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系统统一编号【】境外中资企业境外投资备案表样式
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知识改变命运
境外投资项目核准和备案管理办法 第一章总则 第一条为促进和规范境外投资，加快境外投资管理职能转变，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其它相关权益的活动。 第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。 第五条国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。 第六条国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。 第二章核准和备案机关及权限 第七条中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 本办法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。 本办法所称敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 第八条本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 第九条对于境外投资项目前期工作周期长、所需前期费用（包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，根据现行外汇管理规定的需要，投资主体可参照本办法第七、八条规定对项目前期费用申请核准或备案。经核准或备案的项目前期费用计入项目中方投资额。 第十条中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。
境外投资项目申请报告范例 为规范境外投资项目申请报告的编制，做好境外投资项目核准工作，国家发展改革委颁布了《境外投资项目申请报告示范大纲》。《境外投资项目申请报告示范大纲》以国家发展改革委第21号令为依据，分为项目名称、投资方情况、必要性分析、项目背景及投资环境情况、项目内容、项目合作及资金情况、项目风险分析、其他事项、附件目录等九个部分，就境外投资项目申请报告的主要内容提出了具体要求，为项目单位编制项目申请报告提供了有效的指导和帮助。该《示范大纲》主要适用于限额以上境外投资项目，限额以下境外投资项目可根据项目情况参照执行。 一、项目名称 二、投资方情况 1、主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况; 2、主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标; 3、主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况;
4、其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。 三、必要性分析 1、投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等; 2、社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。 四、项目背景及投资环境情况 1、项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等; 2、投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况; 3、项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社
境内企业境外投资流程 一、境内企业境外直接投资审批程序概述 在通常情况下，中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为： 1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批； 2、商务部（厅），负责具体境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外投资证书； 3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。 二、具体审批流程及要点 （一）境外投资立项审批（发改委） 1、审批权限 （1）核准 依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下： 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。 敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 （2）备案 除上述之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直
辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 2、项目信息报告 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。 3、核准和备案程序及条件 （1）核准程序及条件 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。 项目申请报告应附以下附件： a.公司董事会决议或相关的出资决议； b.投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件； c.银行出具的融资意向书； d.以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件； e.投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。 对于项目申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的，国家发展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。 涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，国家发展改革委在受理项目申请报告之日起3个工作日内征求有关部门意见，有关部门应当自收到征求意见函之日起7个工作日内出具书面意见。
境内企业境外投资流程 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
境内企业境外投资流程 一、境内企业境外直接投资审批程序概述 在通常情况下，中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为： 1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批； 2、商务部（厅），负责具体境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外投资证书； 3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。 二、具体审批流程及要点 （一）境外投资立项审批（发改委） 1、审批权限 （1）核准 依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下： 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。
敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 （2）备案 除上述之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 2、项目信息报告 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。 3、核准和备案程序及条件 （1）核准程序及条件 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。
《境外投资申请表》填写说明 1、“境外企业中文名称”，是指“申报企业”在境外设立的企业名称（中文和外文），名称应符合境内外法律法规的要求。 2、“注册资本”，是指“境外企业”的注册资本，应与“境外企业”章程、协议规定的注册资本一致。 3、“股权结构”，是指设立“境外企业”的中方、外方股东在“拟投资境外企业”中所持的股权比例。如中方股东为两家及以上，应分别列出。 4、补办境外企业手续时请按照当时实际设立方式进行补录。 5、“经营范围”，是指“境外企业”的主要经营活动内容，应符合境内外法律法规的要求。“境外企业”是投资性公司的，经营范围应写明投资具体事项或内容；“境外企业”是项目管理公司的，经营范围应写明项目管理的具体内容。 6、“所属行业”，是指“境外企业”所属行业，行业分类参照我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）执行。此项关系到境外企业的分类。 7、“投资规模”，是指中方股东（和外方股东）向其“境外企业”投资的金额。其中，“投资总额=中方投资额+外方实际投资金额”、“中方投资额=境内出资+境外自筹”。 8、“投资资金结构（中方）”，是指“境内企业”的境内出资资金来源形式。以现金出资的，应按现汇出资来源填写在“自有外汇”、“自由人民币购汇”、“国内外汇贷款”、“人民币贷款购汇”栏里；以实物出资的，应按实物出资来源填写在“设备”、“原材料”、“技术”等栏里；以知识产权出资，应按知识产权出资来源填写在“专利”、“商标”、“商誉”、“专有技术”等栏里。 9“投资项目简况”的“内容”，是指“拟投资境外企业”从事的经营活动，生产/销售的产品名称，预计年生产/销售规模，市场的占有率（在所在国/国际市场），预计的投资回收期等方面。 10、“投资项目简况”的“意义”，包括两方面的内容，一方面是通过设立“拟投资境外企业”能够获取能源资源、技术、营销网络，带动的出口，增强我企业国际竞争力等方面情况；另一方面是通过设立“拟投资境外企业”为所在国经济社会发展所作的贡献，如预计雇用的当地员工数量，为当地交纳的各种税赋等。 11、“国家有关部门核准或备案文件号”，是指根据我国有关部门规定开展境外投资应取得的核准或备案文件的文号，如发展改革、国有资产管理、外汇管理等部门的核准或备案文件等，不能填写驻外经商处（室）的意见编号。 12“资格资质文件名称其编号”，是指根据境内外法律法规和规章的要求所取得的资格资质文件和编号，如境外投资企业从事对外承包工程，应填写《对外承包工程资格证书》编号。 13、申请表中涉及金额的一律填写美元数额，若以其他币种投资，需折合为美元。 14、“企业盖章”处应加盖企业公章，如企业为中央企业或中央企业的子公司，应加盖中央企业集团公章。
境外投资项目核准和备案管理办法 范文大全文秘知识规章制度〔境外投资项目核准和备案管理办法〕 第一章总则 第一条 为促进和规范境外投资加快境外投资管理职能转变根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》特制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内各类法人以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 第三条 本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。 第四条 本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和
权益或提供担保的总额。． 第五条 国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。 第六条 国家发展和改革委员会会同有关部门加强对企业境外投资的 宏观指导、投向引导和综合服务并通过多双边投资合作和对话机制为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。 第二章 核准和备案机关及权限 第七条 中方投资额亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委 核准。 涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额由 国家发展改革委核准。 其中中方投资额亿美元及以上并涉及敏感国家和地区、敏感 行业的境外投资项目由国家发展改革委提出审核意见报国务院 核准。 本办法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国 家发生战争、内乱等国家和地区。 本办法所称敏感行业包括：基础电信运营跨境水资源开发利 用大规模土地开发输电干线、电网新闻传媒等行业。 第八条
关于境外投资开办企业核准事项的规定 第一条为促进境外投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，制定本规定。 第二条国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业。 第三条境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。 第四条商务部核准国内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）。商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管部门（以下简称“省级商务主管部门”），核准中央企业之外的其他企业在附件所列国家投资开办企业。 商务部将根据情况对附件所列国别适时调整并公布。 第五条对于国内企业在境外投资开办企业，商务部和省级商务主管部门从以下方面进行审查、核准： （一）国别（地区）投资环境； （二）国别（地区）安全状况； （三）投资所在国（地区）与我国的政治经济关系； （四）境外投资导向政策； （五）国别（地区）合理布局； （六）履行有关国际协定的义务； （七）保障企业合法权益。 国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。 第六条国内企业境外投资涉及下列情形的，不予核准： 危害国家主权、安全和社会公共利益的；违反国家法律法规和政策的；可能导致中国政府违反所缔结的国际协定的；涉及我国禁止出口的技术和货物的；东道国政局动荡和存在重大安全问题的；与东道国或地区的法律法规或风俗相悖的；从事跨国犯罪活动的。 第七条核准程序 （一）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。 （二）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内1次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。 （三）省级商务主管部门应征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。中央企业径向我驻外经济商务参赞处（室）征求意见。我驻外经济商务参赞处（室）自收到征求意见函之日起5个工作日内予以回复。 （四）省级商务主管部门按照委托核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进行初审，同意后上报商务部。 （五）商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。
境外投资项目核准和备案管理办法 第一章 总则 第一条为促进和规范境外投资，加快境外投资管理职能转变，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。 第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。 第五条国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。
第六条国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。 第二章 核准和备案机关及权限 第七条中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 本办法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。 本办法所称敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 第八条本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。
②为了便利化您的操作，您可以点击“返回首页-资格类-进入境外投资管理（无纸化版）”，填写申请，并根据页面提示要求上传各类电子版材料，无需进行线下递送相关纸质材料。 温馨提示 境内投资主体办理境外投资备案（核准）手续时，除按照《境外投资管理办法》要求在本系统内提交《境外投资（机构）备案（申请）表》外，请按本通知要求以电子版形式（PDF 形式）提交材料。 一、境内投资主体办理对外投资设立境外企业备案或核准手续，需提交以下材料： （一）办理备案手续： 1.《境外投资备案表》（加盖印章）； 2.营业执照； 3.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）； 4.相关董事会决议或内部决议； 5.前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）； 6.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 7.属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》； 8.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 （二）办理核准手续，除提交（一）中第2至8项材料外，还需提交以下材料： 1.申请书（主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等）； 2.《境外投资申请表》； 3.涉及敏感行业的，还需提交有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料。 二、境内投资主体办理设立境外机构备案或核准手续，需提交以下材料： 1.《境外机构备案表》或《境外机构申请表》（加盖印章）； 2.营业执照； 3.设立境外机构的内部决议； 4.设立境外机构真实性承诺书（格式附后）；下载 5.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 设立境外机构属核准类情形的，除上述材料外，还需提交申请书（主要包括国内主体情况、境外机构名称、开办费、境外机构负责人情况简介、设立境外机构事由等）。 三、办理《企业境外投资证书》载明的境外投资事项的变更手续，需提交以下材料：（一）涉及境外企业增（减）资情形时： 1.原《企业境外投资证书》； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》（加盖印章）； 3.营业执照； 4.相关董事会决议或相关部门内部决议； 5.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 6.涉及增资的，还需提交投资资金来源说明。 7.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 境外投资事项属核准类情形的，还需提交申请书（主要包括投资主体情况、增/减资事由说明等）。
精品文档境内企业境外投资流程 一、境内企业境外直接投资审批程序概述在通常情况下，中国企业投资 者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，、外汇管理部）、商务主管部门（“商务部”分别是发展和改革委员会（“发改委”））其职权和管理事项分别为：门（“外管局”、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投1 资项目的立项审批；，负责具体境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外2、商务部（厅）投资证书；3、外管局，负责对境外投资的外汇登记 及备案。 二、具体审批流程及要点（一）境外投资立项审批（发改委）、审批权 限1 ）核准（1境外投资项目核准的主管根据投资项目和投资金额的不同，依照现行规定，机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下：亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉10中方投资额由国家发展改革委核准。及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外其中，中方投资额20 投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。内乱等国家发生战争、敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，和地区。敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。2）备案（中央管理企业实施的境外其中，除上述之外的境外投资项目实行备案管理。由国家发亿美元及以上境外投资项目，地方企业实施的中方投资额投资项目、3 精品文档． 精品文档 展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 2、项目信息报告 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。 3、核准和备案程序及条件 （1）核准程序及条件 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外 投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。 项目申请报告应附以下附件：
关于境内投资主体办理境外投资备案（核准）等手续所需材料的 通知 为进一步做好境外投资的真实性审查工作，规范境内投资主体办理境外投资备案（核准）等手续的工作，现将有关事项通知如下：境内投 资主体办理境外投资备案（核准）等手续时，除按照《境外投资管理办法》 要求在本系统内提交《境外投资（机构）备案（申请）表》外，还需按本 通知要求以纸质形式向商务主管部门提交材料。 一、境内投资主体在办理对外投资设立境外企业备案或核准手续， 需提交以下材料： （一）办理备案手续： 1.《境外投资备案表》；。 2.营业执照复印件； 3.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）； 4.相关董事会决议或内部决议； 5.前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来 源情况的说明、投资环境分析评价等）； 6.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 7.属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽 职调查报告和《境外并购事项前期报告表》； 8.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另 行通知。 （二）办理核准手续，除提交（一）中第2至8项材料外，还需提交以下材料： 1.申请书（主要包括投资主体情况、境外企业名称、股 权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容 等）； 2.《境外投资申请表》； 3.涉及敏感行业的，还需提交有关部门对境外投资所涉
的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料。 二、境内投资主体办理设立境外机构备案或核准手续，需提交以下材料： 1.《境外机构备案表》或《境外机构申请表》； 2.营业执照复印件； 3.设立境外机构的内部决议； 4.设立境外机构真实性承诺书; 下载 5.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 设立境外机构属核准类情形的，除上述材料外，还需提交申请书（主要包括国内主体情况、境外机构名称、开办费、境外机构负责人情况简介、设立境外机构事由等。） 三、办理《企业境外投资证书》载明的境外投资事项的变更手续，需提交以下材料： （一）涉及境外企业增（减）资情形时： 1.原《企业境外投资证书》复印件； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》； 3.营业执照复印件； 4.相关董事会决议或相关部门内部决议； 5.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 6.涉及增资的，还需提交投资资金来源说明。 境外投资事项属核准类情形的，还需提交申请书（主要包括投资主体情况、增/减资事由说明等）。 （二）涉及投资主体变更情形时，受让方需提交以下材料： 1. 原《企业境外投资证书》复印件； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》； 3.营业执照复印件； 4.受让方相关董事会决议或内部决议； 5.境外投资真实性承诺书（格式附后）。下载
境外投资项目核准和备案管理办法 【法规类别】对外经贸综合规定 【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号 【修改依据】国家发展改革委关于修改《境外投资项目核准和备案管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》有关条款的决定(2014) 【法宝提示】国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定 【失效依据】企业境外投资管理办法 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2014.04.08 【实施日期】2014.05.08 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 （第9号） 《境外投资项目核准和备案管理办法》业经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予以发布，并于2014年5月8日起施行。我委2004年10月发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委第21号令）同时废止。 主任：徐绍史 2014年4月8日
境外投资项目核准和备案管理办法 第一章总则 第一条为促进和规范境外投资，加快境外投资管理职能转变，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。 第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。 第五条国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。 第六条国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。
企业境外投资核准备案办理指南 《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号，以下简称11号令）3月1日起正式施行，相关内容成为政务服务大厅咨询热点。 为向申请人提供更全面、清晰的办事指引，国家发改委整理了热点咨询问答，快来看看有没有您关心的问题！ 1.如何判断项目应履行核准还是备案手续？对应审批机关如何确认？ 答：根据11号令第十三条、第十四条，实行核准的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业，下同）的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。 2.境内企业通过其控制的境外企业开展中方投资额不超过3亿美元的非敏感类项目，是否既不需要备案也不需要提交项目情况报告表？ 答：此类情况下，如果境内企业不投入资产、权益，也不提供融资、担保，则境内企业既不需要备案也不需要提交大额非敏感类项目情况报告表。
3. 在境外投资新设企业，是否需要到国家发展改革委进行核准或备案？ 答：需要。在境外投资新设企业，属于11号令第二条第（六）款所述范围，应当在国家发展改革委核准或备案。 4. 境内企业通过跨境担保的方式发行外债获得一笔境外资金，由该境内企业控制的境外企业在境外利用该笔资金开展投资项目，是否适用于11号令？ 答：根据11号令第二条、第十三条、第十四条，此种情况实质是境内企业以提供担保的方式开展境外投资，适用于11号令，该境内企业应当履行核准（敏感类项目）或备案（非敏感类项目）手续。 5.境外投资应在项目进展到哪一步的时候履行核准或备案手续？ 答：投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。项目实施前是指投资主体或其控制的境外企业为项目投入资产、权益（已按照《企业境外投资管理办法》第十七条办理核准、备案的项目前期费用除外）或提供融资、担保之前。 6.“全国境外投资管理和服务网络系统”注册用户需要后台审核，请问用户审核机关是哪个？ 答：“全国境外投资管理和服务网络系统”按照用户分类进行注册审核。中央企业和自然人注册用户由国家发展改革委外资司审核，地方企业注册用户由省级发展改革委外资相关处室审核。
境外投资项目核准和备案管理办法文档2篇 Document of management measures for approval and fil ing of overseas investment projects
境外投资项目核准和备案管理办法文档2篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：境外投资项目核准和备案管理办法文档 2、篇章2：境外投资项目核准和备案管理办法文档 篇章1:境外投资项目核准和备案管理办法文档 为促进和规范境外投资，加快境外投资管理职能转变， 根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。 本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行
的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。 本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。 国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。 国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。 核准和备案机关及权限 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额 20
企业境外投资管理办法 第一章总则 第一条为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。前款所称投资活动，主要包括但不限于下列情形： （一）获得境外土地所有权、使用权等权益； （二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益； （三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益； （四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益； （五）新建或改扩建境外固定资产； （六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资； （七）新设或参股境外股权投资基金； （八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。 本办法所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。本办法所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。 第三条投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。 第四条投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目（以下称“项目”）核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。 第五条投资主体开展境外投资，不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。 第六条国家发展和改革委员会（以下称“国家发展改革委”）在国务院规定的职责范围内，履行境外投资主管部门职责，根据维护我国国家利益和国家安全的需要，对境外投资进行宏观指导、综合服务和全程监管。 第七条国家发展改革委建立境外投资管理和服务网络系统（以下称“网络系统”）。投资主体可以通过网络系统履行核准和备案手续、报告有关信息；涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以另行使用纸质材料提交。网络系统操作指南由国家发展改革委发布。 第二章境外投资指导和服务 第八条投资主体可以就境外投资向国家发展改革委咨询政策和信息、反映情况和问题、提出意见和建议。 第九条国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门根据国民经济和社会发展需要制定完善相关领域专项规划及产业政策，为投资主体开
企业境外投资 一、我国对境外投资的外汇和外债管理 根据规定，国家外汇管理局及省、自治区、直辖市分局、深圳分局是 境外投资(不包括商业银行和其他信贷机构的境外投资。)的外汇主管 部门。外汇主管部门依据《境外投资外汇管理办法》、《境外投资外 汇管理办法实施细则》、《境外投资外汇风险及外汇资金来源审查的 审批规范》、《关于援外项目外汇管理相关问题的通知》、《关于部 分项目免缴境外投资汇回利润保证金的通知》、《关于调整资本项下 部分购汇管理措施的通知》等法律法规，负责审查境外投资项目的外 汇风险和外汇来源，以及对投资资金的汇出和回收、投资利润和其它 外汇收益的汇回实行监督和管理。外汇主管部门对境外投资的管理包 括以下几个方面： (一)境外投资项目立项后审批前的外汇风险和外汇来源审查 境外投资外汇风险审查主要是审查投资所在国（地区）的信誉、投资 风险等级，投资所在国（地区）相关投资项目方面的法律、法规，投 资所在国（地区）外汇管制状况，以及投资回收计划的期限是否合理。外汇资金来源审查主要是审查境内投资者是否利用自有外汇实行投资，根据《境外投资管理办法实施细则》规定，用于境外投资的外汇资金 限于境内投资者的自有外汇，未经国家外汇管理局批准，不得使用其 他外汇资金。使用国际商业贷款实行境外投资须报国家计委审批。外 汇主管部门受理后30日之内出具正式批复。 (二)批准境外投资项目后的外汇管理 境外投资项目经相关审批部门批准后，境内投资者到所在地外汇管理 部门办理登记建档、汇出投资资金等相关手续。随后，境内投资者须 向外汇管理部门定期报送境外投资企业的年度财务报表，接受外汇管 理部门的监管。 (三)对境外投资利润汇回保证金的管理
附件二: 填写说明： 1、《境外投资项目备案证明》第一栏由申报备案单位（仅限于中央管理企业）填写，第二栏由我委填写。 2、“投资项目名称”，至少需包含投资的国别、方式（独资、合资、收购、参股等）、行业等信息。 3、“投资主体名称”，是指负责直接对项目投入资本金的股东方名称。 4、“投资项目地点”，需写明项目建设的具体地址或被收购公司总部所在地址，若为资源开发项目，则填写矿区的地理位置。 5、“项目公司情况”，填写在境外注册的负责操作该项目的公司名称、注册地和注册资金。 6、“投资规模”，需填写美元数额，若以其他币种投资，需折合为美元并在括号中注明折合汇率。 7、“产品、市场、生产规模及主要财务指标”。其中“主要产品、市场”需写明项目所生产产品的名称、主要销往哪些国家，若投资运输或其他基础设施，则填写该设施名称，如原油管道、公路、商务中心等。“年生产规模”，若为新建项目则填写计划建设规模；若为并购或参股类项目，填写所收购资产或企业当前生产规模；若投资运输或其他基础设施，则填写其长度、运量、面积或其他可说明项目规模的量化指标。“主要财务指标”可填写
财务内部收益率、投资回收期等。 8、“资源情况”，仅限于资源类投资项目填写，要求填入资源的预测资源量、储量和剩余开采储量。若为林木资源，可填写木材蓄积量、面积等数据。 9、“投资资金结构（中方）”，只需说明中方的资金来源。以现金出资部分，需写明自有资金、银行贷款数额；币种则填企业出资的币种。例如，企业以人民币出资申请购汇或申请银行人民币贷款，则填写的数量单位为元人民币；若以自有外汇出资或申请银行外汇贷款，则填写的数量单位为相应的外币单位。在“其中以人民币申请购汇金额”中，填写该项目需申请购汇出境的规模。若在国内采购设备或以自有设备投资，按设备采购预计价格和旧设备评估价填写。这些数值仅作为企业申报备案的金额，可给予财政、税收、外汇等优惠政策的数额由相关主管部门另行依法核定。 10、“附件”中所列的前两款为必须提交的文件，若企业还提交了其他关键性文件，可将该文件的名称填在“其他”款。 11、“申报备案单位盖章”处，必须加盖申报备案单位的公司印章。 12、第二栏“备注”处，备案单位可填入其认为需特别提请项目单位注意的事项。 13、请各企业认真填报备案证明。我委在收到备案材料后，若认为其中存在不详实之处，将与备案单位在证明中填写的联系
关于境内投资主体办理境外投资备案（核准） 等手续所需材料的通知 为进一步做好境外投资的真实性审查工作，规范境内投资主体办理境外投资备案（核准）等手续的工作，现将有关事项通知如下：境内投资主体办理境外投资备案（核准）等手续时，除按照《境外投资管理办法》要求在本系统内提交《境外投资（机构）备案（申请）表》外，还需按本通知要求以纸质形式向商务主管部门提交材料。 一、境内投资主体在办理对外投资设立境外企业备案或核准手续，需提交以下材料： （一）办理备案手续： 1.《境外投资备案表》；。 2.营业执照复印件； 3.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）； 4.相关董事会决议或内部决议； 5.前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）； 6.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 7.属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》； 8.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 （二）办理核准手续，除提交（一）中第2至8项材料外，还需提交以下材料： 1.申请书（主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等）； 2.《境外投资申请表》； 3.涉及敏感行业的，还需提交有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料。 二、境内投资主体办理设立境外机构备案或核准手续，需提交以下材料： 1.《境外机构备案表》或《境外机构申请表》；
3.设立境外机构的内部决议； 4.设立境外机构真实性承诺书; 下载 5.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。 设立境外机构属核准类情形的，除上述材料外，还需提交申请书（主要包括国内主体情况、境外机构名称、开办费、境外机构负责人情况简介、设立境外机构事由等。） 三、办理《企业境外投资证书》载明的境外投资事项的变更手续，需提交以下材料： （一）涉及境外企业增（减）资情形时： 1.原《企业境外投资证书》复印件； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》； 3.营业执照复印件； 4.相关董事会决议或相关部门内部决议； 5.境外投资真实性承诺书（格式附后）；下载 6.涉及增资的，还需提交投资资金来源说明。 境外投资事项属核准类情形的，还需提交申请书（主要包括投资主体情况、增/减资事由说明等）。 （二）涉及投资主体变更情形时，受让方需提交以下材料： 1. 原《企业境外投资证书》复印件； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》； 3.营业执照复印件； 4.受让方相关董事会决议或内部决议； 5.境外投资真实性承诺书（格式附后）。下载 境外投资事项属核准类情形的，还需提交申请书（主要包括投资主体情况、投资主体变更事由说明等）。境外机构此类变更参照上述要求执行。 （三）涉及境内投资主体名称变更等其他情形时： 1. 原《企业境外投资证书》复印件； 2.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》；