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我国科技信息资源共享平台建设现状

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科技管理研究Science and Technology Management Research2019年第5期2019 No. 5

doi:10.3969/j.issn」000-7695.2019.05.026

我国科技信息资源共享平台建设现状

周宏虹1,伍诗瑜2

(1. r东省科技创新监测研究中心，广东广州510033;

2.中山大学资讯管理学院，广东广州51006 )

摘要：在调研科技信息资源共享有关政策的基础上，重点分析国家级科技信息资源共享平台(中国科技资源共享网)

的信息资源内容和信息资源利用方式，同时调查29个省级科技信息资源共李平台的建设现状，从信息资源质量、 信息资源描述标准、“信息孤岛”现象三方面探讨省级科技信息资源共享平台存在的问题和建议，以期进一步推动 我国科技信息资源共享平台的建设发展和科技信息资源的开放共享。关键词：科技信息；科技信息资源；共享平台

中图分类号：G203; G301 文献标志码：A 文章编号：1000-7695 (2019 ) 05-0174-05

Status Quo of the Construction of Sharing Platform for Science and Technology Information Resources in China

Zhou Honghong1, Wu Shiyu2

(1. Guangdong Science and Technology Innovation Monitoring and Research Center, Guangzhou 510033, China;2. School of Information Management of Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510006, China )

Abstract: Based on the investigation of the relevant policies on the sharing of scientific and technological information resources, this paper focuses on the analysis of the information resources content and utilization mode of the national platform for sharing scientific and technological information resources (China Sci-tech Resource Sharing Network); At the same time, the construction status of 29 provincial sci—tech information resource sharing platforms is investigated, and the problems and suggestions of the provincial sci-tech information resource sharing platform are discussed from three aspects: the quality of information resources, the description standards of information resources, and the phenomenon of information isolated islands. In order to further promote the construction and development of science and technology information resources sharing platform and open sharing of science and technology information resources.Key words： science and technology information; science and technology information resources; sharing platform

科技信息资源的共享将有利于推动国家科技创

新和经济社会发展，科技信息资源共享平台则是科

技信息资源共享的重要渠道。目前我国已经建立了

28个国家级科技资源共享服务平台，并在2009年

开通了中国科技资源共享网，实现了全国科技资源

导航与检索，而各省级政府也陆续建立起了省级科

技信息资源共享平台。对这些科技信息资源平台进

行调查，发现存在的问题，将有利于促进平台的建

设发展和资源的开放共享。本文将重点分析国家级 科技信息资源共享平台——中国科技资源共享网的

信息资源内容和信息资源利用方式，并调查29个省 级科技信息资源共享平台的建设现状，针对其存在

的问题提出相应的建议。希望通过对国家级和省级

平台发展现状的调研，进一步促进我国科技信息资 源的流通和共享。

1研究现状

本文通过文献调查后发现，国内科技信息资源

共享平台方面的研究主要针对科技文献资源，研究

成果较多。从研究对象来看，国内科技信息资源共

享平台的研究中，既有对全国多个省级科技信息资 源共享平台信息服务情况的对比调查［口］,也有对

个单个科技信息资源共享平台的案例分析，比如对 新疆科技文献共享平台的研究⑶、对国家科技图书 文献中心科技文献资源共享平台建设的分析⑷，还

有针对特定主题领域，如农业、林业、交通等方面 科技信息资源共享平台的研究®9〕。从研究内容来看,

以科技信息资源共享平台的发展现状、问题和对策

收稿日期：2018-05-09，修回日期：

2018-07-13周宏虹等:我国科技信息资源共享平台建设现状175

方面的研究为主，比如对科技文献信息资源共享平

台的现状研究、对“互联网+”环境下科技信息资

源共享问题的分析、对科技信息资源共建共享的策 略研究［1°-13］o除此之外，也有学者研究科技信息资

源共享平台的影响因素，比如对资源、用户、技术、 服务等多个影响因素的总结探讨［“闵,对农业科技

信息共享中信息质量因素的深入分析⑷］。从研究

方法上来看，主要是采用案例研究的方法，对不同

的科技信息资源共享平台进行分析研究。

国外科技信息资源共享方面的研究则更多地偏 向科学数据共享管理及其共享方式、成效等卫］。

欧美日等发达国家高度重视科技数据资源共享，尤

其是法律及制度保障，按实际情况采用政策制度引 导、项目推动并加强合作等方式推进［创。美国早

在20世纪90年代就将“完全与开放”的数据共享 政策作为美国联邦政府在信息时代的一项基本国策，

通过数据的流动和应用激励美国经济的发展［2^211 O

英国政府于2000年投资启动“E-Science计划”并

成立了英国数据管理中心(Digital Curation Centre, DCC),在2007年发布的研究报告《发展英国科 研与创新信息化基础设施》(Developing the UK's

E-infrastructure for Science and Innovation )中提出 '‘数 据资源数字化长期保存与共享建设规划”⑵】。日

本产业技术综合研究所(AIST)科学数据公开数据

库拥有70个主题数据库，全部数据库通过网络向科 研机构及工业企业提供免费服务⑵］o

综上可以发现，国内学者的研究主要对象是科 技文献共享及其平台建设，而国外学者则偏向科学

数据及其数据库管理研究，对科技信息资源共享平

台的研究还较为缺乏。因此，本研究将重点调查国

内科技信息资源平台的资源共享情况，着重分析中

国科技资源共享网的信息资源以及我国29个省级科 技信息资源共享平台的建设现状。

2相关政策

近年来，我国发布了很多关于科技信息资源共

享的政策文件(如表1 )。早在2004年，国家就出

台了《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲 要》，提出要搭建具有公益性、基础性、战略性的

国家科技基础条件平台。2006年2月，国务院发布 T《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—

2020年)》，明确提出要加强科技基础条件平台建 设和建立科技基础条件平台的共享机制，其中科学

数据与信息平台的建设是重要内容之一。2012年9 月，国务院发布《关于深化科技体制改革加快国家

创新体系建设的意见》，指出要强化科技资源开放

共享，整合各类科技资源，推进大型科学仪器设备、

科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，加 快建立统一的管理数据库和统一的科技报告制度，

并依法向社会开放。在2015年1月发布《国务院关 于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开

放的意见》的基础之上，2017年9月国务院又印发 了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共

享管理办法》，提出管理单位要按照统一标准规范

建立在线服务平台，公布科研设施与仪器目录、开

放共享管理制度、服务方式、服务内容、服务流程、

收费标准等信息。2018年3月国务院办公厅印发了 《科学数据管理办法》，以进一步加强和规范科学

数据管理，保障科学数据安全，提高开放共享水平。

表4我国科技信息资源共享相关政策文件年份 政策文件 -2004 《 2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》2006 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(200—2020年)》2012 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》2015 《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》2017《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》2018 《科学数据管理办法》

在国家政策的引导下，我国各省(区、市)政 府也针对各类科技信息资源的开放共享颁布了一系

列政策文件，比如，2016年11月北京市人民政府 办公厅发布了《北京市促进科技成果转移转化行动 方案》，提出要汇集发布科技成果信息，建立全市

统一的科技成果信息系统，推动科技成果数据互联

互通，强化科技成果数据资源的开发利用；2016年 11月重庆市印发了《科技资源开放共享管理办法》， 推动资源单位将科技资源纳入重庆科技资源共享平 台统一管理，面向用户开放，促进科学研究、技术 研发、产品开发等创新创业活动开展。

3国家级科技信息资源共享平台建设现状

2009年科技部和财政部开通了中国科技资源共

享网(escience.org.cn),该网站由国家科技资源共 享服务工程技术研究中心搭建，是国家科技基础条 件平台建设的核心内容之一，集聚了全国科技基础 条件平台建设的优质资源和成果，面向全社会开放，

旨在为利用现代信息技术为广大科技人员和社会公 众提供科技资源信息服务，以此推动科技资源的高

效配置和综合利用。笔者于2018年4月开展对中国 科技资源共享网的调查，主要从信息资源内容、信 息资源利用方式两个方面对该网站进行分析。

3.1信息资源内容目前中国科技资源共享网的信息资源内容主要 包括五大板块，分别是科技信息动态、科技专题服 务、科技资源信息数据库、科技资源网站导航、科

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政府信息资源共享平台建设研究

政府信息资源共享平台建设研究

政府信息资源共享平台建设研究

【关键词】政府信息资源；资源共享；soa体系架构；web 服务

随着信息网络技术的飞速发展，我国政府信息化建设水平取得很大的提高。但总体上，信息基础设施建设还比较薄弱，信息资源开发与利用严重滞后，信息的开放性、时效性、综合性较差，缺少统一的数据标准、规范和格式，信息资源的数字化和共享程度较低，造成各级政府及其职能部门各自为政，都在开发自己的政务信息系统，开发出来的政务系统五花八门，且都缺少统一的标准和规范因此，政府信息共享的建设一直是我国政务公开的一个很大的问题。但是，随着互联网的普及与深化，各种网络技术迅速发展，为政府信息共享建设提供了有力的工具，soa体系架构、web service技术、及esb企业服务总线都为政府信息资源共享提供了有力技术支持。利用好这些工具和方法可以很好的解决政府信息共享遇到的问题。

1 我国政府信息资源共享现状分析

政府信息资源是我国信息资源中最为重要的组成部分，对政府信息资源的利用是落实科学发展观，推动经济社会全面发展的重要途径，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。但是由于标准不一、各自为政、不联不通，缺乏有效整合，政府部门间形成了一个个“信息孤岛”，隔断了部门内业务上的内在联系，致使丰富的信息资源难以得到共享，严重阻碍了电子政务建设的进程。影响政府信息资源共享的因素有体制方面的原因，也有技术方面的原因。从技术方面分析，主要体现在以下几个方面：

（1）信息异构，阻碍共享。目前我国政府部门的信息系统是由各部门分头建设的，各部门的业务系统都是自成体系、紧密耦合的，它们所采用的基本架构、运行环境、开发语言等都不尽相同；同时电子文件的制作生成的代码标准、数字存储载体的格式标准、信息压缩存储的标准也不统一，造成了各系统之间互连互通都困难，更谈不上信息共享了。

（2）地方政府信息资源整合较差。各地各级政府信息整合较差。自从1999年实施“政府上网”工程以来，目前全国绝大多数的省市政府都建立了政府门户网站，政府门户网站已成为信息共享的主要阵地。各地政府所拥有的信息资源虽然数量众多，但它们分散在各地，很难有效再利用，必须经过整合。这种整合不仅是指一般意义上的由分散到集中、由无序到有序的过程，而且主要是指政务信息的共享，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源。

科技信息资源建设发展现状的思考

科技信息资源建设发展现状的思考

；ｌ童０ｊ　习　舶　国匿厚趸■　

啊科技信息资源建设发展现状的思考　

口　浙江省科技信息研究院蒋芬　

１＂－－－息资源是人类活动各个领　Ｉ　Ｉ＝Ｉ域所产生的有使用价值的　

信息集合。信息资源开发利用是　

指根据社会需要，对信息资源进　

行采集、处理、存储、传播、服务、　

交换、共享和应用的过程。科技　

信息资源是指具有价值和使用价　

值、与社会活动相关的各种科技、　

贸易、生产方面的资料、消息等，　

是反映科技政策、动态和成果等　

的重要信息资源，是促进科技发　

展的重要因素。　

为了顺应世界科技进步和经　

济发展的潮流，国内外高度重视　

科技进步和科技创新，把开发利　

用科技信息资源作为科技强国的　

一项基本政策和战略选择。随着　

现代科技和信息技术的日新月　

异，科技信息资源事业越来越向　

数字化和共享化发展。虽然科研　

工作者和管理者正通过互联网搜　

索引擎、数据库检索功能，比以往　

任何时候都要方便快捷的获取科　

技信息资源，但是面对以几何级　

数爆炸的科技信息，不能完全依　

靠计算机技术提高科技信息的利　

用，必须从科技信息网络资源的　

构成、状态、特点进行分析，从而　

提出网络环境下科技信息资源的　

开发和利用模式。　

３６●　＿斜娃２０１０．０４　一、Ｎ－技信息资源的　

构成　

虽然科技信息资源涉及到各　

行各业，似乎千条万线不容易分　

类，但是分析科技信息资源的受　

众，可以清晰的发现科技信息资　

源的主要构成，其主要包括：面向　

科研工作者的知识传播系统，例　

如包含众多科技数据库的数字图　

书馆系统；面向科技部门、企业、　

科研机构的科技项目管理系统，　

例如各级科技管理部门的门户网　

站及项目申报评审系统等；面向　

其他科研活动和科技服务而开发　

的区域条件平台等。　

１．面向科研工作者的知识传　

播系统，侈４士　电子图书、电子期　

刊、西文电子期刊、ＮＳＴＬ、ＣＡＬＩＳ　

外文期刊等。常用的数据库有超　

星、书生之家、万方科技、万方数　

据资源系统、维普期刊、中国知网　

ＣＮＫＩ、中外专利数据库服务平台　

网络环境下信息资源共享存在的问题及对策

网络环境下信息资源共享存在的问题及对策

网络环境下信息资源共享存在的问题及对策

【摘要】数字资源建设是全国文化信息资源共享工程的建设核心，是工程的命脉。随着网络技术的高速发展，网络环境下信息资源的共享问题日益引起了人们的重视。如何实现网络环境下的信息资源共享成为一个亟待解决的新课题。本文就网络环境下信息资源共享存在的问题及对策进行了分析和探讨。

【关键词】网络；信息；资源

计算机、网络通讯技术将人类带入互联网时代，实现信息资源共享是构成网络信息的重要体系和实现文献信息资源共享的物质基础。因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求，也改变了社会公众对信息需求的观念。加强电子政务信息资源的共建与共享，是符合时代发展要求的新课题。因此，信息资源共享是是信息时代生存发展的决定性趋向，也是我们要共同追求的目标。

一、网络环境下信息资源共享存在的问题

（一）信息资源共享正成为当代信息领域的世界性潮流。21世纪的全球化浪潮已成为无法逆转的世界性发展潮流。信息资源共享则是我们要实现这一制度目标而选择的一种机制，这也是信息资源共享的观念基础或理论基础。随着知识经济时代的到来和信息产业的高速发展，我们进入了一个多元化的社会。这个社会里的知识经济最为突出的现象是信息技术的广泛应用，信息化已成为跨世纪的世界性潮流。如何使信息资源最大限度、最快速度、最为科学地为人们共享，已经成为普遍关注的问题.信息资源共享是时代发展的必然趋势，对于加快科技进步，实现社会经济快速发展有着重要的意义。近些年来，世界经济年均增长率在6%左右，而信息技术及相关产业的增长速度是经济增长速度的4—7倍。信息资源共享是建立在信息开放、扩大流通的基础上，飞速发展的信息技术已成为当代最先进、最活跃的生产力。因此，我们要让人们能够用先进的技术及时了解世界的信息，共享信息全球化带来的成果，用以改变人们落后的生活贫穷的现状，从而不断推动世界经济的发展和社会的进步，最终实现人类社会的共同进步和繁荣发展。

协调国家重要信息资源开发利用与共享

协调国家重要信息资源开发利用与共享

协调国家重要信息资源开发利用与共享

“协调国家重要信息资源开发利用与共享”是当前大力推进的一项国家战略。信息资源是现代化国家的重要资源，它的开发利用和共享是推进国家现代化的重要手段，保障国家的安全与发展的基础。

一、信息资源的特点

信息资源具有时效性、更新性、变化性和不可重复性的特点，同时它在开发利用方面对社会经济的影响作用也是非常大的。

在信息化时代，信息资源已经成为企业、政府机关以及其他组织的重要资产，它与人力资本、物质资本以及财务资本相似，是现代化的四大资本之一。信息资源的利用和共享能够促进互联网的创新发展，有利于推进国家现代化的快速发展。

二、信息资源的开发利用

信息资源的开发利用是指将信息资源转化为实际可用的价值，提高其贡献率，提升信息资源的价值。信息资源的开发利用包含以下几个方面。

1、对信息资源领域进行完整的整合。

2、通过创新性的技术应用实现信息共享。

3、通过建立一系列信息分析技术以及具有应用价值的信息化工具。

4、建立和完善信息资源的市场、平台和基础设施等。

三、共享信息资源

通过共享信息资源，能够最大化地发挥信息资源的实际价值，这是保障国家安全和发展的重要途径。信息共享需要考虑以下几个方面。

1、强调信息共享的必要性和重要性。

2、建立信息共享的规章制度和操作规范。

3、加强平台建设和技术支持，发展共享绿色通道。

4、防范信息泄露和安全问题，建立投诉和处理机制。

四、协同发展信息资源 协同发展是保障信息资源互联互通，实现 Win-Win 的关键因素。协同发展可以提高信息共享的效率和质量，促进资源合理利用和跨界合作。

1、建立联合共享平台，推进政府间和部门间的信息资源共享。

2、实现信息基础设施互联互通，提高信息资源的整合性。