大数据时代下我国政府信息公开化的风险与对策研究
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大数据时代政府信息资源整合共享中存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景大数据时代政府信息资源整合共享是当前信息化发展的重要趋势,也是政府提高运转效率、服务水平和治理能力的重要手段。
在实践过程中,政府信息资源整合共享面临着诸多问题和挑战,影响着整个社会信息资源的流动和利用。
对大数据时代政府信息资源整合共享中存在的问题及对策进行深入研究具有重要意义。
当前,政府信息资源分散在各个部门和系统中,存在着数据壁垒、数据安全和数据标准等问题。
数据壁垒导致政府信息资源无法有效整合和共享,影响了政府决策的准确性和效率;数据安全问题使得政府信息资源容易被非法获取和利用,造成信息泄露和数据损失;数据标准的不统一导致了政府信息资源之间无法有效对接和交互,影响了信息共享的效果和质量。
针对以上问题,需要通过加强数据开放共享政策和机制建设、提升数据安全管理水平、推动数据标准化和规范化等对策来促进政府信息资源整合共享的顺利进行。
这不仅有助于提高政府治理能力和服务效率,也能为全社会信息资源的优化配置和利用提供有力支撑。
的深入探讨将为政庥部门今后的信息化建设和发展提供重要的指导和参考。
1.2 研究意义在大数据时代,政府信息资源整合共享成为了一项重要的议题。
这一议题的研究意义主要表现在以下几个方面:政府信息资源是政府管理和决策的重要支撑。
政府信息资源包含了大量关于经济、社会、环境等方面的数据,这些数据对于政府制定政策、规划发展具有重要的指导意义。
通过整合和共享政府信息资源,可以提高政府决策的科学性和准确性,为政府提供更好的数据支持。
政府信息资源是促进政府与社会各界沟通互动的重要桥梁。
政府信息资源的整合和共享可以帮助政府更好地了解社会民意和需求,加强政府与公众之间的互动和沟通,提高治理效能和公共服务水平。
政府信息资源整合共享对于推动政府现代化建设和数字化转型具有重要作用。
通过整合和共享政府信息资源,可以实现政府部门间数据的互通互联,提高政府管理的效率和效益,推动政府治理方式的创新和升级。
大数据时代政府信息共享存在问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景政府信息共享是大数据时代的重要议题之一。
随着大数据技术的快速发展,政府部门拥有的数据日益增多,信息资源也逐渐丰富起来。
政府信息共享可以促进政府各部门之间的沟通和协作,提高政府治理效率,满足民众需求,推动社会发展。
目前政府信息共享仍存在一些问题,如数据泄露、数据安全隐患、信息孤岛等,这些问题制约了政府信息共享的进一步发展和利用。
为了解决这些问题,本研究旨在探讨大数据时代政府信息共享存在的问题及对策。
通过加强数据安全保障、建立分类管理和共享机制、加强政府部门信息共享意识和培训等措施,可以有效地提升政府信息共享的效果,实现更高效的政府治理和服务。
本研究对于推动政府信息共享的健康发展和促进社会进步具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解大数据时代政府信息共享存在的问题,并提出针对性的对策,以促进政府信息共享的合理化和高效化。
通过研究,可以帮助政府部门更好地利用大数据技术,提高信息共享的效率和质量,从而更好地为社会公众提供服务。
通过对政府信息共享存在的问题进行深入分析,可以帮助政府部门更好地发现和解决存在的问题,进一步推动政府信息化建设和社会治理现代化进程。
通过本次研究,旨在为政府信息共享问题的解决提供参考和借鉴,为政府部门提供相关的政策建议,推动大数据时代政府信息共享工作的持续改进和完善。
1.3 研究意义大数据时代,政府信息共享的重要性日益凸显。
政府是社会管理的重要组成部分,政府信息涉及国家安全、社会稳定、经济发展等方方面面。
在大数据时代,政府信息量庞大,不仅包括政府部门内部的信息,还包括涉及到公民、企业等各方利益的信息。
政府信息共享能够提高政府运行效率,推动行政管理现代化,促进社会发展进步。
研究政府信息共享问题及对策具有重要意义。
通过研究政府信息共享存在的问题及原因,可以深入了解当前政府信息共享面临的困难和挑战,为制定相应政策和措施提供依据。
政府行政信息公开的挑战与应对政府行政信息公开是现代社会中一个举足轻重的议题。
它表达了多方面的需求,既能促进政府透明度和治理效能,也能为公众提供参与和监督政府的机会。
然而,在实践中,政府行政信息公开面临着许多挑战。
本文将探讨这些挑战,并提出相应的应对策略。
政府行政信息公开面临的挑战之一是信息滞后和不全面。
在传统的行政管理模式下,政府往往没有建立及时、全面地提供信息的机制。
这使得公众无法获得最新和全面的信息,从而降低了公众的监督能力。
为了解决这一挑战,政府应该建立信息公开的制度化机制,通过制定明确的规章制度和政策,确保信息的及时、全面地公开。
政府行政信息公开还面临着信息不透明和保护问题。
政府往往在信息公开方面存在隐瞒和保护自身利益的倾向。
政府应当积极推进政务公开的理念和制度建设,并通过建立信息公开的标准和机制,确保信息公开的透明度。
同时,政府还应当修改相关法律法规,明确公民的信息获取权利,保障公民的信息隐私和个人权益。
第三,政府行政信息公开还面临着技术和管理的挑战。
随着信息技术的迅猛发展,政府公开信息的方式和渠道也在不断变革。
然而,政府IT系统的滞后和信息管理的不规范成为政府行政信息公开的一大障碍。
为了解决这一问题,政府应该加强信息技术基础设施建设,建立完善的信息管理体系。
同时,政府还应该加强对公务员的培训和管理,提升他们对信息公开的意识和技能。
政府行政信息公开还面临着公众参与的挑战。
尽管政府行政信息公开为公众提供了参与和监督政府的机会,但公众参与度不高仍是一个问题。
为了解决这一问题,政府应该加强公众教育与培训,提高公众对政府行政信息公开重要性的认识和理解。
同时,政府还应该积极倾听公众的意见和建议,为公众提供更多的参与渠道,鼓励公众参与政府决策和治理。
综上所述,政府行政信息公开在促进政府透明度和治理效能方面具有重要意义。
尽管面临着诸多挑战,政府可以通过建立信息公开的制度化机制,加强信息透明和保护,提升技术和管理水平,以及促进公众参与等方式来应对这些挑战。
大数据时代政府信息共享存在问题及对策研究随着信息技术的快速发展和应用,大数据时代已经来临,而在这个时代,政府信息共享的重要性日益凸显。
政府拥有大量的信息资源,如果能够有效共享和利用这些信息,将会对政府决策、社会治理和经济发展产生积极的影响。
当前政府信息共享存在着一系列的问题,如信息不对称、数据孤岛、安全隐患等,因此需要进行深入研究,找出解决问题的对策。
一、存在的问题1. 信息不对称信息不对称是政府信息共享中的常见问题。
不同部门之间存在着信息壁垒,信息共享不畅通,导致信息无法全面共享和利用。
由于信息不对称,政府决策的科学性和准确性受到了影响,给社会治理和经济发展带来了一定的隐患。
2. 数据孤岛政府各部门之间存在着数据孤岛的问题,数据无法有效整合和共享。
不同部门之间的数据格式、系统架构、权限管理等存在着差异,在信息共享的过程中存在很多技术和管理上的障碍,导致了数据孤岛的问题。
3. 安全隐患在政府信息共享过程中,信息安全隐患是一个值得关注的问题。
政府信息中包含大量的敏感数据,一旦泄露将会给国家安全和公民隐私带来严重的影响。
在信息共享的过程中,如何保障数据的安全性成为了一个非常重要的问题。
二、对策研究1. 加强信息基础设施建设为了解决信息不对称和数据孤岛的问题,政府需要加强信息基础设施建设。
应该统一信息标准和数据格式,建立统一的数据交换平台和共享机制。
加大投入,完善信息技术设施,提升数据存储和处理能力,保障政府信息共享的畅通和顺畅。
2. 建立健全的信息安全体系在推进政府信息共享的过程中,首要的问题是建立健全的信息安全体系。
政府需要加强信息安全管理,完善信息安全技术手段和管理措施,保障政府信息不受到非法侵入和泄露,严密防范各种安全隐患。
3. 推动信息共享意识政府各部门应该加强沟通和协作,推动信息共享的意识。
通过加强培训和宣传,提升政府工作人员的信息共享和协作能力,营造良好的信息共享氛围,促进政府信息共享的顺利进行。
大数据时代政府信息共享存在问题及对策研究随着大数据时代的到来,政府信息共享成为了一种趋势。
政府拥有着海量的数据资源,通过共享这些数据,可以实现更高效、更智能的治理,提升政府服务水平,推动社会发展。
大数据时代的政府信息共享也存在着一些问题和挑战,需要我们认真研究并提出可行的对策。
1. 数据壁垒问题在过去,政府各个部门之间数据孤岛的情况比较普遍,导致信息无法互通共享,限制了政府数据资源的有效利用。
在大数据时代,虽然政府信息化建设得到了较大进展,但不同部门之间的数据壁垒问题仍然存在。
各个部门的数据往往以不同的格式、标准和接口进行管理,互相之间无法有效地进行数据交换和共享。
2. 数据安全隐患问题政府信息涉及到国家安全、个人隐私等重要内容,数据泄露和数据安全隐患问题一直是政府信息共享的重大障碍。
随着大数据时代的到来,各种新型的数据安全威胁不断涌现,政府面临着更为严峻的数据安全挑战。
如果政府信息共享过程中出现了数据泄露等问题,将给国家安全和社会稳定带来较大的风险和隐患。
政府部门在数据采集、整合和存储过程中,往往存在数据质量问题,如数据重复、数据不完整、数据不准确等。
这些数据质量问题不仅影响政府内部的工作效率和决策质量,还会影响到政府信息共享的效果和可信度。
在大数据时代,如果政府信息共享的数据质量无法得到保障,将会影响到数据的可信度和使用效果。
4. 利益博弈问题政府各部门之间往往存在着利益博弈和信息壁垒,不愿意把自己的数据资源共享给其他部门和机构。
一方面,政府部门之间存在着信息不对称的情况,数据共享可能会导致某些部门的信息优势被削弱;各部门在信息共享中希望能够获得更多的利益和权力。
在政府信息共享过程中,利益博弈问题一直是一个需要解决的重要问题。
1. 加强数据标准化和整合政府应当加强对数据资源的标准化管理,建立统一的数据标准和数据交换接口,推动政府各部门之间数据资源的整合和共享。
政府还应当加强对数据质量的把控和管理,提高数据的准确性和完整性,确保数据的可信度和使用效果。
浅议大数据时代电子政务中存在的信息安全问题随着大数据时代的到来,电子政务的发展进入了全新的阶段。
政府部门及相关机构通过大数据技术,整合了海量的数据资源,提高了工作效率和决策能力,为公民提供更加便利的服务。
随之而来的信息安全问题也是不容忽视的挑战。
本文将就大数据时代电子政务中存在的信息安全问题进行浅议。
一、数据泄露风险在大数据时代,政府机构积累了大量的敏感数据,包括个人信息、企业数据等。
一旦这些数据泄露,将给公民和企业带来极大的损失。
而大数据的特点就是数据量大、种类多,这也增加了数据泄露的风险。
政府部门的数据库可能因为技术漏洞或者内部员工的不当操作而导致数据泄露,这对信息安全构成了威胁。
二、隐私保护不足在电子政务中,公民向政府提供了大量的个人信息,例如身份证信息、手机号码、家庭地址等。
这些信息的保护涉及到公民的隐私权和个人信息安全。
在大数据时代,政府机构需要在数据的使用和保护之间做出平衡,确保信息的安全性和合法性,这是一个巨大的挑战。
三、数据存储安全隐患随着大数据时代的来临,政府机构所拥有的数据量大大增加。
这对数据的存储、备份和安全保障提出了更高的要求。
传统的数据存储和处理方式可能难以满足这些需求,很容易面临数据丢失、被篡改、遭到黑客攻击等安全隐患。
四、网络安全隐患电子政务的发展离不开计算机网络和互联网技术的支撑,而这也带来了网络安全隐患。
政府机构的网络系统可能遭到黑客攻击、病毒入侵或者网络诈骗,导致数据泄露和运行中断,对信息安全构成威胁。
五、技术保障需求大数据时代的电子政务需要强大的技术保障,包括数据加密、网络防火墙、安全审核等技术措施,以确保信息的安全、完整和可信赖。
这需要政府机构投入巨大的人力、财力和技术支持,对技术保障提出了更高的要求。
六、政策法规不完善在大数据时代,信息安全问题日益凸显,然而政府机构对于信息安全的法规规范和政策制定并不完善。
制定相关的信息安全法律法规、政策标准尚不健全,监管和执法力度不够,形成了信息安全的漏洞。
智库时代·21·智言智语我国政府政务数据开放的问题与对策研究许玲玲(安徽大学管理学院,安徽合肥 230601)摘要:数据是一个国家重要的战略性资源,政府作为公共事务的管理者,手中掌握了大量的数据资源。
本文首先以目前已经建立数据开放平台的地市级及以上城市为基础,分析我国政府数据开放所取得的的成绩,然后分析依然存在的问题,最后给出针对性的建议,为我国的政府数据开放实践提供参考。
关键词:政务数据;开放;对策中图分类号:O225文献标识码:A文章编号:2096-4609(2019)16-0021-002目前,我国各地对数据开放的规定,主要出现在政务公开、大数据、互联网+、信息化、智慧城市、信息共享等相关领域的政策及法规当中,在保障国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,实行数据开放,有利于发挥数据的价值,释放数据的能量。
一、我国政府政务数据开放取得的成绩(一)数据集总量稳步增长根据复旦大学发表的《2018中国地方政府数据开放报告》,各地方政府数据开放平台的数据集数量已经初具规模,贵阳、青岛、上海等地的数据集总数已经超过了1000个,其他地区平台的数据集总量虽然不多,但相比2017年已经有了稳步增长。
(二)数据平台指引基本完善大部分地方政府的数据开放平台都提供了多种数据导航方式,较为常见的有按照主题分类与机构部门分类,虽然具体的主题名称和机构部门名称不尽相同,但基本可以覆盖常见的数据类型。
其中,上海和贵阳还推出了以业务场景进行分类,如上海的场景分类包括社会保险、婚育、学校教育与终身教育、培训与就业、就医与保健、交通出行、社区周边生活服务等。
此外,大部分数据平台还可以进行搜索查找,并根据时间、下载量等标准进行排序,满足用户的多样化查询需求。
(三)政策法规支持力度大数据开放是一项多领域交叉合作的系统工程,如2015年国务院出台的《促进大数据发展行动纲要》,明确提出“要形成公共数据开放共享的法规制度和政策体系,在 2018年底前建成国家政府数据统一平台,2020年底前逐步实现民生保障服务相关理论的政府数据集向社会开放”,这些政策法规为政府数据开放提供了法律依据,使政府数据开放的稳步、有序发展。
大数据时代政府信息资源整合共享中存在的问题及对策研究大数据时代意味着信息化程度日益提高,政府信息资源的整合共享成为了必然趋势。
在实际操作中,政府信息资源整合共享存在着一些问题,亟待解决。
本文将从政府信息资源的整合共享中存在的问题入手,提出相应的对策研究,以期为政府信息资源整合共享提供有益的参考。
一、政府信息资源整合共享存在的问题1. 数据闭环不畅通政府信息资源分散在各个部门和地区,不同系统之间信息闭环不畅通,难以实现信息资源的高效整合和共享。
这对政府决策和公共服务提供带来了诸多不便。
2. 数据安全风险增加政府信息资源包含许多敏感信息,如个人身份信息、财政数据等,一旦发生泄露或滥用,后果不堪设想。
在信息整合共享的过程中,数据安全风险大大增加,给政府和公民造成了隐患。
3. 数据标准和格式不一致由于政府信息资源来源广泛,标准和格式多样,不同系统间的数据标准和格式不一致给信息整合共享带来了很大的难度,严重影响了数据的利用价值和效率。
4. 缺乏信息共享文化政府各部门和地区的信息资源管理相对割裂,信息共享的文化还不够完善。
这导致信息资源整合共享的进程缓慢,信息利用效率低下。
二、对策研究1. 建立统一的数据标准和格式要解决政府信息资源整合共享中数据标准和格式不一致的问题,需要建立统一的数据标准和格式。
政府部门和地区可以通过制定统一的数据交换标准和格式,确保信息资源能够被其他系统和部门识别和利用,从而实现信息共享。
2. 优化数据安全管理体系为保障政府信息资源整合共享过程中的数据安全,政府需要建立完善的数据安全管理体系。
加强对敏感信息的加密存储和传输,建立完善的权限管控机制,严格监督数据的使用和访问,规范数据共享行为,以确保政府信息资源整合共享的安全可靠。
3. 建立信息资源共享平台为了推动政府信息资源整合共享,政府可以建立信息资源共享平台,集中管理和整合政府各部门和地区的信息资源。
通过该平台,政府能够对信息资源进行集中管理和共享,提高信息资源的利用效率,降低信息整合共享的成本,推动政府信息资源整合共享的进程。
浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督,提高依法行政能力,对转变政府职能起着重要的促进作用。
文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析,在找出不足的基础上,提出了对策。
[关键词]政府信息公开;现状;对策一、政府信息公开是时代发展的必然要求(一)政府信息公开是市场经济的必然要求目前,我国社会主义市场经济体制框架初步建立。
市场经济要求行政决策更加民主、透明。
通过政府信息公开,有助于打破信息资源垄断,降低经济活动运行成本;有助于遏制腐败,维护市场竞争活动的公平、公正;有助于行政决策的科学民主,避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。
(二)政府信息公开是建设服务型政府的重要举措服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。
政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象,杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为;有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率;有利于信息低成本、大范围传播,以简单高效的方式达到行政管理的目的。
(三)政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。
一方面,决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程,从而做到趋利避害。
另一方面,人民群众的民主意识提高,对政府信息有了更高的要求。
政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上,正确行使自己当家作主的权利。
二、当前我国政府信息公开的现状(一)取得的成就1.制度建设初见成效,信息公开有法可依目前,中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。
一些具体制度也在不断落实中,例如:我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。
此外,《政府信息公开条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定,并确立了公开、平等、服务、便民等一系列重要原则。
2.电子政务提高效率,信息公开方便快捷电子政务已经成为政府部门提高效率的重要手段,依靠信息技术,政府门户网站不断增多,发布大量用于社会共享的信息,已成为承载政府信息公开的主流载体和窗口。
数字政府建设面临的多重风险及其规避策略数字政府建设是指利用信息技术推动政府管理和公共服务创新的过程。
随着数字化快速发展和政府对信息化管理的需求增加,数字政府建设面临着多重风险。
本文将从数据安全风险、信息传递风险、技术发展风险和人员培训风险四个方面,分析数字政府建设的风险,并提出相应的规避策略。
一、数据安全风险数字政府建设离不开海量的数据支撑,这也使得数据安全成为数字政府建设的重要问题。
数据安全风险包括数据泄露、数据篡改和数据破坏等。
为规避数据安全风险,可以采取以下策略:1. 加强数据保护意识:政府机构应定期开展员工数据安全教育培训,提高政府工作人员的数据保护意识和能力。
2. 建立完善的数据安全管理制度:制定数据安全管理规则和标准,明确责任和权限,加强数据的存储、传输和处理环节的安全控制。
3. 提高技术防护水平:利用先进的技术手段,如加密技术、防火墙等,提高数据的安全性,确保数据不被非法访问。
二、信息传递风险信息传递是数字政府建设的核心环节,但信息传递风险也是一个不可忽视的问题。
信息传递风险包括信息传递不及时、信息传递失真和信息传递丢失等。
为规避信息传递风险,可以采取以下策略:1. 建立规范的信息传递渠道:建立信息传递渠道,明确传递流程和责任人,确保信息的及时传递和准确性。
2. 提高信息传递效率:利用云计算、大数据等技术,提高信息的处理和传递效率,缩短信息传递的时间周期。
3. 加强信息审核与监控:设置信息审核机制和监控系统,对政府发布的信息进行审核和监控,防止信息失真和虚假信息的传播。
三、技术发展风险数字政府建设依赖于先进的信息技术,但技术发展风险也是一个需要注意的问题。
技术发展风险包括技术搭建不合理、技术升级困难和技术不稳定等。
为规避技术发展风险,可以采取以下策略:1. 制定技术规划和发展策略:建立科学的技术规划和发展策略,明确技术的发展方向和步骤,避免技术发展不合理或过快。
2. 加强技术创新与研发:鼓励技术创新和研发,加强与高校和科研机构的合作,推动数字政府建设中的技术创新。
贵州广播电视大学行政管理专业(本科)毕业论文开题报告毕业论文题目:大数据时代下我国政府信息公开化的风险与对策研究分校(站、点):年级:学生姓名:学号:指导教师:完成日期:目录引言 (6)一、大数据时代下政府信息公开化的概述 (6)(一)大数据的概念 (6)(二)政府信息公开化的含义及其特点 (7)二、大数据时代下政府信息公开化的发展现状及应用 (8)(一)我国政府信息公开的现状 (8)2、政府信息主动公开的力度加大 (8)(二)大数据技术在政府中的应用 (9)三、大数据时代下我国政府信息公开化的风险 (10)(一)管理风险 (10)(二)安全风险 (10)四、大数据时代下我国政府信息公开化的应对策略 (11)(一)法律层面:完善政府信息公开法律体制 (11)(二)政府层面:支持和利用大数据技术 (11)(三)公众层面:加大公开力度 (12)结语 (12)大数据时代下我国政府信息公开化的风险与对策研究摘要:大数据具有强大的价值所在,在各行业领域已经被广泛应用。
政府信息公开在大数据时代要继续完善相关制度和政策,对于大数据所带来的风险要进行有效的防范。
本文进一步分析了政府信息公开的现状,针对大数据技术在政府中的应用、大数据时代下我国政府信息公开化的风险以及大数据时代下我国政府信息公开化的应对策略进行了分析研究。
关键词:大数据;政府信息公开;风险;对策引言随着全球信息技术的快速发展,全球范围内进入了以掌握数据为基础的大数据时代。
通过对数据的掌握,分析数据间的关系,能够对决策的判断做出正确的指示,避免了因经验不足而不能决策的缺点。
另外,还可以对海量数据分析预测将要发生的可能性。
然而,政府所掌握更为广泛和权威的信息,具有一定的资源优势,政府可以利用大数据的发展,将电子政务建设进一步优化,为社会提供更为优质的服务,将政府的服务得到最大限度的发挥。
但是我国政府各部门之间分割管理现状和各地经济发展程度差异,导致我国政府在建设统一信息管理方面没有有效的资源共享机制,使政府信息公开受到一定制约,本文主要探讨了大数据时代下政府信息公开的一些看法。
一、大数据时代下政府信息公开化的概述(一)大数据的概念所谓大数据,并没有特定的概念,一般是指的不能通过各种软件工具提取、存储、搜索、共享、分析和处理的大量的、较为复杂的数据集合。
随着我国信息技术的飞速发展,各个行业为了加快发展,已经实现了利用信息技术存储相关信息的手段。
政府对信息技术的应用则主要体现在政务信息化方面,建设了电子政务管理体制,全国各地区都设立相关体系,但是由于各地经济发展程度差异、政府管理不到位、各部门之间的分割管理造成了电子政务信息资源共享机制建立不完善。
随着大数据时代的到来,政府部门信息资源可以利用大数据解决共享问题,而且目前我国已经具备了大数据的资源,以浙江省政府为例,2004年建立电子政务系统,实现了各部门之间的网络联系,并通过网络实现了会议、监督、公文传输的应用,对财政、信访、医疗、建设等各个部门建立了网络连接,取得效果显著。
但是,在信息共享方面还未完全建立有效机制,大多数的数据还只存在相关行业内部,无法与其他行业共用,导致了资源的浪费,政府职能不能得到充分发挥。
同时造成了对信息技术建设的投入资金浪费,没能最大化的发挥更好的效果。
近几年,在突发事件频发,这是对政府的决策速度和科学判断能力的考验,政府要充分利用大数据,掌握各个部门信息资源,提高政府决策和判断能力。
(二)政府信息公开化的含义及其特点1、政府信息公开的含义政府信息公开是指将行政机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息,受国家行政机关和法律法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行政管理职权的过程中,通过法定形式和程序,主动向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
政府信息公开的方式有两种:一种是政府依申请公开信息,另一种是政府主动提供信息。
政府信息依申请公开一般都是以相关法律程序进行展开的,是政府按照申请而公开所掌握的信息,申请公开信息的方式和程序必须要按照相关法律规定进行,对申请的期限和收费标准也同样有明确的规定。
政府信息的主动公开是政府的义务,不需要申请,对主动公开信息的类别、期限、方式也应作出相关规定。
2、政府信息公开具有行政性政府信息具有行政性,政府信息公开也是具有行政性的。
政府信息是行政行为有关的信息,也可以说是政府机关通过职权获得的信息,是行政权力运行过程或其结果的表现形式,这些信息都是与政府公共行政权力的运行有关,行政权力与公共信息是密不可分的,是政府信息公开的前提。
另外,政府信息公开与行政权力是不可分离的,信息的产生要依靠行政权力,信息的公开同样要依靠行政权力,行政性一直存在信息公开的过程中。
3、政府信息公开具有权利性政府信息是具有保密性的,很大一部分政府信息是不能公开的。
政府所掌握的一部分信息基于国家安全的需要是不可以公开的,属于秘密级别,这是每个国家都会采取的做法。
政府信息涉及国家安全时,公开就会影响国家利益,所以这部分信息不予公开。
我国实施的《秘密法》中有相关法律规定,政府信息公开要严格按照法律规定进行。
除去秘密信息,其他信息是可以公开的。
4、政府信息公开要以媒体为依托信息的公开是要以一定的载体进行的,政府信息的公开同样以一种方式一种载体表现的。
比如,可以通过网络、公开刊物、图书报纸等载体为依托,离开载体政府信息就无法实现公开。
载体可以是电子形式,也可以是书面形式,随着网络的飞速发展,网络形式的信息公开方式较为普及。
公开方式的选择还直接影响着信息传递的速度和受众范围,另一方面还影响着政府信息公开收费标准的划分。
二、大数据时代下政府信息公开化的发展现状及应用(一)我国政府信息公开的现状1、政府信息公开机制建设逐步完善以浙江省为例,2004年浙江省政府率先成立了政务公开的第一个机构,建立了电子政务系统,对政府信息公开提供了平台。
2010年,浙江省政府经过研究决定将浙江省政府经济研究信息中心由省政府办公厅直接管理。
同时颁布实施了《浙江省关于政府信息公开办法条例》这对浙江省政府的信息公开的具有一定的推动作用。
2011年实施的《浙江省规范管理条例》则对政府信息公开的监管起到了一定的作用。
2、政府信息主动公开的力度加大政府注重网站建设,2015年浙江省政府在门户网站公开政府信息15652条,并设立专题增至13个。
并积极引导县级以上单位建设政府公报,到目前为止,已经有11个市和51个县市区政府创办了政府公报。
另一方面,通过发布会的形式,进行政府信息公开,全省共组织召开新闻发布会281场,对全省突发事件应急处理公开发布会108起。
积极开展决策听证会议,2015年宁波市政府举办了关于道路交通安全管理的听证会。
2015年杭州的第56次会议采用了网络直播与热线电话和现场听众的互动公开方式进行举办,取得了广大群众的好评。
3、依申请公开政府信息更加便捷政府对公开信息的申请系统做了进一步的升级改造,将申请流程进行了简化,对政府信息公开申请程序进行了具体规范,使政府信息公开的申请程序更加科学。
对升级后的申请系统流程及时公布,对申请受理的联系方式以及申请内容细节的变更及时公开。
另一方面,在政府服务大厅设立相关接待窗口,做好政府信息公开指南,使申请政府公开信息更为便捷。
2015年,浙江省政府受理申请128起,通过网络信息公布平台申请的有98起,网络应经成为申请的主要途径。
其中78件申请公开的得到实现,22件不在公开范围内,8件申请的政府信息是不存在的,其余的是由于各种问题不能办理的。
4、政府信息公开的监督机制正在健全全国政府各级部门对政府信息公开的各职能部门和负责人进行了明确,及时对政府信息公开的联系方式包括邮箱、电话、地址等信息进行公开,对政府信息工作的领导工作作出重要指示,将政府信息公开的职责进行明确,各级各部门针对政府信息公开工作全力配合,是政府信息公开工作得到全面实施。
(二)大数据技术在政府中的应用1、政府决策技术大数据的提高对于政府工作的科学性以及准确性有很大的作用,同时能够提高政府预测预警能力以及对突发事件能力。
有很多政府已经放弃经验和直觉,开始对数据和分析进行决策。
如今大数据的分析超越了传统的数据分析,能够对纯数据进行分析挖掘,对于其他的言论、图表等也可以进行深度挖掘和人工智能分析。
现在我们可以在谷歌中进行搜索,在Facebook中的文章以及在Twitter中的消息充分对行为、情绪进行了精细准确的分析衡量它的走势。
通过研究可以发现,谷歌中关于监测到关于流感爆发比医院早将近一个月时间,这就为应急部门提供了强大的早期预警系统,它能够监测动态也能够及时预防流感的爆发。
总之,大数据分析的深入和广泛应用给政府带来的准确的消息能够提供决策支持。
2、公共服务政府信息公开,建立了公众和政府之间的沟通渠道,很多国家利用此方法进行民意调查,在线互动调查成为政务流程关键点,让公众参与到政策的制定和执行、效果评估中。
例如微博、博客等社交网络的公开性、互动性得到很多用户的喜爱,也因此应用到政务中。
在社交网络上政府能够听到民意,及时解决社会矛盾,同时也能够帮助政府解决难题。
政府根据数据分析对社会人群进行分析,提供不同的针对性服务和政策施行。
三、大数据时代下我国政府信息公开化的风险(一)管理风险(1)重视技术防范,轻视使用者监管。
当前,安全策略是通过硬件设备防火墙、路由器等,安全软件像杀毒、身份识别系统等外部恶意攻击,忽略了政府部门内部使用者甚至是管理员的行为约束和监管,这样出现安全漏洞。
在政府部门总技术维护部门不是主要业务部门,建立了安全使用制度,但是很难落实到实处,内部业务部门操作人员很难进行监管和指导。
(2)重视数据积累,缺乏保护。
政府部门在进行工作时候产生大量数据,但是缺少规划和整理,没有形成分级储存和保护,导致数据泄露,很多访问使用存在着安全隐患。
在政府工作中数据种类很多,文本、图片、视频和数据库文件等,这些数据分散在个人电脑的终端、服务器存储和各种系统中,没有进行数据分级分类和规划使用。
对数据访问和使用没有依据很难建立数据间联系。
(3)在安全事件发生后,政府部门主要是研究如何应对策略,事后对事件不进行重视评估以及反思,对如何预防类似事件再次发生没有针对这种情况提高应对和监督监管。
对于发生安全事件,若是单纯处理个人或者是单位,并没有认真分析事件产生的原因和它本身存在的漏洞。
最通常的一种看法就是,信息的安全主观部门应当对数据安全进行负责,这样就忽略了职能部门对数据安全的责任,也缺少责任和数据监管机制。
(二)安全风险政府信息公开是政府对外建立的行政决策系统,是履行政府社会服务的职能,政府信息公开的职能决定着我国社会民主的性质。