立12345公共服务管理处。

在市政管办相应内设处室增挂“12345公共服务管理处”，承担12345政府公共服务平台的行政管理、监督考核和对外协调。

2. 设立12345政府公共服务中心。

在市政管办下属的市便民服务中心增挂“常州市12345政府公共服务中心”牌子，承担话务大厅日常工作，合理设置相应内设机构。

结合各部门公开热线整合，按照“人随事走、编随人走”原则，将部门专职从事热线的事业编制人员和社会化用工划转至市便民服务中心。

常州市政府办公室关于印发常州市市级党政群机关事业单位政务网站群建设管理实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.27•【字号】常政办发〔2016〕100号•【施行日期】2016.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发常州市市级党政群机关事业单位政务网站群建设管理实施办法（试行）的通知常政办发〔2016〕100号各辖市、区人民政府，市各委各局，市各公司、直属单位：根据市委办公室、市政府办公室《关于整合全市党政群机关事业单位政务网站工作的通知》（常办发〔2016〕26号）和市政府办公室《关于做好“中国·常州”政府门户网站群建设工作的通知》（常政办发〔2014〕142号）文件要求，为规范各级各类政务网站建设和管理，推进政务信息共享，提高全市政务信息公开和网上服务水平，提升财政资金使用效能，促进我市电子政务科学可持续发展，特制定本实施办法：1. 市电子政务中心负责市级党政群机关事业单位网站群的集中建设、开发，提供网站运行使用的存储设备、软件系统、二级域名管理、安全监测和防护等工作。

具体日常维护内容包括：站群系统程序定期升级维护、BUG修复；数据库定期清理维护；数据定期备份；网络和服务器工作状态定期检查；安全加固，整改、清除和修复网站漏洞、木马等；网页垃圾信息定期清理；对网站死链错链、栏目更新频率和错别字定期进行扫描生成报告；页面模板细节调整；首页动漂浮图片、弹出窗口、广告等生成发布；计划内专题专栏的制作发布及其他不涉及站群系统架构底层变动的服务，同时提供必要的现场与远程技术支持和培训。

2. 市电子政务中心负责与网站群服务公司统一签订保密协议，服务公司按照协议执行网站建设开发维护相关的保密要求。

3. 市编办负责对市级党政群机关事业单位网站开办审核、复核以及加挂统一的网站标识工作，对没有通过资格复核的党政机关事业单位域名进行集中清理。

常州市人民政府办公室关于印发常州市市级政府购买政务云服务暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发常州市市级政府购买政务云服务暂行办法的通知常政办发〔2015〕128号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市市级政府购买政务云服务暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2015年11月26日常州市市级政府购买政务云服务暂行办法第一条为规范市级政府购买政务云服务活动，提高资金效益，推进信息共享，根据《江苏省人民政府办公厅印发关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知》（苏政办发〔2013〕175号）、《常州市市级政府投资信息化工程项目管理办法》（常政规〔2013〕11号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条采用购买政务云服务方式的市级政府投资信息化工程项目，适用本办法。

本办法所称市级政府购买政务云服务，是指市级政府向依法取得资质的云服务商购买统一的信息系统基础设施、系统软件以及运行保障、信息安全等电子政务支撑服务。

第三条市级政府购买政务云服务，应当遵循依法合规、公开透明、诚实信用的原则。

第四条市信息化主管部门负责市级政府购买政务云服务的监督管理，对政务云服务项目开展绩效评价。

市财政部门将市级政府购买和管理政务云服务的经费列入预算，对政务云服务项目预算进行审核，并依法对项目采购及资金使用情况进行全程监督，根据采购合同支付政务云服务年度费用。

市投资主管、审计和保密等行政主管部门在各自职责范围内做好市级政府购买政务云服务的监督管理工作。

市电子政务中心具体承担政务云服务项目的采购实施、网络对接及日常维护等工作。

常州市政府办公室关于印发《常州市实行“证照联办”登记制度实施方案》的通知【法规类别】119【发文字号】常政办发[2017]156号【发布部门】常州市政府【发布日期】2017.09.11【实施日期】2017.09.11【时效性】部分失效【效力级别】地方规范性文件【部分失效依据】常州市政府办公室关于重新公布《常州市企业登记“证照联办”事项目录》的通知常州市政府办公室关于印发《常州市实行“证照联办”登记制度实施方案》的通知（常政办发〔2017〕156号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市实行“证照联办”登记制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2017年9月11日常州市实行“证照联办”登记制度实施方案为贯彻《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）提出的“鼓励地方开展证照联办”部署精神，落实《中共常州市委常州市人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（常发〔2017〕11号）明确的“开展证照联办”改革要求，进一步优化流程、简化环节、精减材料、缩短时间，使创业者“进一扇门、找一个窗口、办成所有事”，实现企业开办全程快速化、便捷化，现就我市实行“证照联办”登记制度，提出如下实施方案。

一、总体目标根据市委、市政府关于深化行政审批制度改革、加快简政放权、激发市场活力的部署要求，围绕审批提速增效和政务环境优化，深入推进商事制度改革，对企业登记实施“证照联办”，切实解决“准入不准营”、“拿照易开业难”问题，提升审批服务效能，降低企业制度性交易成本，进一步激发创业创新活力。

通过“证照联办”，实现审批信息共享、证照无缝衔接，进一步消除部门监管“盲区”，加强事中事后监管。

二、实施内容在常州市和天宁区、钟楼区政务服务中心设置“证照联办”综合窗口（以下简称“综合窗口”），对创业者申请营业执照、工商登记前置（前改后）许可证、关联服务项目进行“一窗式”办理，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发、全程监察”的企业登记新模式。

常州市人民政府办公室关于促进电子政务协调发展的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.13•【字号】常政办发〔2016〕48号•【施行日期】2016.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于促进电子政务协调发展的实施意见常政办发〔2016〕48号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）和《省政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕140号），进一步推动我市电子政务科学、可持续发展，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、目标和原则（一）主要目标。

利用3至5年时间，全面建成统一规范的全市电子政务网络并与上级部门实现无缝衔接，网络信息安全保障能力显著提升，信息共享、业务协同和数据开放能力明显提升，政府网上公共服务进一步普及。

电子政务监管、评估体系更加完备，发展环境更加优化，为各级政府部门加强能力建设、提升决策、管理和公共服务水平提供重要支撑。

力争到2020年，全市电子政务整体发展水平处于全省领先水平。

（二）基本原则1．统筹规划，协调发展。

按照国家、省总体要求和市委、市政府统一部署，统筹规划，分步推进，分级实施，完善政府主导、社会参与、横向协同、纵向联动的电子政务协调发展机制，推动电子政务一体化建设。

2．需求导向，强化应用。

围绕政府履职需求和服务人民群众需要，明确电子政务发展方向和建设重点，进一步完善政务网络平台，不断强化业务应用系统建设，着力提升电子政务的支撑作用和应用效能。

3. 服务为先，创新发展。

不断完善电子政务公共服务体系，拓宽服务发展渠道，提升服务效率和水平。

准确把握信息化发展的新趋势，积极探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式。

4．共享协同，开放融合。

充分利用已有的电子政务基础设施和数据资源，推动信息资源开放共享，业务应用协同融合，促进电子政务集约化发展。

常州市人民政府办公室关于加快推进“常州市建设项目信息共享、网上审批系统”应用工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】常政办发[2015]26号【发布部门】常州市政府【发布日期】2015.02.13【实施日期】2015.02.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10常州市人民政府办公室关于加快推进“常州市建设项目信息共享、网上审批系统”应用工作的通知（常政办发〔2015〕26号）各辖市、区人民政府，市各有关单位：按照《常州市建设项目审批全流程再造工作方案（试行）》（常政办发〔2014〕78号）要求，经过开发建设及挂网试运行，“常州市建设项目信息共享、网上审批系统”（以下简称“市并联审批系统”）已具备投入使用条件。

经市政府研究，决定自2月25日起正式启用该系统办理市级重点项目审批手续。

为确保系统正常运行，加快构建市、辖市（区）两级互联互通、协同办理的网上审批平台，现将有关事项通知如下：一、总体目标依托市“三合一”阳光政务平台，整合融合市、辖市（区）两级建设项目审批系统，精简优化审批流程，大力实施网上并联服务，加快形成全市统一覆盖的网上审批、在线管理、数据交换信息系统。

二、主要任务（一）2015年6月底前，建成互为联通、容纳所有涉及建设项目审批部门和服务机构各环节（办理点）的市、辖市（区）两级平台体系，实现市级重点建设项目网上审批。

（二）2015年底前，实现所有市级建设项目网上申报、信息共享、并联审批、实时监管。

三、实施步骤（一）启用市并联审批系统1．启用时间：2015年2月25日起。

2．工作内容：（1）已在“三合一”系统办理审批业务的10个市级部门（市经信委、民防局、气象局、卫计委、园林局、交通局、水利局、城管局、文广新局、地震局），直接通过市并联审批系统办理市级重点项目审批手续；规范和督促辖市（区）相应部门入网办理、上报审批信息。

（2）通过自建系统办理审批手续的辖市（区）、8个市级部门（市发改委、国土局、规划局、建设局、安监局、环保局、房管局、消防支队），采用“二次录入”的方法，及时传送市并联审批系统所需文本和资料（详见附件）。