北京房宅基地确权流程

农村房地一体不动产确权登记工作流程一、权属调查权属调查是不动产权籍调查的核心，是保障不动产确权登记颁证的关键。

根据《省国土资源厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191 号）文件要求，对于已完成登记发证的宅基地和集体建设用地，开展补充房屋调查；对于已完成地籍调查尚未登记发证但符合发证条件的宅基地和集体建设用地，对原有地籍调查成果进行核实，并对地上房屋等建（构）筑物进行补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果;对于宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应开展房地一体的权籍调查。

①权属调查主要包括：调查核实宗地和房屋的权属情况、实地指界、设置界标、丈量宗地界址边长和房屋边长相关距离、绘制宗地草图及房屋权界线示意图、填写不动产权籍调查表等。

②土地权属状况调查a、宗地状况调查。

应根据《不动产权籍调查技术方案》（试行) 要求，借助工作底图和权属来源证明材料，结合现场核实，调查每宗地的土地坐落与四至。

b、宗地权利人状况调查。

包括调查核实权利人或实际使用人的或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）及其明、代理人及其明等，属于宅基地的，除了调查记录土地权利人的情况外，还应调查权利人家庭成员情况，复印权利人家庭户口簿等资料。

c、宗地权属状况调查。

调查核实确定土地权属性质、使用期限等，以及宗地是否有抵押权、地役权等他项权利和共有情况；宗地批准用途和实际用途等。

d、权利人和宗地界址清楚，四邻无争议，因不符合相关政策不能予以确权登记颁证的，可依实际使用情况记录实际使用人和实际使用围，在《地籍调查表》说明栏中，注明“该权利人为实际使用人，因不符合 XX 规定暂不予确权登记。

”将调查成果录入不动产权籍调查数据库。

e、存在权属争议的，划为争议宗，填写土地权属争议原由书，待权属争议解决后再进行不动产权籍调查。

③房屋权属状况调查a、房屋权属来源调查。

浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措农村宅基地不动产确权登记是指对农村集体土地上已建房屋的宅基地进行产权登记，实现农村宅基地所有权的明确和确权。

由于农村宅基地不动产确权登记涉及到众多不同利益主体和复杂的程序，存在一些难题，需要采取相应的举措解决。

一、难题分析1. 权利主体复杂：农村宅基地的产权主体多元，包括农户、集体经济组织、国家和发展改革委员会等。

涉及到的权利主体复杂，需要确保各个主体的权益。

2. 权益界定难：农村宅基地的权益界定模糊不清。

农村宅基地一般由集体土地和个人建房构成，土地权益和房屋权益的界定模糊，需要清晰界定宅基地的多种权益。

3. 信息不对称：农村宅基地涉及的信息不对称问题较多。

土地的历史权属、面积、真实用途等信息的不确定性，给确权登记带来一定的困难，需要加强信息的公开和共享。

4. 执行成本高：农村宅基地不动产确权登记的程序繁琐，需要大量的人力、物力和财力投入。

在农村地区的基础设施相对薄弱的情况下，确权登记的执行成本较高。

二、解决措施1. 加强政策支持：制定农村宅基地不动产确权登记的相关政策，明确权利主体的义务和权益。

适度放宽宅基地的使用权期限，鼓励农户稳定农村宅基地的使用。

2. 完善法律法规：建立完善的宅基地产权法律法规体系，明确宅基地的权益界定和审批流程。

加强对相关法律法规的宣传和普及，提高农民对宅基地产权的法律意识。

3. 加强信息公开和共享：建立农村宅基地的信息公开和共享机制，建立统一的宅基地不动产登记数据库。

通过提供权属查询服务，确保土地权属和面积的准确性。

4. 强化组织保障：加强农村宅基地不动产确权登记的组织保障，优化登记流程，提高效率。

加大对登记机构的培训和指导力度，提高工作人员的专业水平。

5. 加强社会参与：鼓励社会组织和群众的参与，广泛宣传农村宅基地不动产确权登记的重要性和意义。

通过社会反馈和监督，及时纠正可能存在的问题。

通过以上的措施，能够在一定程度上解决农村宅基地不动产确权登记的难题。

北京市农村宅基地管理办法宅基地是农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。

下文是北京市农村宅基地管理办法，欢迎阅读!北京市农村宅基地管理办法完整版全文农村宅基地管理办法(全文)2015年04月29日 15:49 来源：互联网点击量：47006广告农村宅基地管理办法第一章总则第一条为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。

第三条本办法适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。

第四条县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。

第五条农村村民建造住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划，城乡规划。

鼓励自然村向中心村，下山移民、脱贫小区集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅，控制独立式住宅。

严格控制用地规模，人均建设用地指标应当符合有关规定。

严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房，确实无法避让的，应治理达到安全要求后方可建造。

第六条农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理、宅基地复垦相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得在基本农田保护区内建造住宅。

第七条农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。

涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。

第八条农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。

实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。

农村宅基地产权确权证书与房产证有区别吗？1、法律规定不同。

依据国家法律，宅基地不能上市交易，所以宅基地证不能过户。

⽽房产是可以进⾏市场交易的所以房产证可以过户。

2⼟地性质不同。

⼟地的获取⽅式不同。

⼟地的发证机关也不⼀样。

农村是归农民个⼈所有，为了更好的保护农民的权益，国家开展了确权的认证。

但是对于农村宅基地产权确权证书是否与城市普通的是⼀样的?⼤家存在着疑问。

下⾯律图⼩编为⼤家解答。

⼀、农村宅基地产权确权证书与房产证有何区别1、农村宅基地的产权确权证书，实际上确认的是农民所享有的农村宅基地的使⽤权⽽不是所有权，因为农民只是对上的房屋拥有所有权，对于宅基地只有使⽤权，宅基地的使⽤权归农民，所有权归集体经济组织所有即国家所有。

⽽房产证是者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋⾏使占有、使⽤、收益和处分的权利的证件。

即《证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。

房屋所有者凭证管理和使⽤⾃⼰的房屋。

房产证包括房屋所有权证和房屋共有权证，在通常意义上，房产证是房屋所有权证的简称，是由机关发放的证明房屋所有权归属的书⾯凭证。

与农村宅基地的确权证书是不⼀样的2、拥有的房产证就拥有了对房屋处分的权利，可以进⾏普通，买卖⼈⼝的性质不受限制。

但是农村宅基地即使有确权证书，也只能是在集体经济组织内部进⾏买卖，不能买卖给城镇⼈⼝，且买卖的只是宅基地的使⽤权，买卖后不能再申请新的宅基地。

3、我国宅基地是以“户”为单位发放的，⽽“户”是家庭成员的集合体。

在各省制定的宅基地管理中，基本都确定了发放、审批宅基地的条件是以“⼦⼥确需要分户”和“外来⼈⼝在本集体组织落户”等为基本条件。

在⼀户中，最基本的家庭成员往往有夫妻、⽗母⼦⼥甚⾄还有其他⼈员。

⽽城市房产证则⽬前没有限制，只是⼀些⼀、⼆线城市在限制，⼀般情况是根据经济情况购屋。

⼆、房产证有何特点1、房产证只能由房地产主管机关发放。

2、房产证是对特定房屋所有权归属的书⾯证明，并可记载特定房屋共有状况以及是否设定等状况。

2024年房屋确权颁证操作细则一、____土地上房屋登记需提交的资料：1、登记申请书；2、申请人____复印件，共有人____复印件；3、结婚证复印件；4、____土地使用权证复印件；5、乡村建设规划许可证或乡镇规划部门出具的符合规划的书面证明；6、村小组、村民委(社区)出具的，同意办理房屋所有权证的书面证明；7、房屋测绘平面图;二、有老房屋所有权证，无____土使用证，此类情况只需在登记表上进行登记，不颁发新证。

向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待农户取得____土地使用证后，及时申请新的房屋所有权证。

三、有____土地使用证和房屋所有权证，此类情况分两种情况办理。

1、由村小组长核实老房子是否存在，如房屋仍然存在只需在登记表上对房屋产权人、证号、面积、结构进行登记。

向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，并告知产权人于____年____月____日前免费换新证。

2、老房子原址翻建后，收回原有房屋的产权证后，根据测绘图纸办理新产权证。

四、如一个产权人拥有多幢房屋，无法核实房屋在那块土地上建盖的，用测绘图纸对比有土地证的房屋进行核实，挑面积最接近的测绘图纸办理核发房屋所有权证。

五、本次房屋所有权确权发证工作原则按照____土地使用证上的使用者姓名办理。

如当事人有异议，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，房屋所有权证先登记但不发证。

待农户将____土地使用证变更后，再向县住建局房管股申请房屋所有权证。

六、如有____土地使用证、有户籍资料、但没有测绘图纸的，由村小组长按房屋基本情况提供尺寸面积。

由测绘公司按照提供的尺寸绘制图纸。

县住建局房管股办理产权证。

七、如有____土地使用证、有测绘图纸、户口不在本村村民委的。

此次房屋确权只登记不发证。

八、如有____土地使用证、有户籍资料、有测绘图纸，但房屋超出土地证上土地面积的，此次房屋确权只登记不发证。

九、如无____土地使用证、但有房屋的。

此次房屋确权只登记不发证，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待取得____土地使用证后再发证。

农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地,通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。

农村集体土地所有权证包括了“林权证"、“草原证”“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。

我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土地还要编号相当于身份证号码.整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程,要使整个过程完成顺利,必须环环紧扣,不仅要讲究依法依规,而且还要讲究程序到位。

下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分）（一）工作准备阶段.此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权属资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。

成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，备登记所需表册及设备，收集资料。

市集体土地发证办公室收集：涉及国土部门(土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料)、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料)、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）规划部门（乡(镇)新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。

村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2)山林所有权证;3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书;5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。

（二）发布通告阶段。

市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。

通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。

这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖;二是直接送达申请人。

（三）提出申请及申报飞地阶段。

申请农村集体土地所有权登记,以村民小组或自然村为单位，按照权属界线所封闭的宗地为基本单元申请土地登记，由村民委员会统一组织本村所辖的村民小组或自然村提出申请，其中“一村一组”或“多村一组"的以村民小组申请，“一村多组"的以联组（自然村）申请,具体操作是：（1）村民委员会根据政府通告内容向本村所辖的村民小组下发土地登记通知书，村民小组长收到通知后，小组法人必须在通知书上签名,以示通知已收到。

农村宅基地确权登记新规农村宅基地确权登记新规有哪些?北京农村宅基地确权办法什么时候出台?下文就等小编为你一一解答吧!北京农村宅基地确权办法年底出台昨天，市国土局局长魏成林透露，在完成本市第二次全国土地调查工作后，全面启动本市农村地区集体土地所有权和集体建设用地使用权的确权和登记发证，支持本市农村土地承包经营权流转、林权流转、农村集体建设用地流转工作。

积极组织开展农村宅基地使用权登记发证试点工作，力争年底前出台关于农村宅基地使用权确权、登记发证等一系列政策及程序办法。

对于“宅基地换房”一事，魏成林表示这种提法并不准确，真正的含义是改善农民的居住条件。

目前，试点地点还没确定。

农村宅基地确权登记新规：超占宅基地登记分类处理截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。

国土资源部地籍司(不动产登记局)负责人近日在作出上述表述时透露，个别地南方农村报讯截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记”发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。

国土资源部地籍司(不动产登记局)负责人近日在作出上述表述时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。

为此，这位负责人指出，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(以下简称《通知》)，就宅基地如何进行确权登记等作出明确规定。

宅基地统一配”身份证”这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地”一户多宅”、面积超占严重等突出问题。

这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。

据介绍，为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。

北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区农村土地确权登记颁证工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2011.11.14•【字号】顺政办发[2011]34号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区农村土地确权登记颁证工作方案的通知（顺政办发〔2011〕34号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：市国土局顺义分局研究制定的《顺义区农村土地确权登记颁证工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○一一年十一月十四日顺义区农村土地确权登记颁证工作方案为贯彻落实《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）精神，切实做好我区农村土地确权登记颁证工作，按照北京市农村土地确权登记颁证工作领导小组办公室《关于印发北京市农村土地确权登记发证工作总体方案的通知》（农村土地颁证办发〔2011〕4号）要求，结合本区实际，制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会关于推进农村改革发展、解决好“三农”问题的精神，切实维护农村集体经济组织和广大农民的合法权益，进一步规范集体建设用地使用制度，促进农村集体建设用地集约节约利用和合法有序流转，推动城乡规划建设顺利实施；强化耕地保护机制，调动农民自觉保护耕地积极性，有效解决农村土地产权不清问题，保障农村土地科学化、规范化管理和农村地区基本建设顺利实施，加快社会主义新农村建设进程，实现城乡统筹协调发展。

（二）工作原则。

一是依法依规原则。

严格按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《土地登记办法》（国土资源部第40号令）、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）等国家法律法规和《关于北京市开展土地总登记发证工作的若干意见》（京国土籍〔2008〕87号）、《北京市土地总登记实施细则（试行）》（京国土籍〔2009〕219号）、《北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法（试行）》等本市相关政策规定开展。

北京市人民政府办公厅关于印发农村土地确权登记颁证试点工作方案及确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法（试行）的通知京政办发【2010】7号各相关区、县人民政府，市政府各相关委、办、局：经市政府同意，现将市国土局、市农委制定的《北京市农村土地确权登记颁证试点工作方案》（以下简称《方案》）和《北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法（试行）》（以下简称《办法》）印发给你们，请结合实际组织实施。

开展农村土地确权、登记、颁证试点工作的区县政府，要及时发现问题，注意总结经验，加强与市有关部门沟通，不断完善《方案》和《办法》，为全面开展农村土地确权、登记、颁证工作奠定坚实基础。

二○一○年一月二十日北京市农村土地确权登记颁证试点工作方案为切实做好本市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权（以下简称确权）、登记、颁证试点工作，制定本方案。

一、指导思想和原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十一届三中、四中全会关于推进农村改革发展、解决好“三农”问题的精神，切实维护集体经济组织和广大农民的合法权益，进一步规范农村集体建设用地使用制度，促进农村集体建设用地集约节约利用和合法有序流转，推动城乡规划建设顺利实施；强化耕地保护机制，调动农民自觉保护耕地积极性，有效解决农村土地产权不清问题，保障农村土地科学化、规范化管理和农村地区基本建设顺利开展，支持农村经济又好又快发展，加快社会主义新农村建设进程，实现城乡统筹协调发展。

（二）工作原则。

一是依法依规原则。

严格按照《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《土地登记办法》（国土资源部第40号令）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局1995年颁布）、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）等国家法律法规和《关于北京市开展土地总登记发证工作的若干意见》（京国土籍【2008】87号、《北京市土地总登记实施细则（试行）》（京国土籍【2009】219号）等本市相关政策规定开展。

房屋确权颁证操作细则一、____土地上房屋登记需提交的资料：1、登记申请书；2、申请人____复印件，共有人____复印件；3、结婚证复印件；4、____土地使用权证复印件；5、乡村建设规划许可证或乡镇规划部门出具的符合规划的书面证明；6、村小组、村民委（社区）出具的，同意办理房屋所有权证的书面证明；7、房屋测绘平面图;二、有老房屋所有权证，无____土使用证，此类情况只需在登记表上进行登记，不颁发新证。

向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待农户取得____土地使用证后，及时申请新的房屋所有权证。

三、有____土地使用证和房屋所有权证，此类情况分两种情况办理。

1、由村小组长核实老房子是否存在，如房屋仍然存在只需在登记表上对房屋产权人、证号、面积、结构进行登记。

向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，并告知产权人于____年____月____日前免费换新证。

2、老房子原址翻建后，收回原有房屋的产权证后，根据测绘图纸办理新产权证。

四、如一个产权人拥有多幢房屋，无法核实房屋在那块土地上建盖的，用测绘图纸对比有土地证的房屋进行核实，挑面积最接近的测绘图纸办理核发房屋所有权证。

五、本次房屋所有权确权发证工作原则按照____土地使用证上的使用者姓名办理。

如当事人有异议，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，房屋所有权证先登记但不发证。

待农户将____土地使用证变更后，再向县住建局房管股申请房屋所有权证。

六、如有____土地使用证、有户籍资料、但没有测绘图纸的，由村小组长按房屋基本情况提供尺寸面积。

由测绘公司按照提供的尺寸绘制图纸。

县住建局房管股办理产权证。

七、如有____土地使用证、有测绘图纸、户口不在本村村民委的。

此次房屋确权只登记不发证。

八、如有____土地使用证、有户籍资料、有测绘图纸，但房屋超出土地证上土地面积的，此次房屋确权只登记不发证。

九、如无____土地使用证、但有房屋的。

此次房屋确权只登记不发证，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待取得____土地使用证后再发证。