甘肃农民发展现状分析

２０１０年第９卷第１期（总第１４０期）　

甘肃省农民专业合作经济组织发展现状研究　

李银霞，阎述乾　

（甘肃农业大学经济管理学院，甘肃兰州　７３００７０）　

摘要：本文分析了甘肃省农民专业合作经济组织发展现状及特点，同时阐述了其在农业发展过程中发挥的主要作用，并提出进　

一步发展甘肃省农民合作经济组织的建议。　

关键词：合作经济组织　

中图分类号：Ｆ３２３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７卜８Ｏ８９（２０１０）Ｏ卜００９０—０３　

从实践经验来看，农民合作经济组织在带动农民进入市场竞　

争、增强农民的博弈能力，提高农民社会地位，增加农民收入，缓　

解社会矛盾，维护社会稳定等方面作用突出。其目的是解决分散　

农业生产所带来的巨大市场风险，以及农业生产和经营中出现的　

各种具体问题，组织方式是从事某项专业生产或经营的农民在自　

愿基础上的联合，组织形式包括各种形式的专业协会、专业合作　

社和股份合作社等。甘肃省的农民合作经济组织还处于探索阶　

段，近几年来，发展速度较快，带领千家万户参与激烈的市场竞　争，在农业发展过程中发挥了不可替代的作用，于此同时，农民合　

作经济组织在发展过程中也存在许多问题。　

一、发展的现状及特点　（一）阶段性特征十分明显。农民专业合作经济组织的兴起和　

发展，是社会主义市场经济条件下农村经营体制和组织制度的重　

大创新。改革开放３０年来，甘肃省农民专业合作经济组织经历了　

四个发展阶段：即从改革开放初期至９Ｏ年代后期的自发阶段；上　

世纪９０年代后期至本世纪初属实体转变阶段；从２００４年至　

２００６年的加快发展阶段；２００６年至今的依法规范发展阶段。　

（二）发展速度快。家庭承包经营单位的小农经济，使甘肃　

省农业规模化和产业提升受到很大局限，为了突破这种局限，发　

展农民专业合作经济组织已经成为快速稳定发展农业的主要趋　势。甘肃省认真贯彻省政府办好农民专业合作经济组织的精神，　

以特色农产品和特色经营行业为焦点，以同农民联办为基本形　

第３划　张晓兰等：西部地区农民信息需求现状分析——以　肃庆阳为例　

信息服务主体功能发挥，以及用户自身信息素养都有　

待提高，用户的信息需求满足程度不高。认为自身的　

信息需求能得到较高程度满足的农民不足１２％（表　１）．１／５以上的农户认为他们的信息需求不能得到满　

足。　

表１　信息需求的满足程度　

２．２需求信息类型　农民的信息需求呈现多样化。农民最需要的是农　

业技术类信息，其次关注的是国家政策法规和时事动　态类信息。对社会生活类和经济类的信息农民也表现　

出较高的关注度，占比分别为３３．７９％和２９．２７％。此　外．农民对学习参考类、休闲娱乐类、女性类等信息　

也有一定程度的关注（见表２）。农民不仅需要与“农”　

相关的信息．还需要其它能让自己生活得更舒适、能　

满足更高需求层次的信息。　

就文献的载体形式而言。农民对于传统纸质文献　

的需求较高（见表３）。图书、期刊（杂志）和报纸是　农民最希望获得的文献类型。农民对光盘类的信息资　

源也有较高的信息需求，有３８．８１％的农民希望能获得　这一类型文献．这是因为农民较易接受声、文、图相　

结合的信息资料。此外，网络型信息的选择比例为　

２２．８３％，这一类型信息正日益受到农民的重视。　

表３希望获取的文献信息类型　

２．３获取信息途径　从表４中可以看出，农民仍然以传统的信息获取　

渠道为主。农民获取信息的最主要途径是电视广播，　其次是亲朋好友。此外，农技站、互联网、书刊报纸　

也是较重要的获取信息的途径。互联网成为继电视广　播、亲朋好友和农技站之后选择农民最多的途径．比　例接近２５％，。专家技术指导、技术培训讲座本应是农　民有针对性获取信息的重要方式，但受农村专业人员　

不足、培训次数少等的制约，在农民的心目中实际发　

挥的作用不大嘲。　

２．４信息获取障碍及解决方式　

根据调查数据，缺少足够的信息源和获取信息的　

代价过大，是农民获取信息难的主要原因，占比分别　

为５６．６２％和４１．１０％。虽然“不知如何获取”这一选项　所占的比例只有２３．７４％，但是通过访谈发现，找不到　

安徽农业科学，Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ａｇｆｉ．Ｓｃｉ　２００９，３７（２０）：９６８７—９６８８　责任编辑金炎责任校对况玲玲　甘肃省农户信贷需求现状分析　何亚玲　（甘肃联合大学经济与管理学院，甘肃兰州７３００００）　摘要通过访谈、调查的形式对甘肃省农村地区农户信贷需求现状进行了考察，并针对甘肃农村经济发展的形势，提出了相关政策　建议。　关键词农户；信贷需求；甘肃省　中图分类号Ｆ８３０．５８　文献标识码Ａ　文章编号０５１７—６６１１（２００９）２０—０９６８７—０２　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｕｒｒｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｆａｒｍｅｒｓ’Ｃｒｅｄｉｔ　Ｄｅｍａｎｄ　ｉｎ　Ｇａｎｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＨＥ　Ｙａ—ｌｉｎｇ　ｅｔ　ａｌ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｇａｎｓｕ　Ｌｉａｎｈｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｌａｎｚｈｏｕ，Ｇａｎｓｕ　７３００００）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｆａｒｍｅｒｓ’ｃｒｅｄｉｔ　ｄｅｍａｎｄ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｏｆ　Ｇａｎｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｗａｓ　ｓｔｕｄｉｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｍｅｔｈｏｄ　ｏｆ　ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ　ａｎｄ　ｉｎｖｅｓ－　ｔｉｇａｔｉｏｎ．Ａｎｄ　ｓｏｍｅ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｐｏｌｉｃｙ　ｐｒｏｐｏｓａｌｓ　ｗｅｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｉｎ　Ｇａｎｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｆａｒｍｅｒｓ；Ｃｒｅｄｉｔ　ｄｅｍａｎｄ；Ｇａｎｓｕ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　改革开放以来，农村金融发展有效地促进了农村经济的　增长。随着市场经济的发展和农户经营的多元化，农户对借　贷资本的需求日益强烈，但是农村的资金严重不足，使得农　户资金需求不能得到满足。为解决金融支农不足的问题，近　年来，我国出台了一系列政策，包括推进农村信用社管理体　制改革、给予信用社票据贴现支持、推广小额信贷试点、放宽　农村金融利率浮动空间等。笔者拟对甘肃省农户的借贷情　况进行实证研究，旨在为推进甘肃省农村金融改革和发展提　供现实依据。　１研究对象　为了直观地反映甘肃省农户资金需求情况，选择了甘肃　省所属的天水、陇南、平凉、定西、白银、临夏及河西等地区作　为调查样本，并于２００７年１０月～２００８年９月先后３次对近　５００户农户进行了问卷调查。为了使样本具有代表性，笔者　按当地经济发展水平将不同乡镇分为“好、中、差”３个层次，　然后在各乡镇随机抽取农户作为观察样本。此次共投放调　查问卷５００余份，收回有效问卷４６５份。被调查者均为户主，　年龄最小为２０岁，最大为６５岁，平均年龄４４．１１岁。其中，　高中以上文化程度占３．９５％、高中文化程度占２０．９９％、初中　文化程度占４５．１９％、小学程度占２９．３８％，文盲率较低，只占　０．４９％。可见此次调查所选取的被调查者都有完全行为能　力，他们对于问卷调查的理解和接受能力较强。因而调查所　获得的数据具有较高的真实性和可靠性。在调查中，农村正　规金融机构主要指农村信用社。　２农户信贷需求现状　２．１农户贷款需求情况和贷款满足度　２．１．１农户贷款需求情况。在调查的４６５户农户中，有３７０　户有贷款需求，占样本总数的７９．６％；不需要贷款的农户为　９５户，占样本总数的２０．４％。由此可知，农户的贷款需求是　非常高的。只有提供足够的信贷资金才能使得这一市场达　到均衡，从而起到有效配置资源、促进当地生产力发展的　作用。　２．１．２农户贷款的满足程度。通过调查，４６５户农户中有　１５６户的贷款需求能够得到满足，占总样本的３３．５８％。可　作者简介何亚玲（１９７６一），女，甘肃天水人，硕士，讲师，从事区域金　融研究。　收稿日期２００９￣３－３１　以看出，农户资金需求的满足率较低，说明农户资金需求的　缺口较大。　２．２农户借款来源、用途及借款规模　２．２．１农户借款来源。发生借贷行为的２９５户农户中，只　有２０．３％的农户在需要资金时是通过正规金融机构获取的　（表１）。说明现有农村正规金融机构无法满足农户的资金　需求，并未充分发挥其应有的支农作用。　表１　农户借款来源　Ｔａｂｌｅ　１　Ｆａｒｍｅｒｓ　ｌｏａｎ　ｓｏｕｒｃｅｓ　２．２．２农户借款用途。从表２可以看出：第一，农户用于日　常生活的借款笔数所占比例最大，其中，建房占３１．０％，子女　上学和看病占６３．２％。说明目前甘肃省农民的纯收入没有　大的提高，自有资金还无法满足一些日常生活需求。这是由　于甘肃目前农村教育体制还不完善、农村新型合作医疗仍处　于初期、大病统筹正处于试行推广阶段。第二，农户用于农　业生产的借款笔数次之。甘肃省农村经济发展还是以传统　农业生产为主，用于购买种子、化肥等生产资料的借款占农　业生产借款的５９．６％，说明农业生产方面的贷款比重依然居　于主要地位。　２．２．３农户借款频率和借款规模。２００７年样本地区发生借　贷行为的农户所占比重很大（表３），发生率为９７．２％，这与　朱守银的观测结论相符（７０％以上的农户有资金借贷行　为）…。另外，根据总的借款笔数、借款总额和被调查的样本　户总数，计算出样本地区农户年均借款次数为１．３笔／户，单　笔借款规模达４　４８６元／笔。其中，在正规金融机构的年均借　款次数为０．６笔／户，在非正规金融机构的年均借款次数为　０．７笔／户，差别不大。但是，单笔借款规模的差距很大，在正　规金融机构借款的规模为３　２７４元／笔，在非正规金融机构为　５　

浅析甘肃农业发展存在的问题与对策

浅析甘肃农业发展存在的问题与对策

摘要：甘肃省是我国最干旱的省份之一，随着国民经济的发展以及城市化进程的加快，水资源供需矛盾的不断加剧严重制约着甘肃农业发展和人民生活水平的提高，发展节水灌溉农业是保障甘肃全省供水安全，粮食安全和经济发展的需要，立足甘肃干旱缺水，农业水资源利用率低的实际阐述了甘肃发展节水农业的必要性和紧迫性，指出了发展中存在的问题，并提出了相应的对策和完善措施。

关键词：甘肃省节水农业问题措施

引言：干旱缺水是21世纪面临的全球性问题，随着我国水资源供需矛盾的日益尖锐和水资源循环日趋恶化，节水已成为我国解决水问题的有效途径之一，而农业灌溉用水是我国用水的第一大户，其用水量占全国工农业用水的80%以上并且整体利用率不高，因此在农业生产中推广应用节水技术潜力是十分巨大的，意义十分重大。

一、甘肃省节水农业现状

甘肃省地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原的交汇地带，属典型干旱、半干旱气候区，降水稀少，日照充足，风力强劲，太阳辐射强，年平均气温0-14℃，由东南向西北降低，河西走廊年平均气温为4-9℃，祁连山区为0-6℃，陇中和陇东分别为5-9℃和7-10℃，甘南1-7℃，陇南9-15℃，甘肃年均降水量为42-760mm，且降水各地差异很大，自东南向西北减少，河西走廊地区年降水量只有160mm,但年蒸发量却有2100mm，且甘肃地区地表水和地下水的储量也很少，但是农业需灌溉面积却有113,3万亩，占全省耕地的28%，地表水资源严重紧缺决定了甘肃省发展农业的潜力已十分有限，发展高效用水的节水农业，维持旱区的粮食产量的稳定成为保障区域粮食产量的关键，如何高效的利用有限的水资源，发展现代高效节水农业始终是全省面临的紧迫问题，面临新的形势，必须进一步提高认识，大力推进节水灌溉技术和设施的应用和普及。

近十年来，节水农业技术在甘肃有了很大发展地膜覆盖保墒技术、全膜双垄沟播技术和滴灌等开始推广应用，受到农民的广泛欢迎，取得了很好的效益。地膜覆盖保墒技术避免了土壤水分的无效蒸发，大大提高了农田水分的利用率。根据测定，使用地膜覆盖技术后，净灌溉定额可减少30%-40%，产量增加了20%以上，节水增产效益极为显著。甘肃全省推行的全膜双垄沟播技术集覆盖仰蒸、垄沟集雨、垄沟种植技术为一体，实现了保墒蓄墒、就地入渗的显著效果，滴灌技术利用深挖主管道德技术，其灌溉技术减少30%以上，产量可增加。节水农业在甘肃省还处于初级发展阶段，虽然所占比例不大，但节水增产效果十分显著，深受农民欢迎，发展前景十分广阔。二、甘肃发展节水农业的必要性