发达国家下水道建设的启示_

从伦敦排水系统设计中我们能学到什么资料来源：青岛国际建筑给排水展；中国（青岛）国际建筑节能和可再生能源高峰论坛；电影《肖申克的救赎》中，男主角奔跑在下水道里，最终逃出了残酷冰冷的监狱，这样的镜头，也经常会在其他电影中看到，令人瞠目的宽敞下水道里，经常上演追凶或逃命的惊险镜头。

与之形成鲜明对比的，是国内暴雨不断，北京、天津多个城市形成“看海”奇观，武汉也曾是其中之一，究其原因，是排水系统不够先进。

昨天，伦敦落下开幕以来的第二场雨，雨水顺着先进的排水系统无声地流入地下，记者借机探访了伦敦泰晤士公司，向这个被称为“七大工程奇迹”和“外国十大建筑奇迹”之一的系统取经。

伦敦现存的排水管道系统，包含83英里(约125公里)干道、1100英里街道排水沟和13000英里的较小的排水沟，是约瑟夫·巴瑟杰特150多年前设计的。

这个维多利亚时期最为出色的工程之一，至今仍在为这个国际大都市服务，每年有3900万吨污水，通过这个系统排入泰晤士河。

别看伦敦的排水系统现在很先进，过去并非如此，并给伦敦城带来过血和泪的教训。

150多年前的伦敦是一个垃圾遍地、臭气冲天、霍乱横行的城市，死于霍乱的人数超过1.4万人，其真正的根源是水源污染，当暴雨来临，城内到处积水，瘟疫也慢慢流行开来。

霍乱结束后，英国首都污水治理委员会任命约瑟夫·巴瑟杰特为测量工程师，以确定城市排水系统未来如何改进。

巴瑟杰特建议将所有的污水直接引到泰晤士河口，全部排入大海，但他的设计方案连续5次被否决。

1858年夏天，伦敦市内的臭味达到有史以来最严重的程度，伦敦市政当局迫于压力才同意了巴瑟杰特的改造方案，次年，伦敦地下排水系统改造工程正式动工，历时6年完工，实际长度达到2000公里，工程完成当年，伦敦的全部污水都被排往大海。

启发：所谓“亡羊补牢、为时未晚”，不要以为城市已经成型就无法进行排水管道的改造。

在伦敦，给排水系统由私营企业——泰晤士公司负责管理和运营。

【维·揭秘】各国城市下水道大比拼！晒晒各国的“城市良心”2015-03-23维城一百多年前，雨果在《悲惨世界》中写道，下水道是“城市的良心”。

夏令时快到了，每当夏季来临，暴雨不断，“城市的良心”便不得不经常接受考验。

一场大雨过后，国内有80%以上的城市都会出现城市内涝问题。

那么问题来了，为什么普遍国外的城市没有出现过类似的报道呢？是他们的排水系统先进还是背后另有隐情？今天城管哥带你们一探城市排水系统的究竟……文|城管哥图|网络每年夏天，全国人民都沉浸在雨后，尤其是暴雨后城市街道一秒变游泳池的“喜悦”中，而艰苦的生活条件挡不住人民群众苦中作乐的精神：2011年6月初，武汉连降暴雨，城中观海，出门靠舟。

6月23日，水漫京城。

皇城处处积水潭，地铁变身水帘洞。

7月3日，成都亦遭滂沱，匆匆加入大中华水上游乐园阵营。

10月13日，广州紧随其后，暨南大学被淹成“威尼斯分校”。

▲ 上图1：雨中的维也纳上图2：雨中的北京但是城管哥来到欧洲2年，从来没有听说过城市内涝这回事，但是普遍欧洲城市的降水量都不小于北京，为何他们没有城市内涝呢？于是乎城管哥就google了一下，发现原来他们的城市排水系统这么给力！|维也纳——明渠暗渠齐上阵|▲维也纳的地上河与地下河↑维也纳市区的排水系统分为两种：明渠与暗渠。

总长超过2400KM，超过北京到广州的距离总长。

每天会将超过15吨的雨水污水已经其余杂质输送走。

从而保证了维也纳远离城市内涝的烦恼。

此外维也纳还有地上河与地下河帮助排水。

维也纳地处于丘陵地带，夏季雨水多，自然形成的溪流非常多，在1800年以后，维也纳人口爆发，越来越多的溪流被填埋改造成居住区与街道，但是当时的政府在填埋河流之后在街道下面建起了非常宽阔的地下河，所以今天的Alserbachstr?e , Krottenbachstra?e等大街的地下均有地下河匆匆流过，最终流入多瑙运河。

而最大的地上河无疑就是多瑙运河（Donaukanal）了，多瑙运河全长约360公里，始建于1875年，最初的目的是防洪，现在也承担起了城市排水系统（雨水）的疏散功能。

成“可爱的大地宫”。
没建在“面上”。 专制权力与血腥资本交媾竟然产生了旷世绝伦的美 巴黎是个奇迹，奇在她本该丑陋不堪，反倒惊艳
绝美。
权力与资本交媾，往往生产怪胎，特别是在专制 体制下，在资本血腥积累阶段，二者狼狈为奸，沆瀣一 气，孽殖的东西更是不堪入目，令人作呕。因为专制权 力是丑恶的，血腥资本是丑恶的，按照遗传学的观点 来看，两个丑恶的东西交媾，必然生下丑恶。 拿破仑三世本来是民主选举的总统，这家伙倒行 逆施，复辟帝制，搞封建专制。而奥斯曼深得他的宠 信，在巴黎也握有独断专行的权力。那时，法国的资本 主义正处于原始积累阶段，异常血腥。这两个丑恶基 因组合后，发生了惊人的变异！竟然生产出旷世绝伦 的美巴黎，不能不令人拍案称奇！ 巴黎之美，在于她的表里如一，没有金玉其外、败 絮其中的“豆腐渣工程”。每一处建筑，都是坚实牢固 的，一百多年了，楼房没有倒，桥梁没有垮，隧道没有 塌，雕塑没有倾废，道路没有凹陷，一些大理石路面被 马车压了又被汽车压，被马蹄踩了又被行人踩，被法 国人踩了又被外国人踩，磨得光溜溜的，在阳光下熠 熠闪光。就是没有碎掉。 巴黎之美，在于她的精致细腻，没有一处粗糙敷 衍。每一个部位，都经过了奥斯曼和贝尔格朗德们苦 心孤诣的策划，处心积虑的推敲，呕心沥血的打磨。奥 斯曼精力过人，事无巨细，耐性如山，偌大一个巴黎， 是他带领一群超级工匠用细腻过人的刀工、针工一丝 一毫地雕刻、一针一线地绘绣出来的。在那个影像技 术尚未发明的年代，公园里每一种植物的栽植都经过 周密的考量，并用铜版画做了精确的记录？邮筒、行道 树箅子、护栏、路灯和灯杆、喷泉、公厕、坐椅等“街道 公共家具”都有精心设计、绘制的样图，对它们的形 状、尺寸、用材、安置方位、安置规则都作了严谨详细 的规划、设计和规定。这些“街道公共家具”后来都成 为全世界城市设计的经典和通则。历经一百多年的风 雨侵蚀，这些家具仍然点缀在巴黎街头，虽锈迹斑斑， 苍苔累累，但没有毁坏。它们像一个个古稀老人，诉说 着奥斯曼当年的执着、本真。 巴黎之美，在于她的理念超前，没有一处急功近 利。她用自己的旷世之美，展现了奥斯曼的远见卓识

美国和日本乡村污水治理的组织管理与启示美国和日本乡村污水治理的组织管理与启示一、引言乡村地区的污水治理一直是保护环境和人民健康的重要任务。

在全球范围内，各国都在不断努力提高乡村污水治理的效果和水平。

作为世界上两个最先进的国家之一，美国和日本在乡村污水治理方面积累了丰富的经验和成功的案例。

本文将对美国和日本在乡村污水治理的组织管理方面进行分析比较，并总结其中的启示。

二、美国乡村污水治理的组织管理1. 中央政府角色在美国，乡村污水治理的组织管理主要由中央政府负责。

美国环保署（EPA）是负责制定和实施乡村污水治理政策的机构，其下设有专门部门和分支机构负责污水处理、监管和执法。

2. 分权与合作机制美国的乡村污水治理体系充分体现了分权和合作机制。

中央政府通过资金拨款和政策引导，支持各州和地方政府发展乡村污水治理项目。

各州和地方政府负责监督和管理本地的乡村污水治理，同时与志愿机构、学术机构和私营部门合作，共同推进治理工作。

3. 技术创新与实践美国在乡村污水治理领域进行了大量的技术创新和实践。

例如，将传统的污水处理工艺与新型气候和环境条件相结合，开发出适合不同地区的污水处理技术；引入先进的监测设备和数据分析手段，提高治理效果和管理效率。

三、日本乡村污水治理的组织管理1. 地方自治体的主导作用在日本，乡村污水治理的组织管理由地方自治体主导。

每个地方自治体设立了专门的污水处理机构或部门，负责乡村污水治理的规划、建设和运营。

2. 充分发挥社区力量日本注重发挥社区力量参与乡村污水治理。

在乡村地区，社区居民组织和公民团体参与治理工作，通过调查研究、宣传教育和监督检查等形式，促进乡村污水治理的质量和效果。

3. 经济激励措施日本采取了一系列经济激励措施，鼓励居民和农民参与乡村污水治理。

例如，设立了乡村污水处理补助金和贷款基金，为居民和农民提供资金支持和优惠利率，降低投资成本和治理门槛。

四、美国和日本乡村污水治理的启示1. 建立科学的政策与法规体系乡村污水治理需要建立科学的政策与法规体系，明确各级政府和相关机构的职责与权力。

下水道改变城市巴黎曾是“臭味之都”巴黎素来多雨，有“爱流泪的女人”之称，但城市内涝情况几乎难见，其长达2350公里的下水道功不可没，这几乎是北京到深圳的距离，也超过了巴黎地铁的总长度。

入夏以来，“逢雨必涝、逢暴雨必瘫”的“杯具”在北京、广州、南昌、杭州、武汉、长沙等多个城市上演。

雨情即舆情。

为何一遇暴雨，国内大城市纷纷“内”急？民众通过微博调侃之余，城市地下排水系统再次成为公众热议话题。

巴黎等国际大都市排水防涝经验，一时颇受关注。

1370年建成第一条石砌拱形下水道在巴黎这座流光溢彩的城市地下，有一处常被忽视的旷世工程，它就是被誉为“城下之城”的巴黎下水道。

现在很难想象，数百年前，巴黎卫生状况之差简直惨不忍睹：街区没有公共厕所，人们随地大小便；拉车的牛、马肆意排泄；屠户当街宰杀猪、羊等牲畜；由于缺乏排污设施，民众把街道和广场当成垃圾场，厨余等生活废弃物随意倾倒。

每遇大雨天，街上粪水、垃圾横流，臭气熏天。

根据德国作家聚斯金德同名小说改编的电影《香水》，便生动再现了巴黎街区特别是集市一带混乱、肮脏的景象。

1270年，巴黎当局明文规定，从自家窗户往外倾倒粪水将被罚款，但没人愿意遵守。

无奈之下，政府制定了“文明巴黎市民”的新标准：只要在倾倒前大喊三声确定楼下无人即可。

每天早晨，临街的窗户一扇扇打开，主妇们在窗口大叫“倒水啦！”“倒水啦！”接着“哗啦”一声响，“夜香”从天而降。

为了整治城市污染问题，1370年，巴黎兴建蒙马特大街，修了一条长达数百米的石砌拱形下水道。

起初，下水道与一条小溪相连，担负着部分区域的排污任务，生活垃圾也顺流从这里“运”往城外。

后来在城市改造时，人们填平小溪，建成了今天著名的普罗旺斯街。

巴黎曾是有名的“臭味之都”几百米的排水设施对于巴黎而言不过杯水车薪，难以发挥清洁整座城市的作用，到处污秽不堪。

到17世纪中期，塞纳河两岸的明水道达8000多米，其中有2300多米加了盖，但巴黎整体排污能力并没有太大提升。

伦敦地下排水工程观后感
今年暑假，我看了介绍的是英国伦敦打造的超级下水道的故事。

英国人为了防止城市的生活污水倒灌到伦敦街头或者污染河水，Tideway工程公司在泰晤士河设计了一条超级下水道。

为了建造超级下水道，他们使用了“巨型蠕虫”盾构机，那个机器头上有很多刀片，可以切割大的岩石和石块，碎掉的石块随后被传输带送出去处理。

这个超级下水道很有用，会把生活中的污水和雨水一起处理掉，雨水分流后就进入了河流，而污水可以进入到污水处理厂。

在这个不寻常的夏天，中国的很多地方都遭遇了洪水和暴雨，很多城市和乡村都被水淹没。

如果在我们的国家，在我们的每一个城市，都能规划一个超级下水道，不就可以解决这些问题了吗？暴雨可以被快速的收集起来，而生活的污水也能及时被送去处理再利用。

当然不光处理污水和雨水，我们的超级下水道还可以多设计一个垃圾回收运输功能。

垃圾通过管道被倾倒入地下垃圾储存厂，再利用我们先进的机器人分类，并输送到集中处理中心。

是不是一个好的主意呢？那我们的超级下水道就像一个超级大工厂，由无数个机器人在另一层空间为我们人类服务。

除了建设地下超级下水道，我还有很多想法，比如使用我们的无人机帮助城市净化空气。

让他们携带着过滤系统，在天空中帮我们消除病毒和污染，那我们就可以组织疫情的扩散和环境的破坏了。

未来城市还需要很多新的规划，长大以后，我一定要努力成为一个优秀的城市设计师，把我们的城市建设的更加智能、便捷和安全。

5下水道法6和5横滨下水道条例6规定, 从市政 排水系统能够开始使用之日起 3 年内必须把掏取式 厕所改造成 水冲厕所, 同时必须废除 粪便净化槽。 因此通告发出 6 个月以后, 排水管道普及宣传员开始 访问未安装排水管道的家庭, 并进行排水管道普及指 导和宣传, 努力促使排水管道早日普及。在设置排水 设备时, 会碰到因所属问题而发 生邻里间纠纷, 影响
排水管道建设进程等问题, 故制订了下水道纠纷仲 裁委员会制度, 对当事人进行调停。仲裁委员会中 有律师、民事调停员、房产鉴定师等, 能够从不同专 业立场进行调停。
项目
内容
适用条件
( 1) 适用于处理告知区域, 通 过土地划 分等方法 重 新设置安装管道的情况;
( 2) 符合相关法律的开发行为除外; ( 3) 申请人以居住的建筑物为 申请对象 ( 不包括 出 售的新建住宅) ; ( 4) 申请人等向市长提交必要的文件资料
私人排水管道是由用户自行敷设、维护和管理 的, 但是从排水管道普及促进的角度出发, 在条件具 备的情况下, 用户可通过 2 种方法来设置排水管道, 详见表 11。
3. 3 接户管道的工程委托 为减轻市民的负担, 同时也为促进排水管道普
及进程, 横滨市设立从申请人处按定额收取一定负 担金, 帮助敷设雨水和污水接户管道的工程制度, 详 见表 12。 3. 4 排水系统普及商议员制度和排水系统纠纷仲 裁委员制度
提交必要的材料
承担费用
工程的 内容等
无
( 1) 该设 施 是作 为 公 共 排水系统设置;
( 2) 排水 系 统的 养 护 管 理由政府负责;
( 3) 路面 的恢复、路面 的 养护管理由私人承担
用户 每户 10 000 日 元( 定额)
( 1) 该 设 施 作为 本 市排水设施;

从青岛德国造下水道被神化说起不可否认，青岛德国造下水道被神化是晕轮效应在起作用。

一方面，德国工业发达、德国人对待工作严谨细致的形象在世界范围内深入人心；青岛不仅有德国下水道，而且恰在很多城市都有内涝的情况下没有内涝，所以有人想当然地把青岛没有内涝归功于德国造下水道，进而将其神化；另一方面，我国某些城市管理者做事不够严谨，缺乏规划，懒政惰政，使政府公信力缺乏，因此，当城市下暴雨造成内涝以后，人们把问题无限扩大归咎于城市管理者的工作不力也就不足为怪了。

和外国的月亮比中国的圆一样，青岛德国造下水道被神化，表面上看是晕轮效应的结果，根本上是民众对政府缺乏公信力，从而缺乏民族自信和文化自信的表现。

提高民族自信和文化自信，转变治理观念是基础。

政府承担着文化职能和社会职能，对提升民族自信和文化自信有着不可推卸的责任。

倘若公共管理者能够像德国人一样对待工作严谨踏实，民众自然更加信任政府。

这就要求，政府转变治理观念，变管理型政府为服务型、阳光型政府，进而转变工作作风，创新社会治理体系，提高社会综合治理能力，使民众有更多的参与感、获得感和幸福感。

就治理城市内涝而言，城市管理者可召集专家团队，头脑风暴；倾听群众意见，集思广益，打造雨污分流、海绵城市建设方案；在修建公共工程中，事先请民众代表进行听证，工程预算情况按照法律和制度规定及时公开，并且积极欢迎广大干部群众前来监督，笑纳批评意见。

当民众有了参与公共政治生活的平台，热情投身其中，他们的主人翁意识自然有所增强，对城市管理者的辛勤工作自然会多一分支持，多一份理解，民族自信和文化自信自然会在一次次参与中建立起来。

提高民族自信和文化自信，公民素质提升是根本。

当今互联网上信息鱼龙混杂，每个社会主义公民要不断提升科学文化素质，提升信息辨别能力，对所接触到的信息去粗取精，去伪存真，进行理性判断；克服晕轮效应等心理现象带来的不利影响，从实际出发，实事求是；同时，要对政府有信心，相信政府的权威发布，对于不经证实的消息，不信谣、不传谣，营造风清气正的网络氛围。

美国农村污水管理经验及对我国的启示一、本文概述随着城市化进程的加速，污水处理问题已经成为全球范围内关注的重点。

作为世界上最大的经济体之一，美国在污水处理方面积累了丰富的经验，特别是在农村污水处理方面，其管理体系和技术应用都具有较高的参考价值。

本文旨在深入剖析美国农村污水管理的成功经验，并探讨这些经验对我国农村污水处理工作的启示。

文章首先将对美国农村污水管理的现状进行概述，然后详细分析其管理策略、技术选择及实施效果，最后结合我国农村污水处理的实际情况，提出针对性的建议和改进措施。

通过本文的研究，期望能为我国农村污水处理工作提供有益的借鉴和参考，推动我国农村污水治理工作的持续改进和发展。

二、美国农村污水管理现状美国作为一个高度发达的现代化国家，其农村污水管理已经形成了一套相对完善的管理体系。

美国农村地区的污水管理主要受到联邦政府、州政府以及地方政府的共同监管，各级政府在污水管理中扮演着不同的角色。

在法规制定方面，美国制定了一系列严格的环保法规，包括《清洁水法》《安全饮用水法》等，这些法规对农村污水的管理提出了明确要求，并规定了相应的处罚措施。

各州政府还根据自身情况制定了更为详细的地方性法规，以确保农村污水得到有效管理。

在技术选择方面，美国农村地区的污水处理技术多种多样，包括自然处理系统、小型污水处理厂、分散式污水处理系统等。

这些技术的选择主要根据当地的环境条件、经济水平以及污水处理需求来决定。

同时，美国政府还鼓励采用先进的污水处理技术，以提高污水处理的效率和质量。

在资金投入方面，美国政府设立了专门的环保基金，用于支持农村地区的污水管理项目。

政府还通过税收优惠、贷款担保等方式吸引社会资本参与农村污水管理，形成了多元化的投资格局。

在公众参与方面，美国政府非常重视公众的参与和监督。

他们通过举办听证会、公开征集意见等方式让公众参与到污水管理的决策过程中，同时还鼓励公众对污水管理进行监督和反馈。

这种公众参与的模式不仅提高了污水管理的透明度，也增强了公众对环保的认识和责任感。

日本的污水处理设施 建设资金机制
日本污水处理设施建设的主要资 金来源是中央及地方各级政府的直接拨 款。主要包括来自于中央政府以补贴
Environmental Economy2010.1-299
交流
县”及“市町村”两级地 方政府共同分担。非国库 补贴对象领域建设费用由 地方政府自筹解决。 资金支持。所需满足条件包括：BOD去 除率90%以上，放流水质的BOD在20毫 克/升以下的净化槽等。来自政府的补 贴额度可占到总建设额的40%，这40% 中的1/3来自国库补贴，剩余2/3来自地 方政府，但根据各地方的财政状况，补 贴力度有所不同。 社会资本的进入。以地方政府为 主体的净化槽建设项目其资金原则上来 自于各级政府的拨款。但1999年日本政 府颁布促进社会资金进入公共设施建设 相关法律后，日本政府对于社会资本 对公共基建事业领域的投资政策有所调 整，近年来出现了社会资本参与净化槽 投资建设的新动向。如岩守县的紫波 町、三重县的纪宝町等地区均已出现了 引进社会资本开展净化槽建设的事例。 但总体而言，在包括净化槽在内的日本 污水处理相关基础设施建设运营领域， 社会资本的比重较小，相关企业仍基本 集中于设备生产领域。
国土交通省 环境省 国土交通省 农林水产省 水产厅 林业厅 环境省
日本的污水处理发展状况
——下水道事业的发展
日本的污水处理事业从上世纪 50-60年代开始起步， 适用于大城市及 人口密集区域的集中式规模化污水处理 设施（下水道事业）的建设得到了来自 于中央政府的全面推进。
环境省
市町村
20户以上
98
Environmental Economy2010.1-2
表1：日本主要污水处理方式的分类、定义、事业主体、负责部门状况

浅析外国城市排水系统建设对我国(d e)启示摘要正如雨果所说“下水道是一个城市(de)良心”,现代城市规划中,给水排水(de)设计是一项十分重要(de)工作内容,它直接关系着居民(de)基本生活和城市(de)经济发展,也是城市建设水平(de)重要表征,但我国城市化过程中对于城市排水系统(de)建设缺乏前瞻性、长远(de)系统规划,存在一些突出问题,本文针对这些问题进行了分析,并结合、对比国外优秀(de)城市排水系统建设案例,从中得到启示,为我国未来(de)城市排水系统(de)改进提出了相关(de)建议.关键词我国现状；国外案例；分析；启示.引言如果被带到一个陌生(de)国度或城市,如何分辨它是否发达台湾作家龙应台认为,一场大雨足矣.有(de)时候,文明(de)差距,只隔了一条下水道而已.城市(de)排水系统,是城市公用设施(de)重要组成部分,在整个水污染控制和水生态环境保护体系中扮演着一个重要角色,对城市居民和城市建设十分重要.近年来,我国城市排水系统在面对暴雨(de)时候逐渐暴露出其弊端,“城市变泽国”,拷问着我们(de)城市排水系统.他山之石,可以攻玉,从国外(de)优秀案例中,我们可以获得更多经验.1.我国城市排水系统现状分析国外排水系统(de)发展进程大致可分为三个相对独立又相互交错(de)阶段.第一阶段是早期阶段.第二阶段是点源治理阶段.第三阶段是暴雨雨水管理阶段.国外(de)排水系统在早起规划时注重全局,具有良好(de)前瞻性.而我国进入城市化是近几十年(de)事,而城市地下排水系统采取(de)还是几十年前(de)设计,由于当时(de)理论及现实条件限制,设计缺乏科学规划,已不适应现如今飞速发展及扩张(de)城市现状.我国现如今(de)城市排水现状呈现如下几点突出问题：城市排水系统建设与城市发展不相适应我国城市化发展迅速,然而由于长期投入不足,历史欠账较多,城市基础设施尤其是管道系统建设却呈现滞后现象.我国目前城市排水管总长为4万公里,人均长度仅为米,远远低于发达国家水平.而且有相当一部分城市排水系统建于上世纪60-80年代,现有很大一部分排水管网和设施(de)容量过小,没有足够(de)备用应急容量；管网管材陈旧老化,淤堵和浸漏严重；管网接口均刚性,漏水现象严重.已经难以适应现在(de)服务人口.城市排水系统(de)规划存在很多不合理因素传统(de)城市规划,一般在总图布局构思确定后,才转到排水部门对给排水(de)布局进行构思,在总图构思(de)时候缺乏专业部门(de)工作深度和分析论证(de)可靠依据.因为城市排水规划和城市其他专项工程规划(de)前期沟通协调不够,潜伏许多矛盾.此外,缺乏远景规划,缺乏长远责任感,也是导致目前城市排水系统出现问题(de)一大原因.国外(de)地下排水系统设计充分考虑了未来几十年甚至上百年(de)需求,对于排水标准要求很高,而来自国家防总(de)数据显示,目前我国省会以上城市(de)排水标准一般只有一年一遇到两年一遇,其它城市(de)排水标准更低.国内(de)规划缺少前瞻性,造成现在(de)减灾抗涝能力不足,出现许多问题.排水系统设置不够科学城市排水制度有两种基本类型:分流制和合流制.分流制是设置污水和雨水两个独立(de)排水管道系统,分别收集和输送污水和雨水.工厂排放(de)比较洁净(de)废水（如冷却水）可收集送入雨水管道系统.合流制只有一个排水管道系统,污水和雨水合流.在我国,由于城市排水系统建设较早,受到当时经济技术条件(de)影响,排水系统多为雨污合流制排水系统.该系统投资相对较少,但对环境污染大,排水能力相对较弱.我国分流制与合流制区分混乱,工业废水排水系统、生活污水排水系统、雨水排泄系统很多已经混杂在一起.管理体制(de)不健全,资金投入不够据中国城市建设统计年鉴统计,目前用于市政基础设施(de)财政性资金仅有4%投入到排水系统维护；养护维修资金90%依靠地方财政投入,难以按标准进行定期养护维护.我国在城市排水系统(de)管理和投入上力度不够.各个部门分工不明,互相推诿,缺乏健全(de)管理制度规范城市管理.同时,城市管理者在城市建设中“重地表,轻地下”(de)政绩观也使得对地下排水系统(de)关注和投入不够,不能很好(de)规划并落实城市排水系统(de)建设,也不能很好地对排水系统(de)基础设施进行维护.2.部分国外城市排水系统优秀案例分析宏大周密(de)地下水库工程——法国巴黎下水道相对于我国简单短期(de)排水系统(de)设计,巴黎下水道(de)设计无疑是一个严密而立足长远(de)设计样本.巴黎有世界上最大(de)城市下水道系统,从1850年开始,巴黎人一共花了一个多世纪才修建完成,到1999年,巴黎完成了对城市污水和雨水(de)100%处理.巴黎下水道总长2347公里,约万个下水道盖、6000多个地下蓄水池,1300多名专业维护工,排水标准为五年一遇.巴黎(de)排水系统设有专门针对雨季塞纳河水(de)“涨水站”和安全阀,同时路边下水道也可以保证下大雨时(de)排水效果.下水道(de)不同地段,分别设有提水泵站,排水泵站,拦截杂物闸门,清理污渍闸门,水力冲洗设备等设施.下水道流水区域停泊(de)船只主要是作打捞杂物、疏通扫障、检修设备之用,以保证下水道排水畅通无阻,随时将城市生活污水和地表水分区流入各个污水处理厂,及时进行净化还原.巴黎下水道(de)上层空间,进行了防潮处理,地面和墙壁干燥通风,既是下水道,又是巴黎城市公用管网系统工程(de)专用通道.在弧形顶部和两旁(de)墙上,规范有序地安装排列着饮用水管道、非饮用水管道、煤气管道、支线下水管道以及供电线缆、通讯线缆、数码传输线缆等,并用不同(de)颜色和专用标志区别开来,以方便辨别和维护.巴黎下水道(de)宏达设计和细致(de)系统规划与安排,启示我们在城市排水建设中要谨记“细节决定一切”,放弃粗线条(de)工作风格,对下水道工程做长期,全面(de)规划,排水管网建设一次到位,避免对路面(de)多次“开膛破肚”.周密(de)管理与维护系统——日本东京下水道东京于1955年开始推进都内23区下水道(de)普及工作,1994年年末已经基本达成百分百覆盖率,截止2009年末,东京下水道总厂已达到约15830公里,并拥有10个再生水处理中心,每天能处理464万立方米(de)污水.同时,2006年日本巨型分洪工程“首都圈外围排水路”竣工,排水标准为“五至十年一遇”,全程拥有计算机监控,并设有中央控制室进行调控,堪称世界最先进(de)下水道排水系统.此外,东京(de)降雨信息系统统计了各类降雨数据并对暴雨发生是(de)情景进行了预测,以此为根据对易积水(de)地区进行如建造雨水储水池等特殊处理.为保证人员安全,通过网站及宣传暴雨,积水信息,并在日程生活中向公众公布易积水地区预测图并宣传暴雨应对措施和避难方法.日本对庞大(de)城市排水系统建设有一套完善(de)政策和法律体系.形成了完善(de)日常管理与维护系统.东京负责排水工作(de)东京都下水道局下设五个部门,其中维护管理部包含10个分散在不同地方(de)事务所,是下水道局最大(de)部门.部门下属(de)2个部及10个事务所根据自身职能、地区环境等(de)不同,鸽子采用独特(de)管理系统,呈现局管理系统、部门管理系统、下属部门事务所管理系统(de)三层构造.同时东京都实行完善(de)定期检修制度,确立事故处理方法,调整管理者内部组织,规范了日常维护管理(de)流程.同时,为了对城市排水系统进行更好(de)管理与建设,日本政府及地方政府出台了一系列法规政策.1900年日本颁布实施了第一部下水道相关行政法律——旧下水道法,1958不爱吧颁布了新(de)下水道法后经数次修改沿用至今.现在,日本对于城市排水系统已有一套较为完善(de)法律体系,对于整备下水道,促进城市健全发展,提高公共卫生水平,保护公共水域水质起到了极为重要(de)作用.地面与地下(de)双重防水配合——德国下水道德国下水道(de)发展经历了200多年,总长超过55万公里,可以环绕地球13圈,每年可以处理94亿立方米(de)污水和雨水.其中46%(de)排水系统为雨污合流,33%(de)为污水专用,21%(de)为雨水专用.在排水系统上,德国人(de)严格和严谨体现得淋漓尽致,从成本计算、工程设计、项目施工,到相关设备,都有严密、详细(de)标准,真正做到了标准化、一体化.德国所有城市如今都有现代排水设施,修建(de)年代虽然不同,外观上也有所不同,但执行(de)标准是一样(de),而且还有全国统一(de)标志,配套设施也很完善.这与我国形成了很大反差.德国(de)雨水排水系统,最出色(de)是透水路面(de)设计.汉堡市(de)人行道、自行车道、居住区(de)小路,都用透水材料铺就.很多历史悠久(de)道路,用凿成方形(de)小块岩石铺成,每块岩石之间留有一定间距(de)缝隙,保证透水,道路两边还修有引流(de)沟壑.每逢秋冬季节,阴雨连绵,路面仅仅是湿润,丝毫不担心积水问题.同时,德国具备“洼地——渗渠系统”.这种新型雨水处理系统包括各个就地设置(de)洼地、渗渠等设施,这些设施与带有孔洞(de)排水管道相连,形成一个分散(de)雨水处理系统.这样,低洼(de)草地能短期储存下渗(de)雨水,渗渠则能长期储存雨水,从而减轻了排水管道(de)负担.另外,德国城市(de)地表明沟通常模拟天然河道,设计得蜿蜒曲折,这既构造出美丽(de)城市景观,又增加了明沟传输(de)雨水量.总之,德国城市排水系统,地面与地下相配合.将城市防涝、城市美化和环境改善三者融为一体.3.国外城市排水系统(de)启示健全法制体系,形成完善(de)城市排水管理系统首先目前我国城市缺乏统筹协调、严密有效(de)防洪抗涝应急机制.我国可以借鉴日本(de)经验,出台一系列法规政策,完善维护城市排水系统(de)法律体系.而且,目前我国很多地方实行(de)还是城乡分割(de)水资源管理体制,城市供水由城市自来水集团管理,城市排水由市政管理部门负责,乡村地区水资源由水利部门管理,城市污水排放由环保部门管理,政出多门、相互分割造成水资源管理体制不顺,雨水利用与排水系统不能统筹考虑.我们应该学习日本(de)管理机制,建立一个一体化(de),沟通顺畅、分工明确、责任到人(de)运作系统.此外,目前国内还没有对城市内涝(de)准确定义,也没有排涝标准和规范,只有室外排水设计规范和正在编写(de)城市防洪规划规范.中国(de)排涝工程设计应与国际接轨需要法律监管,通过法律手段来规范水利设施(de)运行和维护,同时可以借鉴国外(de)自然灾害保险体系,在政府相关(de)配套政策实施和国家财税(de)扶持下,由保险公司(de)介入,引入商业利益,从而实现排水设施(de)完善.转变发展观念我国以前在管网建设上不够重视,力度也不够大,还存在一些历史遗留问题,现在我们应将管网建设放在城市排水建设(de)第一位.转变城市建设观念,先地下、再地上,先把地下管网建设搞好,再进行地上建设,地下管网建设可适度超前,不要让管网建设跟着地上项目走.应当放弃小打小闹,小修小补(de)建设模式,下大力气,借鉴法国巴黎等(de)经验,按照百年标准,十年一遇(de)标准,加大对地下排水系统(de)投入,一次性投资,百年受益.与此同时,我们也应学习德国(de)经验,充分利用城市各类绿地（如防护生产绿地、公园、游园等）和低洼地,合理开挖地面,科学设计储水造景,储存雨水,增强城市纳雨防涝功能,力求做到城市建设与自然环境(de)和谐共处.利用自然(de)一些条件,进行改造建设,融入到城市排水系统(de)建设中来,提高自然排水能力.要有科学、长远(de)规划规划要有前瞻性,考虑城市下水道系统和城市污水处理厂(de)远景发展,如新技术新工艺(de)应用,净化水(de)循环利用,污泥资源(de)综合利用等.同时全面规划,合理布局.建立合理、完善(de)城市排水系统,有计划地兴建城市污水处理厂.要及时、快速、安全地收集和排放暴雨径流量与大量积雪,有效地收集、输送、处理、排放污水确保城市正常(de)生产和生活秩序.在进行排水管道规划(de)同时,要注意与城市道路规划、地下设施规划、竖向规划、环境保护规划、防灾规划等专业规划密切配合,相互协调,处理好与其它地下管线(de)矛盾,有利于管线综合利用.应妥善、科学地进行城市污水收集、排放流域(de)划分.城市排水工程设施规划要结合城市总体规划,从全局出发,统筹安排,使城市排水工程成为城市有机整体(de)重要组成部分.充分考虑现状,尽量利用和发挥原有排水设施(de)作用使新规划排水系统与原有排水系统合理(de)有机结合.科学(de)排水系统可以借鉴巴黎(de)排水系统专门针对雨季河水涨潮(de)“涨水站”和安全阀,同时路边下水道也可以保证下大雨时(de)排水效果；借鉴东京地区(de)地下排水系统,由一连串混凝土立坑构成,地下河深达60米.靠近河渠地域(de)雨水可以通过各种建筑(de)排水管以及路边(de)排水口直接流入雨水蓄积排放管道,最终通过大支流排入大海；而其余地域(de)雨水随着每栋建筑(de)排水系统进入公共排雨管,再随下水道系统(de)净水排放管道流入公共水域.此外,我们可以借鉴东京(de)降雨信息系统“东京Amesh”建立自己(de)暴雨预警系统,预测和统计各种降雨数据,通过这些数据,可以针对不同地区(de)不同情况采取一些特殊(de)处理措施.我们现有(de)排水系统国外称作小排水系统,大排水系统是指城市排涝系统.我们可以借鉴欧美发达国家将排水系统分为两套,除了雨水排水系统之外,还有应对极端情况(de)大排水系统,一旦超标(de)大雨出现,地下蓄水池、停车场和运动场等可以作为临时(de)存水场所,牺牲一些地方以保全其他地方.暴雨时把水暂时存在这里,就不会影响正常(de)交通.像挪威(de)做法是多在市区建设绿地,发挥绿地(de)渗水功能,进行雨水量平衡,实现防灾减灾(de)作用.一些国家还建设一些暂时储水(de)调节池,等下完雨再进行二次排水.这些科学(de)排水系统建设方法都可以借鉴,利用到我们日后(de)城市排水系统建设中.4.结语一个城市(de)排水系统(de)规划,需要科学(de)理念,长远(de)目光,充分考虑到新(de)城市格局,并且尊重自然规律.随着城市化(de)进程加快,我国(de)城市不断扩张发展,很难再单靠传统(de)排水系统来完成暴雨雨水(de)排泄.所以,必须要针对自身已构成独立流域系统(de)大都市(de)现实,借鉴世界上先进案例.对城市规划以及今后(de)城市建设做出全新(de)反思.。

科学方法论案例-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义既是其世界观，又是其方法论。

马克思主义的社会科学方法论是一个创造性的开放体系，人类在社会认识和社会实践中所创造的一切合理的方法，马克思主义都应该积极地予以借鉴和吸收。

下面我就用辨证唯物主义的方法分析一下关于伦敦下水道建设的问题。

伦敦（London），大不列颠及北爱尔兰联合王国首都及最大港口，欧洲最大城市，世界顶级的国际大都市和全球最繁华的城市之一。

伦敦一直稳居欧洲最大金融中心城市的地位，与美国纽约同为世界上最大的金融中心。

世界上最重要的、欧洲最大的经济中心。

伦敦市位于英格兰东南部的平原上，跨泰晤士河。

但是在1848年，当时的伦敦污染非常严重，垃圾遍地，城市里到处是粪便的气息，臭气熏天。

整条泰晤士河都在发酵，流淌着褐色的液体。

这一年伦敦爆发霍乱，人员大量死亡。

之前很多流行病的爆发后很多人认为那是由空气传染的，因此，伦敦上空的浓密的雾气，被认为就是“瘴气”。

1848年伦敦爆发霍乱疫情时，人们也就理所当然地认为，病因就是空气中难闻的气味，而空气中恶劣气味的来源就是各种污物，因此，当时的伦敦人认为，只要把各种污物用水冲走，就解决问题了。

于是，流经伦敦的泰晤士河成为最大的下水道。

但是，让人们始终没有想明白的是，1853年，霍乱卷土重来，一名传染病医生约翰-史劳经过调查得出结论，霍乱的起因是地下水遭污染。

可是，他的观点并没有博得政府卫生部门的认可，他们依然固执地认为，霍乱是由空气传播。

在1856年，巴瑟杰担负起承担了设计伦敦新的下水系统的任务。

巴瑟杰最初的设计方案，地下排水系统全长160公里，位于地下3米的深处，需挖掘土方350万吨。

但是他的方案遭到伦敦市政当局的否决，理由是该系统不够可靠。

巴瑟杰修改后的计划也连续5次被否决。

1859年，伦敦地下排水系统改造工程正式动工。

但是，工程规模已经扩大到全长1700公里以上，下水道在伦敦地下纵横交错，基本上是把伦敦地下挖成蜂窝状。

水环境治理的国际比较及启示水环境是人类生产和生活中不可或缺的重要资源，其质量与保护关系着人类社会和经济的可持续发展。

随着全球经济和人口的不断增长，水环境污染和水资源短缺已成为世界各国都面对的共同挑战，因此水环境治理成为国际合作和发展的重要议题。

本文将通过比较国际范围内的水环境治理现状及成功案例，分析其对中国的启示。

一、发达国家的水环境治理（一）欧洲国家欧洲国家在水环境治理方面高度重视水资源的保护和利用，相应的制定了一系列法律法规，以确保水环境质量的稳步改善。

欧盟制定的《欧盟水框架指令》鼓励各国共同实施水资源、水生态、水环境和水利用整合管理，强调水资源利用需符合可持续发展原则，设定了共同的水质标准和监控指标。

同时，欧洲国家还利用先进的水处理技术，建立了完整的下水道管网系统，实现了对城市污水的集中处理，有效降低了污染物排放和环境水平的改善。

例如，荷兰通过在城市中建设生态系统，实现了雨水的自然净化，成功抵御洪水灾害。

（二）美国美国的水环境治理主要采用市场化手段，通过对污染者征收高额的排放费用，以推动各行业减少污染物的排放。

美国的一系列环境保护法律，如《清洁水法案》等，有效保护和治理了各类水资源。

此外，美国还重视与社区和利益相关者合作，推行公民参与的形式，共同建立健康、公平、可持续的水环境。

美国还利用科技手段，发展了多种先进的水处理技术，如反渗透、紫外线消毒、超滤等，实现对废水的高效处理，大大提高了环境水平。

例如，得克萨斯州滨海港利用科技手段回收处理电厂产生的污水，直接进行反渗透淡化处理后供给城市用水，实现了废水的资源化利用。

二、对中国的启示（一）完善法律法规中国应制定一系列针对不同领域和污染源的法律法规，对水资源的保护和治理进行全方位、协同性管理，加强对污染者的监管和惩罚力度，同时规范进行环境补偿与生态修复，形成严格的环境治理制度。

（二）加强技术创新中国应加强水环境的技术创新，推广先进的水处理技术，开发新型材料和设备，提高污水处理效率。

下水道带来的思维碰撞下水道是一种城市公共设施，一般说来，是用于收集和排放城市产生的生活废水以及工业生产上所产生的工业废水。

污水下水道是将污水运往污水处理厂的系统。

1、公共污水下水道：主要用于运送由家庭所制造出来的污水。

2、专用污水下水道：主要用于运送工厂制造的污水。

雨水下水道是将由屋顶经排水管排到下水道的雨水，或在地上经由水孔排到下水道的雨水，运往河川或海洋的系统。

3 结构3.1 排水管道收集沿途居住区和工厂排出的污水和雨水的排水管道内的水流，通常是凭借管道的坡降重力自流。

为减小埋设深度，城市排水管道一般敷设在地势较低处，并尽可能使管道的坡向同地形一致。

有时要设置中途排水泵站，将管道内的污水或雨水提升后，再自流输送。

雨水通常分散地就近排入水体。

一些地势低的地区，雨水不能自流排出，为排除内涝，设置了雨水泵站，将雨水提升后排入水体。

3.2 排水沟道排水沟道一般分为干沟、支沟、斗沟等数级，当排水面积较大或地形较复杂时，排水沟道级数可适当增加。

它主要用以排水，有时也起到蓄水和滞水作用。

通常采用明沟将涝（渍）水自流排入容泄区。

但在一些地区，汛期外江水位高于排水区内的沟道水位，涝水不能自流排出，须设置泵站抽排。

为了节省排水费用和能源，还要尽量利用排水区内的湖泊、洼地滞蓄一部分涝水。

4 布局4.1 正交式布置是各排水流域的干管以最短距离沿与水体垂直相交的方向布置的形式，适用于地势向水体倾斜的地区。

4.2 截流式布置是沿低边再敷设主干管，并将各干管的污水截流送至污水厂的布置形式。

4.3 平行式布置是为了避免因干管坡度过大而导致管内流速过大，使管道受到严重冲刷或跌水井过多，使干管与等高线及河道基本上平行，主干管与等高线及河道成一倾斜角敷设的布置形式，适用在地势向河流方向有较大倾斜的地区。

4.4 分区布置形式是分别在高地区和低地区敷设独立的管道系统，高地区的污水靠重力流直接流入污水厂，低地区的污水用水泵抽送至高地区干管或污水厂。

探秘美英德等国下水道：城市良心表里如一?1?23?3地理位置：位于德国东北部平原气候：温带大陆性气候降雨量：分布平均，约为580毫米/年面积：约900平方公里下水管道长度：9500千米兴建时间：1873年维修：每年65千米例行检查柏林市水处理机构：6个污水处理厂，2个地表水厂，4个储水过滤器，9个自来水工作站人均水费（包括排污费）：32欧元/月德国人素来重视城市规划，规划几乎覆盖了每一寸德国土地，严谨的德国式规划非常具有前瞻性，至少要考虑50年以上，一朝规划，百年受益。

柏林排水系统也秉承这一原则，从1873年兴建第一条下水道开始到今天，在柏林900平方公里土地下排水管道已长达9500千米，相当于从柏林到北京的距离。

柏林自来水公用事业公司从1852年起，就开始负责柏林的供水，该公司新闻发言人阿斯雷德·哈肯内斯·弘普介绍，按照柏林市政厅要求，公司最初营建柏林地下管道设施时便考虑了柏林未来80至100年的城市发展规模，按照预计给排水规模在地下铺设了满足不同使用需求的管道。

尽管柏林在地理和气象上来看不属于强降雨覆盖地区，但是在规划设计中，设计者预想了柏林可能面临的最极端情况，将内涝等问题都包含在了规划图之中。

直到现在柏林自来水公司还在根据市政发展情况对规划蓝图不断改善和预估，引入更先进和环保的技术对地下排水设施进行维护修缮和扩建。

污水雨水分离排放减轻管道压力柏林市自来水公司首席工程师拉尔夫·杰纳克介绍说，柏林的下水管道分为两种，即污水雨水合流管道和污水雨水分流管道。

整个排水系统的目标是既可以防止城市内涝，同时可蓄积雨水，合理利用废水，节约水资源。

柏林地下管道中，1/4的下水管道是污水雨水通过一个管道排放的，这些管道主要在市中心。

对于市中心而言地下空间有限，这样的处理方式会节省地下空间。

而另外3/4的下水道，则是雨水排涝系统和污水处理系统分开运行。

雨水通过专门管道直接排入城市周边的河流和湖泊，而生活污水和工业污水则通过废水管道到达排水站，再流到污水处理厂进行处理。

90. 1
按横滨市下水道规划, 根据地形将全市划分为 9 个污水系统。在每个系统内设 1~ 2 个污水处理 厂。1984 年规划中的 11 个污水处理厂已经全部投 入运行, 详见图 1。
图 1 横滨市下水道系统规划
目前横滨市主要是按照规划要求, 改善合流制 排水系统; 推进污水深度处理; 向保护与创造舒适的 水环境的方向和建设能够抵御洪水灾害的安全城市 方向努力。在此基础上, 致力于建立下水道空间资 源、再生水资源、污泥资源有效利用的循环性社会, 并不断加大技术更 新力度, 推进 省力、省能源的新 技术。 1. 1 规划目标贴近生活
M antissa( F)
图 4 瞬时量数据存放格式
f = ( - 1) VZ @ 2( E- 127) @ ( 1+ F )
( 1)
式中 f ) ) ) 瞬时流量值;
V Z ) ) ) 符号位;
E, F ) ) ) 阶码和尾数。
累加量的报文是由 5 个字节组成的, 前 4 个字
节是数据码( 见图 5) , 后一个字节是状态码, 数据码
于该地区若是分流制时排放雨水的 BOD 负荷量。 横滨市结合其地表卫生、铺装材料、管道养护状
况, 一般可按滞水池、调整池容量可按滞水( 调整) 池 服务面积 @ 5 m m 雨量( 即按每 100 hm2 服务面积 建一座5 000 m3 雨水滞水池、调整池) 来确定。
97. 4
广岛
113. 33
103. 19
91. 1
大阪
259. 88
259. 87
99. 9
京都 北九州
146. 21 100. 82
145. 10 99. 31
99. 2 98. 5

世界各国下水道介绍
目 录
• 世界下水道概述 • 世界各国下水道特点 • 世界各国下水道面临的挑战和解决方案 • 世界各国下水道建设的成功案例 • 世界各国下水道对未来的展望
01 世界下水道概述
下水道的定义和功能
定义
下水道是一种用于收集、输送、处理 和处置城市污水的管道系统。
功能
下水道的主要功能是确保城市污水的 有效处理和排放，以防止环境污染和 公共卫生问题。
公众参与
日本鼓励公众参与下水道的管理 和维护，通过宣传和教育提高公 众对排水设施的认识和保护意识。
中国下水道特点
快速发展
随着城市化进程的加速，中国的下水道系统得到了快速发展，覆盖了越来越多的城市和 地区。
投资巨大
为了建设高效的下水道系统，中国政府投入了大量的资金和人力资源。同时，中国还积 极引进国际先进技术和经验，以提高排水系统的性能和标准。
定期维护和更新
美国政府定期对排水系统进行维护和更新，以确保系统的正常运行和 安全性。
欧洲下水道特点
历史悠久
欧洲的排水系统历史悠久，可追溯到中世纪时期。这些古老的排 水系统在设计和建造上具有很高的艺术性和历史价值。
重视环保
欧洲国家注重环保，因此其排水系统通常会进行严格的污水处理和 排放标准，以减少对环境的影响。
降低能耗和碳排放
优化污水处理过程，降低能耗和减少碳排放，以符合绿色发 展理念。
提高下水道系统的安全性和可靠性
防洪排涝能力提升
加强下水道系统的防洪排涝能力，减轻城市内涝灾害，保障居民生命财产安全。
定期维护和检修
建立完善的下水道设施定期维护和检修制度，及时发现和修复潜在的安全隐患，确保系统的稳定运行 。
建设特点