财政决算工作实施方案

财政决算审计工作方案

集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

财政决算审计工作方案

—西咸审计局袁科研

根据2018年新区批准的项目安排,以及《审计法》第十六条规定,研究决定对新区五个新城2017年度财政收支决算进行审计，编制审计工作方案如下:

一、审计的目的:通过财政决算审计摸清财政家底及政府负债状况,促进地方政府和财税部门严格执行国家财经法规,规财税管理,积极组织收入,合理安排支出,提高财政资金的使用效益,进一步发挥财政审计在国家宏观调控中的作用。

二、审计的范围:2017年度财政收支决算情况、其他各项财政资金的财务收支情况(包括财政预算外专户金、财政专项周转金及财政信用资金)税收征管情况、国库资金管理情况。必要时对一些问题可追溯到以前年度或延伸到下年度及延伸审计部份预算部门单位。

三、审计的重点和内容

（一）对财政部门的审计

1、审查财政决算的真实性。主要是审查财税部门信息资料的真实性以及决算报表编制的完整性、准确的真实性;收入的合法性及支出的合规性,有无虚增收入,虚列支出现象;有无会计核算不真实的问题。

2、审查政府对国家财政政策执行情况。重点审查政府执行国家财政法规制度情况及各项财政政策制订是否与国务院财政部、自治区人民政府、自治区财政等制订的法规政策规定精神相符。

3、收入退库的审计。重点审计农业四税及契税退库是否真实、合法,操作是否

4、财政部门预算外资金专户及其它中户资金的审存在应缴未缴国库的预算收入,主要包括各项罚没收入、行政性收费、土地出让金收重点审计应缴入国库的预算收入是否及理的各项预算外资金是否按规定上缴财政专。

5、财政周转金的审计。重点审计是否存在国务院关于清理整顿的文件下发后继违规核销各项贷。

6、预算的编制、批复和调整的审计。重点审计财政部门向各部门和单位的预算批复是否及时;预算调整是否符合法定程序;结转下年支出的内容是否真实。

预决算信息公开工作的实施方案

为做好我县财政预决算工作，根据省财政厅《关于做好全省预决算公开工作的通知》（黔财预[2011]211号），结合我县实际，特制定我县财政预算信息公开工作实施方案。

一、以科学发展观为指导，深化预算管理制度改革，提高财政预决算的公开性和透明度，保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督，促进政府财政行为的程序化、规范化、法制化。

二、按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律的规定，确保预决算信息公开内容真实准确，清晰易懂；分步骤、分层次、分内容积极稳妥地推进预决算信息公开工作。

三、公开内容：财政总预算、总决算、 “三公”经费和行政经费。

四、公开方式：

（一）政府门户网站；（二）在政府机关主要办公地点等设立的公共政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；（三）印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等便于公众获取信息的方式；（四）其他便于公众及时准确获得信息的方式。

五、公开要求：

（一）财政总预算应细化公开，要将公共财政收支预算、基金预算、国有资本经营预算细化到“项”级科目的预算表格及详细的解释说明对外公开。

（二）财政总决算应细化公开，要将细化到“项”级科目的决算表格及详细的解释说明对外公开。 （三）加强组织领导。重视财政预决算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预决算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。

（四）建立协调机制，加强沟通配合。主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任；加大各业务处室之间的协调配合，共同处理在预决算信息公开中存在的问题。

（五）深化预算管理体制改革，夯实公开基础。通过预决算信息公开工作促使预算管理体制改革，要对各单位人员、资产、工作性质、工作任务等基础信息有全面的掌握，要建立规范、科学的公务用车运行维护费用定额标准、实务费用定额体制、分档分类体系、项目支出预算评审机制等，增强预算编制的准确性、公平性、科学性。

所属单位预决算公开实施方案

各预算单位：

为贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》对部门所属单位预算公开的规定和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）有关要求，根据《关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见》（财预〔2021〕29号），现就推进本部门所属单位预决算公开工作制定以下实施方案。

一、公开基本原则

（一）坚持以公开为常态，不公开为例外。

（二）坚持明确和落实责任。所属各单位应当切实履行职责，依法主动公开预决算信息。

（三）坚持预决算公开工作效用最 大化。以公开促改革，以公开为抓手，通过预决算公开促进本单位财务规范化管理，促进单位效能提高。

二、公开的主体和范围

预决算公开的主体为负责编制单位预算、决算的预算单位。所属预算单位作为预决算信息公开的主体负责向社会公开部门批复的单位预决算（涉及国家秘密的除外）。

三、公开的内容 所属预算单位预决算公开的内容为本部门批复的单位预算、决算及报表，涉及国家秘密的除外。具体可参照上级部门（一级单位）预决算公开内容和报表格式，并与上级部门预决算公开的相关内容做好衔接。

单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出；单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项，按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

各单位在公开预决算时，要对本单位职责及机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采构等重点事项作出说明，结合工作进展情况逐步公开国有资产占用、预算绩效管理等情况。

四、公开的时间

所属预算单位预决算公开的时间为上级部门批复后20日内。

五、公开的方式

所属预算单位预决算应在本单位门户网站上公开，并维持长期公开状态，其中当年预决算公开应当在网站醒目位置。没有门户网站的单位，统一在上级部门网站公开。

六、公开的工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。预决算公开是建立透明预算的重要内容。各单位要充分认识预决算公开的重要意义,把预决算公开工作摆上重要位置，按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则，提前科学谋划，精心组织实施，确保预决算公开各项政策要求落到实处。

决算公开实施方案

一、背景。

决算公开是政府财政公开的重要组成部分，也是政府依法依规履行公开政府职能的重要途径。决算公开是指政府部门根据相关法律法规和规章制度，将年度决算报告、决算资料向社会公开，接受社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。决算公开实施方案的制定和贯彻落实，对于推动政府财政公开、提高政府财政透明度和效能，具有重要的意义。

二、目标。

本实施方案的目标是建立健全的决算公开制度，确保政府决算信息的真实、准确、完整和及时公开，实现政府决算公开的全覆盖和全过程监督，推动政府财政公开和民主监督的深入发展。

三、主要内容。

1. 决算公开范围的明确。

政府各部门、各级地方政府及其直属单位的年度决算报告、决算资料均应当向社会公开。具体内容包括政府各项收支预算的执行情况、财政资金的使用情况、政府性基金的管理使用情况等。

2. 决算公开方式的多样化。

政府各部门、各级地方政府及其直属单位可以通过政府网站、报刊、电视、广播等多种渠道，向社会公开决算信息。同时，还可以采取举办决算公开说明会、设立决算公开咨询电话等形式，接受社会各界的监督和提问。

3. 决算公开责任的明确。 政府各部门、各级地方政府及其直属单位应当明确决算公开的责任主体和责任范围，建立健全决算公开工作机制，明确工作流程和责任分工，确保决算信息的真实、准确、完整和及时公开。

4. 决算公开效果的评估。

政府各部门、各级地方政府及其直属单位应当建立健全决算公开效果评估机制，定期对决算公开工作进行评估，及时发现问题和不足，加强制度建设和工作改进，提高决算公开的实效性和透明度。

四、保障措施。

1. 加强组织领导。

各级政府应当加强对决算公开工作的组织领导，明确责任部门和责任人，建立健全工作机制，确保决算公开工作的顺利实施。

2. 完善法律法规。

政府应当完善相关法律法规，明确决算公开的法律依据和程序规定，为决算公开提供法律保障。

3. 加强宣传教育。