坚持规划国土资源信息化顶层设计， 以信息化带动管理精细化 Ｒｅｆｉｎｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔｈｒｏｕｇｈ １ｆｏｒｍａｔｉｖｅ Ｔｏｐ—ｌｅｖｅｌ Ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ Ｌａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ 晶冯经明 ：海市规划和国土赍源管理局，党组书记、局长 摘要 分析上海市规划和国土簧源信息化建设所面临的问题背后舶深层次原因．指出下一步破解售息化 建设中的难题，加快推进信息化建设，要明确规划和凰土资源系统售皂化目标定位。在此基础上．提 出推进规划和国土资源信息化建设的主要措施ｏ Ａｂｓｔｔａｃｔ Ｂａｓｅｄ ０ｎ ｔｈｅ ａｎａ￣ｓｉｓ ｏｆｔｈｅ ｄｅｅｐ－ｓｅａｔｅｄ ｒｅａｓｏｎｓ ｂｅｈｉｎｄ ｔｈｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆｔｈｅ Ｓｈａｎｇｈａｉｍｕｎｉｃｉｐａｌｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄｌａｎｄ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．ｔｈｅｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆｔｈｅ １ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｍ ｔｒｅａｔｅｄ ａｓ ｉｍｐｏａａｎｔ￣ｓｕｏｓ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ．Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ Ｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆＰｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ＬａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｒｅ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ． 关键词 信息化』厩层设计』管理精细化 Ｋｅｙｗｏｒｄｓ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｌ Ｔｏｐ—ｌｅｖｅｌ ｄｅｓｉｇｎ ｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
２００８ ： 精细化，加快Ｊ瞍府职能转 变，墟泄服务政府 通址 年多的舒 ，Ｅ海市 规划和 ｆ．｛；ｆ源符州 信息化迎澄取甜 蒋成嫂，｛ｔ１．也面临 雌问题， ｝・蜉表现为信心系统尚术成为规划和ｎ４ １．资源符删Ｌ作的核心鲥成 部分，柯跫管 酣 由术能 雠一的’ 上进｝于，坫础数据库攫溢面１：够 仝，脱势 Ｉｔ４：够强。数槲啦盟、１；一致、ｌ矧数１ 对应等阀题 住‘定 度 Ｌ ：．符Ｆ８类数擗迁缺乏标准化、完牲性；系统建 条块化、分敞化， 没柯按照仑ｑ 命周瑚符邢蛭求，打破拧个锊娜主体、行个镫 俘庄 的鸿沟 奄，盛现数椭纳互联互通；信息化对资源管理的柯嫂盘撑能 仃更夫的拓腱审问，系统建设堆以满址Ｉ 县、乡镇规划『日Ｉ 资 部ｒ Ｊ 管理的 ｝ｌ婴 分析深层扶昧ｌ ，“ｒ能涉及到以Ｆ几个方面 足 ：ｆ 息系统规划她泄ｌＩ１，址 树 ：ｒ胤１｝ｌ『和阿 资源统‘管 理的赶 脱，非对规划、闻ｊ’、地矿等各娄倍息系统按 共柑的资源属 性进行统‘学虑，统簿安排，通过信息化带动管理的现代化．促进规划 和１日Ｉ 崭源系统管闩！的融命 统一一 ：性 ・ｆ＾息系统＿盐汁理念Ｌ，ｆ！Ｉ『何按ｊ｛｛ｉ政府符删创新、流稚 造的 求，突破现订体制和条块分箭的限制，在 商层而｝。ｌ彳ｆ嫂促进业务流 程的优化 市鲥ｌ， 持肚数槲为核心，促进数批流程与１．作流 的先仑 统 ， 汪数 的 时ｆ【：集、更新以及数槲资源的柯教开发与利用，从 批前、批 ｛ｆ判批后，粘个数槲系统一脉榭艰，棚互印汪 址 ｆｊ息系统开发一ｌｌ】如何 持统一规划，统一标准， 求导向， 谁，１ ｒ开站，集成｝ｉｌｉ糟 Ｊ∞机盖、扦 啦单位、抒ｐ（县¨和乡壹ｆｌ胤Ｉ 所的管理行为必，蚵 ：统 ’ 白Ｉ：进衍，兑什 弹ｊ为产生的结粜必颔收 集到统・的’ＦｈＩｌｆ米 婴破解胤划和ｌｑ ｊ 资源信息化矬 ｒＩ ｒ的难题，加快推进ｆ 息化 逮泄 一 明确规划和国土资源系统信息化目标定位 规划和【日Ｉ．资源系缆 息化的总¨标ｌ址建 艇溢 胤划和Ｉｑ １ 旋源系统ｆ 息化体系，９ 脱瓣 业务、全流程的数 ＃化、ｆ 心化，为规 划和１目Ｊ．资源系统 现辅细化符娜提供 ＿面钉投的技术盘拌返址促 进 枉忧化、提高技牢、科学决策、仃被服务的 蜉Ｆ段，也址啦化峥１ 断提升监符能力的 蛭连任 本刊特稿『２ １总目标框架 ２Ⅲ 设计图 ３网上办事面面
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顶层设计信息化蓝图
作者：甘敦文
来源：《中国计算机报》2014年第03期
纵横机电公司，依据IBM提出的企业架构方法论，不断发现问题和明确方向，
并采取自上而下、由业务驱动IT的方式进行规划，最终设计出有自身特色的信息化蓝图。
在现代企业信息化建设中，严谨的信息化规划是未来企业成功实现信息化建设目标的有力保障，同时信息化规划的过程也是企业发现问题和明确方向的过程。因此，依据适用的方法论，并结合自身特点来进行信息化规划必不可缺。
北京纵横机电技术开发公司（以下简称“纵横机电”）是由中国铁道科学研究院机车车辆研究所出资设立的独立法人单位。公司主要承担机辆所产品的经营、销售，以及售后服务工作。随着经济形势的严峻和市场竞争的变化，纵横机电深刻地意识到高效的信息技术不仅是满足企业日益增长的信息处理需求的基础，更能帮助企业充分发掘和利用现有数据的商业价值，从而通过信息化的有效建设提升核心竞争力。
在纵横机电发展战略目标的指导下，近期开展的信息化规划项目采用了先进的EA企业架构方法论，在理解纵横发展战略目标与业务规划的基础上，诊断、分析、评估业务管理和信息化的现状。结合机电行业信息化的实践经验和对最新信息技术发展趋势的掌握，纵横机电提出纵横信息化建设的目标，全面指导今后纵横信息化建设的进程。
四大业务问题
通过对机电企业三大核心业务流程的分析，以及对企业调研问题的整理，纵横机电凸显出来的业务问题主要集中在以下四个方面。
问题一：信息流、物流、资金流脱节。这主要体现在生产进度与上下游部门信息共享不够充分，销售时库存可用性检查困难，项目管理活动和流程缺少同项目信息（技术信息、文档信息、物资信息、财务信息、售后信息等）的集成等。
问题二：计划、变更、执行、反馈没有形成闭环。这主要体现在：销售预测计划不够准确；车间产能的估计和信息掌握不准确；计划编制缺乏充分信息依据，计划准确性较差；计划执行各环节的数据缺乏反馈手段、信息滞后等。
全统一，保证数据的及时汇集、更新
以及数据资源的有效开发与利用，
从批前、批中到批后，整个数据系统
一脉相承，相互印证。
３．在信息系统开发中，如何坚持
统一规划，统一标准，需求导向，集
中开发，集成部署。市局机关、各直
属事业单位、各区县局和乡镇规土
所的管理行为必须在统一平台上进
行．其管理行为产生的结果必须收
集到统一的平台中来。
下一步．要破解规划和国土资
源信息化建设中的难题，加快推进
信息化建设。
一、明确规划和国土资源系统
信息化目标定位
规划和国土资源系统信息化的
总目标是建立覆盖全市规划和国土
资源系统信息化体系，实现管理全
业务、全流程的数字化、信息化，为
规划和国土资源系统实现精细化管
理提供全面有效的技术支撑。这是
促进流程优化，提高效率，科学决
策，有效服务的重要手段，也是强化
监管能力不断提升的重要途径。
具体来讲，就是围绕精细化管
理要求，采取信息化顶层设计的理
论和方法，设计规划和土地业务、数
据、应用、技术构架．理清规划和土
地各组成部分之间的关系，明确信
息化建设内容与管理业务的关联．
通过市、区县、乡镇规划和国土部门
广泛和充分的应用，将信息化贯穿
于规划、土地、地矿的调查评价、日
常管理、监测监管、政策研究、社会
服务等业务的全过程，使全市规划
和国土资源系统信息化管理水平在
全国同行业中达到领先水平。
１．在系统设计上，构建“二网、一
中心、一平台、一门户”的系统框架，
促成市、区县、乡镇规划和国土行政 审批流程的标准化规范重组，实现
三级管理业务和信息系统的实时在
线运行，实现标准化、多维度、多层
面的数据大集中，形成协调一致、互
联互通的网络化集成办公大平台，
构建及时、可信的社会化信息服务
大门户。
２．在系统建设中，以数据为中
心．建立集中统一的规划和国土资
源管理要素数据库，促进规划和国
土资源管理的有机融合，实现地下、
地表、地上建筑物、构筑物和各类用
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信息化顶层设计的实施方案
作者：赵雅洁
来源：《环球市场信息导报》2015年第07期
总体思路
中交一航局信息化顶层设计一是围绕公司推进管理变革和创新的要求，着力在运营管理、资源整合、业务协同、科学决策、专业支持、风险防控六大能力上下功夫；二是按照“大统一、大集成”的理念，持续推进公司各项信息化工作；三是在信息化建设过程中，充分利用互联网、大数据、物联网等新技术、新理念优化再造原有的管理体系、管理流程，支撑公司管理创新。
推进企业信息化建设是强化基础管理，提升运营效率的重要手段。中交一航局信息化顶层设计的实施方案结合中国交建打造“五商中交”和发展战略，不断提高企业生产、经营、管理和决策的效率和水平，持续增强企业核心竞争力和持续健康发展能力，有效支撑一航局向行业领先、国内一流、国际知名的综合性现代化大型建筑企业发展目标不断迈进。
体系建设
建立完善的信息化组织体系
加强信息化组织体系建设。组织体系由四层组成，第一层为以总经理挂帅的企业信息化建设领导小组，领导小组由各个部门的负责人组成。公司信息化工作办公室是组织体系的第二个层面，信息化工作办公室设在公司信息中心，公司信息中心是公司总部的一级职能部门，作为信息化领导小组的日常办事机构，同时承担公司信息化管理、信息系统开发建设及运维。第三个层面分布在各个部门和子分公司信息专员或成立的相应信息化管理机构。第四个层面是面向具体应用的管理者，促进管理与信息化建设的有机结合。由这四个层面构成统一管理、协同工作、分工明确的信息化组织体系。
加强信息化队伍建设
企业信息系统的建设是一项复杂的系统工程，企业信息系统建设成功与否，不仅仅取决于技术，更取决于企业各层管理人员对信息系统的认识以及企业信息系统开发项目组的组织与管理。公司的信息化建设所需人才主要包括三类：第一，技术支持层，主要负责信息化建设的技术方面，如网络建设、系统管理、程序开发等，他们是公司信息系统开发运维的重要支撑。第二，企业管理和专业人员，他们是企业信息系统的具体使用者，因此要加强培训，提高他们的信息化认识和计算机操作水平；第三，各级高级管理人员，包括使用企业信息系统的领导，要求了解企业信息化建设的状况及应用情况。 龙源期刊网
