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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、前言随着信息技术的快速发展，网络安全问题日益突出。
为了保障企业信息安全，加强对安全风险的管控和隐患排查治理，建立双重预防机制已成为企业必须要面对的问题。
本文将从以下几个方面进行探讨：1. 安全风险分级管控的意义和作用；2. 安全风险分级管控的实施步骤；3. 隐患排查治理的意义和作用；4. 隐患排查治理的实施步骤；5. 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。
二、安全风险分级管控1. 意义和作用安全风险分级管控是指根据不同安全事件对企业造成的影响程度，将安全事件划分为不同等级，并采取相应的防范策略和应急处置措施。
其意义在于：（1）减少因安全事件造成损失：通过对不同等级的安全事件进行分类管理，可以更好地针对性地采取相应的防范策略和应急处置措施，从而减少因安全事件造成的损失。
（2）提高安全事件应对效率：通过对不同等级的安全事件进行分类管理，可以更好地分配资源，提高应对效率。
（3）加强企业安全意识：通过对不同等级的安全事件进行分类管理，可以让企业员工更加清晰地了解不同等级的安全事件对企业造成的影响程度，从而加强企业安全意识。
2. 实施步骤（1）确定风险评估指标：根据企业的实际情况，确定风险评估指标。
常用的指标包括：信息资产价值、信息系统关键程度、信息系统漏洞数量等。
（2）制定风险评估标准：根据风险评估指标，制定相应的风险评估标准。
常用的评估标准包括：高、中、低三个等级。
（3）进行风险评估：根据制定好的评估标准，对企业内部可能存在的各种安全风险进行评估，并将其划分为不同等级。
（4）制定防范策略和应急处置措施：针对不同等级的安全事件，制定相应的防范策略和应急处置措施。
（5）实施风险管控：根据制定好的防范策略和应急处置措施，对不同等级的安全事件进行管控。
三、隐患排查治理1. 意义和作用隐患排查治理是指对企业内部可能存在的各种安全隐患进行排查和治理，其意义在于：（1）发现安全隐患：通过对企业内部可能存在的各种安全隐患进行排查，可以及时发现并消除安全隐患。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系引言在现代社会中，安全问题始终是人们关注的焦点。
为了减少事故和灾害的发生，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系应运而生。
本文将深入探讨这一体系，包括其定义、实施步骤和效果，并分析其中的观点和理解。
第一部分：安全风险分级管控安全风险分级管控是一种根据安全风险的严重程度，采取不同措施来防范和减少事故发生的方法。
这种方法将安全风险分为多个等级，根据等级的高低制定相应的管理措施。
具体步骤包括：1.风险评估：对可能发生的安全风险进行评估，包括影响范围、可能性和后果等因素。
2.风险分类：根据评估结果，将安全风险分为高、中、低三个等级。
3.控制措施制定：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，包括安全培训、设备维护、应急演练等。
4.控制效果检查与调整：定期检查控制措施的执行情况，并根据需要进行调整和改进。
通过安全风险分级管控，能够从源头上预防事故的发生。
通过合理的评估和控制措施，高风险的事故可以得到有效的化解，从而保障人员和财产的安全。
第二部分：隐患排查治理双重预防体系隐患排查治理双重预防体系是另一种重要的安全管理措施。
其目的是通过全面的隐患排查和及时的治理措施，预防事故的发生。
该体系包括以下步骤：1.隐患排查：对可能存在的安全隐患进行全面排查，包括设备设施、工作流程、人员素质等方面。
2.隐患分类：将排查出的隐患分为高、中、低三个等级，根据等级的高低制定相应的治理措施。
3.治理措施实施：根据隐患的等级，采取相应的措施进行治理，包括设备维修、技术改进、人员培训等。
4.治理效果检查与调整：对治理措施的实施效果进行检查，并根据需要进行调整和改进。
隐患排查治理双重预防体系能够有效地发现和排除潜在的安全隐患，降低事故发生的可能性。
通过及时的治理措施，可以解决安全问题的根源，避免事故的发生和扩大。
总结和回顾性内容安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是现代社会中重要的安全管理措施，能够从不同角度预防事故的发生。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和安全隐患排查治理建设实施方案一、背景和目标安全风险分级管控是一种系统的安全管理方法，旨在通过对不同的安全风险进行分级评估和管控，从而减少事故和风险对组织的影响。
安全隐患排查治理建设是指对组织内部存在的安全隐患进行全面排查，制定治理计划，并逐步实施，以确保组织的安全生产和工作环境。
本方案的目标是建立一套完整的安全风险分级管控和安全隐患排查治理机制，提高组织的安全水平，防范事故的发生，减少人身伤亡和财产损失。
二、实施步骤1.建立安全风险分级评估体系-制定安全风险评估指标和评分标准，涵盖工作流程、设备、人员等方面。
-对各项指标进行权重排序，确定评估模型。
-将各项指标和评分标准录入评估系统，实现自动化评估。
2.进行安全风险分级评估-按照评估指标和评分标准，对各项作业和区域进行风险评估。
-将评估结果分为低、中、高三个等级，并记录评估结果。
3.制定安全风险管控策略-针对高风险作业和区域，制定相应的管控策略。
-确定责任部门和责任人，明确安全管控的具体措施。
4.实施安全风险管控措施-根据管控策略，实施相应的管控措施，包括设备检修、工作许可证管理、岗位培训等。
-监督和评估管控措施的执行情况，及时修正和调整。
5.开展安全隐患排查-设立安全隐患排查工作组，负责组织和指导安全隐患排查工作。
-制定安全隐患排查方案，包括排查的范围、方法和周期等。
-对各项设备和区域进行全面排查，记录隐患清单，对隐患进行分类和分级。
6.制定安全隐患治理计划-根据隐患的分类和分级，制定相应的治理计划。
-确定治理的优先顺序和时间节点，制定具体的治理方案和措施。
7.实施安全隐患治理-按照治理计划，逐步实施安全隐患的治理工作。
-加强隐患治理的跟踪和督导，确保治理措施的有效性。
8.监督和评估-定期对安全风险管控和隐患治理进行监督和评估，发现问题及时纠正。
-不定期进行安全检查，发现安全隐患即时整改。
三、工作资源和时间安排为了实施安全风险分级管控和安全隐患排查治理建设，需要充足的工作资源和合理的时间安排。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况总结为加强和规范隐患排查治理工作，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制，打好隐患排查治理攻坚战，促进我市安全生产形势持续稳定好转。
我市积极探索隐患排查治理体系建设，坚持“示范引领、提质扩面、以用促建、创新监管”的原则，突出理顺隐患排查治理企业主体责任和部门监管责任，提高隐患排查治理意识；突出以标准化达标企业为监管重点，摸清重点监管企业底数；突出运用“互联网+”手段，全过程记录报告隐患排查治理情况；突出建立“行业有标准、企业有清单、车间有表册、岗位有卡片”的隐患排查治理模式，依标准清单卡片自查自改自报隐患；突出绩效考核评估，提升风险辨识管控和隐患排查治理水平；突出安全监管方式创新，实施差异化监管；突出宣贯培训和典型示范引领，推进我市隐患排查治理体系建设工作不断深入开展；2017年以来，连续三年被国务院安委办列为全国隐患排查治理体系建设示范试点地区，2019年年底，全国隐患排查治理体系建设示范试点地区培训研讨会在我市召开。
据统计，2020年以来，我市隐患排查治理体系建设工作覆盖全市15个县（市、区），280个市、县两级行业主管部门，170个乡镇（街道、园区），共有12750家生产经营单位纳入信息系统管理，采集企业基础信息38万条；第一批纳入的近六千家企事业单位全年共上报隐患数94081条，已完成整改93933条，整改率99.84%；监督检查发现隐患28626条，已完成整改28476条，整改率99.48%。
2020年新增纳入的七千家企事业单位已完成基础信息采集工作，隐患自查自报自改工作正逐步推进中。
一、强化“八轮驱动”，持续推进隐患排查治理体系建设近年来，我市隐患排查治理体系建设主要做了以下八个方面工作：(一)加强分类分级，理顺各方责任。
按照行业安全生产管理的特点和“一岗双责”进行类别划分，将全市所有生产经营单位分煤矿、非煤矿山、危险物品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、港口渔业、食品药品、特种设备、人员密集场所、公共服务、其他以及农林水13大类，每一大类又根据实际情况分成若干小类，全市共分成116小类，每一小类对应其市、县两级行业主管部门，每一家企业根据企业属地管理原则对应其所在的乡镇（街道、园区），确保“谁家的孩子谁抱走”，解决监管盲区；同时，充分运用安全生产标准化建设成果，对每一家企业的初次安全管理水平进行评定，分为A、B、C、D四级，每年实行逐级升级或者逐级降级的形式进行滚动管理。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案为了建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，需要从以下几个方面进行考虑和实施。
1.制定安全风险分级管控制度首先，应制定安全风险分级管控制度，将可能存在的安全风险进行分类和分级，根据其影响程度和可能性，确定不同等级的风险，并制定相应的管控措施。
制度要确定责任人、责任部门，并明确各项风险控制措施的实施时间和频率。
2.建立风险评估机制3.清单化的隐患排查和治理措施制定清单化的隐患排查和治理措施，明确各项隐患的查找方法和查找频率，并制定相应的治理措施。
治理措施要具体可行，包括问题的解决方案、责任人和责任部门，以及治理措施的实施时间表和完成标准。
4.建立双向通报机制建立隐患通报制度，确保隐患的发现及时通报，并采取相应措施进行整改，同时也要建立被通报单位的反馈机制，确保整改措施的有效实施。
通报机制要建立责任人和责任部门，并明确通报的频率和通报内容。
5.加强培训和教育加强安全培训和教育工作，提高员工的安全意识和风险防范能力，包括岗位安全培训、应急救援培训等。
定期组织安全知识和技能培训，确保人员的安全素质与技能的提升，从而增强员工的安全意识和安全防范能力。
6.强化监督和检查建立监督和检查机制，明确责任部门和责任人，定期对各项安全措施和隐患排查治理工作进行检查和评估。
同时，要及时发现和整改存在的不足和问题，确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作的有效实施。
总之，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制需要制定相应的制度和措施，并加强培训和教育，强化监督和检查。
只有通过全面系统地制定和实施这些机制，才能对各类安全风险进行有效管理和预防，确保人员和财产的安全。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度一、前言随着社会的不断发展和进步，人们对安全问题的重视程度也在不断提升。
特别是在各种行业中，安全风险的防范和管理变得越来越重要。
为了确保人们的生命财产安全，各个组织都应该建立完善的安全管理制度，对可能存在的安全隐患进行排查和治理。
本文将介绍安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度，以期提高安全管理水平，减少事故的发生。
二、安全风险分级管控1、安全风险的定义安全风险是指在特定条件下可能导致人身伤害、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。
在各种生产和生活领域中，都存在着各种不同的安全风险，如火灾、爆炸、坍塌等。
因此，对安全风险进行分级管控是非常重要的。
2、安全风险分级根据安全风险的可能性和影响程度，可以将安全风险进行分级。
一般来说，按照风险的可能性和影响程度划分为四个等级，分别为低风险、中风险、高风险和重大风险。
根据不同的风险等级，组织可以采取相应的措施进行管理。
3、安全风险管控对于不同等级的安全风险，需要采取不同的管控措施。
具体措施包括但不限于：明确安全责任，建立安全管理制度，加强安全培训和教育，进行安全演练和模拟演练，定期检查和评估安全状况，及时进行安全隐患整改等。
通过这些措施，可以有效控制各类安全风险，保障员工和公众的安全。
三、隐患排查治理1、隐患的定义隐患是指在生产过程中存在的可能造成安全事故的潜在问题或缺陷。
隐患可能存在于设备、工艺、人员、环境等方面，一旦发生，可能会导致严重的后果。
因此，隐患排查和治理是预防事故的重要环节。
2、隐患排查隐患排查是指对企业、单位或项目进行定期检查，发现存在的安全隐患并做出记录和分类。
通过对设备设施、工作环境、作业程序等方面进行细致检查，可以及时发现和排除潜在的危险源，确保生产过程的安全。
3、隐患治理一旦发现隐患，就需要采取有效的治理措施予以整改。
治理措施包括但不限于修复设备设施，改善工作环境，加强员工培训，完善作业程序，加强监督和管理等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制一、安全风险分级管控安全风险分级管控是结合工作企业实际、严格按照有关法律法规及政策等对其安全风险进行从总体上实施分类管理。
根据安全风险等级，涵盖各操作环节，将安全管理加以区分，实行分级管理，同时具体、针对性地采取预防措施，以减少和控制风险的发生。
1、安全风险的分类应根据风险类型的特点，分别对用人单位工作生产过程中的安全风险进行细分，归类管理。
安全风险的分类分为基本分类和具体分类。
（1）基本分类是按照职业危害标准分类，即包括职业因素风险和物理风险，还包括组织机构风险、管理制度风险和人为行为风险等。
（2）具体分类是按照工作部门和单位有特殊的地理环境、服务对象、性别、工作方式等，结合安全风险分析等，把安全风险细分为不同的类别。
2、安全风险分级管控应根据不同安全风险的类别和程度，分别采取不同的预防和控制措施，实行分级管控。
（1）高风险安全风险活动项目，应对其采取积极控制、审批确认安全措施，以保障全过程安全。
主要包括技术和管理安全防范措施，包括现场布置、安全设施设置、人员管理和安全培训等。
（2）低风险安全风险活动项目，应实行安全检查监督，制定风险防控措施，主要涉及安全规章制度、保障设施、安全检查等。
二、隐患排查治理隐患排查是工作企业在建立完善安全管理体系中起着重要作用，必须定期进行安全排查，全面发现、整改现有安全工作中一切可能的无形隐患，确保安全活动的可持续运行。
1、全面排查应根据企业现有情况，对其安全生产工作进行全面排查，包括安全组织机构、安全生产规章、安全设施和设备、服务对象的安全、安全技术、作业分析体系、安全培训、应急组织机构、安全管理体系等。
2、定期抽查应按照计划定期对安全生产工作进行抽查，确定当前安全生产状况。
主要包括安全设施和设备、作业票证管理、安全宣传、安全培训及演习、应急设备及演习、安全技术等几个方面的抽查。
3、整改形势抽查发现存在的安全隐患或者出现了重大安全危害突发情况时，都要看情形及时采取措施，整改安全生产现状。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全风险分级管控与隐患排查治理制度是一项重要的企业安全管理措施，旨在预防和控制安全风险，保障员工的生命财产安全，确保企业正常运营。
本文将从安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面进行详细阐述。
一、安全风险分级管控制度1. 安全风险分级管控原则（1）预防为主，防治结合；（2）全面覆盖，不留死角；（3）动态管理，持续改进；（4）科学评估，精准管控。
2. 安全风险分级管控组织架构企业应成立安全风险分级管控领导小组，全面负责安全风险分级管控工作。
领导小组下设安全风险分级管控办公室，负责日常管理工作。
企业各部门、车间、班组应设立安全风险分级管控责任人，具体负责本部门、车间、班组的安全风险分级管控工作。
3. 安全风险识别与评估企业应定期进行安全风险识别与评估，识别可能导致事故的风险源，评估风险的可能性和严重程度。
安全风险评估可采用定性、定量或半定量方法，根据评估结果将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险四个等级。
4. 安全风险分级管控措施根据安全风险分级结果，企业应采取相应的管控措施。
对于重大风险，应制定专项管控措施，明确责任人、管控措施、监控指标和应急预案；对于较大风险，应制定针对性管控措施，加强监测和预警；对于一般风险，应采取常规管控措施，加强员工培训和意识提升；对于较小风险，应加强巡查和检查，确保风险处于可控状态。
5. 安全风险分级管控信息平台企业应建立安全风险分级管控信息平台，实现安全风险信息的收集、整理、分析和查询功能。
信息平台应包含安全风险分级管控制度、风险数据库、管控措施数据库、应急预案数据库等内容，便于企业内部管理和外部监督。
二、隐患排查治理制度1. 隐患排查治理原则（1）全面排查，不留盲区；（2）及时治理，防止事故；（3）责任到人，挂牌督办；（4）闭环管理，持续改进。
2. 隐患排查治理组织架构企业应成立隐患排查治理领导小组，全面负责隐患排查治理工作。
安全风险分级管控和隐患排查治理管理一、引言大家好，今天我们来聊聊一个非常严肃的话题——安全风险分级管控和隐患排查治理管理。
别看这个话题有点高大上，其实它就是为了让我们的生活更加安全、美好。
就像我们平时说的：“安全第一”，这个道理大家都懂，但是真正做到的人却不多。
所以，我们要一起来学习如何做好安全风险分级管控和隐患排查治理管理，让我们的生活更加美好。
二、安全风险分级管控的重要性我们要明白什么是安全风险分级管控。
简单来说，就是把可能出现的安全问题分成不同的等级，然后针对不同等级的问题采取相应的措施进行管控。
这样做的好处是可以让我们在面对不同等级的安全问题时，能够更加有针对性地进行处理，从而提高我们的安全防范能力。
那么，为什么要进行安全风险分级管控呢？原因有很多。
不同等级的安全问题可能需要采取不同的应对措施，如果我们不进行分级管控，可能会导致应对措施的不恰当，从而加大安全风险。
进行安全风险分级管控可以帮助我们更好地了解潜在的安全问题，从而提前采取预防措施。
通过分级管控，我们可以更加系统地对安全问题进行管理，提高整个社会的安全水平。
三、隐患排查治理管理的重要性接下来，我们来聊聊隐患排查治理管理。
隐患排查治理管理是指通过对潜在安全隐患进行排查和治理，消除安全隐患，降低安全事故发生的风险。
这个工作对于我们的生活非常重要，因为只有消除了安全隐患，我们的生活才能真正安全。
那么，为什么要进行隐患排查治理管理呢？原因也有很多。
隐患排查治理管理可以帮助我们及时发现和处理潜在的安全隐患，从而降低安全事故的发生概率。
通过对隐患进行排查治理，我们可以提高整个社会的安全管理水平，从而提高人民群众的安全感。
隐患排查治理管理也是对我们自身的一种负责任的表现，因为只有我们自己重视安全隐患，才能真正保障我们的生活安全。
四、如何做好安全风险分级管控和隐患排查治理管理既然我们知道了安全风险分级管控和隐患排查治理管理的重要性，那么我们应该如何做好这两方面的工作呢？下面给大家分享几个小技巧：1. 增强安全意识：我们要时刻保持警惕，增强安全意识，这样才能在日常生活中发现潜在的安全隐患。
城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南辽宁省安全生产委员会办公室2017年12月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (4)5.1 基本程序 (4)5.2 策划和准备 (4)5.3 安全风险评估 (6)5.4 安全风险分级管控 (8)5.5 完善城市隐患排查治理体系 (12)6 持续改进 (13)附录A 双重预防机制建设基本程序 (15)附录B 评估单元划分示例 (16)附录C 风险等级判定指标 (17)附录D 隐患排查治理工作基本流程 (18)II1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》，制定本指南。
1.2 本指南规定了全省城市安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。
1.3 本指南适用于全省行政区域内城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南1GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 城市城市运行体和省、市、县（区、市）、乡（街道）、村（社区）各级行政区域以及各类功能区。
3.2 安全风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。
3.3 危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
3.4 危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.5 评估单元为方便城市安全风险评估，结合城市实际情况划分出的相对独立、具有明显特征界限的区域。
3.6 安全风险评估以实现系统安全为目的，运用系统安全工程原理和方法，对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析，判断系统发生事故的可能2性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
3.7 城市风险管控指各级政府从区域的角度，对辖区内各区域、各行业领域、各生产经营单位和其他法人单位的安全风险进行辨识、评估及分级管理控制的全过程，不包括自然灾害、社会稳定、金融等领域风险管控，但应高度关注自然灾害引发生产安全事故的风险。
3.8 事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.9 双重预防机制对易发生重特大事故的行业和领域采取的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
4 基本规定4.1 各级人民政府应组织、协调、推动本辖区内安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，形成政府领导有力、部门监管有效、生产经营单位责任落实、社会参与有序的工作格局。
4.2 双重预防工作应坚持“分级、属地管理，谁主管、谁负责，突出重点，注重实效”的原则。
各级政府主管部门负责制定本辖区风险分级管控工作方案和指导性配套文件。
4.3 应形成点、线、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和3隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实全面提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
4.4 城市双重预防机制工作要实现以下工作目标：——制定安全风险分级管控制度；——建立重大风险、重大事故隐患清单和数据库；——绘制城市安全风险四色分布图；——绘制区域整体安全风险和行业安全风险比较图；——建立重大安全风险和隐患排查监管执法制度；——建立重大隐患挂牌督办和公告制度；——完善城市重大风险应急总体预案；——建立安全风险和隐患排查治理信息管理系统。
5 工作程序和内容5.1基本程序城市双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、安全风险评估、安全风险分级管控及隐患排查治理，具体流程见附录A。
5.2 策划和准备5.2.1建立健全工作机构5.2.1.1 各级人民政府应加强组织领导，由政府主要领导或分管领导牵头，周密安排部署，落实责任部门，建立健全工作机制。
5.2.1.2 各级人民政府应制定相关工作制度和工作方案，明确工作范围、具体目标、组织管理与工作机制、职责分工、实施程序、进度安排和保障措施等，细化各项工作任务，落实协同工作职责，开展4双重预防工作。
5.2.1.3 城市各区域、各部门负责开展本区域、本行业领域风险评估工作，组织制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，确保各项工作任务落到实处。
5.2.1.4 有关部门可组织相关专业机构或专家及其他相关力量，形成风险评估团队。
5.2.2人员培训和宣传5.2.2.1 应开展针对性的人员培训和宣传，以保证双重预防机制构建工作顺利、高效开展和双重预防机制有效运行。
5.2.2.2 应对评估团队成员进行培训需求分析，确定培训的内容、频次和保障措施，培训内容包括风险评估的方法、相关行业的法律法规及专业性要求等。
5.2.2.3 应充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力开展风险管控工作宣传教育和技能培训，提高政府、部门、生产经营单位及社会公众风险防控意识，提升风险管控能力。
5.2.3信息收集根据城市安全风险评估目标和方法的需要，进行信息收集。
主要包括以下方面：——相关法律法规、标准、规范；——行政区域图、土地使用情况图、城市公共设施图（供电、燃气、给排水、供暖、交通、废弃物处理等系统）；——建筑和人口分布；5——历史事故及其分布；——自然灾害风险现状；——公共设施安全风险现状；——人员密集场所安全风险现状；——工矿商贸等企业安全风险现状；——行业安全风险现状；——城市应急能力和资源；——日常管理中存在的安全问题；——相关风险管理资料。
5.3 安全风险评估5.3.1基本原则5.3.1.1 网格化原则。
依托统一的城市管理以及数字化的平台，对城市行政管辖区域进行网格划分，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，全面覆盖辖区内生产经营单位及相关公共设施。
5.3.1.2 定性和定量相结合的原则。
针对各区域、各行业领域，摸清底数，选择适合的风险评估方法，力求对不同单位、行业和区域的风险定量化。
5.3.1.3 分类分级原则。
要调动各方力量，优化资源配置，对不同区域、行业、生产经营单位危险源开展风险评估，确定风险等级。
5.3.1.4 整体性原则。
在分类分级风险评估的基础上，利用风险可叠加性，实现各区域、各行业以及城市整体风险的评估。
5.3.2划分评估单元65.3.2.1 划分评估单元时，应根据各城市自身特点，以区域自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况、便于实施评估为原则。
5.3.2.2 评估单元的划分应突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、人员密集型场所、城市公共设施、交通、自然灾害引起的安全事故和受影响的人群规模等。
5.3.2.3 可从多角度、多维度考虑划分评估单元。
根据区域行业类型和产业现状划分的评估单元见附录B。
5.3.3危险源辨识5.3.3.1 在明确城市安全风险范围、信息收集的基础上，重点从生产经营单位的各类安全事故、自然灾害、交通、公共设施以及人员密集场所方面开展危险源辨识。
5.3.3.2 危险源辨识应基于“全面、系统”的原则，从不同层面、不同角度，分析、列举该风险可能发生的各种不利情况，明确可能导致不利事件发生的原因、致灾因子、薄弱环节等，系统掌握各类危险源的种类、数量和分布状况，摸清危险源底数。
5.3.3.3 在全面掌握危险源的基础上，应排查并预判区域可能存在的重大安全风险源，突出关注重点行业领域生产经营单位、城市公共设施和中小学、商业区和居民区等的高度暴露人群。
5.3.4安全风险评估5.3.4.1 各类危险源的安全风险评估应结合各类危险源的事故特点以及收集到的危险源信息，选择适用的定性、定量风险评估方法，对各类危险源进行风险评估，并7结合城市的安全监管模式和现有法规标准，针对各类危险源特点分别制定风险分级标准，确定风险大小。
5.3.4.2 城市整体安全风险评估——区域内风险评估是将区域安全风险评估从各类危险源一级的“点”的风险评估上升到区域一级的“面”的风险评估。
在各区域各类危险源风险评估与分级的基础上，通过城市整体风险评估从整体的角度评估整个城市各高危行业的整体风险水平，分析各区域的风险构成。
——城市整体风险评估应从行业和区域（即“线”和“面”）两个方面展开。
在行业方面，利用可累加的风险指标，评估分析各行业在评估区域的危险性分布，明确各行业的高风险区和行业整体风险；在区域方面，通过各类风险源的风险评估，对不同区域各类风险源引发重大事故风险的可能性和严重程度进行叠加分析，评估各区域的重大事故风险构成和区域整体生产安全风险水平。
5.3.5确定安全风险等级5.3.5.1 城市风险评估完成后，应结合各类风险事件发生的可能性和后果的严重程度，确定风险值的大小，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
风险等级判定指标见附录C。
5.3.5.2 汇总各区域和各行业的重大风险数据，结合生产经营单位上报的重大风险情况，建立城市重大风险清单。
5.4 安全风险分级管控85.4.1绘制城市安全风险图5.4.1.1 依据城市风险清单和各区域、各行业风险整体等级，至少要绘制城市安全风险四色分布图、行业风险比较图和区域整体风险图。
5.4.1.2 根据城市安全风险评估结果，绘制城市安全风险四色分布图，将各类各级风险分布展现在电子地图上。
电子地图应能显示城市及其各级辖区分别存在的重大风险区域及相应的重大风险，以及生产经营单位存在的重大风险及相应的风险情况、具体位置、所对应的应急预案和周边情况；结合数字城市模型技术，显示所有等级安全风险的信息。
电子地图中“红橙黄蓝”四色分别对应重大风险、较大风险、一般风险、低风险。
5.4.1.3 各城市要依据下一级各行政区域的整体风险等级，按照风险等级对应的“红橙黄蓝”色标对各行政区域标记颜色，逐级绘制街（镇）、县（区）和城市等各层级的区域整体风险图。
